就業失業的經濟社會影響嗎

A. 大學生失業對經濟有影響嗎

專家解讀：經濟危機對就業的影響在加深

專家分析大量失業的深層原因，稱農民工不是「過客」，其利益不容忽視。

- 對話動機

經濟危機給農民工造成了怎樣的影響，我們的相關發展政策和制度有哪些需要反思的地方，又該如何共同應對復雜的局勢，近日，本報記者對話國務院發展研究中心農村部研究員崔傳義和社科院農村發展研究所研究員崔紅志，一起探討這些問題。

- 對話人物

崔傳義：中國農村勞動力資源開發研究會副秘書長、國務院發展研究中心農村部研究員、「中國農村勞動力轉移制度」課題組負責人

崔紅志：社科院農村發展研究所研究員、「農民工對社會保障的需求研究」課題組負責人

經濟危機影響

去年10月意識到後開始調查

新京報：受此次經濟危機影響，全國2000萬農民工失業或返鄉，從什麼時候開始這個問題引起了主管部門或科研部門的注意？

崔傳義：去年10月，國務院發展研究中心農村部意識到這個問題後，組織我們調查，去了蘇南的常熟、崑山等地。在崑山，我們對一所民工子弟學校進行調查，通過向子女發問卷了解他們父母的情況。

當時，調查了80個學生，反饋來的情況是已有45%受影響，或是部分家庭成員失業，或是工廠已經停產，只領基本工資。

當時那個學校已有5%的學生因為家長要回家而離開了學校。

新京報：據你分析，這次失業或返鄉的農民工中，哪類人佔多數？

崔傳義：對於停產的工廠來說，所有人都失業了。對於需要裁員的企業來說，首先裁的是歲數偏大、勞動技能較低的人。

不過據了解，一些企業倒閉後，企業技能好的員工也下崗了。那些沒有倒閉的企業剛好把這些好的員工接過去，淘汰自己企業的不合格人員。

反思發展思路

一些中小企業被限制了發展

新京報：受經濟危機影響的不僅是農民工，但從失業的農民工來看，我們自己有沒有值得反思的地方？

崔傳義：這次農民工失業的主要原因當然是世界性的經濟危機所致。

但反過來看，我們的發展政策也有值得反思的地方。中小企業是農民工就業的主要載體，而在一段時間里，我們老想著沿海地區要調整產業結構，發展高新技術產業、資本密集型企業，對民營的勞動密集型的中小企業、輕紡工業考慮不多，忽視了它對當前階段巨量人口的就業、農村勞動力轉移的重要作用。

輕紡、服裝主要由民營中小企業經營，是群眾的日用消費品，既外銷，又內需，並不是「夕陽」產業。但我們一些地方把它作為落後產業，限制發展，不讓金融機構給它們放款，負擔也重。

中小企業應對危機的能力本來就較弱，加上貸款難，就受到了較大的壓力。直到去年8、9月份國務院領導深入沿海調查，才發現了問題，調整了政策。

對中小企業、勞動密集型產業，我們應該考慮支持它技術改造、產業升級，保持在國際市場的優勢地位，適應群眾生活水平提高的需要，而不是簡單地在調整產業結構中把它「調掉」。這方面的政策和服務還要進一步充實、完善。

崔紅志：通過這次經濟危機對農民工的影響，可以看到這幾十年，我們一直不注重擴大內需，企業也不是為了內需去生產的，主要是面向出口，沿海地區成了世界加工廠。這樣國際市場一有什麼風吹草動，國內就受到影響。

