⑴ 黑龍江和貴州那個發展好
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20 世紀80 年代以來,在市場經濟大潮的沖擊下,這里一度沉寂彷徨。東北老工業基地長期積累的體制性、結構性矛盾日益顯現。
2003 年,中共中央、國務院正式印發11 號文件,「振興東北」成為國策。時隔5 年,國務院正式下發了《關於進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》的33 號文件,更加深入全面的給東北振興注入活力。黨中央國務院高瞻遠矚,從中國改革開放的大局上,關注著東北, 並將之和西部開發並列為現代化建設東西互動的兩個輪子,被譽為一場新的「遼沈戰役」。
黑龍江省委和政府,審時度勢,緊緊抓住這個千載難逢的發展契機,在科學發展觀的統領下, 堅持穩中求進,變壓力為動力,堅決轉變經濟增長方式,調整產業結構,著力推動產業優化升級, 著力提高自主創新能力,著力保障和改善民生,更加註重經濟增長的質量和效益,更加註重經濟增長的協調性和可持續性,迎難而上,大膽實踐,克服了無數的困難,提出了 建設「八大經濟區」、實施「十大工程」這一符合黑龍江省情的發展方略,並且制訂了切實可行的路線圖,通過幾年的實踐, 經濟連續多年高速增長,成就輝煌,開創了黑龍江歷史上前所未有的大好局面。
但是,我們也要清醒的看到,黑龍江經濟與全國發達地區相比,也還有一定的差距。這就要求黑龍江需要進一步解放思想,改變觀念。沿海經濟的發展表明,一個地區經濟要真正全面快速可持續發展,非公經濟的發展舉足輕重。黑龍江的非公經濟還比較薄弱,這是一個地區經濟持續發展的基礎,沒有這個基礎,經濟要想長久可持續發展是難以為繼的。
歷史的黑龍江,折射著老工業基地的世紀榮光;今天的黑龍江,上下齊心,開拓進取,氣勢如虹。黑龍江在跨越崛起的同時,一定會更加有力的推動東北的早日振興
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⑵ 改革開放30年來,黑龍江都發生了哪些變化!!!
各方面都發展了,事業單位也多了很多,也辦了很多的廠,進步的很快,工作,學校,道路都有了革命性的改變
⑶ 什麼是黑龍江省的「八大經濟區、十大工程」
一、建設八大經濟區:
1.哈大齊工業走廊建設區:著力吸引國內外資本、技術,建設多種產業相互配套,新體制、高科技、外向型、生態化,結構合理、高速增長的產業高地和經濟密集區,成為我省振興老工業基地的核心區和全面實現小康目標的先行區。
2.東部煤電化基地建設區:以延長煤炭產業鏈為主攻方向,科學、高效利用煤炭資源,努力把我省東部地區建設成為以煤電化產業為主導、相關產業相互配套、煤電資源綜合利用、非煤支柱產業快速成長、區域城鄉經濟協調發展、生態環境和生活環境更加良好的重要經濟增長板塊。
3.東北亞經濟貿易開發區:依託我省地處東北亞腹地中心的區位優勢,立足龍江,服務全國,連通世界,全面提升歐亞大陸橋紐帶功能,著力打造國際經貿大通道,努力把我省打造成為面向東北亞、輻射亞歐大陸的扇形放射、多點向外的東北亞經濟貿易區。
4.哈牡綏東對俄貿易加工區:全力打造對俄經貿合作加工中心、商貿中心、旅遊中心、物流中心、會展中心,形成口岸、臨岸地區與腹地優勢互補、良性互動的對外開放新格局,成為我省沿邊開放的核心區,對俄、韓、日周邊國家經貿科技合作戰略的前沿區,成為國家對俄及東北亞開放的門戶、樞紐和橋頭堡,新亞歐大陸橋上國際通道的重要節點。
5.大小興安嶺生態功能保護區:突出保護和修復生態,大力培育和發展生態主導型產業經濟,努力實現大小興安嶺生態功能區人口、經濟、資源、環境協調發展,構建生產發展、生活富裕、生態良好的美好家園。
6.松嫩和三江兩大平原農業綜合開發試驗區:以發展生態、特色、規模型現代農業為主攻方向,努力轉變農業增長方式,充分發揮農墾現代農業發展的引帶輻射作用,加快在這一地區率先實現農業現代化,率先構築城鄉經濟社會發展一體化新格局。
7.北國風光特色旅遊開發區:突出以冰雪、清涼、生態、邊境為主線的「黑龍江北國特色」,建設成為旅遊形象鮮明、空間發展格局科學合理、九大極核帶動作用顯著、主導旅遊產品基本成型的全國旅遊快速發展區域,成為中國首個特色旅遊開發區。
8.高新技術產業集中開發區:按照「區域集中、產業集聚、輻射帶動」的原則,通過「一帶、二區、四基地」建設,促進優勢產業集聚、扶植特色產業壯大,培育新興產業發展,使全省科技要素向高新科技產業集中開發區集聚,形成規模宏大、效益巨大、高新技術產業高度集中的經濟區域,並實現區域間互為促進、互為發展的有機整體。
二、實施十大工程
會議提出,為貫徹落實明年經濟工作總的要求,切實推進經濟社會又好又快發展,要著力抓好「十大工程」:一是抓好千億斤糧食產能工程。二是抓好社會主義新農村建設工程。三是抓好老工業基地改造工程。四是抓好重點工業項目建設工程。五是抓好現代交通網路建設工程。六是抓好貿易旅遊綜合開發工程。七是抓好科教人才強省富省工程。八是抓好生態環境建設保護工程。九是抓好創建「三優」文明城市工程。十是抓好保障和改善人民生活工程。
⑷ 大慶油田在黑龍江省是我國什麼的油田它為我國的經濟發展做出了突出貢獻
大慶油田就叫大慶油田,不隸屬於別的油田,直屬中石油。
⑸ 黑龍江省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要 學習心得 2000字左右
《山東省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》摘要
大眾網-大眾日報
「十二五」時期是我省全面建設小康社會、實現富民強省新跨越的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,必須繼續抓住和用好重要戰略機遇期,進一步推動科學發展、和諧發展、率先發展,加快建設經濟文化強省。
一、發展背景和發展目標
「十一五」以來,在黨中央、國務院的正確領導下,全省堅持以科學發展觀為指導,積極作為、科學務實,努力克服重重困難,保持了經濟社會平穩較快發展,主要任務目標順利完成。面向未來,我省的發展站上了更新更高的平台。
綜合實力躍上新台階。2010年地區生產總值達到39416.2億元,「十一五」年均增長13.1%,人均地區生產總值突破6000美元。地方財政收入達到2749.3億元,年均增長20.7%。全社會固定資產投資五年累計完成8.1萬億元,年均增長22.5%。實現社會消費品零售總額累計達到5.3萬億元,年均增長18.9%。
