推進經濟轉型發展時最重要問題

⑴ 推進經濟轉型升級工作中存在哪些問題

產業結構調整不當，缺乏可持續發展能力；轉型導致原有勞動力不符合要求，就業率下降，需要促進勞動力培訓

⑵ 推進經濟轉型升級的重大意義是什麼

經濟轉型國家是指近幾十年來發生的經濟社會從計劃經濟向市場經濟專轉變的國家，尤其是指前蘇聯和屬中東歐國家，也包括中國及其他社會主義國家。這些轉型國家都十分重視預算管理體制改革對經濟和社會的影響，因而也積極地推進國庫管理制度的改革，如哈薩克、烏克蘭、匈牙利等。同時，這些國家的國庫管理制度改革得到了世界銀行和國際貨幣基金組織的支持和幫助，因而更符合國際慣例。了解轉型國家國庫改革經驗，有助於幫助 們確定國庫制度改革的進度、程序和方式等具體問題。

⑶ 簡述經濟形態轉型對推動經濟發展的重要意義

經濟轉型國家是指近幾十年來發生的經濟社會從計劃經濟向市場經濟轉變的國家，尤其是指前蘇聯和中東歐國家，也包括中國及其他社會主義國家。這些轉型國家都十分重視預算管理體制改革對經濟和社會的影響，因而也積極地推進國庫管理制度的改革，如哈薩克、烏克蘭、匈牙利等。同時，這些國家的國庫管理制度改革得到了世界銀行和國際貨幣基金組織的支持和幫助，因而更符合國際慣例。了解轉型國家國庫改革經驗，有助於幫助 們確定國庫制度改革的進度、程序和方式等具體問題。

供參考。

⑷ 為什麼說中國經濟面臨結構性問題

中國經濟這駕疾馳30年的馬車雖然取得了巨大成就，但其結構長期不合理的矛盾日益突出，
表現在內需與外需、投資與消費失衡；農業基礎薄弱、工業大而不強、服務業發展滯後，部分行業產能過剩；城鎮化、中西部地區發展滯後；資源消耗偏高，環境壓
力加大等。專家指出，當前世界經濟正處於結構大調整時期，無論發達國家還是新興經濟體都希望通過經濟轉型升級實現可持續發展，中國也要抓住這次機遇，完成
自身的經濟結構轉型和升級。

內外夾擊必須轉型
中國經濟正面臨著雙重壓力。「對中國而言，當前受到了內外夾擊，如果不進行
經濟結構轉型升級，未來就沒有出路。」國家信息中心經濟預測部世界經濟研究室副研究員張茉楠在接受本報記者采訪時說，從外部看，美國、歐洲等國家提出製造
業回歸。美國以往靠發展虛擬經濟、金融業和服務業，但在金融危機後，奧巴馬提出了再工業化戰略，最近還採取了很多措施，包括政策支持、資本迴流等，這對中
國製造業形成了競爭壓力，中國若不盡快進行產業升級，很快就會被邊緣化，被淘汰。
張茉楠指出，目前中國低端製造業也很難維持，因為中國的勞動力和原材料成本優勢越來越低，越南等發展中國家也在發展製造業，對中國形成了一定競爭壓力。高端製造業有發達國家堵截、低端製造業有發展中國家追擊，在此環境下，中國必須轉型升級才能找到出路。
從國內看，也有諸多因素逼迫盡快轉型升級。張茉楠認為，當前國內面臨人口紅利減少、要素成本上升、競爭力落後、產業基礎薄弱等問題，若想實現經濟可持續發展，就必須盡快轉型升級。

經濟轉型的概念早已提出，「十二五」規劃將其內涵進一步豐富，博鰲亞洲論壇國際咨詢委員會委員龍永圖分析說，這些轉變歸納起來可以有以下幾方面：經濟的
增長從更注重數量向更注重質量方向的轉變；經濟的結構從以製造業為主向以製造業、服務業和現代農業共同發展的方向轉變；經濟增長的動力從過去主要依靠投資
和出口到依靠投資、出口和內需，而且以內需為主導的這樣一個經濟增長方式的轉變。

當前是轉型良好機遇
沒有壓力就沒有動力。每次經濟艱難之時，都是改革自身問題實現質的飛躍的關鍵時期。瑞信董事總經理、亞洲區首席經濟學家陶冬稱，中國經濟大約每隔10年，會有一次體制上的遞變，一次結構性改革，令經濟破繭而出。
張茉楠認為，全球都在進行經濟結構調整，大家都在變，這其中就蘊涵有機會，誰轉型轉得快誰就能趕上新一趟世界經濟列車。中國企業若不加快創新、研發，加快產業升級和轉型，肯定就沒有出路了。

中國國務院發展研究中心金融所副所長、研究員巴曙松表示，促進經濟結構的調整與經濟轉型，為經濟增長培育新的增長動力是當務之急。在外部市場動盪的環境
下，要重點拓展內需，完善社會保障體系等，將社會資金更多引入到實體經濟中，放鬆一些門檻較高行業的准入管制，為經濟增長培育新的增長點。