這樣的發展思路又直接影響到產業空間布局，因為是生產出口產品，為了運輸方便，所以大多工廠設在了沿海地區。

如果是生產內需型產品，工廠就可以設在內地，設在離農民工老家近的中小城市，能改變農民工的集中流向。

這些都不是造成這次農民工失業返鄉的因素，但這次經濟危機的出現，我們不得不考慮這些問題。

思考深層制度

二元割據忽視了農民工利益

新京報：除了發展政策之外，我們的制度是否有需要思考的地方？

崔傳義：城鄉分割的問題沒有解決，影響了農民工權益，阻礙了工業化、城市化進程。

新京報：這與農民工失業有什麼關系？

崔傳義：我們長期的二元割據，忽視了農民工的利益，一有經濟風波，農民工首先成了犧牲品。

社保、子女就業方面的不公平待遇是老生常談的，就不多說了。問題是這些不公平加重了農民工的生活負擔，一旦失業後負擔更重，抵抗風險的能力就弱。

農民工的貢獻是有目共睹的，但城市沒有把他們納入住房保障體系，沒有居住的地方，遇到經濟危機，他們難以耐心找工作，難以耐心接受培訓。

新京報：可是解決了這些問題，在經濟危機中，也不見得能減少他們的失業吧？

崔傳義：不是你這么理解的。如果城市的公共服務能夠平等地給予農民工，那麼他們就能增加應對失業的能力。

如果能給他們提供廉租住房，使他們子女享受同樣的義務教育，很多穩定就業的農民工就能相對在一個城市定居下來。一旦定居的人多了，他們才能購買耐用消費品，有更多服務要求。這樣就能使工業化、城鎮化中的第三產業比重大大提高，增加他們的就業機會。

而經濟危機中，第三產業的失業率是比較低的，這次危機中，很清楚地表明製造業的失業率是大大高於第三產業的。

但我們的城鄉壁壘還沒有打破。

失業農民工留城

多了扎堆可能引發社會問題

新京報：這樣的制度下，農民工失業是不是只能返鄉了？

崔傳義：失業也不等於返鄉，這在年輕人身上體現得比較多，就是我們說的「農民工二代」，這些上世紀80年代以後出生的人，出了學校門就去打工了，比較認同城市的生產、生活。他們失業後有不少人繼續留在城市等待就業機會，有的返鄉了還會再回城找工作。

新京報：如果長期找不到工作呢？

崔傳義：那就會面臨生活困難啊，居住、吃飯都成為問題，一個兩個人問題不大，如果這樣的年輕人多了扎堆，就有可能引發一些社會問題。

新京報：城市該如何應對？

崔傳義：農民工對城市做出了貢獻，他們不是「過客」。城市政府承擔著促進就業的責任，要創造就業機會，也承擔著保護公民最基本生活條件的責任，對一些留在城市找工作的農民工，生活遇到嚴重困難的，應該設法給予適當救助。

崔紅志：目前來看，農民工流向大城市的趨向難以改變，這就提醒我們在平時的政策中注意解決農民工的問題，比如最低工資制度要落實，不能欠薪。

新京報：問題是有些企業都倒閉了，政府如何創造就業機會？

崔傳義：對那些還在運轉的企業，政府要減輕企業負擔，對有市場需求的，擴大貸款支持，減少倒閉的企業，這樣也就減少了失業的機會。

同時要想方設法減輕農民工的社會負擔，比如對農民工子弟學校的學生，應該按照國家的政策給予補助。

新京報：都在說政府的責任，那留在城市的農民工自己可以做點什麼呢？

崔傳義：自謀職業，但這並不是想謀就能謀到的，應該調整心態，可以從事餐飲、地攤、人力運輸等低端服務業。政府應採取寬松的政策，像鼓勵下崗工人一樣，鼓勵、支持農民工在城市自謀職業。

農民工回鄉創業

面臨貸款難用地難等問題

新京報：剛才說的是留在城市的失業人員，對於那些已經返鄉的農民工，有什麼好的建議？

崔傳義：可以回家創業，農村的空間還是很廣闊的。

新京報：空間廣闊有依據嗎？

崔傳義：有的，2007年底，國研中心農村部接受國務院農民工聯席會議辦公室委託，牽頭成立了一個課題組，對100個勞務輸出縣進行了一次調查，當時經濟危機還沒有爆發，回鄉創業的農民工已經比以前多了很多，2003年以後每年回鄉創業的人數是上世紀90年代的3.1倍。

新京報：他們的創業會有哪些困難？

崔傳義：主要有以下幾個問題，一是創業環境差，我們調查中有59.6%的人認為審批企業或立項難，40%以上認為政府部門亂收費，企業負擔重。

第二個問題就是貸款難，近八成回鄉創業的農民工的企業發展得不到金融機構的支持，不僅貸款渠道單一，主要是農村信用社，而且貸款的利息高，加上申請過程中發生的費用，貸款年利息實際超過了12%。

