縣域經濟發展社科院

Ⅰ 中國百強縣的評定標准

首先，縣域經濟基本競爭力評價與縣域科學發展評價相結合可以從思想上更好地推動縣域經濟又好又快發展。縣域經濟是一個比較新的概念。有些人錯誤地把「縣域經濟」與「縣域」等同，容易引起誤導。「縣域經濟」與「縣域社會」、「縣域政治」、「縣域生態」等概念的內涵和外延是不同的，應當正確把握。將「縣域經濟」概念泛化、萬能化，不利於科學指導縣域經濟工作，不利於縣域經濟的科學發展。其次，縣域經濟基本競爭力與縣域科學發展評價相結合為整個縣域的社會、經濟、政治、生態等方面評價以及省市區對縣（市）領導的考核提供了新思路。縣域經濟發展進入新時期，科學評價才能促進科學發展。體現科學發展觀的「全面評價」不是「歸一評價」，在沒有把握指標規律的情況下，不能把所有指標簡單的累加歸一，否則得到的結果沒有可比性和現實意義。在對縣域經濟的基本指標進行評價排列的同時，要對縣域經濟關聯的指標進行分類、分等級單獨評價，體現「又好又快」思想。實際工作中既能拋棄計劃經濟體制下的「簡單劃一」思想，又能使用多個評價尺子，更能說明問題，更具有針對性，更能發揮相關部門的積極性，更能做好各方面的工作。
最後，縣域經濟基本競爭力與縣域科學發展評價相結合為縣域經濟轉變發展方式和政府轉變職能提供新思維和新機制。在「富裕縣域」、「綠色縣域」和「幸福縣域」的約束下壯大縣域經濟，建立起縣域經濟轉變發展方式的新機制。縣域經濟要轉變發展方式，政府的管理方式也要轉變。國家的管理事務要以縣域（或工作區）為單元、進行分類別、等級化管理，再制定最基本的保障性等級，可以體現市場經濟體制下的法制規范化的要求，體現「以人為本」的理念，又能體現國家管理更加科學化的進步。

Ⅱ 對十四五規劃的意見和建議

1、創新型、應用型、技能型人才培養應多維融合

培養創新型、應用型、技能型人才是時代發展趨勢下的必然要求。經濟社會發展過程中面臨的各種新問題具有系統性、復雜性、交叉性、綜合性的特點，這就要求新時代的人才結合科學與技術，解決實際問題。

在業內人士看來，新的時代背景下的人才培養必須多維融合——不僅要推進學科交叉融合，更要重視產學研深度融合以及線下線上緊密融合。一方面用好學科交叉融合的「催化劑」，打破學科專業壁壘，促進學科之間、專業之間的交叉融合；

另一方面要完善高校與科研院所、行業企業聯合培養人才的有效機制，方能推動教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接。

2、為年輕的工程人才搭建平台

交通信息工程及控制專家、中車株洲電力機車研究所有限公司副總經理、總工程師馮江華在接受科技日報記者采訪時表示，要讓創新型、應用型、技能型人才的培養進入良性循環，搭建一個優秀的平台必不可少，只有好平台才能讓年輕人發揮應有的作用。

通過平台協同創新，才有可能攻克世界上最先進技術，為未來發展提供新的動力。

3、著眼可持續發展，教育體系改革要跟上

從長遠來看，人才培養在於教育。創新型、應用型、技能型人才的培養對現有的教育體系提出了更高的要求。

對此，教育部黨組書記、部長陳寶生針對《建議》撰寫《建設高質量教育體系》，強調要著眼可持續發展全局，明確「提高高等教育質量，分類建設一流大學和一流學科，加快培養理工農醫類專業緊缺人才」的主攻方向，要求「加強創新型、應用型、技能型人才培養」；

「支持發展高水平研究型大學，加強基礎研究人才培養」，重申「推進產學研深度融合」，為增強綜合國力、增進民生福祉注入新的動力活力。

在工程領域的專家看來，《建議》中強調的內容，不論是「加強創新型、應用型、技能型人才培養」，還是「壯大高水平工程師和高技能人才隊伍」都直指一個核心問題——人才的培養要與產業發展緊密聯系、相互支撐。

