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民間金融與經濟發展
發布時間：2020-12-10 22:09:20Ⅰ 如何看待我國民間信用在經濟發展過程中的作用
我國由於農村人口比重較大，農村經濟在國民經濟中佔有重要的地位。在發展農村經濟的過程中，民間信用扮演著重要的角色，而且隨著非公有制經濟的迅速法發展的需要，民間金融的灰色面紗逐漸揭去，十七屆三中全會後，民間金融將有可能置於陽光之下，但必須加以規范。
民間信用的產生原因
一、民間財富增加是根本
改革開放30年來，隨著我國經濟的快速發展和經濟實力的增強，個人財富或是企業集團的財富都大幅度的增長，同時由於現代企業制度下的企業自主經營，勞動者自由支配其收入，使我國閑散游動資金規模數額巨大，形成了民間信用金融的源泉。只要這個源泉的不斷增大，民間信用融資的規模就必然增大。
二、所有制多元化是民間信用繁盛的一個原因。
改革開放以來，原來計劃經濟時幾乎是單一的國營經濟逐漸轉為集體、個人、混合型、外資或中外合資等多種所有制形式共存共長，而且在
法律
上是平等的。同時國有企業實行承包制，企業內部核算體制變小，部門自主權相對擴大，都增大了單位資金餘缺差異的擴大和餘缺調劑的機會，而這正是企業間能夠相互融資的基礎。
三、金融政策、金融機構等方面原因，助推了民間融資的擴大。
特別是近幾年來，城鄉居民收入增長快，錢多了耶不好辦。銀行利率過低（實際是負利率），再加上利息稅，一般人心裡並不願意存款，但家裡又不能存放大量的現金，所以就在達到滿足的條件下借給他人。而對於需要貸款的人來說，銀行、信用社的貸款條件、額度、審批手續、歸還時間、擔保抵押等都難以達到要求，因而轉向私人接待籌資。客觀上形成了有錢的並不想往銀行存款，用錢的也不願到銀行借款的矛盾。這些矛盾的解決就是親朋好友、哥們弟兄之間在利益均等的條件下的餘缺調劑，這種客觀現實促成了民間信用融資的快速發展。
民間信用的發展基礎
長期以來，民間借貸作為我國信用體系中的一種非正規信用形式，因一直沒有合法身份而不得不出於地下活動狀態。雖然理論界有關為民間借貸正名的呼聲不斷，但並未產生現實的政策性效果。直到央行提出應「給民間借貸合法定位」，才使人們看到了民間借貸合法化的曙光。事實上，無聊從我國信用體系自身法發展的規律看，還是從我國經濟發展對金融活動的要求看，民間借貸從地下走向地面、由「暗箱式」操作走向「陽光化」運作、由無合法身份走向合法經營，都是民間借貸未來發展的必然趨勢。
我國存在著民間借貸生存、發展的經濟基礎。在現代信用體系中，任何一種信用形色的產生、發展都具有現實的經濟基礎。如同銀行信用的經濟基礎是社會化大生產一樣，民間借貸存在和發展的經濟基礎則是小生產的生產方式。因為，在小生產方式下，生產規模較小，企業需要的資金數量不大，這些小額資金需求往往被那些追求規模效益的正規金融機構所忽略，只能通過民間信用來滿足，這就為民間借貸提供了生存和發展的深厚土壤。
民間信用的主要形式
民間信用是指企業與企業、企業與個人之間非官方的一陣紅金融活動方式。其主要要形式有股份集資、自由借貸、商業信用、票據貼現、農村基金會（包括老人基金會）、民間合會等等。
這些信用形勢手續簡便、期限自由、利率相當。在信用經濟中靈活，對市場經濟起到金融的杠桿作用，在現代經濟和建設中發揮著不可替代的作用，同時推動了民間信用的健康發展。
民間信用的積極作用和不足
一、 積極作用
（一）彌補銀行信用的不足。
銀行信用猶豫受機構數量、風險控制、授信范圍及許可權、經營方式、信貸規模等多方面的限制，不能完全滿足市場經濟生活中多方面對信用的需要，客觀上要求其他信用形式予以補充。民間信用對解決中小企業和民營企業的生產經營資金不足起到重要的支撐作用。