第三個問題是用地難。

第四個問題是創辦企業的技術含量低，容易造成環境污染和資源浪費。

這些問題是政府應該注意也是農民工自己應該能看到並主動避免的。

需要政府引導

有地方對農民創業不很支持

新京報：政府引導農民工創業的積極性在哪裡？

崔傳義：農村和小城鎮的內需其實是有的，政府的思想意識需要改變。

有不少地方對農民創業不是很支持，主要原因是認為農民創業解決了農民自身的問題，不能讓政府的財政收入增加，這是很錯誤的。農民就業、增收，失業的實現了再就業，就是成就。他們有了生活來源，就是減輕政府負擔。農民手裡有錢了不就擴大消費了？不就促進當地經濟發展了嗎？

農民創業有三種類型，一是就業謀生型的，二是發展成長型的，帶有謀利性，第三才是先進企業。一般而言，主要是前兩種，我們不能對創業有過高期待。

從老百姓角度說，解決就業問題才是第一位的，之後才是促進當地經濟發展。對於這點，政府應該有清醒認識。

新京報：除了創業，是否還有其他辦法？

崔傳義：政府還可以引導發展現代農業，這和返鄉創業有重合之處。另外還可以鼓勵本地的非農企業使用這些返鄉的人。

原來經常會出現內地的年輕人到大城市去了，當地企業招工難，現在有些人回去了，他們是熟手，對這些企業來說也是機會。

看待農民工失業

不能過於悲觀不能掉以輕心

新京報：有種觀點認為，2000萬農民工分解下去，每個縣也就1萬多人，每個鄉鎮也就幾百人，沒必要那麼緊張，這種看法對嗎？

崔傳義：不能這么認為，賬是這么算，但失業的農民工不是都回到村裡去的，有些留在城市找工作。有些年輕人可能回去，但沒有務農經歷，加之農村的土地少，他們也不大會在家務農，許多人還會去縣城、集鎮謀活。如果他們的就業持續一段時間得不到解決，一旦積累、聚集在一起，就不能忽視了。

另一方面，也要看到，農民工就業一直是在市場機制下進行的，他們經受了不少困難的磨練甚至波折，有應變的經驗和智慧，又有家鄉承包土地作底線，就業有一定的彈性、靈活性，基層幹部和群眾也有很大的創造性，應該有信心化解困難。

對於這次經濟危機給農民工帶來的影響，我們不能過於悲觀，也不能掉以輕心。

新京報：目前，這次危機對就業的影響結束了嗎？

崔傳義：對就業的影響不是到此為止，而是在加深。2008年一些企業的訂單是去年上半年就確定的，所以去年還能維持。但2009年上半年的訂單沒有落實，這樣的企業今年上半年會遇到比較大的困難。

——關於漢壽縣茶亭村返鄉農民工的調查報告

內容摘要：以美國為發源地的次貸危機，發展為金融海嘯，再發展成為實體產業嚴重受損的經濟危機，幾乎席捲了整個世界。在中國，受其影響，自然首先是千萬股民，還有中小企業，然而這些畢竟與溫飽無關緊要。在工廠上班的工人，尤其是農民工，就完全不一樣了。他們離開土地以後，就是靠打工維持生計，養兒育女，贍養老人，而一旦失去本來就缺乏穩定性的工作，後果可想而之。據報道，農民工返鄉自2008年底一直延續到了現在。農民工開始返鄉了！盡管有關部門努力低調處理，聲稱並未成「潮」，但悄無聲息的返鄉人流還是展現了這樣的事實：農民工在返鄉，且人數漸增，隊伍不斷擴大。寒假期間，筆者在家鄉常德市漢壽縣茶亭村發現，對許多返鄉農民工來說，多年來外出打工已成為他們許多人的生活方式，打工所得是許多農民家庭的主要收入來源。他們反映說，經濟危機來了，近期外出打工機會少了、收入降了，打工生活、返鄉生活都遇到了許多困難和問題。就此，筆者走訪了數個返鄉農民工家庭，總結了經濟危機面前返鄉農民工所遭遇到的困難和問題，並提出幾點解決問題的對策。