產業結構調整取得新進展。農業連續8年增產,糧食總產達到4335.7萬噸。製造業強省建設成效顯著,規模以上工業完成增加值2萬億元以上。服務業規模和質量逐步提升,增加值達到14429億元。三次產業比例調整為9.1:54.3:36.6。
可持續發展取得新成效。耕地總量實現動態平衡,保有量超過1億畝,有效灌溉面積達到7464萬畝,萬元生產總值能耗、二氧化硫和化學需氧量排放累計分別下降22.1%、20%和18%,完成國家下達的「十一五」節能減排任務,以能源資源過度消耗、環境污染為代價的增長方式得到有效遏制。
創新型省份建設取得新突破。擁有中科院3個研究所、19個國家工程技術研究中心、21個國家級重點實驗室和工程實驗室、29個國家質檢中心,國家綜合性新葯研發技術大平台、海洋科學綜合考察船、國家深海基地等重大科學工程落戶山東。擁有國家級企業技術中心100家,居全國首位。高新技術產業實現產值年均增長超過30%。
協調發展呈現新亮點。國務院批復實施《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》和《山東半島藍色經濟區發展規劃》,膠東半島高端產業聚集區和日照鋼鐵精品基地建設扎實推進,省會經濟加快發展,突破菏澤成效明顯。城鄉面貌顯著改善,城鎮化率達到49%,實現村村通電、通電話、通汽車,通自來水率達到90%。
改革開放形成新局面。多種所有制經濟共同發展的格局基本形成,非公有制經濟佔地區生產總值比重達到54%。資本市場逐步完善,直接融資額五年累計達到2900億元。工業反哺農業、城市支持農村的機制不斷完善,財政對「三農」累計投入4718億元,年均增長36.1%。政府職能轉變的步伐加快,教育、文化、醫葯衛生、社會保障、收入分配等領域體制改革力度加大。全方位、多層次、寬領域的開放格局基本形成,已與國外建立友好城市168對、友好合作關系城市165對,進出口總額累計7036億美元,年均增長19.6%,實際利用外商直接投資實際到賬累計463.9億美元。
民生建設得到新加強。保障和改善民生力度持續加大,財政對民生投入累計7004.5億元。各級各類教育發展加快、結構優化,高等教育毛入學率提高6個百分點以上,高中階段教育職普比達到1∶1。城鄉醫療衛生條件進一步改善,城市社區衛生服務覆蓋率98.7%,新型農村合作醫療參合率99.6%。人均期望壽命達到76歲。五級公共文化服務網路基本形成,成功舉辦了奧帆賽、殘奧帆賽和第十一屆全運會。累計新增城鎮就業553萬人,轉移農村勞動力715.9萬人,實現城鎮家庭就業動態消零。社會保障覆蓋面逐步擴大,城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到19946元和6990元,年均分別增長10.5%和8.7%。
「十二五」期間,我省經濟社會發展總體上仍處於重要戰略機遇期,有基礎有條件繼續走在全國前列,但國內外發展環境錯綜復雜,不確定不穩定因素增多,轉變發展方式的外部壓力加大、內在要求迫切,加快轉方式、調結構,實現由大到強的歷史跨越,是經濟社會發展的重大戰略任務。
「十二五」期間,山東經濟社會發展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞科學發展主題,牢牢把握加快轉變經濟發展方式主線,堅定不移地以富民強省為目標,深化改革開放,保障和改善民生,努力建設經濟文化強省,促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定,為率先全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。
指導原則:
堅持結構調整。把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向,構建擴大內需長效機制,放大消費拉動作用,調整優化投資結構,促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。提高農業現代化水平,大力發展現代產業體系,推動服務業跨越發展,促進經濟增長向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。
堅持創新驅動。把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐,深入實施科教興魯和人才強省戰略,充分發揮科技第一生產力和人才第一資源作用,提高教育現代化水平,增強自主創新能力,打造高端人才聚集地,推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變,加快建設創新型省份。
堅持統籌兼顧。把統籌兼顧作為加快轉變經濟發展方式的根本方法,統籌經濟與社會、海洋與陸地、城市與農村、東部與中西部、當前與長遠,加快實施重點區域帶動戰略,積極穩妥推進城鎮化,加快推進社會主義新農村建設,促進區域良性互動、協調發展,提高發展的全面性、協調性、可持續性。
堅持民生優先。把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點,把促進就業放在經濟社會發展優先位置,加快發展各項社會事業,推進基本公共服務均等化,加大收入分配調節力度,堅定不移走共同富裕道路,實現富民與強省的有機統一,共建共享和諧社會。
堅持綠色發展。把建設資源節約型和環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點,加強資源節約和管理,加大節能減排和環境保護力度,加強生態保護和防災減災體系建設,發展循環經濟,推廣低碳技術,加快生態省建設,促進經濟社會發展與人口資源環境相協調,提高生態文明水平,增強可持續發展能力,營造美好家園。
堅持改革開放。把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力,以更大決心和勇氣全面推進各領域改革,破除發展障礙,化解發展難題,加快構建有利於科學發展的體制機制。實施互利共贏的開放戰略,增強發展的融合性和開放度,更高水平參與國際分工,積極推動國內區域合作,以開放促發展、促改革、促創新。
推動和實現我省經濟社會的科學發展,必須堅持「一線三點」的工作思路,在各項工作中體現強省建設的內在要求,在發展中促轉變、在轉變中謀發展,著力提升經濟社會發展質量,逐步提高人民生活水平,不斷取得經濟文化強省建設的新成就。
發展目標:
綜合競爭力顯著提升。地區生產總值年均增長9%,到2015年三次產業比例調整為7∶48∶45,地方財政收入年均增長14%左右,全社會固定資產投資年均增長15%左右,社會消費品零售總額年均增長15%以上,經濟結構戰略性調整取得重大進展。