他們認為，教育界應與科技界、產業界攜手，大力調整優化專業結構，主動設置和發展一批新興工科專業，全面提高工程教育人才培養能力。

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2020年12月8日，大連市委召開區市縣、開放先導區黨（工）委負責同志座談會，徵求對市委十二屆十三次全會報告及關於制定大連市「十四五」規劃和二〇三五年遠景目標的建議的意見。省委常委、市委書記譚作鈞主持會議。市委副書記、宣傳部長徐少達，市委常委、秘書長熊博力，市委常委、高新區黨工委書記曾波出席。

座談會上，各區市縣、開放先導區黨（工）委負責同志先後發言，對全會報告及市「十四五」規劃和二〇三五年遠景目標的建議提出意見。

大家一致認為，報告和建議稿全面貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記關於東北、遼寧及大連振興發展的重要講話和指示批示精神，分析形勢客觀准確，部署任務重點突出，符合中央和省委決策部署，契合大連實際，具有很強的指導性和可操作性。

大家還圍繞拓展園區改革成果、打造一流營商環境、優化產業鏈供應鏈創新鏈、加強社會治理創新、培育壯大戰略新興產業、加快數字大連建設、大力激發消費潛力、發展壯大縣域經濟等提出意見建議。

Ⅲ 義烏的國民生產總值是多少人均又是多少

2008年義烏人均GDP9800多美元來，如果按義自烏市委市政府提出的『2009年GDP增長10%』的目標，2009年義烏實現人均GDP一萬美元，肯定不成問題。2008年義烏全市實現地區國民生產總值493.3億元

Ⅳ 中郡縣域經濟研究所的工作內容

1.中郡所是一家民間研究所，對中國縣域經濟進行了比較長時間的研究 ，初步回答了什麼是縣域經濟，為什麼發展縣域經濟的問題，對「市管縣」體制改革也做過專題的研究,特別是今年，又對建設幸福縣域的工作做了一些初步的探索。中郡所的評價工作是以公開資料為基礎，再經資料的對比、核實、甄別，依據他們的評價體系對全國縣域經濟進行評價。
2.從2000年起連續開展了十一屆「全國縣域經濟基本競爭力與科學發展評價」工作，評價工作為全國省市區、縣市旗提供一個相對的、參照坐標，開創了全國縣域經濟評價的先河，積極引導了全社會對縣域經濟的關注，為推動縣域經濟科學發展做出開拓性貢獻；
3.建設中國縣域經濟網和中國地市州盟網，為全國縣域經濟和地市州盟科學發展提供交流平台；
4.主持編輯出版全國縣域經濟領域權威性、綜合性《中國縣域經濟年鑒》，由社會科學文獻出版社出版發行；編輯出版《新時期縣域經濟科學發展範例與新模式》，由中共中央黨校出版社出版發行，提出縣域經濟進入新時期，總結新時期縣域經濟科學發展的「雙流模式」、「增城模式」和「江陰模式」等三大新模式；
5.舉辦「全國縣域經濟科學發展交流年會」，交流縣域經濟、探索縣域經濟規律，促進縣域經濟科學發展；
6.開展縣域經濟調研和課題研究。進行縣域經濟專題調研和縣域經濟理論研究，引導縣域經濟在健康的道路上發展。為省市區、縣市旗以及金融機構和經貿企業提供咨詢服務。開展全國地理標志調研工作。
7.為了促進全面建設小康社會和實現共同富裕，積極統籌區域發展，中郡縣域經濟研究所從2006年起進行全國地區相對富裕程度研究和統籌發展監測評價工作，經過兩年多的努力，於2008年11月完成了「首屆全國地市州盟相對富裕程度與統籌發展監測評價報告」，產生了非常大的社會影響。
2009年11月，中郡研究所依據2007年的公開數據，完成了「第二屆全國地市州盟相對富裕程度與統籌發展監測評價報告」。
2011年8月20日， 以「建設幸福縣域」為主題的2011全國縣域經濟科學發展交流年會在江蘇省江陰市召開。中郡縣域經濟（研究）咨詢所會上發布了第十一屆全國縣域經濟基本競爭力與縣域科學發展評價報告，並揭曉2011全國縣域經濟百強縣（市）名單。全國縣域經濟百強縣（市）前10名分別是：【江蘇江陰市、崑山市、張家港市、常熟市】、江蘇吳江市、浙江慈溪市、江蘇太倉市、江蘇宜興市、浙江紹興縣、福建晉江市、浙江義烏市、廣東增城市、浙江餘姚市。其中江蘇江陰市、崑山市、張家港市和常熟市地理位置相連的四個縣級市作為「區域經濟強縣統籌發展組團」並列第一名。