關鍵詞：經濟危機 農民工 就業 困難 對策

2008年是不平凡的一年，尤其是年底所遭遇的經濟危機給中國人民，特別是給農民工帶來的艱辛尤為明顯。隨著經濟危機的影響不斷加劇，自2008年底我國沿海一帶的農民工紛紛開始踏上返鄉的路程。盡管黨和政府採取、實行了一系列措施和政策，在再就業、返鄉等方面緩和了農民工的困難，但是，返鄉農民工目前仍然存在諸多問題，農民工數量之多，經濟危機影響范圍之廣，以及是在一些偏遠的基層地區，很多政策、措施不到位，使許多返鄉農民工的生活依舊艱難，嚴重影響了城市經濟的復甦和農村經濟的發展，以及社會秩序的穩定。趁寒假期間的空閑時間，我針對茶亭村返鄉農民工做了一次較為細致的調查，通過走訪本村返鄉農民工及村委會和村黨支部等機構，詳細了解了我村返鄉農民工生活中的困難和問題。通過這次調查，我對我村的返鄉農民工基本情況有了更加深入的了解，也取得了一些寶貴的實踐經驗。

一、我村返鄉農民工的現狀

受金融危機影響，沿海部分以出口為主的企業倒閉或停產，造成大量民工返鄉。據統計，截止2008年12月，湖南有80多萬名農民工返鄉，預計2009年農民工返鄉人數將達到280萬名。漢壽縣在近兩個月內約有1.7萬人返鄉，比去年同期增長約30％，預計未來兩個月內將有更多人員返鄉。其中，我村外出打工的農民工返鄉率達到了90%。以茶亭村六組為例，茶亭村六組一共有34戶居民，外出打工的有22戶，年底返鄉的有19戶，比往年增加了近40%。所有的返鄉農民工都計劃著生計，當前，我村返鄉民工主要有三種打算。

1、部分年青農民工准備暫時回家，待經濟回暖後再次外出務工。

隨著金融危機的蔓延，就業形勢已是越來越嚴峻了。或許是因年關將近，感覺能夠提前返家過年的緣故吧，外出農民工似乎對此失業倒也並沒有太大的思想壓力。但是，當年過去了以後，過完了春節的返鄉大軍們肯定將迴流，掀起新一輪的返城大潮。

我村大批年輕農民工紛紛表示，由於長期在外打工生活讓他們很難適應農村的生產、生活，他們覺得「在家很沒有意思」 ，還有，他們不懂農業生產技術，以及農村耕地不足，即使在強大的經濟面前，他們依然選擇面對挑戰。他們在激烈的競爭中雖然看似「山窮水盡疑無路」，但卻還有「柳暗花明又一村」的可能。其也自信，只要及時地調整好自己的心態，心平氣和地找准個人的定位，相信總會有「出路」的，也總會找到那「又一村」的。

2、部分年齡較大的民工，准備安心在家務農，不打算再次外出

返鄉的農民工根據各種就業消息渠道，包括電視、報紙等途徑所知，眼下，在沿海地區，不管是大企業還是小工廠，依然都在勒緊褲腰帶過日子，就業的機會自然還是在不斷少，而且就業競爭日逐激烈。加上越來越多未就業的大學生們的擠壓，就業的機會對龐大迴流的打工族們來說，將是更加的困難了。於是，在強大的競爭隊伍里，我村絕大多數年長的農民工清楚，他們自己失去了競爭優勢，於是，只能在嚴峻的就業競爭中他們選擇「放手」，安心在家務農，不打算再次外出。另外，我村年長的農民工具有農業生產的經驗，且相對於年輕農民工心理安分的多，他們能夠很快適應農村的生活，重新溶入到原本就屬於自己的土地中去。

3、在外務工時積累了一定資金和技術的人員，准備回鄉創業

我國農民工「移民」城市開始於上世紀90年代初，很多當年開始「下海」闖盪「江湖」的農民工已經成為了「資深」農民工，經過多年的打拚，他們已經積累了一定的資本和技術。於是，在就業形勢相當嚴峻的情況下，他們明智地選擇了「金盆洗手」，退出江湖，帶著自己多年積攢的資金和技術回鄉自主創業。我村六組返鄉農民工李XX就利用自己多年在外大工時掌握的農機修配技術，在當地經營了一家個體農機修配店，既為自己找到了就業的途徑，又方便了務農的鄉鄰。