城鄉區域協調發展。全省城鎮化水平達到55%以上,力爭新農村建設達到全國先進水平,海陸資源互補、產業互動、布局互聯,海洋經濟佔地區生產總值的比重達到23%,東部率先發展、中部加快崛起、西部實現跨越,形成區域協調發展新格局。
社會建設明顯加強。教育質量和結構不斷提升,公共文化服務體系基本形成,城鄉醫療衛生服務體系健全完善,社會主義核心價值體系深入人心,全社會文明程度大幅度提高。社會管理制度不斷完善,平安山東建設深入推進,社會更加和諧穩定。
生態環境優美宜居。確保完成國家下達的節能減排約束性目標,單位地區生產總值能耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少,森林覆蓋率達到25%,生態環境質量不斷提升,人居環境顯著改善,展現生態山東、綠色山東的新形象。
人民生活殷實富裕。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長10%,爭取農民收入實現更高增幅,逐步扭轉收入差距擴大的趨勢,城鎮登記失業率控制在4%以內,人均期望壽命力爭達到77歲,價格總水平保持基本穩定,基本公共服務均等化程度明顯提高。
經過全省人民共同努力奮斗,使我省轉變經濟發展方式取得實質性進展,經濟文化強省建設步伐明顯加快,綜合實力、國際競爭力和可持續發展能力顯著增強,人民富裕文明程度普遍提高,全面建成小康社會的基礎更加牢固。
二、區域統籌和發展布局
構建產業布局合理、區域發展協調、人口聚集加快、城鎮體系完善的發展格局。
(一)經濟布局。深入實施重點區域帶動戰略,促進區域經濟相互融合發展。一是加快打造山東半島藍色經濟區。精心組織實施國家海洋經濟發展試點,加快實施國家批復的《山東半島藍色經濟區發展規劃》,打造具有國際先進水平的海洋經濟改革發展示範區和我國東部沿海地區重要的經濟增長極;膠東半島高端產業聚集區作為山東半島藍色經濟區的主體力量,要發揮全省優質資源富集地帶的優勢,努力建成國內一流、國際先進的高端產業聚集區。二是加快建設黃河三角洲高效生態經濟區。全面落實國務院批復的《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》,把黃河三角洲建設成全國重要的高效生態經濟示範區、全國重要的特色產業基地、全國重要的後備土地資源開發區和環渤海重要的增長區域。三是加快建設省會城市群經濟圈。以加快省會建設發展為龍頭,帶動周邊地區一體化發展,建成發展活力充足、產業素質較高、服務功能強大、生態環境優美、社會文明和諧的經濟圈。四是加快建設魯南經濟帶。以魯南臨港產業集聚區為龍頭,加快日照鋼鐵精品基地建設,支持菏澤打造魯蘇豫皖邊界區域科學發展高地,把魯南經濟帶建成全省經濟新的增長極。
(二)城鄉布局。積極穩妥推進城鎮化,加快建設社會主義新農村,推動城鄉規劃一體化、基礎設施建設一體化、公共服務一體化。一是完善城市化布局和形態,構建以城市群為主體,大中小城市和小城鎮科學布局,城鄉互促共進,區域協調發展的城鎮體系。到2015年全省17市建成區人口全部達到50萬人以上,其中超100萬的城市16個,濟南、青島分別達到400萬人和450萬人。二是加快社會主義新農村建設,積極穩妥引導農民適當集中居住,實行城鄉基礎設施統一規劃布局,實現農村社區建設服務全覆蓋,完成8000個村莊整體改造。三是發展壯大縣域經濟,把發展縣域經濟作為統籌城鄉發展的重要支撐點和著力點,完善支持縣域經濟發展的政策措施,促進縣域經濟向特色化、集群化方向發展。
(三)空間布局。依據資源環境承載能力、開發密度和發展潛力,調整優化空間結構,提高空間利用效率。全省國土空間按開發內容分為城市、農村和生態三類區域,主體功能上分別作為大規模工業化城鎮化、農業生產和農村居住、保障生態安全的國土空間。按開發方式分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類區域。
三、結構調整和轉型升級
實施高端高質高效產業發展戰略,推進三次產業融合發展,構建結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。
(一)農業提升。以增加農民收入和農產品有效供給為核心,加快構建高產、優質、高效、生態、安全的現代農業體系,推進「五個提升」。第一,提升糧食綜合生產能力。全面實施千億斤糧食生產能力建設規劃,加強中低產田改造和糧食儲備能力建設,確保糧食安全。五年建設高產穩產糧田1000萬畝,新增糧食倉儲庫容500萬噸。第二,提升農業生產綜合效益。支持生產要素向種養殖大戶集中、優質品種向生產基地集中、優勢產業向優勢區域集中,發展規模經濟,壯大特色優勢產業。到2015年,蔬菜、漁業、畜牧、果業、苗木花卉等產業產值占農林牧漁業總產值的比重提高到85%以上,對農民增收貢獻1500元以上。第三,提升農業裝備規模和質量。加快推進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。到2015年,全省農機總動力達到1.4億千瓦,農機化水平達到85%以上。第四,提升農業生產標准化水平。加快制定和完善農產品質量標准和安全標准,擴大農產品的品牌優勢,全面提升農產品質量安全水平和市場競爭力。第五,提升農業產業化層次。實施農業龍頭企業帶動工程,鼓勵發展農民專業合作組織,促進農業生產工廠化、管理企業化、組織規模化。
(二)工業優化。以實現工業由大變強為核心,以增強自主創新能力、提高產業集中度和節能減排水平為重點,深入推進產業調整振興,推動傳統產業改造升級、戰略性新興產業加快發展、產業集聚集約發展,構建以高端產業、高端產品、高端技術為主體的現代製造業體系。
提升發展傳統產業。按照創新驅動、優化結構、提升水平、綠色發展的要求,推進重點產業結構調整,提升企業技術裝備管理水平,加快實施工業轉方式調結構1000個重點技改項目,全面提升產業整體素質。力爭2015年,支柱產業和骨幹企業的關鍵技術、裝備達到國內先進水平,大中型企業科技活動經費占銷售收入的比重普遍提高到3%以上,山東名牌產品和馳名商標分別達到2100個、230件。
培育發展戰略性新興產業。立足優勢領域,以重大建設項目為載體,強化科技人才資金支撐,重點發展新能源及節能環保、新材料、新信息、新醫葯及生物、海洋開發及高端裝備製造等五大戰略性新興產業,加快形成先導性、支柱性產業。到2015年,戰略性新興產業增加值佔地區生產總值的比重達到10%。