重點要提升產業鏈
下一步應如何推進經濟結構轉型升級？國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴提出應從八個方面來應對：
第一，堅持擴大內需。
第二，推進產業轉型升級。
第三，提升科技創新能力。
第四，積極推動綠色經濟發展。
第五，積極穩妥推進城鎮化。
第六，實施區域發展總體戰略。
第七，調整收入分配結構。
第八，堅定不移地推進改革。

對於人們常常提到的擴大內需，有專家提出不同意見。張茉楠認為，中國需求不能成為拉動世界經濟的引擎。目前中國製造業還沒有很大的優勢，國民經濟基礎薄
弱，靠消費拉動世界經濟是發達國家給我們設下的一個陷阱。必須製造業和內需雙輪驅動。一個輪子是製造業，要進行產業升級和創新，打下經濟可持續增長的基
礎，提高整個國家的產業核心競爭力。另一個輪子是擴大內需，但做到這一點需要從國富到民富，藏富於民，讓百姓有錢花。
「一味轉向消費，整個經濟基礎會出現風險」，張茉楠提醒說，西方是高福利國家，敢消費。我們若過於激進談消費，有透支未來經濟增長的可能。轉型要沿著產業鏈往上走，不要偏重消費。

⑸ 經濟轉型的主要難題

中國經濟轉型
目前，中國進入了經濟轉型的新階段，社會制度的創新和社會秩序的確立成為中國經濟轉型的主要難題。在市場經濟體制上，社會主義市場經濟體制已經基本確立。市場化利益主體和市場化行為日趨成熟，市場體制自身的局限和弊端例如：市場失靈，市場缺失，市場抑制，以及市場化主體行為的不理性都開始出現。因此，加速制度變遷和制度創新步伐，利用明確而又穩定的制度安排促進利益主體資源配置及效率的發揮，利用政府宏觀調控的力量消除新體制導致的經濟不穩定性都成為下一階段改革的重要內容。
在農村經濟上，農業增長和農民增收的問題、農村剩餘勞動力轉移的問題、農村生產生活環境改善的問題，成為21世紀突出的中國問題。「三農問題」的根本就是在市場經濟競爭中弱勢產業和落後經濟難以實現突破性的發展，尤其面對國際國內市場的競爭挑戰，會越來越處於不利的發展局面。市場經濟以放為主的轉型實踐證明，中國未來的農業前途還在於通過工業反哺農業，走組織化的現代生產道路。在國有企業和所有制結構的調整方面，中國正在面臨核心競爭力、自主創新能力和公有制主體地位的艱難抉擇。市場經濟體制與中國政治框架的不協調，伴隨市場運行機制的不斷發展，矛盾日益突出，經濟和政治的協調以及社會主義制度的創新，馬克思主義的經濟基礎和上層建築的關系使中國的學者能夠思考比西方轉型學者更多的問題。這個階段的難題，也成為轉型深化期中國經濟轉型模式研究的主題。
經濟轉型環境的新變化
從國內看，經濟轉型環境有兩個值得重視的變化。一是經濟發展的要素條件正在或將要發生新的變化，主要是指成本上升和要素組合變動。經過30多年的高速增長，勞動力、土地、礦產資源等這樣一些經濟增長的基礎要素成本都在上升，傳統行業及其增長方式的利潤空間已經逐漸變小。人口老齡化日趨明顯，加上儲蓄率在逐步下降，過去長期支撐經濟增長的高投資模式將難以為繼。二是經濟增長面臨的國內輿論環境在發生變化，信息傳播和社會評估十分活躍。互聯網、微博、博客等新媒體，把經濟轉型不到位的許多信息都第一時間公布出來。此外，學術界和社會團體組織的與經濟轉型有關的各類評估也相當活躍。還有一些社會調研機構都在不斷地發布與經濟轉型有關的評估結果。盡管這些結果不能決定各地幹部的升遷，但是它能形成一種輿論環境，逼著政府進行反思，進而推動政府加快轉變職能。 從國際環境看，也有兩個重要的變化：一是國際金融危機帶來的沖擊和我國應對氣候變化的主動承諾。對這一輪國際金融危機的原因、影響和教訓，可從不同的角度進行反思，如,政府與市場的關系，金融創新與金融監管的關系等等。也就是說，面對國際金融危機的沖擊，我們要清醒地看到自己存在的不足，我國的經濟轉型步伐必須要加快，政府相關的職能必然也要加快轉型。我國提出到2020年單位GDP的碳排放比2005年要下降40%至45%，這是我們主動承諾的減排義務。然而這個承諾對我國經濟轉型又是一個壓力，例如「十二五」時期單位GDP的碳排放就要下降17%，這個約束性指標與我國的減排承諾是有內在聯系的。在實施中還有一些具體問題需要研究，減排的約束性指標分配到各個省應當是多少，如何區別不同省情，怎樣才能完成？這確實會對政府轉型帶來新的考驗。二是全球經濟格局深刻調整，市場重心可能發生轉移。我國現在面臨的外部經濟環境發生了重大變化，傳統的出口工業面臨激烈競爭，原有的市場份額有可能會重組。我國面臨著全球經濟格局所發生的深刻調整和市場重心的轉移，逼迫我們加快轉變粗放的出口增長方式，進而要求政府加快轉變涉外經濟管理職能。在這種背景下，需要進一步反思對政府、市場、社會三者關系的認識。曾經比較流行的觀點主張建立「小政府、大市場、大社會」，現在看可能是不夠准確的。比如公共服務，當前,社會大眾對公共服務的需求遠遠超過過去任何時候，在這個時候強調公共服務領域實行「小政府」是否合適？如果依靠「大市場」，在公共服務的提供方面，市場是可以起作用的；但市場再大也代替不了政府的公共服務職能，最終平衡公共利益、實現社會正義，不可能靠市場。再說「大社會」，社會領域的許多事情無疑需要發達的社會組織、基層群眾自治、民主參與來處理，政府無疑也需要依託它們，創新社會治理模式，但是分散的社會再大也替代不了政府的社會管理職能。所以，要依託活躍的市場和廣泛的社會參與，建設有限的政府、有效的政府和有責的政府。
外國外國