二、我村返鄉農民工呈現出的問題

1、農民工返鄉後土地流轉糾紛產生

我村歷來以傳統水稻種植為主要生產活動，由於水稻種植的特性，須以規模化生產為經營模式，然而我村人口多，土地短缺，於是一部分農民工為了維持生計，選擇了外出就業。而他們手中的少量土地也就隨著他們的外出形成了土地的短期流轉。現在，隨著農民工返鄉，為了維持生計，他們只能再次依靠土地，由於他們簽定的土地流轉合同不規范，土地流轉糾紛隨之爆發，且隨著返鄉農民工的增加，矛盾愈大。隨著農植的時節靠近，返鄉農民工為了新一年的農植，於是我村土地流轉糾紛可能隨之升溫，甚至出現了大打出手的情況。

2、我村返鄉農民工收入減少

我村返鄉農民工回到農村了，只能以農業生產維持基本的生活。我村的農業生產水平一直不高，農業生產技術低下，，年長的返鄉農民工一直延續著傳統的農業種植。農業生產效率低下，比返鄉農民工打工所得要少的多，其收入明顯減少。

此外，不少返鄉的農民工已經不習慣或者根本不會農活，然而短期的農業培訓又根本改變不了現狀。還有，由於交通的閉塞，即使見過世面的返鄉農民工夢想轉變傳統的農業經營模式也只是幻想，大型的農業生產機械因為交通的阻塞很難運輸到自己的土地上。如今，沅水三橋的建成、通車，相對更加加劇了我村的交通閉塞。

3、農民工返鄉加劇了本地就業壓力。

隨著金融危機影響程度的加深和持續，勞動力市場需求格局將發生顯著變化，勞動力供大於求將成定局。目前，我市有近90萬外出農民工，很大部分因經濟危機的引導鄉而返鄉。農民工返鄉已經形成了大規模的失業「返鄉潮」，我市總體就業形勢已發生了明顯變化，相當部分農民工失業已是一個不爭的客觀存在，也就是說，我市已經出現大量「閑置農民工」。人力資源和社會保障機關對我市勞動力市場職業供求信息調查顯示，與去年同期相比，我市的用工需求下降了5.5%，是多年來第一次出現下滑情況。隨著經濟危機的影響加劇，數據還會不斷增大，農民工的返鄉將更加劇我市的就業形勢。

4、大量農民工的返鄉，加劇了我村人口流動，社會秩序混亂，影響社會穩定

在當前新的經濟形勢下，農民工失業返鄉對社會穩定壓力明顯加大。農民工的最大特點之一就是其具有不穩定性，我村很多農民工返鄉後，都覺得不適應家鄉的環境。這幾年村裡的年輕人大多出去了，除了房子好了點，其它幾乎還是老樣。十幾年了，他們覺得自己的家鄉還是只能用「臟、亂、差」三個字來形容。原來習慣了外面的城市生活，回來後感覺什麼都不方便，什麼都不順心了。鄰里之間往往因為一點點雞毛蒜皮小事發生糾紛打架，結果兩敗俱傷。特別是部分失業返鄉農民工存在年齡偏大、勞動能力下降、社會保障缺失、心態不平等問題，極易激化社會矛盾。此外，村裡人聽說過去那些游手好閑的人回來了，家家天剛黑就紛紛關上了大門。

5、物價上漲，生產力嚴重過剩，返鄉農民工生活水平難以提高

從去年來，我國物價大幅度上漲，致使全國人民的生活水平受到了影響。各行各業中，受影響最深的該是農民了。一年才開始，他們不得不投入大量的成本到自己的土地上。然而，對於返鄉農民工來說，這無疑是一個困難。大量的成本投入到土地後，他們唯一可以指望的就是下一輪的收成，在未收成的季節里，維持生活是他們的頭等大事，提高、改善生活水平更是奢望了。