（二）打破了單一的融資方式。
貨幣資金不僅要比較價格高低，還要權衡收益大小，既要計算數量，又要評價質量。民間信用的存在和發展，打破了單一的銀行融資方式，拓展了中小企業和民營企業的融資渠道，擴大了民營企業的發展空間。民間信用擴大，形成多種競爭機制，對傳統的融資方式提出了挑戰，從而推動銀行、信用社改進服務方式，創新服務品種，改革管理模式。
（三）有利於緩解信貸資金的供需矛盾。
（四）有利於提高生產要素的利用率，有利於加速民間資金積累，從而推動生產要素的合理配置和優化。
（五）有利於經濟結構的調整。
（六）有利於金融生態環境的形成。
二、民間信用的不足
（一）民間信用融資的盲目性和自發性，不利於資金規模的控制和投向，沒有考慮借款人生產的產品是否適銷，質量是否達到規定標准，容易導致生產經營者盲目擴大生產，不利於產業結構的調整。
（二）民間信用中會案的倒台，債務的糾紛，個別人甚至還有金融投機詐騙行為，不但破壞了國家金融秩序，而且還容易引發社會問題。
（三）產生盲目發展效應、資金的分散效應、金融投機效應。
民間信用的政策建議
在我國社會主義市場經濟制度階段，既然民間信用有其存在和發展的必然性，有其不能低估的積極作用，那麼，民間信用就是無法禁止的，所以禁不如放。放，又不可以是放任自流。正確的方針，只能在放的基礎上，積極的加以引導，充分發揮其積極作用，並且經過加強管理，盡可能的抑制其消極作用。具體做法設想如下：
（一）發展民間信用組織，使民間信用公開化。允許辦私人錢庄，私人錢庄可以是獨資的，也可以合資的。私人錢庄的存放款利率由市場調節，在正常情況下國家不加干預。辦私營錢庄必須經過工商登記，依法經營，照章納稅，國家保護私營錢庄的資產和合法經營不受侵犯。保護和發展民間信用對國家來說是有利的。事實上，政府對銀行主要有三點期望：一是銀行能拿出更多的資金支持經濟建設，二是向政府提供比較穩定的稅收；三是不發生金融動盪，不給政府添亂子。發展民間信用正好符合政府的這—願望。為此，筆者認為我國縣以下非國有大中型企業的資金問題均應通過民間信用來解決。
（二）對分散零星的民間信用行為實行契約制。凡民間有償有息的借貸，都必須訂立契約文書並經過公證。在公證時，按放款額的一定比例課以一次性的印花稅，印花稅由放款方支出。凡借款契約經過公證並納稅者，國家就保護放款者的債權，否則便視為非法經營 (相當於無證經營的工商業)，國家不保護放款者的債權，在查出時要課以罰款。分散零星的民間信用利息率完全由市場調節。
（三）國家銀行和信用社參與調節。國家銀行加強對金融市場的信息捕捉，密切掌握民間信用的動態，通過及時調整存貸款政策、培育金融市場和採取適當浮動利率的辦法，應吞則吞，應吐則吐，從宏觀上保證全社會的金融穩定。農村信用社應擴大吸收股金，增強信用社的經濟實力和群眾基礎，廣伸網點，改善服務方式，簡化手續，允許信用社採取較大幅度的浮動利息率，使信用社能夠真正成為金融市場的中堅。除農村外，在城市也可以發動居民和個體戶集資入股，大力發展城市信用合作組織，為股東和其他居民的經濟利益服務。
（四）抓緊民間信用立法，或者先行頒布政令，表明國家對民間信用的基本態度。通過立法或頒布政令，確立民間信用的合法性，保護正當的民間放款行為，取締黑市，打擊非法金融活動，鼓勵競爭，建立必要的民間信用管理機構和審計機構，引導民間信用走上正常運行的軌道。
通過對以上民間信用的認識和分析，我認為，簡單的對民間信用做出決斷是不客觀的，但從長遠看，讓民間信用自由發展是不可取的，必須加以管理和改造，要正確引導和規范民間信用發展。推動和深化民間信用金融體制改革，活躍民間融資渠道。建立個人信用祝福制度和個人信用擔保機制。注重研究民間信用安排，創新思路，以推動民間信用的發展和完善，促進市場經濟快速健康的發展。