⑹ 如何通過結構性改革推動經濟轉型

調整完善人口政策，夯實供給基礎人口增長與經濟發展之間的關系，一直以來是經濟學的核心問題。「勞動是財富之父，土地是財富之母。」威廉·配第的這一論述，第一次從經濟的角度，概括了人口與經濟的關系。人口既是需求基礎，也是供給基礎。就當下中國供給側改革的經濟決策而言，調整和完善人口政策，是夯實供給基礎的關鍵，是奠定中國經濟調整轉型和發展進步基礎的關鍵。 推進土地制度改革，釋放供給活力合理的土地制度安排對於激勵生產要素和公共產品供給，釋放供給活力，促進經濟增長和經濟發展方式轉變，發揮著重要的微觀管理和宏觀調控功能。2015年以來，我國城鎮面臨著日益嚴峻的去庫存化和「後土地財政」的壓力和挑戰，農村則開始進入三權分置改革和集體建設用地、宅基地的試點階段，推動城鄉土地制度改革的合力基本形成，長期滯後的土地制度改革有望加速推進。加快金融體制改革，解除金融抑制金融是現代經濟的核心。改革開放以來，我國金融市場由小到大、由弱到強、由單一到多元，不斷發展壯大。20世紀80年代，我國金融改革的主要內容以引進市場經濟金融體系的基本結構為主。90年代上半期和中期以建立符合市場經濟需要的金融機構和金融市場基本框架為主。2002—2008年進入以健康化、規范化和專業化為特徵的金融改革與發展新時期。當前，我國金融正處於市場化、國際化和多元化的階段，面臨著比以往更加復雜的局面。從國內來看，金融作為最重要的要素市場之一，由於改革不到位，存在著比較明顯的金融抑制，需要加以改革。實施創新驅動戰略，開辟供給空間中國經濟多年來的高速增長很大程度上得益於要素驅動和投資驅動，但是，經濟進入新常態後，要素紅利漸行漸遠，投資驅動風光不再。「十三五」時期中國要繼續發揮經濟巨大潛能和強大優勢，必須加快轉變經濟發展方式，著力推進供給側結構性改革，堅定不移實施創新驅動發展戰略，提高發展質量和效益，加快培育形成新的增長動力。深化簡政放權改革，促進供給質量新制度經濟學認為，制度與勞動力、土地、資本、科技創新一樣，是經濟增長的要素之一。對世界歷史橫、縱兩個方面的考察也表明，制度的內涵與制度質量是影響甚至決定一國經濟長期績效最重要的因素。當前，我國經濟發展中遇到的諸多問題都可深入到體制機制層面上找原因，制度變革與制度創新刻不容緩。構建社會服務體系，推進配套改革供給側改革的最終目的是要增進供給體系的質量和效益，提高區域、產業、制度、產品等多個方面的競爭力。要實現這個目標，除了上述五大要素改革，還需要若干配套改革。構建社會普遍服務體系，即為其中之一。