Ⅳ 鄒平縣經濟水平

近日，第七屆全國縣域經濟百強縣 （市）評選結果公布：鄒平縣再次跨入縣域經濟百強縣 （市），排名第52位，比去年上升3位。

此次全國縣域經濟百強縣評比，導入了 「中郡指數 （即縣域經濟發展水平及縣域經濟基本競爭力指數）」、 「競爭力動態」、 「競爭力等級」、 「居民收入水平」、 「科學發展環境」等五項綜合考核指標。在以上指標中， 「居民收入水平」和 「科學發展環境」為兩大剛性指標。其中，按照居民收入水平與全國的居民收入水平的比值劃分為A＋、A、A－、B等四級。鄒平縣在第七屆全國縣域經濟基本競爭力評價中，中郡指數為R52T2002，競爭力等級為A級，科學發展環境為A級，競爭力動態相對穩定。

近年來，鄒平縣在保持經濟社會高速發展的同時，更加註重科學發展、和諧發展、又好又快發展。2006年，該縣完成地區生產總值275.4億元，同比增長30.3%；實現財政總收入30.6億元，其中地方財政收入14.02億元，同比分別增長35.9%和39.7%。

鄒平南部長白山區為山地丘陵，是重要的林果產地。鄒平水杏、禮參葡萄、長山山葯、紅芽香椿、金星山楂，久負盛名，遠銷四方。礦產資源，現已探明的有銅、金、銀、鉬、硫、花崗石、麥飯石、礦泉水、天然氣、石油等，特別是銅、金、礦泉水、花崗石等儲量巨大。具有豐富的旅遊資源、建材資源和中葯材資源。鶴伴山是國家級森林公園，黃山、范公祠、王薄起義遺址、醴泉寺等吸引了眾多遊客。中北部為黃河沖積平原，土壤肥沃，黃河、小清河、孝婦河等主要河道縱橫交織，水利工程配套，歷來是糧棉集中產地和國家重要的優質糧棉生產基地

Ⅵ 結合實際,談談如何以科學發展觀為統領,實現縣域經濟又好又快發展

一、堅持科學發展不動搖。科學發展觀是新形勢下指導發展的世界觀和方法論。科學發展要求按照事物的客觀規律來發展。淄博作為一個正處於加速轉型時期的老工業城市,要把認真貫徹落實國家宏觀調控政策作為實現又快又好發展的重要機遇,摒棄傳統的粗放式發展模式,創新發展思路,提升發展層次,扎實推進經濟增長方式轉變。在區縣域經濟發展過程中,要始終把環境保護作為經濟社會發展的命門,始終把結構調整作為經濟社會發展的主線,始終把節能降耗作為經濟社會發展的關鍵,牢牢抓住不放。要綜合運用經濟、法律、行政等各種手段,促進產業結構優化升級。針對我市傳統的自然資源日益枯竭的現狀,牢固樹立新資源觀,把我市現有產業鏈中大量的中間型、原料型產品作為下一步加快發展的新資源,通過拉長產業鏈、增強產業配套能力,提升產業發展水平,培育新的經濟增長點。對業已形成的龐大的存量資產,通過擴大對外開放、優化產業布局、優化所有制結構等措施,注入優質增量,提高技術含量,搞好資本運作和品牌運營加以盤活,形成有效積累,夯實區縣域經濟發展的基礎。

二、突出發展區域特色經濟。在某種程度上講,產業特色就是生產力,就是競爭力。要強化規劃引導,堅持比較優勢原則,立足各區縣發展基礎和潛在優勢,走特色發展之路,宜工則工、宜商則商、宜農則農,著力構建特色明顯、優勢互補、錯位競爭的區縣域經濟發展格局。把握好工業化進程,突出抓好「三個一批」,培植一批獨具特色的產業集群、骨幹企業和名牌產品。大力繁榮發展服務業,有規劃、有重點地推動生產服務業、生活服務業和新興服務業發展。目前,我市各區縣擁有國家批準的經濟園區12個,要引導區縣搞好園區產業發展定位,大力培育園區的差異性優勢,把園區建成有特色、有實力、有後勁的區域經濟發展高地。繼續抓好經濟強鄉鎮、強村居和強企業建設,努力使弱者變強,強者更強,培植更多的區縣域經濟強勢增長點。