為了改善這個局面，他們只能減少成本投入，這樣無疑首先就減少了勞動力的投入，勞動力過剩，他們一樣地苦。在調查中，我又不解地問一位才40出頭的返鄉農民工「為什麼不回家種地?」他們說地里成本太高，一家人指望著種田吃飯，太難。在農村以前大家還可以養豬，可現在養豬的成本又不劃算。一頭豬 ：1、買小豬150-300元不等;2、喂玉米3000斤，約1500元;3、豬飼料1000元左右。就算你運氣好，餵了一頭400斤毛重的豬，目前市場價，不過5元，才值兩千塊。「不算勞動力都是虧呢！」

所以，在物價上漲、在農村生產力嚴重過剩的當下，民工返鄉到底意味著什麼，這個並不敢輕言。雖然我們或許可以自私地預言今年春運問題提前解決，但民工返鄉卻是將問題帶回了農村，而沒有真正消化掉——— 這不但是個經濟問題，還是個社會問題，某種意義上更是個政治問題

三、解決我村返鄉農民工問題和困難的對策

隨著經濟危機影響的加劇，農民工相反的延續，勇敢面對困難是我們不諍的責任，更重要的是，從保護農民工的利益出發，解決返鄉農民工的困難和問題才是我們的中心工作。

1、重視鄉村的基礎設施建設，要大力實施「回歸工程」，引導在外務工或經商有成人員回鄉創業，助推家鄉經濟建設

目前，盡管我村部分外出農民工已經返鄉，但是還有大量農民工在外掙扎，生活艱難。為了保護他們的根本利益，我們要借國家擴大投資刺激消費，拉動內需的大好時機，搞好基礎設施建設，提升經濟，促進返鄉農民工再就業。

為了提升經濟，國家近來相繼出台了一系列擴大投資，刺激消費，確保經濟平穩較快發展的政策和措施。如國家增加四萬億元的投資規模，投資於基層教育衛生社會保障等各項事業，以刺激消費，拉動內需。而我們要藉此改善我們的基礎建設，改善我們的投資環境，就要求我們仔細地研判形勢，根據我們自身的特點和優勢，最大限度的爭取投資，並使投資最大效益化。如能做到這些，不但能改善我們村的交通條件，打通或硬化村社公路，修建小型沼氣池，改變我村出行難、衛生差的老面孔，還有有效地改善返鄉農民工的生活環境，而且能更加有力地增加返鄉農民工的就業機會，拓寬就業渠道。

2、改善本地創業、就業環境，促使返鄉農民工再就業

對於國家出台的促進返鄉農民工再就業的優惠政策，要靈活應用，充分發揮。大力營造返鄉農民工再就業創業的良好環境。要實行政策上傾斜，稅費上優惠或減免，環境上寬松。積極地給農民工出點子，想辦法，找出路，辦實事。使農民工確確實實地享受到政策的實惠，大開方便之門。

在返鄉的農民工中，不乏能工巧匠和熟悉管理的能人，他們在打工中學得了本事，淘得了第一桶金。因此我們要利用這些優勢，大力提倡和支持這些能人返鄉創業，利用他們的資金技術優勢創業，創辦企業實體，大小不限，一體支持。並且要在政策上傾斜，稅費上優惠或減免，融資上想辦法，產品上找出路等方面予以大力支持，提供一切在法律范圍內的便利條件。特別是那些有能力有技術信譽好創辦企業的能人，銀行方面要給予資金貸款，解決資金不足的問題。返鄉民工的創業可解決更多的農民工就業，從而有效地化解了經濟危機中的「危」字，創造出發展的「機」會，促進本地區域經濟的良好發展。

3、加大農民工培訓力度，，提升農民工整體素質；

加大農民工培訓力度，，提升農民工整體素質，我們要積極爭取職業技術教育培訓資金，搞好返鄉農民工的職業技術教育工作

B. 就業轉失業，以後再就業有什麼影響，

2019年高校應屆畢業生抄求職已經進入襲尾聲。對於未就業的畢業生，人社部發通知了！

據人社部網站消息，近日，人力資源社會保障部發布關於開展2019年全國高校畢業生就業服務行動的通知。通知指出，深入開展分類幫扶，對未就業畢業生組織不少於2場專場招聘，提供不少於3次有針對性的崗位推介。