⑺ 如何推動我國經濟轉型，加快轉變經濟發

縱觀當前的經濟發展形勢，我們可以意識到轉變經濟發展方式和產業結構的轉型升級刻不容緩，亟待解決。
這是因為：
第一，我國目前的經濟增長方式難以為繼。我國既有的經濟發展方式的特點為靠便宜發展經濟。我國的資源環境便宜，勞動力豐富便宜。資源環境便宜說明我們環境資源的成本低，成本低即意味著污染大。勞動力便宜，意味著工人的工資低，那麼工人的勞動積極性和創造性就會被扼殺，工人的購買能力就下降，那麼國內需求就不足，經濟增長就緩慢。此外，我國的產業鏈處於低端狀態，我們的工業只管加工、製造而沒有創意、設計、營銷等環節。很多知名品牌都在中國生產，不僅在中國消耗資源，還把污染留在中國，不僅賺的錢少，還留下許多環境問題。還有過度依賴外需。自改革開放以來，我國十分重視與外國的經濟貿易，許多投資者都看好國外投資，往往而忽略了國內的市場。我國是人口大國，消費需要理應很大，但是我國經濟過度依賴外需而忽略內需。
第二，國際格局發生變化。隨著周期性的國際經濟危機地不斷發生，國際經濟發生巨大變化，當前的世界經濟是一個一體化的經濟，牽一發而動全身。只要其中有一些大國經濟發生變化，那麼我們國家的經濟必然會受到影響，例如2008年的經濟危機，美國要恢復實體經濟，加強出口，此時中國要靈活地改變出口的產品。否則中國的出口必然會受到巨大影響。
第三，我國經濟進入到追求質量而不只是追求速度、規模的階段。過去的幾十年中，我國一直以發展速度經濟和規模經濟為主，不注重經濟發展的質量。那樣帶來的只有微弱的經濟成效和巨大的環境污染。
第四，我國經濟走上內生增長、創新驅動軌道的需要。隨著經濟危機的不斷發生，我國政府意識到發展創新型經濟的重要性，要主要依靠本國產業來帶動經濟的發展。
第五，我國經濟結構單一，主要以工業為主，第三產業發展緩慢。縱所周知，自我國發展工業以來，一直以工業為主，第三產業發展極度緩慢。作為正確的經濟發展結構應該是第一、第二、第三產業協調發展。
轉變經濟發展方式和產業結構轉型升級，其實質是要求我們採取綜合措施，加快形成與貫徹落實科學發展觀、實現經濟社會全面協調可持續發展相一致的發展方式。
根據十七大的精神指示，在當前和今後的時期，轉變經濟發展方式主要做到「兩個堅持」和「三個轉變」，
即堅持走中國特色新型工業化道
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路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。那麼我們具體怎麼做呢？
轉變經濟發展方式和產業結構的轉型升級，要堅持走新型工業化道路。新型工業化道路就是要走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢能充分發揮的道路。人力資源得到最充分的利用，資源在市場的自發調節下得到合理的配置。正所謂物盡其用，人盡其才。實現經濟發展方式的轉變，要更為注重經濟結構的戰略性調整，以增強自主創新能力來提升經濟發展的質量和效益，通過節能減排建設資源節約型、環境友好型社會。
轉變經濟發展方式和產業結構的轉型升級，要調整產業結構，加快服務性行業的發展，增強大三產業所佔的比重。根據相關數據顯示，我國的第三產業占整個GDP的比重僅有40%，而第三產業人員佔全社會從業人員的比重僅有33%，比發達國家低20~30個百分點。而發達國家的第三產業就業佔70%~80%，可見，我國第三產業發展滯後造成第三產業吸納就業容量大的優勢得不到發揮。在當代經濟模式中，知識經濟發揮了無可比擬的作用，如美國的矽谷。所以，我們還應該發展以知識為內涵的知識經濟，國家應該大力實施科教興國戰略，鼓勵知識經濟的發展。值得注意的是，我們發展現代服務業，但要遵循經濟的發展規律，要創造條件。此外，農業、工業與第三產業之間要協調發展。
轉變經濟發展方式和產業結構的轉型升級，要堅持城鄉和區域經濟協調發展戰略。改革開放以來，無論是城市還是農村，無論是東部地區、中部地區還是西部地區都有了不同程度的發展。但與城市相比，農村發展相對滯後；與東部地區相比，中西部地區發展相對滯後。城鄉之間和區域之間發展差距仍然較大。因此，要轉變經濟發展方式，提高經濟發展質量，就需要堅持城鄉和區域協調發展的戰略，堅持不懈地實施統籌城鄉和區域發展的方針和政策，在繼續推進城市化的過程中，扎扎實實建設好社會主義新農村；在鼓勵東部地區率先現代化的同時，促進中部崛起、西部開發和東北等老工業基地振興。 轉變經濟發展方式和產業結構的轉型升級，要進一步擴大內需。我國是世界上的人口大國，消費人群龐大，但是由於我國傳統的消費觀念，大部分居民處於保守狀態，把錢存在銀行而不大願意拿出來消費，所以我國內需不足。此外，我國是一個傳統的農業大國，農民占絕大多數，所以農民群體也是主要的消費者。國家要增加農民的收入，提高農民收入，才能提高消費水平。因此，要促進經濟增長，就必須要刺激居民消費，拉動擴大內需。
轉變經濟發展方式和產業結構的轉型升級，要通過節能減排建設資源節約型、環境友好型社會。科學發展需要節約資源、保護環境和加強生態建設。科學發展需要節約資源、保護環境和加強生態建設。要從一次性和單一性利用資源轉向循環利用和綜合利用資源，從以犧牲環境為代價的經濟增長轉向以環境優化增長和經濟發展與環境保護的雙贏。我國是一個人口大國，人均資源明顯不足。人均耕地低於聯合國糧農組織確定的警戒線。人均水資源僅為世界平均水平的1/4。人均礦產資源僅為世界平均水平的50%。石油進口依賴程度已經超過40%。而在降低單位產值的能耗方面，我國與發達國家相比還有很大差距。與此同時，我國在減少污染物排放方面任務十分艱巨，因污染物高排放引起的重大環境事件，危及了人民群眾的生活。所以，節能減排不僅是節省資源和保護環境的問題，更關繫到可持續發展和以人為本等科學發展的全局。
轉變經濟發展方式和產業結構的轉型升級，加快調整國民收入分配結構。目前我國的收入分配製度存在兩個大問題：一是貧富差距大，二是國家財政收入佔GDP比重高。在當前社會，隨著經濟的飛速發展，人們的收入差距不是越來越小，二是越來越懸殊。貧者越窮，富者愈富！此外行業之間和區域之間的收入差距也不斷拉大，特別是城鄉居民收入差距不斷拉大。所以國家要採取公平與效率兼顧的政策，提高低收入者的收入，對高收入者收取高稅收，取締非法收入等。我國的財政收入要一直佔GDP比重絕大部分，收入分配製度不合理。因此，國家要完善收入分配製度，改變收入分配格局。
轉變經濟發展方式和產業結構的轉型升級，要改革科研體制，提升自主創新能力。創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的根本。轉變經濟發展方式再一次把自主創新提高到一個新的高度，我們應該把握住機會進行創新。改變傳統的閉塞落後的教學方式，完善教育體制，積極倡導鼓勵創新，設置創新科研項目，提高我國整體的創新能力。為轉變經濟發展方式和產業結構的轉型升級提供技術和智慧支持。