三、扎實推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村是新形勢下加強「三農」工作、全面建設小康社會的重大戰略舉措,也是發展區縣域經濟的重中之重,必須擺在突出位置,切實抓緊抓好。一是大力發展農村經濟。堅持工業反哺農業、城市支持農村和「多予、少取、放活」的方針,把發展農村經濟放在首位,在穩定糧食生產的前提下,積極調整優化農業內部結構,提升農業產業化水平。加快農村二三產業發展,實施「陽光培訓」工程,促進農村富裕勞動力轉移,不斷增加農民收入。二是抓好以「水、電、路、醫、學、氣」為重點的農村基礎設施建設和社會事業發展。擴大公共財政對農村的覆蓋面,加強農村基礎設施建設,切實解決農民行路難、飲水安全和農村環境臟亂差等問題。不斷提高農村義務教育水平,盡快實現農村免費義務教育,健全農村三級醫療衛生服務體系和醫療救助體系,擴大實施新型農村合作醫療,探索建立健全農村養老、失地農民保障等制度。以「一池三改」(即建設戶用沼氣池,改廁、改廚、改圈)為重點,推動農村生態建設。三是加快農村城鎮化步伐。作為組群式發展的城市,淄博以城帶鄉的作用明顯,我們要按照因地制宜、循序漸進,盡力而為、量力而行的原則,科學編制和實施村鎮發展建設規劃。在城市近郊、重要經濟帶沿線,選擇部分有產業依託、區位和特色優勢明顯的鄉鎮,整建制推進城鎮化,使其成為繁榮農村、服務農業、聚集農民的重要載體,切實促進農村經濟發展,切實改善農村面貌。

四、著力提高對外開放水平。以開放促發展是增強區縣域經濟競爭力的重要途徑。要緊緊抓住發達國家和長三角、珠三角產業、資本轉移的機遇,優化招商載體、改進招商方式,切實搞好項目策劃包裝,更加積極有效地利用外資。堅持把招商引資與產業結構優化升級結合起來,與環境保護、節能降耗結合起來,提高項目准入門檻,變招商引資為招商「選」資,重點引進高新技術產業、先進製造業、現代農業、環保產業以及基礎設施領域的項目。加強區縣域中小企業與國內外大企業的戰略合作,圍繞園區產業集群培育及優勢產業鏈拉長和配套,通過資產並購、股權並購、增資擴股、上市等多種方式,大力開展專業化招商。加強利用外資項目的管理和服務,不斷提高利用外資的質量和水平。主動適應外經貿發展面臨的新形勢,大力優化出口產品結構,把擴大高新技術產品和機電產品出口作為轉變外貿增長方式的突破口,在技改貼息、研發資金資助以及政策性貸款等方面予以重點扶持。著力擴大自主知識產權和自主品牌產品出口,引進產業鏈條長和技術含量、附加值高的加工貿易項目,促進加工貿易轉型升級。

五、努力構建和諧社會。統籌城鄉經濟社會發展,為人民群眾提供更多更優的公共項目、公共產品和公共服務,讓廣大人民群眾共享經濟發展成果,是區縣域經濟發展的重要內容和目標。把擴大就業擺在更加突出的位置,認真落實鼓勵就業再就業的優惠政策,多渠道開發就業崗位,加強職業技能培訓,努力營造鼓勵自謀職業、自主創業的政策環境和社會氛圍。建立健全與經濟社會發展水平相適應的社會保障體系,擴大保障覆蓋范圍,全面推行農村最低生活保障制度,切實提高社會保障能力。發展完善社會救助體系,使解決特殊困難家庭基本生活問題制度化、長效化。進一步完善「以縣為主」的義務教育管理體制,促進教育均衡發展,辦人民滿意的教育。深化醫療衛生體制和葯品流通體制改革,提高農村衛生保健水平,努力解決看病難、看病貴的問題。加大對公益性文化事業的投入,加快以區縣文化中心為重點的文化基礎設施建設,逐步形成比較完備的公共文化服務體系。大力開展「平安縣區」建設,扎實開展精神文明創建活動,努力維護社會公平和正義。