今年7月25日，在人力資源和社會保障部召開的2019年第二季度新聞發布會。人社部就業促進司司長張瑩表示，今年上半年，我國就業形勢保持總體穩定，其中2019屆高校畢業生共834萬人，目前就業進展總體平穩。

文：湖北中公事業單位

C. 辦理就業失業登記證對以後有影響嗎

沒有的，只是一個當前狀況的一個說明。就業失業登記證是記載勞動者就業與失業狀況，版接受公共權就業人才服務等情況的基本載體，是勞動者按規定享受相關就業扶持政策的重要憑證。

D. 失業保險對失業率有哪些影響

個人感覺，建立失業保險的初衷是好的的，但是祈禱的作用卻是相反的，失業保險，會使很多人不如以前那樣注重自己的職業，也會使更多單位感覺裁員心安理得。僅個人看法。

E. 經濟政策如何影響就業

一、宏觀經濟政策的四大目標。 宏觀經濟政策的四大目標是指是充分就業、價格水平穩定、經濟增長和國際收支平衡。 1、充分就業是指包含勞動在內的一切生產要素都以願意接受的價格參與生產活動的狀態，說就勞動就業而言，充分就業並不是所有的勞動者都能就業，在充分就業的狀態下，有可能存在失業。政府關心了是由於經濟周期所造成的非自願失業。失業率的定義。季節性失業、摩擦性失業、結構性失業和周期性失業的含義。 2、物價穩定是指價格總水平的穩定。一般採用價格指數來表示價格水平的變化。價格穩定也不是指每種商品價格的固定不變，也不是指價格總水平的固定不變，而且指價格指數的相對穩定。 3、經濟增長是指一定時期內經濟已持續均衡增長。即在一個時期內經濟社會所生產的人均產量或者人均收入的增長，它包括： （1）、維持一個高經濟增長率； （2）、培育一個經濟持續增長的能力，一般認為，經濟增長與就業目標是一致的。 4、國際收支平衡是指一國凈出口與凈資本。進出相等而形成的平衡，一國的國際收支狀況不僅反映了這個國家的對外經濟交往情況，還反映出該國經濟的穩定程度。 二、四大目標的不一致性。 必須指出的是，上述宏觀經濟政策的目標並不總是一致的，也就是，政府不總是能同時實現以上所有的政策。 宏觀經濟政策的四大目標它們之間既有一致性又有矛盾性。 首先物價穩定和充分就業之間的矛盾、通貨膨脹率與失業率存在此消彼長關系。 所以，要維持實現充分就業目標，就要犧牲一定的物價穩定；而要維持物價穩定，又必須以提高若干程度的失業率為代價； 其次物價穩定與經濟增長之間的矛盾，兩者根本上是統一的，但如果促進經濟增長的政策不正確，比如以通貨膨脹政策刺激經濟，暫時可能會導致經濟增長，但最終會使經濟增長受到嚴重影響； 再次經濟增長與國際收支平衡之間的矛盾， 如果經濟迅速增長，就業增加，收入水平提高，加快進口貿易增長，導致國際收支狀況惡化，而要消除逆差必須壓縮國內需求，而緊縮貨幣政策又同時會引起經濟增長緩慢乃至衰退； 最後物價穩定與國際收支平衡之間的矛盾，為了平抑國內物價，增加國內供給，就必須增加進口，減少出口，導致國際收支逆差。反之，略，一樣。 總之，實際經濟運行中，要同時實現四個目標非常困難，因此，在制定貨幣政策目標是，要根據國情，在一定時間內選擇一個或兩個目標為貨幣政策的主要目標。 因此政府制定宏觀經濟政策時，總要充分考慮，再三權衡。