⑻ 黨員發展對象發揮先鋒模範作用及經濟轉型升級

如何發揮黨員先鋒模範作用
黨員是黨的細胞，是黨組織聯系群眾的紐帶。黨員隊伍狀況，直接決定著黨的威信、影響力、凝聚力和戰鬥力。推進經濟轉型，加快遼源又好又快發展，必須充分發揮黨員先鋒模範作用。
一抓學習，用理論知識武裝頭腦、堅定立場
理論上的清醒是政治上堅定的重要前提，理想信念的堅定是政治合格的根本保證。共產黨員有了正確的理想信念，就有了立身之本，站得就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能自覺為黨和人民的事業而奮斗。保持共產黨員先進性，最根本的是用鄧小平理論和「三個代表」重要思想武裝頭腦，發揚理論聯系實際的學風，用科學理論指導實踐，推動工作。分析當前黨員隊伍中存在的問題，剖析一些黨員幹部犯錯誤的教訓，雖然表現和原因各有不同，但不重視學習、頭腦里沒有紮下科學理論的根子，是根本的原因。作為一名立志為黨的事業奮斗的共產黨員，對於鄧小平理論和「三個代表」重要思想的學習，不是想不想學、要不要學的問題，而是必須認真學習、反復學習的問題，並且要真正學懂，聯系實際貫徹運用。這不是一般的號召和要求，而是必須完成的任務和責任。只有刻苦學習，掌握了科學理論的精神實質，正確理解和把握其立場、觀點、方法，才能使理想信念和人生追求建立在堅實的基礎之上，才能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
二抓服務，用實際行動踐行宗旨、服務社會
我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，實現人民的願望、滿足人民的需要、維護人民的利益，是「三個代表」重要思想的根本出發點和落腳點，也是共產黨員先進性的最好體現。胡錦濤同志指出：「我們黨的根基在人民，血脈在人民、力量在人民。群眾在我們心裡的分量有多重，我們在群眾心裡的分量就有多重。能不能堅持全心全意為人民服務的宗旨，是衡量一名黨員是否合格的根本標尺。」黨的事業是奉獻的事業，共產黨員在平時工作中要默默奉獻、不求索取，在關鍵時刻要挺身而出，為了人民群眾的利益不惜犧牲個人利益乃至獻出寶貴的生命。只有這樣，才不愧共產黨員的光榮稱號，才是真正代表了人民的利益。隨著國家各項改革措施的出台，部隊體制編制的調整改革，必然要觸及到個人的利益，這是很現實的考驗。共產黨員要牢記為人民利益不怕犧牲個人利益的先進性要求，正確對待利益關系的調整，正確對待進退去留，正確對待眼前的困難，切實做到「平時能夠看出來，關鍵時刻能夠站出來，利益面前能夠超脫出來」，給群眾作出好樣子。

⑼ 推動我國經濟轉型升級，必須把什麼作為經濟結構戰略性調整的關鍵支撐

簡短表述，中國經濟正抓住轉型升級良機：

中國經濟這駕疾馳30年的馬車雖然取得了巨大成就，但其結構長期不合理的矛盾日益突出，表現在內需與外需、投資與消費失衡；農業基礎薄弱、工業大而不強、服務業發展滯後，部分行業產能過剩；城鎮化、中西部地區發展滯後；資源消耗偏高，環境壓力加大等。專家指出，當前世界經濟正處於結構大調整時期，無論發達國家還是新興經濟體都希望通過經濟轉型升級實現可持續發展，中國也要抓住這次機遇，完成自身的經濟結構轉型和升級。