六、大力優化區縣域經濟發展環境。實現區縣域經濟的跨越發展,最根本的是通過優化發展環境,激發區縣域經濟自身發展活力。按科學發展觀的要求,進一步理清事權,擴大區縣經濟決策權、事務統籌權和社會管理權,增強區縣域經濟自主發展能力。繼續加大對高青、沂源兩個相對欠發達縣的扶持力度。進一步深化決策目標、執行責任、考核監督「三個體系」建設,建立完善體現科學發展觀要求的區縣域經濟發展評價體系和政績考評制度,形成推進區縣域經濟又快又好發展的激勵機制。中小企業是縣域經濟發展的生力軍。要創造促進中小企業加快發展的政策環境,積極建立中小企業發展基金、擔保基金,完善中小企業資金支持體系和信用擔保體系,扶持具有發展潛力的中小企業做大做強,成為區縣域經濟發展的龍頭。加快政府職能轉變,切實抓好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務,注重把市場驅動和政府推動有機結合起來,有效破解區縣域經濟發展中的難題。堅持依法行政,嚴厲查處行政「不作為」、「亂作為」行為,努力營造讓各類市場主體放心、滿意的創業環境。

Ⅶ 利用科學發展觀談談如何發展縣域經濟。

科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。海南省各級財政部門必須以科學發展觀為統領，切實增強學習貫徹的自覺性和堅定性，力爭為構建社會主義和諧社會作出新貢獻。
一、以「四個堅持」為總攬，全面貫徹科學發展觀
海南各級財政部門必須把科學發展觀的第一要義、核心內涵、基本要求和根本方法貫穿到財政事業發展的全過程，始終做到「四個堅持」。
一是堅持發展強財，經濟發展方式更加科學。始終貫徹科學發展觀所強調的發展第一要義，按照「一省兩地」（新興工業省，熱帶高效農業基地、熱帶海島休閑度假勝地）的產業發展戰略，支持高起點調整經濟結構，積極發展熱帶特色的現代農業，集約發展充分利用本地優勢資源的新型工業，大力發展以旅遊業為龍頭的現代服務業，更加註重發展高新技術產業和海洋經濟，力爭在特色優勢產業領域形成一批具有自主知識產權的核心技術和知識品牌，提升產業素質和市場競爭力。
二是堅持科學聚財，財政保障能力不斷增強。始終貫徹科學發展觀所強調的全面、協調、可持續的基本要求，注重經濟預測監測和財力評估分析，根據經濟運行的發展變化趨勢，把握財政政策取向。深入推進財源建設，培植財源增長點，建立和完善促進財政收入穩定增長的長效機制，推動和實現財政自身的可持續發展，為改革發展提供更加堅實的財力支持。
三是堅持為民用財，財政支出結構逐步優化。始終貫徹科學發展觀所強調的以人為本的核心內涵和統籌兼顧的根本方法，從維護最廣大人民群眾的根本利益出發，不斷調整和優化支出結構，加大對「三農」、教育、醫療、衛生、社會保障等方面的投入，不斷提高基本公共服務水平，保障和改善民生。
四是堅持依法理財，財政資金管理規范高效。把依法理財、科學理財、民主理財的理念貫穿於財政工作的始終，加強財政法制建設，積極推進政務公開，自覺接受人大、審計和社會監督，建設「陽光財政」和「透明財政」。繼續深化各項財政改革，推進財政科學化、精細化管理，健全內控制度，完善崗責體系，建立科學合理、規范有序、執行嚴格、績效考評的預算管理制度。強化財政資金監督，按照「統籌財政監督計劃、統籌財政監督力量、統籌使用財政監督成果」的財政「大監督」思路，建立完善事前審核、事中監督、事後檢查的財政監督運行機制，提高資金使用的規范性、安全性和有效性。
二、以「三促三保」為重點，全面完成財政中心工作
促發展毫不動搖。運用財稅政策杠桿功能，通過注入資本金、財政貼息、財政補助和獎勵等手段，把支持發展的重點切實轉到推進「大企業進入、大項目帶動」戰略上來，支持產業結構調整和優化，支持重點地區、重點項目和重點企業發展，支持東環鐵路等重點基礎設施建設，為構建具有海南特色的經濟結構提供資金保障。繼續規范財稅優惠政策，全面清理行政事業性收費項目，取消有違民生發展的不合理、不合法的收費項目，加強涉農、涉企收費監督，切實減輕企業和老百姓負擔，優化投資環境。
促改革決不退縮。支持洋浦保稅港區建設，促進現代工業發展，提升經濟總量；支持農墾體制改革，做好農墾下劃管理後的財政管理工作，激發墾區活力，把海南農墾培育成新的經濟增長點；支持旅遊產業轉型升級，提升其財政貢獻率；推進農村信用社改革，促進地方金融機構和農村金融體系的建立與完善；支持國有企業改革，盤活企業資產，提高國有資產經營收益；支持深化以「省直管市縣」為重點的行政管理體制改革，全面推進以鄉鎮機構改革、農村義務教育管理體制改革、縣鄉財政管理體制改革為主要內容的農村綜合改革。
促開放堅定不移。圍繞經濟特區的「特」字做文章，始終服務於海南開放的大局，創造一個有利於對外開放的經濟社會環境和公平競爭的市場環境。支持航權開放，爭取更加開放的出入境政策；加快推進國際旅遊島建設，全面提升旅遊開放水平。