推動產業集中集約集聚發展。圍繞形成規模優勢、增強配套能力,發展壯大產業集群,提高產業集中度、產業分工層次和整體競爭力,推動生產力集中布局、基礎設施集中配套、安全生產和節能減排集中管理。加快園區轉型提升,成為帶動區域經濟發展的主導區、調整產業結構的先行區和率先轉變經濟發展方式的示範區。到2015年,全省主營業務收入過500億元的企業集團達到30戶,銷售收入過100億元的產業集群達到200個,優質產品生產基地達到80個。
(三)服務業跨越。堅持市場化、產業化、社會化、國際化方向,大力發展面向生產、面向生活、面向農村的服務業,加強重點城區、重點園區、重點企業和重點項目「四大載體」建設,促進服務業拓寬領域、擴大規模、優化結構、提升層次。優先發展金融保險、現代物流、信息服務、商務服務、節能環保服務、服務外包等生產性服務業,加快發展旅遊、批零住宿餐飲、房地產、社區及家庭服務業等生活性服務業,積極發展農村服務業,推動服務業實現跨越發展。力爭2015年全省服務業增加值佔地區生產總值的比重提高到45%以上,從業人員比重達到40%以上。
(四)海洋經濟。全面落實國務院批復的《山東半島藍色經濟區發展規劃》,以做大做強海洋經濟為主線,深入實施科教興海戰略,培育現代海洋產業體系,全面提高海洋開發、控制和綜合管理能力,構築海陸統籌、一體化發展的新格局,力爭海洋經濟佔地區生產總值的比重年均提高1個百分點以上。
四、基礎設施和支撐保障
突破薄弱環節,著力優化結構,提升基礎設施網路化、現代化水平,打造適度超前、功能完善、配套協調、高效安全的基礎設施支撐保障體系。
(一)能源建設。以調整布局結構和供給結構為主線,以節能減排和提高效率為重點,構建完善綜合能源體系。推進「上大壓小」電源項目建設,加快淘汰落後機組;大力發展核電、風電、太陽能、地熱能、海洋能、生物質能等新能源,積極接納省外來電;穩定省內煤炭生產和老區石油產量,鼓勵建立穩定的省外煤炭供應基地和油氣供應基地。到2015年,煤炭產量繼續控制在1.5億噸左右,原油產量持續穩定在2700萬噸,電力可用裝機容量由目前的6317萬千瓦增加到1.12億千瓦,其中接納省外來電1600萬千瓦以上;燃煤火電所佔比重由目前的92%下降到71%,新能源裝機占省內電力總裝機比重達到14%。
(二)交通建設。加快鐵路、城際軌道和高速公路項目建設,完善「四縱四橫」鐵路運輸網和「五縱四橫一環八連」高速公路網。加快港口和內河航道建設,推進我省東北亞物流樞紐和國際航運中心建設。繼續推進濟南機場建設,遷建青島機場,提升干線機場功能,推進支線機場新建和改造。加快構建鐵路網路、公路干線網路、城市軌道交通、城際鐵路、航空運輸、水運網路等有機銜接、優勢互補、立體高效的現代綜合交通體系。到2015年,鐵路營業里程由目前的3840公里增加到6100公里,復線率達到60%,電氣化率達到98%,高速鐵路營業里程358公里;公路通車里程由23萬公里增加到24.5萬公里,高速公路通車里程由4285公里增加到6000公里,完成一般國省道升級改造4000公里,新增農村公路12000公里;沿海港口貨物吞吐量突破10億噸,內河港口吞吐量達到1億噸;全省開通航空航線達到280條。
(三)水利建設。以提高水利保障能力為重點,推進現代水利示範省建設,加強工程設施建設,統籌利用客水、地表水和地下水,構建完善綜合水利保障體系。水資源開發利用體系,推進南水北調東線一期和膠東調水配套工程建設,加快引黃濟青改擴建步伐,新建、改建一批水庫和河道攔蓄工程,推進海水淡化產業化,開發利用空中水資源。水災害防禦體系,加快骨幹河道綜合治理,完善防洪防潮體系,提升病險水庫除險加固質量和水平。城鄉水資源管理體系,加快建設水資源監測與控制骨幹網路,全面實施取水許可證與水資源論證制度,統籌管理和科學調度全社會用水規模。到2015年,新增供水能力20億立方米,節水10億立方米,基本滿足城鄉用水、工農業用水和環境用水需要。
(四)市政建設。加強基礎設施規劃建設,理順管理體制,提高城市公共管理水平,構建完善綜合市政服務體系。加快高架、立交、環線、輕軌、地鐵等快速通道建設,優先發展公共交通。加強城市公用設施建設,提高水、電、熱、氣等管網覆蓋率和集中供應率。建立健全包括消防、防洪、抗震和人防等在內的城市綜合防災體系,提高緊急事件處置能力。
五、科教興魯和人才強省
大力提高科技創新能力,加快教育改革發展,發揮人才資源優勢,為加快轉變經濟發展方式、建設經濟文化強省奠定堅實科技和人力資源基礎。
(一)科技創新。加強重要領域和關鍵技術研發,力爭取得一批具有國際先進水平的科研成果。加快科技創新平台建設,支持一批基礎較好的重點城市建設國家創新型城市和國家級高技術產業基地,支持黃河三角洲建設國家可持續發展實驗區。推進科技成果產業化,力爭更多的高新區進入國家級高新區行列。到2015年全社會研究與試驗經費支出佔地區生產總值的比重達到2.2%以上。
(二)教育優先。推進實現教育現代化,努力建設教育強省、人力資源強省。基礎教育,以促進城鄉均衡發展為重點,著眼於促進教育公平,鞏固提高九年義務教育,鼓勵有條件的地方在學齡前和高中階段逐步實施免費制度;職業教育,以培養技能型人才為重點,強化基礎能力建設,鼓勵全社會力量興辦職業教育;高等教育,以突出特色、提升內涵為重點,優化整合教育資源,重點建設若干所全國一流的高水平大學。堅持教育公益性方向,深化教育體制機制改革。到2015年,所有義務教育階段學校全部達到基本辦學標准,全省學前三年毛入園率達到75%,高中階段毛入學率達到97%;中等職業教育在校生和高等職業教育在校生分別達到159萬人、89萬人,從業人員繼續教育年參與率提高到60%;高等教育毛入學率提高到40%
(三)人才發展。建立健全多元化人才培養機制,加大人力資本投資,打造「人才山東」品牌。加強人才隊伍建設,以建設高端人才聚集地和優質勞動力資源富集地帶為目標,培養造就黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才和社會工作人才六支隊伍。調整優化人才結構,打造特色產業人才培育基地,支持重點發展區域、欠發達地區引進發展急需人才,強化對民營經濟的人才支撐,推進人才引進和交流。創新人才機制,健全人才選拔任用、評價和激勵機制,形成促進各類人才幹事創業和發展的長效機制,構建統一規范的人才市場體系,加強人才公共服務。力爭到 2015年,全省人才資源總量由目前的975萬人增加到1380萬人,高技能人才達到200萬人;主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達到19%,每萬勞動力中研發人員達到43人年。
六、文化繁榮和創新發展