Ⅱ 雲南省政府為什麼鼓勵和扶持民營企業的發展
一、充分認識金融支持民營經濟發展的重要意義
民營企業特別是中小企業、小微企業是民營經濟的主體，是國民經濟和社會發展的重要組成部分。推動民營經濟加快發展是全局性、戰略性的重要問題，是新時期雲南科學發展、和諧發展、跨越發展的客觀要求，也是我省轉方式、調結構的重要任務。改革開放以來，我省民營經濟不斷發展壯大，已經成為促進全省經濟增長、產業發展、城鄉繁榮、就業再就業和社會和諧的重要力量，在全省經濟中的地位和作用日益突出。但與全國發達地區相比，我省民營經濟存在起步晚、產業發展層次低、經營管理水平不高等問題，尤其是中小企業、小微企業的金融供求矛盾較大，制約了民營經濟加快發展。各級、各部門和金融機構要充分認識金融支持民營經濟加快發展的重要意義，按照省委、省政府關於促進民營經濟發展的重要部署和工作要求，用好用足國家各項扶持政策，完善中小企業服務體系，健全小微企業金融服務機制，加快推進金融產品和服務方式創新，加大資金支持力度，著力破解民營企業融資難、貸款難、擔保難、融資成本高等問題，創造良好的民間投資環境，引導民間資本積極參與雲南經濟社會發展，促進全省民營經濟健康快速發展。
二、總體要求
（一）基本思路。深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發、沿邊開發開放戰略、橋頭堡建設和 「十二五」規劃實施等重大機遇，堅持「非禁即入」和促進民營企業發展的原則，以擴大民營經濟規模、促進全省產業轉型升級為目標，以增投資興產業、大力發展實體經濟為重點，鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域，加大金融支持小微企業創業成長力度，不斷擴大民營企業融資渠道和規模，創新金融產品和服務，優化金融環境，實現民營經濟與金融業互促發展。
（二）目標任務。 「十二五」期間，要確保全省中小企業特別是小微企業的貸款年增速高於全省貸款平均增速，增量高於上年水平，對 3000戶優質小企業開展信用貸款試點，其中，省工業信息化委會同省科技廳、省商務廳等部門優選 2000戶左右的專精特新小微企業，省農業廳和省林業廳分別組織優選 600戶和 400戶左右的特色農業、林業產業化小微企業；支持民營企業不斷擴大直接融資規模，力爭實現 10戶民營企業上市，積極推動符合條件的民營企業發行債券；積極引導民營資本參與股權投資，爭取到 「十二五」末全省股權投資基金發展到 200支，募集資金規模達到 1000億元；積極推動保險業更好地服務民營經濟加快發展，爭取保險資金對民營企業投資取得新突破；鼓勵民間資本進入金融服務領域，爭取小額貸款公司達到 500個，推動地方金融機構健康快速發展，為全省非公有制經濟增加值達到 7000億元提供強有力的金融保障。
三、鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域
（一）拓寬民間資本投資實體經濟的領域。根據國家關於促進民間投資的有關政策，積極支持民間資本進入法律法規未禁止進入的行業和領域，營造公平競爭、平等准入的條件和環境。重點支持民間資本進入交通、水利、電力、石油天然氣、電信、環保、土地整治和礦產資源勘探開發等基礎產業和基礎設施領域，投資市政公用事業、保障性住房、文化產業、社會事業、商貿流通等領域，參與國有企業改革。完善促進民營企業發展的有效機制，著力營造引商、親商、留商、活商、富商的良好氛圍，大力鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域，促進金融產業發展壯大。