保民生千方百計。按照「民生為大，科學規劃，統籌安排，量力而行，盡力而為」的要求，編制全省重點民生項目發展規劃，進一步優化支出結構，加大民生投入，將新增財力的1/3以上用於以改善民生為重點的社會建設，讓老百姓共享改革發展成果。支農惠農方面，要進一步加大支農力度，積極推進財政支農資金整合，不斷完善財政支農資金穩定增長機制；加強農村道路、沼氣、用電、飲水等各項建設，改善農村生活條件；突出抓好病險水庫除險加固、小型農田水利建設；加強農業綜合開發，不斷完善農業保險，促進農業持續增效；完善糧食直補、良種補貼、農業生產資料綜合直補等措施，促進農民增收。教育方面，要在繼續完善教育基礎設施建設的同時，著力加強教師培訓，提高教學水平和教育質量；積極推進「教育移民扶貧」工程，將偏遠貧困地區農村子女轉移到城鎮上學、培訓和就業，促進貧困地區、民族地區教育事業發展；完善家庭經濟困難學生資助政策體系，化解農村義務教育債務，健全義務教育經費保障機制，提高義務教育階段公用經費標准和免費提供教科書標准；以市場為導向、以就業為中心，大力發展職業教育，同時支持高等教育。社會保障和就業再就業方面，要加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，完善退休人員養老金政策，加強和規范城鄉居民最低生活保障工作，實現應保盡保，逐步提高低保標准，建立完善低保家庭生活消費品價格上漲動態補助和臨時救助制度；落實就業再就業扶持政策，加強各類技能培訓，建立和完善就業援助制度，改進和完善下崗失業人員小額擔保貸款貼息政策，健全社會保險、社會救助與促進就業的聯動機制，積極促進下崗失業人員實現再就業。醫療衛生方面，要加快建立覆蓋城鄉居民的醫療保障體系和公共衛生服務體系，建立和完善城鎮居民基本醫療保險，鞏固發展新型農村合作醫療制度，加大城鄉醫療救助力度，妥善解決群眾就醫難問題。文化體育方面，要加大文化基礎設施投入，完成鄉鎮文化站、建制村文化室建設和改造，支持發展廣播電視和體育事業，豐富群眾文體生活。住房方面，要集中財力建設一批廉租住房和經濟適用住房，切實解決城鎮低收入家庭住房困難問題。
保穩定義不容辭。繼續加大財力性轉移支付力度，有效緩解縣鄉財政困難，保證基層政權穩定和正常運轉，促進區域協調發展。重點支持化解影響社會穩定的突出矛盾以及重大歷史遺留問題，加強社會治安綜合治理，扎實推進平安海南建設，切實維護社會和諧穩定。
保生態責無旁貸。堅持可持續發展的理念，資金安排主動向環境保護傾斜，支持生態省建設。健全生態保護支持保障機制和生態保護綜合補償機制，加大生態補償性轉移支付力度，支持補償自然生態保護區、水源涵養區等重要生態功能區因保護生態而導致的財政損失。支持重點區域的環保基礎設施建設，全面啟動全省污水處理、垃圾處理基礎設施建設，開展污染源普查和重點領域環境污染治理，提高環境污染治理能力以及加強防止生態破壞的監管能力。實施節能減排綜合治理，支持開展林權改革試點，加強海防林建設，推進天然林保護、退耕還林工程，構築環島生態屏障，進一步提高全省生態保障能力，從源頭上控制環境污染，全方位、多層次地推動生態文明建設。
三、以「四個創新」為動力，全面提升財政管理水平
全面落實科學發展觀，財政部門要從完善制度、創新機制入手，以公共化為取向，以均等化為主線，以規范化為原則，加快完善公共財政體制，提升財政管理水平，做到「四個創新」。
一是財政收入方式創新。不斷規范非稅收入管理，全面啟動國有資源有償使用收入征管，挖掘財政增收潛力，拓寬財政增收渠道。加強海域使用金、土地出讓金徵收管理並及時收繳入庫。同時，按照「積極穩妥」的原則，開展國有資本經營預算編制試點工作。
二是財政管理體制創新。在科學劃分省與市縣事權的基礎上，建立財力與事權相匹配的省與市縣財政管理體制。規范省對市縣的轉移支付制度，擴大一般性轉移支付規模，適當增加激勵性轉移支付，保證均衡性轉移支付穩定增長，提高市縣政府提供基本公共服務的能力，促進公共服務均等化。
三是財政改革模式創新。近年來，海南各級財政部門深化改革，基本構建了公共財政體制框架，改革取得了顯著成效。但由於理論和實踐等客觀因素的制約，目前的財政改革更多從局部著手，從單項業務出發，著眼短期，在整體推進、統籌安排方面存在欠缺。今後一段時期，要站在全局高度，重新考慮和調整改革規劃和布局，探索建立有機統一、科學高效的財政改革模式。
四是財政投入機制創新。在優化支出結構的同時，致力於財政投入方式研究，把財政投入與機制創新結合起來，建立與市場經濟發展相適應的財政投入機制，採取資金整合、財政貼息、購買服務、以獎代補等辦法，實施財政投入績效評價，將資金支持力度與預算執行效果緊密聯系，充分調動預算部門的積極性，實現財政資金效益最大化。