堅持社會主義先進文化前進方向,全面提升文化的引領力、競爭力和創新力,促進文化事業和文化產業協調發展,用新的理念推動文化大發展大繁榮。
(一)文化建設。以建設文化強省和增強文化軟實力為目標,創新文化發展模式,加強文化載體和設施建設,推動經濟文化融合發展。構建公共文化服務體系,規劃建設一批重大文化設施,深入實施各類文化惠民工程,基本建成覆蓋城鄉的公共文化服務體系。壯大文化產業實力,集中力量突破高科技重點產業和重大項目,形成以孔子文化為核心的齊魯文化品牌體系,加快文化「走出去」步伐,推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。到2015年,力爭文化產業增加值翻兩番,成為國民經濟支柱性產業。加快文化改革創新,全面推進文化體制機制、文化內容形式、文化生產方式、文化傳播方式、文化投融資體制和文化市場管理模式創新,提高文化改革發展的科學化水平。
(二)文明山東。充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能,促進社會文明進步。建設社會主義核心價值體系,加強走中國特色社會主義道路和實現中華民族偉大復興的理想信念教育。培育社會主義文明風尚,弘揚和培育新時期山東精神,實施公民思想道德建設工程,深化拓展群眾性精神文明創建活動。加快建設「誠信山東」,完善政府信用體系、企業誠信體系和個人信用體系,營造良好社會誠信環境。
七、和諧社會和公共服務
以擴大供給、提升質量、促進公平、提高效率為主線,以實現基本公共服務均等化為目標,著力保障和改善民生,促進社會和諧進步。
(一)民生保障。逐步完善符合國情省情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的公共服務體系。把擴大就業作為宏觀調控和政府績效考核的優先目標,拓寬就業創業擇業渠道,有效促進就業和再就業,力爭每年城鎮新增就業100萬人以上、新增轉移農村勞動力120萬人以上。加快建立公平的收入分配格局,推動城鄉居民收入普遍較快增加,逐步提高企業最低工資標准水平和城鄉居民最低生活保障標准,推動中等收入群體持續擴大。健全完善城鄉社會保障體系,以社會保險、社會救助、社會福利為基礎,在擴大覆蓋范圍、提高保障水平、提高統籌層次和實現制度統一等方面邁出更大的實質性步伐。到2015年城鄉三項基本醫療保險參保率達到98%,農村新型社會養老保險實現全覆蓋。推進保障性住房建設,強化各級政府責任,加大保障性住房供給,努力滿足城鎮中低收入家庭、新就業職工和進城務工人員的基本住房需求。促進人口長期均衡發展,「十二五」期間,年均人口自然增長率控制在6‰。實施健康老齡化戰略,保障婦女兒童合法權益,提高殘疾人教育、就業和康復水平。
(二)衛生體育。以全民健康為目標,深入推進衛生、體育體制機制改革,健全和完善服務體系,不斷提高全省人民的健康水平和身體素質。積極推進醫療體制改革創新,形成投資主體多元化、營運方式多樣化的辦醫體制;優化醫療衛生資源配置,加快完善城鄉醫療服務體系、城鄉公共衛生服務體系和國家基本葯物制度,促進城鄉基本公共衛生服務均等化,提高居民醫療保健水平和健康水平。大力發展體育事業和體育產業,建立健全體育設施體系,發展體育健身市場,提高全民身體素質和競技體育水平。
(三)社會管理。加強民主法制建設,全面推進依法行政。創新社會管理模式,提升社會管理水平,全方位推進社會公共安全體系建設,健全安全生產監管體制,加強食品葯品監管基礎設施建設,逐步建立食品葯品安全預警機制,健全覆蓋城鄉、打防控一體化的社會治安管理體系,加快建設「平安山東」。
八、生態文明和資源環境(略,文字太長)
⑹ 黑龍江省第十次黨代會報告中指出今後五年我省總體目標是什麼
07年月23日,中國共產黨黑龍江省第十次代表大會在哈爾濱開幕。省委書記錢運錄代表中共黑龍江省第九屆委員會向大會作了題為《堅持科學發展,構建和諧社會,為實現黑龍江全面振興而努力奮斗》的報告。報告對黑龍江省未來五年的發展提出了明確的發展規劃。
錢運錄在報告中指出:「今後 五年是實現黑龍江全面振興的關鍵時期。堅持科學發展,構建和諧社會,實現黑龍江全面振興,是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的全面推進,是各個領域、區域的全面進步,是綜合實力和人民生活水平的全面提高。這是歷史賦予我們的庄嚴使命,是黨中央的殷切期望,是全省人民的強烈願望,具有鮮明的時代特徵、豐富的發展內涵和突出的省情特色。」
4月23日,中國共產黨黑龍江省第十次代表大會在哈爾濱開幕。錢運錄代表中共黑龍江省第九屆委員會向大會作報告。黑龍江新聞圖片社 張克軍 攝(東北網發)
報告指出,展望未來,我們面臨的發展機遇前所未有,面對的挑戰也前所未有,總體上機遇大於挑戰。經濟全球化深入發展,科技進步日新月異,區域合作不斷加強,世界經濟有望持續增長,國際產業轉移和生產要素流動加快,為我省參與國際分工與合作提供了更加廣闊的空間。我國經濟正處於新一輪增長期,產業結構、消費結構和投資結構優化升級加快,特別是中央實施東北地區等老工業基地振興戰略,為我省全面振興提供了難得的歷史機遇。我省有豐富的資源、充足的能源、獨特的地緣、優良的生態環境、較強的產業潛力和科技實力,有多年積累的物質和精神財富,為我省全面振興奠定了堅實基礎。全省共產黨員既要看到有利條件,堅定信心,又要看到面對的挑戰,進一步樹立強烈的機遇意識、發展意識、責任意識,頑強拼搏,開拓進取,努力完成歷史賦予我們的光榮而艱巨的使命。
報告要求,今後五年工作總的指導思想是:高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發展觀和黨的各項方針政策,緊緊圍繞經濟又好又快發展和構建和諧黑龍江兩大主要任務,堅持以經濟建設為中心,以改革開放和自主創新為動力,以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點,切實加強和改進黨的建設,充分調動幹部群眾的積極性和創造性,扎實推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設,為實現黑龍江全面振興而努力奮斗。