（二）引導民間資本進入銀行領域。支持民間資本投資地方銀行業金融機構和參與農村合作銀行、農村信用社的增資擴股。鼓勵民間資本按照集約化發展、地域適當集中的原則，規模化、批量化參與設立村鎮銀行等新型農村金融機構。
（三）鼓勵民間資本設立小額貸款公司。落實國家適當放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制等政策，按照《雲南省小額貸款公司管理辦法》，鼓勵民間資本投資組建小額貸款公司，重點推動在經濟發展滯後、金融服務不完善的縣（市、區）設立小額貸款公司，盡快實現小額貸款機構和服務的縣域全覆蓋。積極發展專業性小額貸款公司，支持優勢特色產業領域中的民營企業加快發展。進一步完善小額貸款機構的市場准入評審制度，加強日常監管和現場檢查，發揮小額信貸協會的行業自律作用，扶優懲劣，規范發展，有效遏制高利率化傾向，引導小額貸款公司加大對我省小微企業、「三農」和縣域經濟發展的資金支持。鼓勵政策性銀行、商業銀行在風險可控的前提下，向小額貸款公司提供融資支持，增強其貸款能力。鼓勵符合條件的小額貸款公司積極向村鎮銀行轉變。
（四）支持民間資本發起設立股權投資基金。遵循「政府引導、市場運作、行業自律、政策扶持、規范發展 」的原則，充分發揮政策的導向作用、政府股權投資引導基金的引導作用、國有資本的示範帶動作用、民間資本投資的主體作用、雲南股權投資發展中心和股權投資基金協會的行業管理服務作用，支持符合條件的民間資本依法設立公司制、合夥制的私募基金、創業投資基金、風險投資基金等股權類投資企業，開展專業化股權投資、基金管理、投資咨詢等業務，推動全省股權投資事業健康規范發展。
（五）推動民間資本參與其他金融活動。鼓勵和引導民間資本在遵循有關法律法規的基礎上，創辦融資擔保公司、產業投資公司、創業投資公司、租賃公司、財務公司、資信調查與評估公司、典當拍賣及會計師事務所等金融中介服務機構，有序參與證券、保險、信託等金融機構的改制重組。
四、加大金融支持小微企業力度
（一）完善扶持小微企業發展的財政與金融聯動機制。認真貫徹落實國家支持小微企業發展的優惠政策，健全完善支持小微企業發展的財政與金融聯動機制。各銀行業金融機構要加大對符合產業政策、發展前景良好的民營企業的信貸支持力度，對處於轉型期的民營企業，要做好融資幫扶工作，指導和支持企業轉型發展。財稅部門要全面落實對小微企業和服務小微企業金融機構的各項稅收優惠、財政補貼政策，引導信貸資金加大對獲得財政扶持的民營企業和小微企業的投入力度。對符合轉型升級要求但經營困難的小微企業，要按照規定及時落實稅費減免優惠政策。逐步擴大中小企業專項資金規模，合理統籌使用各項產業化發展資金支持小微企業發展。研究建立小微企業新增貸款風險補償機制，幫助小微企業解決資金周轉困難。
（二）建立鼓勵創業富民的長效機制。積極借鑒其他省（區、市）的先進經驗和做法，加大財稅配套扶持力度，建立鼓勵創業富民的長效工作機制，引導民間資本加速創業。鼓勵銀行業金融機構擴大支持創業「貸免扶補」小額擔保貸款的規模，把有發展潛力、誠實守信、盈利能力強的優良創業項目作為業務增長點，完善創業帶動就業的信貸和金融服務體系，支持高校畢業生、返鄉農民工、農村富裕勞動力、下崗失業人員、復轉軍人、留學回國人員以及城鎮登記失業人員自謀職業、自主創業。加強創業基地、科技孵化器等創業集群建設，有效匯聚各類社會資本，形成支持創業的良好環境，發揮創業集群效應，促進區域經濟發展。