內外夾擊必須轉型
中國經濟正面臨著雙重壓力。「對中國而言，當前受到了內外夾擊，如果不進行經濟結構轉型升級，未來就沒有出路。」國家信息中心經濟預測部世界經濟研究室副研究員張茉楠在接受本報記者采訪時說，從外部看，美國、歐洲等國家提出製造業回歸。美國以往靠發展虛擬經濟、金融業和服務業，但在金融危機後，奧巴馬提出了再工業化戰略，最近還採取了很多措施，包括政策支持、資本迴流等，這對中國製造業形成了競爭壓力，中國若不盡快進行產業升級，很快就會被邊緣化，被淘汰。
張茉楠指出，目前中國低端製造業也很難維持，因為中國的勞動力和原材料成本優勢越來越低，越南等發展中國家也在發展製造業，對中國形成了一定競爭壓力。高端製造業有發達國家堵截、低端製造業有發展中國家追擊，在此環境下，中國必須轉型升級才能找到出路。
從國內看，也有諸多因素逼迫盡快轉型升級。張茉楠認為，當前國內面臨人口紅利減少、要素成本上升、競爭力落後、產業基礎薄弱等問題，若想實現經濟可持續發展，就必須盡快轉型升級。
經濟轉型的概念早已提出，「十二五」規劃將其內涵進一步豐富，博鰲亞洲論壇國際咨詢委員會委員龍永圖分析說，這些轉變歸納起來可以有以下幾方面：經濟的增長從更注重數量向更注重質量方向的轉變；經濟的結構從以製造業為主向以製造業、服務業和現代農業共同發展的方向轉變；經濟增長的動力從過去主要依靠投資和出口到依靠投資、出口和內需，而且以內需為主導的這樣一個經濟增長方式的轉變。

當前是轉型良好機遇
沒有壓力就沒有動力。每次經濟艱難之時，都是改革自身問題實現質的飛躍的關鍵時期。瑞信董事總經理、亞洲區首席經濟學家陶冬稱，中國經濟大約每隔10年，會有一次體制上的遞變，一次結構性改革，令經濟破繭而出。
張茉楠認為，全球都在進行經濟結構調整，大家都在變，這其中就蘊涵有機會，誰轉型轉得快誰就能趕上新一趟世界經濟列車。中國企業若不加快創新、研發，加快產業升級和轉型，肯定就沒有出路了。
中國國務院發展研究中心金融所副所長、研究員巴曙松表示，促進經濟結構的調整與經濟轉型，為經濟增長培育新的增長動力是當務之急。在外部市場動盪的環境下，要重點拓展內需，完善社會保障體系等，將社會資金更多引入到實體經濟中，放鬆一些門檻較高行業的准入管制，為經濟增長培育新的增長點。

重點要提升產業鏈
下一步應如何推進經濟結構轉型升級？國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴提出應從八個方面來應對：
第一，堅持擴大內需。
第二，推進產業轉型升級。
第三，提升科技創新能力。
第四，積極推動綠色經濟發展。
第五，積極穩妥推進城鎮化。
第六，實施區域發展總體戰略。
第七，調整收入分配結構。
第八，堅定不移地推進改革。
對於人們常常提到的擴大內需，有專家提出不同意見。張茉楠認為，中國需求不能成為拉動世界經濟的引擎。目前中國製造業還沒有很大的優勢，國民經濟基礎薄弱，靠消費拉動世界經濟是發達國家給我們設下的一個陷阱。必須製造業和內需雙輪驅動。一個輪子是製造業，要進行產業升級和創新，打下經濟可持續增長的基礎，提高整個國家的產業核心競爭力。另一個輪子是擴大內需，但做到這一點需要從國富到民富，藏富於民，讓百姓有錢花。
「一味轉向消費，整個經濟基礎會出現風險」，張茉楠提醒說，西方是高福利國家，敢消費。我們若過於激進談消費，有透支未來經濟增長的可能。轉型要沿著產業鏈往上走，不要偏重消費。以上分析希望對您有所幫助！