報告要求,根據這一指導思想,今後五年的工作要把握全局,突出重點,努力實現「五個突破」,推進「一個跨越」。即,在體制機制創新上實現突破。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,摒棄一切束縛發展的觀念和做法,進一步加大改革力度,切實轉變政府職能,建立健全現代企業制度,形成有利於促進科學發展、和諧發展的體制機制。在轉變經濟增長方式上實現突破。進一步加大創新型省份建設力度,著力調整經濟結構,加快新型工業化進程,加快發展現代農業,加快發展現代服務業,加快發展循環經濟,推動產業結構優化升級,建設資源節約型和環境友好型社會,提高綜合競爭力。在對外開放上實現突破。把全方位開放作為全面振興的重要切入點,大力推進對外開放戰略升級,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,以對外貿易為基礎,以投資合作為重點,積極引進戰略投資者,形成全方位、寬領域、多層次的對外開放格局。在保障和改善民生上實現突破。高度關注民生、重視民生、保障民生、改善民生,進一步加大惠民力度,確保人民群眾就業機會更多,收入增長更快,社會保障水平更高,權益保護力度更大。在先進文化建設上實現突破。進一步堅定理想信念,提高全民思想道德素質,加快邊疆文化大省建設,全面繁榮文化事業,大力發展文化產業,為全面振興提供強大動力和智力支持。通過五年的努力,全面實現「十一五」規劃確定的各項目標,同時為「十二五」時期向更高目標邁進奠定堅實基礎,構建充滿活力、富裕文明、和諧穩定的黑龍江,推進經濟社會發展實現歷史性跨越。
未來五年的主要奮斗目標是:
———經濟總量登上新台階。在優化結構、提高效益、降低消耗的基礎上,到二○一一年,地區生產總值超過一萬一千億元,經濟總量和綜合競爭力進一步提高。
———結構調整取得新進展。基本形成具有競爭力的優勢產業和特色經濟體系,現代農業建設初見成效,新型工業化步伐加快,第三產業和非公有制經濟比重明顯上升。
———改革開放邁出新步伐。深入推進市場取向的改革,行政管理、國有企業、事業單位等改革取得重大進展,體制機制創新取得新突破,現代市場體系建設取得明顯進展,經濟的外向度明顯提高,外貿進出口總值翻一番,經濟發展環境進一步改善。
———和諧社會建設取得新成效。城鄉居民收入大幅度提高,就業保持較高水平,覆蓋城鄉居民的社會保障體系和公共服務體系更加健全,各項社會事業長足發展,社會主義民主法制更加完善,安全生產和社會治安狀況進一步好轉。
———黨的建設開創新局面。黨的執政能力建設和先進性建設得到全面加強,保持黨的先進性長效機制更加完善,科學執政、民主執政、依法執政能力明顯提高,黨風政風明顯好轉。
報告要求,全省上下要以科學發展觀為統領,著眼於又好又快發展,樹立科學發展、和諧發展的強烈意識,更加註重調整經濟結構,更加註重轉變經濟增長方式,更加註重經濟社會和區域協調發展,更加註重人與自然和諧發展,更加註重深化改革和擴大開放,更加註重科技進步和自主創新,更加註重以人為本,切實把科學發展觀轉化為謀劃發展的科學思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力、幹部群眾的自覺行動,以更加開放的思想觀念,更加執著的奮斗精神,更加扎實的工作作風,努力開創各項工作的新局面。
報告指出,努力實現經濟又好又快發展。實現黑龍江全面振興,要把發展作為解決一切問題的關鍵,全力搶抓機遇,用足用好中央支持老工業基地振興、支持糧食主產區和加快資源型城市轉型等政策,充分發揮自身優勢,以扎扎實實的工作推動經濟又好又快發展。要著力調整優化經濟結構,加快新型工業化進程;要大力發展現代農業,扎實推進社會主義新農村建設;要堅持市場化、產業化、社會化方向,加快發展服務業;要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟加快發展,大力培育新的經濟增長點;要充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,推進全方位對外開放;要加快創新型省份建設,轉變經濟增長方式;要進一步深化改革,增強經濟社會發展的動力和活力。
報告指出,著力構建社會主義和諧社會。構建社會主義和諧社會,是實現黑龍江全面振興的重大任務。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,協調推進經濟、政治、文化和社會建設,促進人的全面發展。要把群眾利益放在首位,切實解決民生問題;要堅持協調發展,加強社會事業建設;要加強社會主義民主法制建設,保障社會公平正義;要建設和諧文化,提高全社會成員的思想道德素質;要完善社會管理和服務,保持社會安定有序。
報告指出,全面加強黨的執政能力建設和先進性建設。要實現黑龍江全面振興,必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,以改革創新的精神,全面加強黨的執政能力建設和先進性建設,切實加強和改善黨的領導,為推進黑龍江經濟社會發展實現歷史性跨越提供堅強保證。要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員幹部,築牢全面振興的思想基礎;要大力加強領導班子建設,進一步提高執政能力和領導水平;要切實加強黨的基層組織建設,增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力;要加強和改進黨的作風建設,深入開展反腐敗斗爭。
⑺ 為什麼黑龍江省這么落後
我個人認為有以下原因:
1.黑龍江地處中國東北端,面積30多萬平方公里,人口四千萬。境內有全國排名第一的大面積平原,可以說是沃野千里,石油、煤炭、林業等自然資源的儲藏量和開采量以及糧食產量均位居全國前列。有這樣的得天獨厚的自然條件,為什麼經濟發展水平始終徘徊在全國中下游水平呢?現在,我舉兩個例子,或許能從中窺出一些端倪。
2.一個工程項目,按照國家規定,政府要委託正規的招投標公司進行網上公示,然後,由招投標公司組織各投標單位進行競標,勝出者中標。這是常理,也是國家要求的做法。但是,事情絕不會這樣簡單,如果是這種做法,某些政府管理機關和有關職能部門將一無所獲。
3.首先,對競標單位進行資質及資歷方面的審查,這是正常的,也是必須的。但問題是資質審查是人為的,可控制和可操作的,只要你誠心競標,捨得孩子去套狼,這一關是可以輕易邁過的。第二步,既然是有多家都來競爭,這無異形成了一個賣方市場,而賣家就是我們的官當家,買家當然就是那些競標單位,有買有賣,利益鏈就形成了。同是買家,表面上的一些東西都差不多,誰來中標呢?
這時候官本位和錢本位的交易出現了,一些人從這場交易中分得了豐厚的紅利,買家和賣家各自在這場交易中得到了自己需要的東西,協議圓滿達成。這時候,中標的往往是那些捨得投入,能夠一眼看準要害部門和人事的人,不管他們有沒有能力去承擔!