（三）創新信貸服務方式。各銀行業金融機構要加快組建小微企業信貸專營機構，構建專業化的經營與考核體系，完善小微企業信貸人員盡職免責機制和考評機制，改進貸款評級、授信、貸款審查和審批等業務流程，強化對單戶授信總額 500萬元以下小微企業的信貸支持，有效滿足小微企業 「短、頻、快 」的資金需求。根據小微企業的需求，創新信貸業務和抵質押方式，大力開展聯保聯貸、網路循環貸款、知識產權質押貸款、並購融資、信用保證類貸款等系列信貸業務，穩步增加對小微企業的授信規模，並向小微企業提供結算、匯兌、代理等綜合金融服務。
（四）提高擔保服務能力。有關部門要加強對擔保機構的監督管理，加快完善信用擔保的行業准入、風險控制、損失補償、再擔保和退出機制，促進各類擔保機構規范經營，強化信用擔保行業自律，綜合運用資本注入、風險補償和獎勵補助等多種方式，提高擔保機構對小微企業的融資擔保能力。鼓勵各類擔保公司加強與銀行業金融機構的合作，多渠道籌措資本金，增強資本實力和壯大業務規模，改變單一的以固定資產、有價證券抵質押為主的擔保辦法，按照民營企業運行特點和融資需求，將無形資產等納入融資抵質押范圍，拓展擔保業務，逐步完善覆蓋全省、布局合理、資本多元化、運作市場化、管理規范化的中小企業信用擔保體系。鼓勵小微企業之間加強合作，通過構建互保聯盟、互保基金和 「企業發展互助資金會」等方式，為會員企業提供應急保障資金，保證企業正常運轉。
（五）創新監管服務機制。金融監管部門要按照國家政策要求，落實存貸比扣除、風險權重優惠和提高小微企業貸款不良率容忍度等優惠政策，支持地方金融機構發行小微企業貸款專項金融債，因地制宜制定科學、審慎的小金融機構市場准入細則，實行分類監管、差異化監管，提升監管容忍度，不斷提高監管技術和監管有效性。督促銀行業金融機構嚴格自律，切實承擔起社會責任，按照針對小微企業的 「三嚴五禁」監管要求，嚴格落實貸款新規，防止貸款資金被挪用或外流，確保貸款資金真正進入實體經濟；嚴格落實利率風險定價，合理確定利率；嚴格落實全省小微企業信用貸款試點任務，切實轉變過於依賴抵押擔保的信貸方式；加強現場監管，禁止存貸掛鉤、禁止一切不合理收費、禁止搭售金融產品、禁止向民間借貸中介機構融資，禁止將銀行自身考核指標壓力轉嫁給企業，有效降低小微企業融資成本，切實幫助小微企業破解資金困境。
（六）鼓勵支持中小企業 「走出去」。鼓勵銀行業金融機構為民營中小企業「走出去」提供靈活高效的融資、結算、匯兌、信息咨詢等金融服務。發揮我省人民幣跨境金融服務的獨特優勢，鼓勵和支持民營中小企業在人民幣跨境貿易試點地區使用人民幣進行貿易結算，為中小企業結售匯提供便利化服務。充分發揮出口信用保險的政策性作用，積極為民營中小企業對外貿易、投資提供政策性保險服務和融資支持，為我省民營中小企業積極開拓東南亞、南亞市場搭建風險規避、融資促進、信息咨詢的平台。
五、進一步拓寬民營企業融資渠道
（一）加大信貸支持力度。各銀行業金融機構要優化信貸管理制度，建立統一的適合民營企業特點的信用評級制度，簡化貸款手續，提升信貸審批效率，增加信貸規模，加快信貸產品和金融服務創新，合理確定貸款利率水平，努力滿足民營企業的信貸需求。各政策性銀行要結合自身特點，積極為民營企業提供金融服務。國有商業銀行和股份制銀行要積極向總行爭取政策，加大對民營企業的信貸支持力度，不斷豐富和完善對民營企業的金融服務，發揮服務民營企業的主力軍作用。郵儲銀行要加快改造機構網點，完善小額貸款功能，提升對民營企業特別是小微企業的金融服務能力。城市商業銀行要准確把握市場定位，篩選和培育優良客戶，為民營經濟主體提供高效信貸服務，在服務中小微企業發展中贏得自身發展空間。農村信用社要在全力服務「三農」發展的同時，適當集中資金，積極扶持縣域民營經濟發展，加大 「貸免扶補」支持力度，促進城鄉創業帶動就業。