⑽ 如何站在全市經濟社會發展的角度去服務決策，服務發展，服務落實的能力

一、把握時機、提高認識，全力推進資源型縣域經濟轉型跨越發展
縣級統戰工作是整個統一戰線工作的重要基礎，圍繞縣委中心工作，積極創新工作載體，立足本地實際，突出抓好落實，統一戰線在基層取得了長足的發展，統一戰線與黨委、政府的中心工作和全局工作的結合更加緊密，基層統戰工作對基層各項工作的推動作用日益顯現，在服務經濟建設和穩定大局方面發揮了積極作用。但是，必須清醒地看到，縣域發展尤其是資源性縣域經濟，長期積累的素質性、結構性矛盾尚未解決，經濟增長主要依靠物質資源消耗支撐的格局沒有根本改變，產業層次低、布局散、競爭力弱的格局沒有根本改變。隨著資源逐漸枯竭，在經濟轉軌的過程中，一系列深層次矛盾和問題逐漸顯現出來。主要表現在主體資源衰減、經濟結構失衡、職工生活困難、就業壓力不斷增大、生態環境破壞嚴重等。促進經濟轉型，改變傳統的生產方式和消費方式，把經濟的發展從過去的依賴資源的過度開發消耗轉移到更多地依靠科技的進步和勞動者素質的提高上來，已成為事關維護社會和諧穩定，促進社會協調發展，實現全面建設小康社會宏偉目標的重要戰略問題。
基於對宏觀形勢的科學判斷和對縣域經濟發展走向的准確把握，推進經濟轉型跨越發展，是破解發展難題，實現新一輪發展的根本途徑。為經濟建設這個中心服務、為科學發展服務是統一戰線團結奮斗的第一要務。在當前縣域經濟社會發展面臨尋求可持續發展策略的情況下，為科學發展服務、為經濟轉型服務更是統一戰線義不容辭的職責。我們必須進一步認清形勢、凝聚共識，進一步增強責任感和使命感，從全局和戰略的高度深刻認識助推經濟轉型的重大意義，把思想和行動統一到縣委的決策和部署上來，鼓舞和增強縣級廣大統一戰線成員克服暫時困難、實現長遠發展的堅強信心，真正把助推經濟轉型作為統一戰線當前和今後一個時期的重要戰略任務來抓，為實現縣域經濟轉型跨越發展提供重要助力。
二、攻克難關、積極進取，發揮統一戰線的獨特優勢和作用，努力形成助推經濟轉型跨越的強大合力
統一戰線具有人才薈萃、智力密集的人才優勢，參政議政、民主監督的政治優勢，協調關系、化解矛盾的功能優勢。我們只要緊密結合自身實際，調動一切資源、動員一切力量，在克難攻堅中凝聚人心、在轉危為機中匯聚力量。只要積極創造各種有利條件，致力於形成社會各方面的創造力競相迸發、各方面的智慧充分涌流的良好環境和氛圍。只要以「服務企業、服務基層」為重點，在政策支持、提高效能、優化服務等方面下功夫，就一定能不斷提高統一戰線服務縣域經濟發展的能力和水平，形成助推經濟轉型的強大合力。
1、充分運用人才資源，為助推經濟轉型提供智力支持。在民主黨派成員和無黨派人士中，聚集著許多專業人士和學者，他們是推進經濟社會又好又快發展的重要組成力量。為此，我們充分調動他們為經濟建設服務的積極性、主動性和創造性，發揮他們各自的特長，為助推經濟轉型提建議、出點子、謀發展。一是構建建言平台。通過情況通報會、座談會、民主協商會等形式，使各界人士了解和認識當前全縣經濟社會發展狀況，了解當前經濟社會發展中最迫切、最需要解決的重點難點問題，鼓勵他們為經濟發展多建適用之言，多獻對路之策，多做務實之事，為經濟建設實現科學發展出力；二是構建活動平台。圍繞縣委、縣政府的中心工作和重大經濟決策，緊扣全力以赴保增長這一目標，並就自主創新、產業轉型、優化結構、節能環保、協調發展等方面工作組織專題考察調研，先後形成一批有價值有分量的調研材料，為縣委、縣政府科學決策提供參考；三是構建科研平台。充分發揮專業人士的作用，成立經濟轉型課題研究小組，做好經濟轉型課題研究，開展項目攻關，形成了一批具有針對性和科學性的助推經濟轉型發展成果。
2、充分運用政治工作的優勢，為助推經濟轉型增強內力。統一戰線具有做好非公有制經濟人士思想政治工作的優勢，是統戰工作服務經濟建設的具體表現。作為以促進和服務非公有制經濟發展為重要職責的統戰部門，我們努力促進非公有制經濟人士健康成長和非公有制經濟健康發展。堅持「團結、幫助、引導、教育」的工作方針，加強政治引導，充分發揮統戰部門的政治思想工作優勢，加強服務管理和幫扶工作，使民營企業在關鍵時候站得出來，幫得上忙，使得上勁。
3、充分運用化解矛盾的優勢，為助推經濟轉型添加助力。實現經濟轉型，需要一個安定團結的政治局面，需要有一個良好的發展環境，需要凝聚方方面面的意志、智慧和力量。我們要切實履行好統一戰線協調關系、化解矛盾的職能，加大社會穩定的力度，促進統一戰線內部和諧，促進民族團結，促進宗教穩定，多做統一思想、理順情緒、化解矛盾的工作，為經濟轉型發展減少阻力，增強助力，形成合力，努力創造有利於經濟發展的良好社會政治環境。一是切實維護各界和諧。通過做好統一戰線各界代表人士的思想政治工作，理順各方面的情緒，化解各種矛盾，落實黨的統一戰線政策，切實維護各界的和諧穩定；二是切實維護民族團結。要全面貫徹落實黨的民族政策，加大少數民族對口支援力度，大力推進民族經濟社會發展，建立一種平等、團結、互助的民族關系，實現民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，維護民族團結和穩定。
三、解放思想、實事求是，以改革創新的精神助推經濟轉型跨越