這場交易過程中,不僅僅有招標方和競標方,圍繞著工程這塊蛋糕的有方方面面的人,都想分一杯羹,就連投標公司也不肯閑著,除了投標單位要交納數額不菲的投標費和抵押金,中標的要再往投標公司的帳戶交納至少五千以上的費用,美其名曰入網費,不交這筆費用,你從投標公司拿不到相關的資料!
⑻ 黑龍江經濟迅速發展的原因
一、東北老工業基地改造過程中黑龍江省經濟盤點
1、農業保持良好發展態勢,糧食產量創歷史新高
黑龍江省作為農業大省,通過東北老工業基地改造和中央惠農政策的支持,增長呈現可喜態勢。2005年實現農林牧漁業總產值1297.5億元,按可比價格計算比2004年增長11.1%。糧食作物播種面積988.9萬公頃,增長0.6%;糧食產量3600萬噸,創歷史新高。與2004年的3135萬噸(313.5億公斤)比較,增產465萬噸(46.5億公斤),增幅14.8%。
2005年黑龍江省農林牧漁業實現總產值1365億元(與2004年現價比較,下同),增加228.4億元,增幅達到20%。其中,農業產值實現764.4億元,增加144.2億元,增幅23.3%;林業產值實現68.3億元,增加2.5億元,增幅3.8%;牧業產值實現505.1億元,增加104.4億元,增幅26.1%;漁業產值實現27.3億元,增加2.3億元,增幅9.2%。
黑龍江省「打綠色牌,走特色路」戰略成效顯著。2005年末全省綠色食品認證個數900個,比上年增加113個,增長14.4%。綠色食品種植面積3490萬畝,增長46.6%,種植面積繼續保持全國第一位。綠色食品產業牽動農戶212萬戶,增長63%。
2、工業持續迅速增長,六大基地建設卓有成效
作為老工業基地調整的重頭戲——工業基地,黑龍江省工業發展一馬當先,形成龍江經濟的新亮點。2005年實現全部工業增加值2696.3億元,比2004年增長12.9%,對GDP增長貢獻率為57.5%。其中規模以上工業企業(全部國有及年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業企業)完成增加值2166.3億元,增長15.3%,增幅與2004年持平。在規模以上工業企業中,輕工業增加值250.4億元,增長16.1%;重工業增加值1915.9億元,增長15.2%。國有及國有控股企業增加值1858億元,增長15.2%;集體企業增加值26億元,增長18.6%;股份制企業增加值1851.9億元,增長15.2%。大中型企業增加值1942億元,增長15.2%;小型企業增加值224.3億元,增長16.3%。2005年黑龍江省規模以上工業利潤首次突破千億元。全年全省規模以上工業企業實現利稅1467.7億元,比2004年增長35.9%,其中實現利潤1065.7億元,增長41.6%。工業經濟效益綜合指數333.2,提高38.4點。全年地方工業實現利稅170.2億元,增長31.5%,其中實現利潤63.2億元,增長75.3%。地方工業經濟效益綜合指數114,提高12.1點。
在黑龍江省老工業基地振興的宏圖偉業中,六大基地成為一道最靚的景緻。2005年黑龍江省裝備、石化、能源、食品、醫葯和林木加工等六大基地共實現工業總產值4383.8億元,比2004年增長29.4%,占規模以上工業的94.8%,拉動工業生產增長27.6個百分點。(見表二)
表二:2005年黑龍江省六大基地產值表
產值(億元)
比上年增長(%)
占規模以上工業比重(%)
六大基地
裝備工業
石化工業
能源工業
食品工業
醫葯工業
林木加工業
4383.8
693.1
861.0
2076.8
537.1
118.3
97.5
29.4
27.4
26.8
34.0
26.8
13.6
11.4
94.8
15.0
18.6
44.9
11.6
2.6
2.1
資料來源:2005年統計月報
3、固定資產投資幅度加大,民間投資再創新高
2005年黑龍江省完成城鎮固定資產投資1794.2億元,同比增長25.4%,是1995年以來同期增速最快的。其中城鎮固定資產投資1638.2億元,比2004年增長24.4%,農村固定資產投資156.0億元,
累計增長37.1%。施工項目5743個,累計增長17.8%;新開工項目 4534個,累計增長13.5%。
按隸屬關系分,中央投資增長快於地方投資,2005年中央項目完成投資11.7億元,累計增長36.3%;地方項目完成投資1226.5億元,累計增長20.0%。按經濟類型分,國有及國有控股資產完成投資1040.4億元,累計增長19.4%;按產業分,第一產業完成投資42.3億元,累計增長負17.2%;第二產業完成投資701.0億元,累計增長40.2%,其中工業投資680.3億元,累計增長42.5%;第三產業完成投資894.9億元,累計增長16.9%。房地產開發完成投資267.6億元,累計增長25.0%。裝備、石化、能源、食品、醫葯、林木加工等六大基地完成投資602.6億元,增長45%,佔全部工業投資的88.6%。
2005年民間投資完成557.1億元,累計增長33.9%;外商及港澳台投資40.7億元,累計增長38.0%。民間投資無論是在總量還是在增幅上均創歷史最高水平。
4、財政收入進度較快,財政支出進度均衡
2003年以來,國家持續推行振興東北等老工業基地的政策,財政部門在其中肩負著重要責任。一是繼續落實了國家振興東北老工業基地的各項稅收政策。各級財政部門開展了大量深入細致的調研測算和對上匯報工作。對國家出台的擴大增值稅抵扣范圍、降低資源稅稅額標准和企業所得稅優惠等政策,認真進行了貫徹落實。2005年實現地方財政收入392.6億元,按可比口徑比上年增長18.6%。其中,一般預算收入318.2億元,增長17.4%。主體稅種中,增值稅增長27.4%、營業稅增長13.9%、企業所得稅增長42.4%、個人所得稅增長17%。地方財政支出861.4億元,比2004年增長16.1%。二是推進了地方改制企業和中直企業的分離辦社會工作。三是支持了國有企業改制重組。對企業改制投入一定量的資金。2005年共支出企業挖潛改造資金32.2億元,比2004年增長了15.4%,促進了我省大型企業集團的改制重組,並為企業減輕債務負擔、實現優化重組創造了有利條件。