Ⅷ 海安怎麼樣

人民網增城7月6日電 7月5日-6日，全國縣域經濟科學發展理論研討會在廣東省增城市召開，來自國務院研究室、中共中央黨校、農業部、中國政策研究會、中國區域經濟學會、中郡縣域經濟研究所等有關單位專家學者，新華社、光明日報、經濟日報、農民日報、經濟雜志、人民網、中國縣域經濟網、廣西縣域經濟網、山西縣域經濟網等新聞媒體以及河北省、山西省、內蒙古自治區、遼寧省、黑龍江省、江蘇省、山東省、河南省等省（市、區）縣域經濟工作機構、學術團體和縣（市、旗）領導200多人出席了研討會。

與會專家一致認為，縣域經濟發展進入新時期，縣域經濟科學發展需要科學研究和指導，及時總結交流新時期縣域經濟的實踐經驗，對推動新時期縣域經濟科學發展非常重要。研討會交流了省（市、區）縣域經濟發展動態信息，總結了新時期縣域經濟理論研究成果，總結了新時期縣域經濟科學發展範例和新模式，發布了第八屆全國縣域經濟基本競爭力與科學發展評價報告。

與會代表參觀考察了以主體功能區建設推動縣域經濟科學發展的「增城模式。廣州增城市因地制宜將全市劃分出南中北三個主體功能區，以主體功能區建設推動縣域經濟發展方式轉變，優化產業和城鎮布局，促進南中北地區互補互動、協調發展，走出一條人口、經濟、資源、環境相協調的科學發展新路子。雙流縣（統籌「三個集中」，統籌城鄉發展）、江陰市（強縣富民基礎上建設「幸福江陰」）、西昌市等新時期縣域經濟科學發展新模式和優秀範例縣（市）分別在研討會上做了介紹和交流。