統一戰線歷來是為黨的總路線、總任務服務的。助推經濟轉型，既是縣級統一戰線貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是統一戰線的職責所決定的。廣大統一戰線成員必須進一步解放思想，順應時代發展，以改革創新的精神助推我省經濟轉型。一是要轉變觀念，堅持第一要務，增強圍繞中心、服務發展的意識，牢固樹立為經濟建設服務的指導思想，既要防止游離於經濟建設中心之外的錯誤傾向，又要防止混同於具體經濟部門、片面追求經濟指標的簡單做法。要充分發揮統一戰線的資源優勢，緊緊圍繞服從和服務於經濟建設這個中心，多方位、多角度、多層次地參與經濟建設，為助推資源性縣域經濟轉型提供強大的力量支持。二是要堅持以人為本的要求。在實現經濟轉型的過程中，必然會出現各種利益關系的磨擦，我們必須緊緊圍繞以人為本這個核心，多做聚人心、得人心、穩人心、暖人心、順人心的工作。充分反映、合理引導、積極協調同盟者的經濟、政治、民主和其他利益訴求，充分調動他們為助推經濟轉型建言獻策的積極性；切實尊重和保護同盟者的合法權益；努力為統一戰線成員做好事、解難事、辦實事，既做錦上添花之事，更要做雪中送炭之事。要樹立統戰理念，培養統戰思維，提高統戰素質，把握統戰風格，講求統戰藝術，以真誠的態度、博大的胸懷、宏大的氣魄，最大限度地吸納和包容各界人士，為助推經濟轉型增添力量。三是要堅持統籌兼顧的方法。統戰工作涉及政黨、民族、宗教、階層、港澳台和海外等多個領域，大陸、港澳台、海外等多個范圍。要樹立「大統戰」思維，確立縣統戰系統一盤棋的意識，加強聯系溝通，改統戰部一家「單兵」作戰為黨派、工商、僑聯、台聯、宗教等多個方面「多兵種」共同參戰，形成工作合力，為助推資源性縣域經濟轉型做出更大貢獻。
四、突出重點、強力推進，切實做好新時期統戰創新工作
1、抓擺位，落實責任。統戰工作必須納入黨政領導班子工作的考核內容，作為選拔任用領導幹部的重要依據，加強指導和考核，要著眼調動統戰幹部的主動性，抓緊解決統一戰線工作面臨的突出矛盾和困難。創造良好的工作條件和氛圍，特別是高度重視基層統戰幹部隊伍建設，應加大選拔任用力度，加強與其他部門交流，幫助解決工作、學習和生活中的實際問題，解決後顧之憂，使他們安心工作，成長成才，同時，各級黨政領導幹部要帶頭學習宣傳黨的統一戰線理論和方針政策，帶頭參加統一戰線的重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友，在推動統戰工作創新發展中發揮表率作用。
2、抓理念，拓展思路。縣級統戰工作是整個統一戰線工作的重要基礎已經滲透到政治、經濟、文化等各個方面，做好縣級統戰工作，必須按照科學發展觀的要求，樹立新理念，創造新招法，推動統戰內部關系和統戰各領域工作的協調發展。要樹立工作理念，建立和完善談心溝通，聯絡聯通等制度，採用多科手段，拉近與統戰對象的距離、改善與統戰對象的關系、理順統戰對象的情緒。要樹立社會理念。跳出統戰看統戰，由部門統戰意識轉向大統戰觀念，注重資源共享，整合社會力量，把社會力量資源轉變為統一戰線的工作資本。要樹立管理理念，要以現代行政管理理念抓好統戰工作，進一步加強對工作的設計和謀劃，通過科學管理，使日常工作由無序的忙碌到有序的飽滿，盡可能使每個崗位，每項工作都更有計劃，更加規范，更加成效。
3、抓機制，創新方法。機制和制度即有長期性和穩定性。做好新時期統戰工作，離不開一套行之有效的機制，以確保各項工作有抓手，有依據，不斷體現科學性和規范性。重點是建立三項機制。一是聯席會機制。要建立健全黨委統一領導下的定期聯絡制度，通報情況，布置工作。完善調查研究，走訪慰問、統戰工作信息溝通、意見反饋、激動表彰等各項規章制度，確保事事有人抓，工作有人管，不斷檔，不落空。二是組織機制。要完善黨外幹部培養選拔任用機制和監督管理機制。制訂組織和統戰部門關於培養選拔黨外幹部的有關聯合工作程序，為推進黨外幹部工作規范化提供組織保證。三是考核機制。結合統戰工作任務，制訂更加細致的考核量化標准，細化分解到部門和每個責任人，明確標准、定製考核，切實營造出人人有壓力，有動力的工作狀態，真正把統戰工作落到實處。
4、抓宣傳，營造氛圍。以統戰宣傳開路，幫助廣大幹部群眾了解統戰意識，營造良好的統戰工作氛圍。要創新宣傳載體，除利用廣播、電視、報紙雜志外，還要利用網路等現代宣傳平台，加大宣傳力度，全面介紹統戰知識，及時反映統戰狀態，積極交流統戰經驗，展示統戰風采，要培養宣傳隊伍，抓好撰稿、報送、播發等工作，推動宣傳工作上質量。要開展宣傳活動。可以通過集中編發統戰知識宣傳資料，開展統戰知識專題輔導，舉辦統戰成果徵文比賽，開展各個層面的統戰知識競賽等方式進行宣傳，不斷增強宣傳的影響力和感染力。
5、抓隊伍、樹立形象。統戰隊伍的素質和形象，直接關繫到地方部門統戰工作水平的高低。因此，必須堅持把統戰隊伍建設抓在手上，苦練內功，外樹形象，切實打造一支政治素質高，業務能力強，社會形象好的統戰幹部隊伍。要通過培訓教育，認真學習科學發展觀，引導統戰幹部真正認識黨的統一戰線工作的重要性，從思想上，感情上重視本職工作，從而激發愛崗敬業，在崗盡責的動力。要切實轉變工作作風，發動廣大統戰幹部到基層，到生產一線去，與社會各界廣交朋友，重點加強同非公有制經濟代表人士黨外知識分子的溝通與聯系，努力促進非公有制經濟人士健康成長和非公有制經濟健康發展。