F. 辦了失業證影響就業嗎

失業證就是為了證明你沒有工作的一個證明書，對你沒有任何人影響。
在B市工作離職後是可以把社保轉回A市的，也可以自己繳，但個人繳納只能繳養老和醫療兩種保險。

G. 失業對個人和社會有哪些影響

失業是指那些未被僱傭而又在主動尋找工作或正在等待重返工作崗位的人，勞動力由就業人口和失業人口組成，失業率就是指失業人口占總勞動力人口的比率。
一個社會並不存在完全的就業，最理想的狀態是實現充分就業，所謂充分就業就是指處於非加速通貨膨脹的失業率（1-就業率），在這個范圍內的失業率是合理的；若失業率高於這個水平，就將會對國家的經濟產生重大影響，它將會造成資源的浪費、經濟的衰退，為了更形象地說明，在此進行微觀解釋：失業率的上升導致產出的下降，廠商的勞動投入減少，一部分有工作的人被解僱，新來的人更難找到工作，失去了工作，人們沒有穩定的收入來源，消費水平下降，造成大量生產資源（產品）閑置，廠商進一步減少生產……最終導致經濟的不斷衰退。對於失業率與潛在GDP的關系，最經典的解釋便是奧肯法則：失業率每上升1個百分點相對於潛在GDP就會下降2個百分點。通過奧肯法則，我們能夠更加直觀的看出失業對經濟的影響。
另外，失業也會對整個社會造成不可估計的影響，它會給人們帶來重大的精神損失，人們的自我價值無法在社會中得以實現，這種對人性的壓抑並最終會引發一系列社會問題，這些所帶來的損失也是無法用金錢來衡量的。
分析失業對人力資源的影響，我們先對失業進行分類：摩擦性失業——人們在各地區、各種崗位之間不停的變動所造成的一種暫時性的失業。這就相當於人力資源的自由流動，短期內可能會造成失業，但長期而言更有利於個人的自我實現；結構性失業——勞動力的供給與需求的不匹配所造成的失業。這種失業是由於產業調整所造成，對人力資源而言，既是機遇又是挑戰，若能順應產業調整，積極培養成市場上所需要的人力資源，將會在勞動力市場中更好地生存下去，相反，若人力資源難以與產業相協調，將會導致勞動力供需的不平衡，造成大量勞動力資源的閑置；周期性失業——顧名思義，隨經濟周期波動所導致的失業，這是不可避免的，對整個社會的人力資源影響也是最大的。

H. 就業失業證有什麼對以後工作有影響嗎

有很大影響：主要是勞動部門（一般社區里相關管理勞動方面的人）優先為你介紹工作，很多公司求你去上班，公司能減免稅費或得到一些優惠

I. 一個國家的失業率上升對經濟有什麼影響

失業率對經濟的影響有：

通過失業率指標可以判斷一定時期內全部勞動人口的就業情況，所以失業率指標通常被稱為所有經濟指標的「皇冠上的明珠」，是經濟市場上最為敏感的經濟指標。一般一般情況下，失業率下降，代表整體經濟健康發展，利於貨幣升值。

失業率上升，便代表經濟發展放緩衰退，不利於貨幣升值。若將失業率配以同期的通脹指標來分析，則可知當時經濟發展是否過熱，會否構成加息的壓力，或是否需要通過減息以刺激經濟的發展。所以世界各國一般都會統計失業率。

(9)就業失業的經濟社會影響嗎擴展閱讀：

造成影響：

失業率通過失業率指標可以判斷一定時期內全部勞動人口的就業情況。一般認為，摩擦性失業、結構性失業和自願性失業都是難以避免的，它們與經濟社會的總需求水平、與經濟周期無關。因此，它們也被統稱為自然失業。自然失業與總勞動的比率就是自然失業率。

自然失業率一般被認為是經濟社會所難以消除的，因為摩擦性失業、結構性失業和自願性失業總是存在的，它與周期性失業、經濟運行周期及總需求水平無關，因而是相對穩定的，是一個國家能夠長期持續存在的最低失業率。

當經濟中不存在周期性失業時，所有失業都是摩擦性、結構性、季節性和自願失業時，便認為經濟達到了充分就業，即消除了非自願性失業或周期性失業以後的社會就業狀況。因而又可以說，充分就業時的失業率就是自然失業率。

充分就業既意味著一個國家勞動力資源的充分利用，也意味著一個國家所有經濟資源的充分利用。當實際失業率等於自然失業率時，一國經濟處於長期均衡狀態，所有的經濟資源都得到了充分利用，即實現了充分就業均衡。