（二）大力推動民營企業上市。充分發揮省直接融資部門聯席會議的作用，進一步明確省直有關部門推進企業上市工作職責，構建企業改制上市的統籌協調機制和綠色通道，簡化各項審批程序，明確審批時間，提高企業改制和發行上市工作效率，加快我省民營企業上市步伐。落實推動企業上市的扶持政策，降低企業上市融資成本。對科技含量高、市場前景好、盈利能力強的民營企業特別是科技型中小企業，要在輔導、培訓和推薦上下功夫，引導其通過中小板、創業板實現上市融資。證監部門要強化對擬上市民營企業的培育工作，督促處於輔導期的民營企業按照上市公司標准規范運作；指導已上市的民營企業利用定向發行、配股等方式積極擴大再融資規模。
（三）鼓勵引導民營企業多渠道融資。支持符合條件的民營企業通過發行企業債、公司債、短期融資券、中期票據、中小企業集合票據、信託融資等方式擴大融資規模。鼓勵和支持大中型民營企業通過債券融資、股權融資和引入保險資金等方式擴寬直接融資渠道。
（四）進一步提高保險服務民營經濟發展的能力。保監部門要結合我省民營企業發展特點，鼓勵保險機構開發手續簡化、保障充分、責任清晰、理賠快速的各類保險產品，重點為民營企業提供財產險、責任險、意外傷害險、小額貸款保證保險等保險產品。積極做好民營企業信用貸款保證保險試點工作，穩妥開展保險資金對優質民營龍頭企業的股權、債權投資，推動保險資金投向民營醫療衛生和養生養老產業。合理釐定民營企業和中小企業的保險費率，鼓勵有條件的民營企業為員工投保商業性醫療、養老保險，支持民營企業積極運用保險產品保障員工合法權益。
（五）積極拓展新型融資方式。鼓勵有條件的民營企業採用定向募集等方式增資擴股，採取股權融資、項目融資、租賃融資、信託融資、基金融資等方式開展融資。規范和發展產權交易市場，有效吸納和集聚民間金融要素，推動民間資本的流動和重組。探索開展民營企業信貸資產證券化試點，有效提高民營企業的融資能力。
六、優化金融支持民營經濟發展的環境
（一）明確部門職責。省級建立中小微企業融資聯席會議制度，由省工業信息化委、金融辦和人民銀行昆明中心支行牽頭，省科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、農業廳、林業廳、商務廳、工商局、工商聯和雲南銀監局、雲南證監局、雲南保監局等部門以及有關金融機構參加，有效發揮金融工作協調職能，建立完善政府、銀行、企業、保險四方聯動機制，組織開展中小微企業融資便利化行動；制定優質小微企業信用貸款試點方案，認真遴選優質小微企業，扎實推進優質小微企業信用貸款試點工作；加強對民營經濟金融服務的政策研究，加快建設民營企業項目庫；完善促進創業富民的政策措施，為民營企業提供便利化服務。省財政廳、地稅局、國稅局要貫徹落實好國家支持民營企業特別是小微企業發展的財稅優惠政策，運用貼息、風險補償等間接方式加大對小微企業的扶持力度。省國土資源廳、住房城鄉建設廳、環境保護廳、知識產權局、工商局等部門要不斷健全規范中小微企業不動產和動產抵質押等中介服務，降低或減免小微企業登記、確權、認證、評估、擔保、轉讓、審計、驗資等服務收費。人民銀行昆明中心支行、雲南銀監局、雲南證監局、雲南保監局要密切配合、加強協作，督促和指導金融機構貫徹落實好國家支持小微企業發展的金融政策，搭建銀行、證券、保險機構與小微企業及擔保機構的聯系協作平台，創新小微企業信用貸款等信貸產品和服務方式，擴展民營企業融資渠道，提高民營企業的融資能力和水平。人民銀行昆明中心支行要牽頭開展專項統計，做好金融服務民營經濟發展的監測分析工作，推進中小企業信用體系建設，建立健全企業失信懲戒機制，增強民營企業的信用意識；加強對民間借貸的監測，配合公安機關加大對非法集資等金融違法犯罪活動的打擊力度，營造支持民營經濟發展的良好金融環境。