貴州省、湖南省、山東省、四川省做了發言，其他省（市、區）縣域經濟工作機構和學術團體做了書面交流。

研討會上，發布了第八屆全國縣域經濟基本競爭力與科學發展評價報告，在評價縣域經濟競爭力的基礎上評價縣域經濟發展的「科學性」。第八屆全國縣域經濟百強縣（市）名單揭曉(見表格)。報告指出，全國縣域經濟百強縣格局出現一些動態特徵：浙江省百強縣的富民程度高；江蘇省百強縣規模大，強縣最強；山東省百強縣增數多，強縣的居民收入水平有待提高。中西部地區一些具有資源優勢和區位優勢的強縣迅速崛起，正在改變百強縣的格局。全國縣域經濟百強縣的人口密度是全國平均數的5倍，經濟密度是全國平均數的10倍，已經成為西部大開發、東北振興、中部崛起的生力軍，是全面建設小康社會和社會主義新農村的重要力量。

評價報告還對全國縣域經濟強縣的「強縣富民」和「科學發展環境」進行了評價，為推動縣域經濟的科學發展作出新的探索。報告指出，縣域經濟發展中存在「強縣」和「富民」不統一的問題。環境保護、安全生產、節能減排、社會治安等工作已經成為新時期縣域經濟科學發展的非常嚴峻的「約束因素」。報告同時指出，縣域經濟科學發展是一個系統工程，縣域經濟需要與城市群和主體功能區建設結合起來，需要多層次的統籌安排，來推動新時期縣域經濟的科學大發展

Ⅸ 如何按統計規律科學開展縣域經濟統計

一、加強學習，提升能力。根據全省統一安排，2015年縣域經濟監測年報工作將啟用新的指標體系對縣域、城區經濟社會發展情況進行監測考評，縣域經濟統計工作迎來一次革新。省、市政府下發文件後，各區縣、各部門須遵照落實。認真學習新辦法，把學習省市各重大會議精神和縣域經濟監測工作結合起來，高度重視、加強縣域經濟統計工作。對於年度中可能臨時增加的工作，如專項調查，數據核實等工作，要提前做好業務准備，及時投入到工作中，按時完成任務。
二、修訂辦法，明確責任。全省縣域經濟監測考評辦法確定後，我市也將適時修訂全市監測考評辦法，對指標體系、責任分工、獎項設置及獎懲金額等事項做明確規定。縣域經濟監測工作綜合性強，半數指標出自各部門，因此各區縣要繼續完善部門聯席會議制度，成立監測考評領導小組，進一步明確責任，形成以政府主導，統計牽頭，部門參與，共同合作的縣域經濟社會發展監測考評工作機制。
三、加強審核，提高質量。各區縣、各部門要把好數據質量關，加強對監測數據的審核。數據質量是監測考評工作的生命線，數據不真實准確，將會對縣域經濟發展決策帶來危害，特別是當前經濟發展增速趨緩，數據質量更顯得至關重要，要遵循經濟發展規律，因勢而謀，順勢而為，堅決杜絕數據造假，以數謀私，發現數據不實或弄虛作假，要依法治統，嚴肅懲處。
四、加強分析，監測預警。縣域經濟監測工作已開展十餘年，要充分利用歷年縣域經濟監測數據資料，大力提高統計分析能力。通過縱向、橫向對比，深刻分析各區縣近年來發展變化情況以及在全省的位次和與全省其他區縣的差距和不足，幫助領導認清本區縣經濟發展中存在的不足，制定出符合各區縣實際的發展思路，為領導科學決策提供客觀依據。
五、調查研究，發揮職能。從當前的縣域經濟監測指標數據來看，我市各區縣經濟綜合實力仍處後位，各區縣經濟總量指標普遍較小，部分民生、生態指標排名靠後。各區縣要大力開展調查研究，及時了解縣域經濟發展新變化，開展「抽絲剝繭」式調研，提升調研的深度和廣度，准確把握實際情況和存在問題，提出行之有效的意見建議，幫助區縣更好更快地謀發展，在全盤工作中做到「上情下傳，下情上達」，繼續發揮好信息窗和參謀部的作用。