全省各級財政部門按照公共財政的要求,大力調整和優化支出結構,進一步加大了對公共支出的保障力度。2005年社會保障支出109.8億元,同比增長17.6%;教育支出106.6億元,同比增長17.8%;醫療衛生支出28.0%,同比增長18.8%,均高於一般預算支出增幅。(見圖一)
圖一:2003年——2005年醫療衛生支出與社會保障支出折線圖
資料來源:《2005年黑龍江省統計年鑒》及2005年統計月報
5、金融運行保持平穩,進出口增長明顯
黑龍江省金融運行繼續保持平穩態勢,2005年各項存款穩步增長,增幅提高。貸款增幅雖低於上年,但信貸投放結構符合國家產業政策要求,主要投向農業和支柱產業,現金收支保持回籠態勢。2005年末銀行類金融機構各項存款余額6135.1億元,比年初增加725.6億元。其中,企業存款余額1387.8億元,增加53.5億元;儲蓄存款余額4078.6億元,增加493.1億元。金融機構各項貸款余額3658.5億元,比年初增加98.6億元。其中,短期貸款余額2074.4億元,增加73.1億元;中長期貸款余額1372.3億元,增加41.2億元。全年累計貨幣凈投放76.6億元。年末共有境內外上市公司35家、上市股票36隻,2005年上市公司通過證券市場融資6.1億元。年末共有保險公司15家,保險中介公司及分支機構45家,2005年全省保費收入139.6億元,比上年增長9.4%。
黑龍江省外貿進出口連年大幅增長,引進外資規模加大。2005年實現進出口總值95.7億美元,比上年增長40.9%。其中,出口60.7億美元,增長64.9%;進口35億美元,增長12.6%。從貿易方式看,邊境小額貿易出口22.5億美元,增長78.7%;一般貿易出口21.8億美元,增長45.9%;其他貿易出口12.1億美元,增長84.8%。從企業性質看,國有企業出口14.7億美元,增長44.1%;三資企業出口4.8億美元,增長24.7%;私營企業出口40.5億美元,增長89.5%。從商品類別看,機電產品出口8.5億美元,增長77.2%;高新技術產品出口1.5億美元,增長42.4%。從國別看,對俄羅斯出口38.4億美元,增長78.1%;對韓國出口3.5億美元,增長64.2%;對美國出口2.4億美元,增長51.1%;對歐盟出口3.3億美元,增長80.4%。
2005年實際利用外資15.2億美元,比上年增長5.3%。其中,外商直接投資14.5億美元,增長17%。對外經濟技術合作繼續保持良好發展勢頭。全年對外承包工程和勞務合作完成營業額32261萬美元,增長24.3%。
6、哈大齊工業走廊前景明朗,龍頭帶動作用凸現
隨著國家振興東北老工業基地戰略的實施,哈大齊工業走廊應勢而生。其中哈爾濱市發揮了龍頭的帶動作用,聯結大慶、齊齊哈爾、牡丹江等重點城市,有效利用了各城市間產業、人才、技術、市場等比較優勢,凸顯城市產業集聚效應,逐步形成由重點城市和經濟群落構成的都市圈。這條工業帶不僅帶動了東北老工業基地的發展,而且在擴大對俄貿易,改善周邊關系方面也起到了十分重要的作用。
哈大齊工業走廊是以哈爾濱為龍頭,以大慶和齊齊哈爾為區域骨幹,包括沿線肇東、安達等市在內的經濟區域。總面積2.118萬平方公里,佔全省的4.67%;2004年,人口802.99萬人,地區生產總值2600億元,分別佔全省的21.04%和49%,人均地區生產總值32379元,為全省平均水平的2.32倍,是我省經濟實力最強、工業化水平最高、經濟輻射力最大、科技人才優勢最明顯、可供開發利用土地資源豐富的地區。
哈大齊工業走廓哈爾濱段規劃5大新區總面積為250餘平方公里,重點發展以高新技術產業為主導的汽車工業、航空航天工業、機電工業、綠色食品工業、現代醫葯工業、環保產業、信息產業和現代物流業等。2005年哈爾濱段五大新區和物流系統建設全部啟動,其中江北工業新區啟動區面積15.84平方公里,分布在對俄經濟貿科技合作園區、呼蘭河西南工業園區2個園區內,2005年計劃投資35.9億元,已完成基礎設施投資6.2億元,重點項目投資3.4億元;平房工業新區啟動區面積8.83平方公里,今年計劃投資5.6億元,已完成投資2億元,目前19戶企業簽訂入區協議,10戶企業開工建設;群力新區、太平空港經濟區和香坊工業新區3大新區均取得相應進展。
大慶位於哈大齊工業走廊的中部地帶。在空間布局上,確立打造「一橫四縱」的經濟帶,一橫即沿濱洲鐵路,重點做大做強石化、機械製造等產業;四縱即沿通讓鐵路、薩大路、林肇路、綏滿和明沈公路,重點做大做強農牧產品加工、電子信息、新材料等產業。大慶市規劃建設東城、紅崗、龍鳳、讓胡路、物流等五個項目區。
齊齊哈爾位於哈大齊工業走廊的西北角,這里有著共和國深厚的工業底蘊。振興戰略使大型企業和地方工業的活力開始顯現。每年一屆的綠博會影響不斷擴大。齊齊哈爾重點做大做強裝備工業,壯大綠色食品產業和煤油化工產業,大力發展電子信息、環保、能源、造紙、冶金、建材等產業。2005年——2006年將啟動規劃區面積20.25平方公里,建設南苑、北苑、富拉爾基3個區和物流產業項目區。
⑼ 黑龍江經濟發展落後原因並指出振興的有效措施
改革開放以來,東北地區整體來說經濟發展與改革相對滯後,與沿海發達地區相比,差距越來越大。最近,中央決定實行振興東北老工業基地的戰略,對東北地區來說,是一個很好的機遇。黑龍江省應緊緊抓住這個機遇,作好各方面的工作的同時,盡快實現東北地區經濟發展目標的規劃與落實。在振興的各方面工作中,加快服務業,特別是新興服務業的發展,是一項十分重要的內容,也是整個經濟結構調整、升級、優化的重要任務。為此,我們建議,要根據黑龍江省的具體情況和特點,盡力降低或打破黑龍江省服務業的進入壁壘,鼓勵中小企業和各種民間資本進入各類服務業,促進服務業的發展,並對整個經濟發展作出貢獻。為此,建議認真研究和採取以下措施:第一,降低或取消黑龍江省服務業的各種市場進入壁壘,在總體上形成一種企業進退自由的氛圍。
第二,政府應根據不同產業的特點設置不同的進入壁壘,引導產業組織的合理化。總體上應做到有利於民間資本和中小企業進入,要鼓勵和支持各種資本力量公平參與市場競爭。
第三,在行業准入、標准、等限制性條件方面,要盡可能減少行政干預,干預的主導方面也應作出限制壟斷,鼓勵競爭,著力營建公平、有序的市場環境,調動和引導各方面的積極性,促進當地的經濟發展