（二）強化考核獎勵。省金融辦要會同省工業信息化委、科技廳、財政廳、農業廳、林業廳、工商聯和省級金融監管部門完善金融支持民營經濟發展的考評獎勵辦法，將各金融機構支持民營經濟發展情況納入全省金融工作年度考核獎勵內容。各級政府要結合自身財力情況，統籌安排小微企業貸款風險補償專項配套資金，支持當地銀行業金融機構及時化解小微企業貸款風險。各級工業信息化、科技部門要安排必要的專項資金，對民營企業上市和發行債券給予適當補助。各級財政、審計部門要加強監督管理，確保各類獎勵、補助和專項資金專款專用，發揮效益。
（三）形成聯動機制。各地、有關部門要共同搭建高效務實的信息平台、項目平台、園區平台、市場平台和融資對接平台，積極向金融機構推薦優質民營企業，密切民營企業與金融機構的聯系對接，為民營企業融資提供便捷條件。各金融機構要強化金融產品和服務宣傳，主動向民營企業特別是小微企業推薦符合企業特點的金融產品，為企業提供高效便捷的金融服務，支持民營企業做大做強。工商聯和各類行業協會、商會要加強對民營企業的幫助指導，著力培養一批民營企業帶頭人，支持民營企業完善現代企業制度，強化內部管理，提高生產、財務、經營信息的透明度，增強融資能力。民營企業要通過規范經營，不斷提升自主創新能力，做強主業、做大企業，爭取各類金融機構的支持，講求企業信用，切實維護金融機構債權，形成民營企業與金融機構互促共進、互利共贏的良好發展格局。
Ⅲ 今後幾年中國對待民間螎資會有哪些政策
網路文庫
我國民間融資的問題及未來方向 共享文檔
2012-05-31 8頁 4.46分
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我國民間融資的問題及未來方向
摘要:本文通過對我國民間融資形成規模並不斷擴大的原因分析了現階段我國民間融資的對經濟發展不利影響以及其存在的不容忽視的問題,並結合我國在溫州建立金融綜合改革實驗區所進行的舉措,從而得出了我國民間融資將會朝著陽光化、合規化的方向穩步發展的結論。
關鍵詞:民間融資;問題;方向
民間融資有時會同民間金融互用,國外多將民間金融界定為「非正規金融(informal finance)」。中國人民銀行將民間融資定義為:相對於國家依法批准設立的金融機構而言,非金融機構的自然人、企業以及其他經濟主體(財政除外)之間以貨幣資金為標的的價值轉移及本息支付的行為。民間融資作為資金資源的一種有效配置手段,在補充銀行資金不足、合理配置資源、促進經濟發展中發揮著重大作用。但這柄資本市場上的雙刃劍,在資本運行發揮重要作用的同時,也常常給社會經濟生活帶來一定的消極影響。因此,全面了解和掌握民間融資的基本情況和特徵,有效加強監管,對於防範金融風險,維護金融穩定具有十分重要的意義。
近年來,隨著我國社會主義市場經濟功能的逐步完善,國民經濟得到了快速的發展。但與此同時,國內資金供需矛盾日益顯現,規模不斷擴大,企業融資呈現多渠道、多元化發展趨勢,日趨活躍,民間融資已成為地方中小企業及「三農」經濟取得流動資金和建設資金重要的融資方式。民間借貸不是正規金融,但具有正規金融所不具備的優勢,如制度優勢、信息優勢、速度優勢。民間借貸的這些獨特優勢,可以與正規金融形成互補,促進經濟的發展。因此了解掌握民間融資的發展狀況,加強對民間融資的監督、管理、和引導,對促進我國經濟、金融健康穩定發展有著極其重要的意義。雖然民間融資的優勢是不言而喻的,但是現階段我國民間融資出現的不少問題是值得關注的。我國民間融資發展極為迅速,08年以後更是發展勢頭迅猛,但是隨著其快速的不合理發展,其存在的問題日益暴露出來,特別是在11年下半年,很多民間融資的資金鏈發生了嚴重的斷裂。很多老闆融資之後跑路的情況時有發生。
Ⅳ 材料一 溫州市是我國民營經濟和民間資本最活躍的地方。改革開放以來，自底層開始,溫州民間資本在金融改革
| （1）①國家通過體制機制創新，防範和化解金融風險體現了在任何時候，對任何事物，我們都要承認矛盾，分析矛盾，勇於揭露矛盾，積極尋找正確的方法解決矛盾。（3分） ②體現了堅持共性與個性的統一。國家設立金融改革實驗區，為全國金融改革提供經驗體現了想問題、辦事情要遵循特殊到普遍，再由普遍到特殊的認識過程，並堅持把一般經驗與具體實際相結合。（3分） ③體現了堅持兩點論與重點論的統一。國家設立溫州金融綜合改革試驗區，批准實施《金融改革方案》，切實解決溫州經濟發展存在的突出問題體現了在認識事物發展過程時，要著重把握主要矛盾。（3分） ④體現了具體問題具體分析。針對當前外部環境變化的特殊性，國家進行相應的金融綜合改革，切實解決溫州經濟發展存在的問題，引導民間融資規范發展。（3分） （2）①社會存在決定社會意識，社會意識對社會存在具有反作用。經濟社會發展決定了金融體制等各方面必須改革，而成功的金融體制改革又會推動經濟社會的發展。（4分） ②生產力和生產關系、經濟基礎和上層建築是貫穿人類社會始終的兩對基本矛盾。國家金融改革是社會主義經濟體制的自我完善和發展。金融改革的根本目的，就是使我國生產關系適應生產力狀況的發展，使上層建築適應經濟基礎狀況的發展。（6分） 註：從遵循普遍規律角度分析得相同分數。 Ⅳ 溫州市金融綜合改革試驗區的政策信號 開展金融綜合改革，切實解決溫州經濟發展存在的突出問題，引導民間融資規范發展，提升金融服務實體經濟的能力，不僅對溫州的健康發展至關重要，而且對全國的金融改革和經濟發展具有重要的探索意義。
Ⅵ "在金融市場，一些人的儲蓄可以轉化為其他人的資本」這句話如何理解
一、幾個基本概念 Ⅶ 中國民間借貸是不是一個大問題
1.民間借貸中放貸人放開已是大勢所趨，它是克服金融抑制現象、打破正規金融內壟斷，提升金容融業整體發展水平的必然要求，也是國外很多國家的普遍做法。目前中國實行開放性市場經濟，確立了民法自治原則，成功推出了小額貸款公司，已具備了放貸人全部放開的相應條件。國家對放貸人實行放開政策，應區別民事與商事放貸人，對於民事放貸人宜采自由放貸原則，對於商事放貸人宜采審批設立制度，同時應規定放貸人必須是資金所有者，還要增加對民間借貸的監管，使其規范發展。 Ⅷ 民間金融的發展趨勢 在農村發展中，特別是農村工業的發展中，資金已經成為一個重要的制約因素。農民進入非農產業往往得不到有效的資金支持，特別是小企業和家庭企業在起步或遇到資金周轉困難的時候，這大大制約了農村經濟的發展。在解決農村資金不足的問題上，有兩條可以選擇的方式：一是加強正規金融的服務，對現有農村金融機構進行改革，增加其貸款和儲蓄能力；另外一個思路是發揮民間金融的作用，促進有序的民間金融市場的形成。農村原本就是正規金融資源相對匱乏的地區。隨著四大銀行的商業化改革，農村地區的許多經營網點被撤消，正規金融資源更加稀少，金融資源供給明顯不足；而農業、農民、農村，因其所處的弱勢地位，往往更加需要金融支持。這種供需上的極度不均衡，催生了民間金融。民間金融最先在農村產生，並迅速蔓延開來。解決「三農」問題離不開有效的金融支持。農村民間金融是廣大農村經濟主體為滿足融資需求，自發開展和形成，游離於政府金融監管之外的非官方資金融通活動和組織。
Ⅸ 溫州市是我國民營經濟和民間資本最活躍的地方，但民間資本一直沒有找到投資的出路。改革開放以來，溫州民
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