村經濟發展

A. 怎樣發展村級經濟

村集體經濟是農村經濟中最重要的組成部分，其發展程度關系整個農村經濟發展大局，大力發展村集體經濟，切實壯大村級集體經濟實力，不僅是經濟問題，而且是重大的政治問題，村級集體經濟的發展壯大，是實現全面建設小康社會的堅強支柱，是加強農村基層黨的組織建設，為進一步鞏固黨在農村的執政基礎提供經濟保障。 改革開放以來，農村集體經濟得到了迅速發展，村級集體經濟收入有了明顯提高，公益事業投入力度不斷加大，農村社會保障也已開始起步。但同時也看到，從近幾年我辦17 個村的村集體經濟發展情況看，村級經濟發展不平衡，收入增長不快，各村對發展壯大村級集體經濟認識不一，加上原先的基礎不同，這就形成了村集體經濟發展程度相差懸殊的情況。有的村集體經濟實力薄弱，使很多公益事業難以興辦，村級服務功能也難以發揮，大大削弱了基層黨支部對廣大村民的凝聚力與號召力，甚至有部分村的集體經濟還是一片空白或發展的路子不寬，又無資金的「空殼村」，這樣不但會影響「三農」問題的有效解決，而且將會影響干群關系的改善，農村幹部隊伍的穩定，基層政權的鞏固。 一、當前一些村在發展村集體經濟方面存在的問題及原因 1、發展集體經濟觀念弱化，氛圍不濃。隨著改革的不斷深入，基層幹部群眾發展集體經濟的意識逐漸淡薄，認為黨的政策是鼓勵發展個體經濟、民營經濟，發展集體經濟已經過時，認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富，只要經濟發展了，農民富裕了，有無集體經濟無關緊要；也有人認為現在國有企業都改制了，各級都在放手發展個體私營經濟，再提發展村級集體經濟是走回頭路，不合時宜，在思想素質方面，由於保守和小農意識根深蒂固，普遍存在「小富即安」心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；在文化素質方面，農民受教育程度普遍偏低。由於農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。對村的集體經濟建設漠不關心，積極性不高，存在嚴重的「等、要、靠」思想，這些錯誤認識嚴重製約了村集體經濟的快速健康發展。 2、村級集體資產管理制度不完善，缺乏活力。一是盡管有些村的村級集體資產管理制度上作了一些改進和完善，但農村集體資產管理體制並未得到根本性的觸動，這種模糊的制度不僅制約了村級集體經濟的發展壯大，同時也導致村民對村集體資產的好壞不關心；二是管理難度加大，不同程度出現集體資產流失現象，使部分幹部群眾對發展集體經濟喪失了信心。由於集體經濟在體制上存在先天不足，導致集體資產流失比較嚴重，同時村幹部領導水平低下，思想作風不正，素質不高，管理不善等原因挫傷了幹部群眾發展壯大村級集體經濟的積極性；三是財務管理制度形同虛設，財會人員業務素質不高，而且往往只負責核算，不履行監督職能，村幹部的行為失去了監督。 3、村幹部思路不活躍，認識不足。有的村幹部只會怪沒有資源、沒有資金、沒有好政策，怨天尤人，只抱怨工作難做，幹部難當，他們對如何發展壯大村集體經濟思路未激活，「老辦法不能用，新辦法不會用」，在發展村集體經濟的激勵機制方面沒有形成切實可行的措施和辦法，對發展集體經濟束手無策，領導無方，感到前途渺茫、日子難混。殊不知，任何一個地方都有優勢可找、都有潛力可挖。 二、加快發展村集體經濟的對策與思考 1、理清思路，努力探索農村集體經濟發展的有效途徑。一是大力開發集體資源。田地資源較豐富的村，須大力發展種、養殖業，引導農業規模經營，推動農業向規模化產業化方向發展，形成區域特色，提高農業效益；二是做好「以地生財，築巢引鳳」工作。通過招商引資，建工業園區，大力招商引資辦廠，發展壯大村級集體經濟，推進農村工業化；三是開展物業租賃等增加集體經濟收入。按照科學利用的原則，發展物業管理等有償服務業?熏對那些集體閑置的土地、漁塘、房產等實行租賃經營，積極實施項目開發，興辦各類集體經營項目，實現集體資產保值、增值。搪下村樓宇經濟方面已經取得較好的經驗，他們充分發揮本村交通便捷，地理條件優越等優勢，積極探索集體經濟發展的新路子。集體經濟原來比較薄弱的村，駐村幹部和村兩委幹部一定要千方百計想辦法，切實把壯大村集體經濟，盡快脫貧作為重要工作來抓,利用閑置的房屋、地皮，以集體所有的土地.房屋通過租賃、改造等形式，實行業主經營，集體一次性或分年度收取土地租金，盤活資產，提高利用率，增加集體收入. 2、大膽創新管理機制，形成良好發展局面。切實加強村級事務監督管理，把工作的側重點放在完善和落實各項制度上?熏嚴格村級各項管理制度，促進村集體經濟可持續發展，對一些發展項目、承包工程等重大事項，須提交村民代表會議討論決定，成立村民議事會，全體村民參加，使民主決策、民主管理真正落到實處，加強農村財務管理，規范財務制度，嚴防挪用集體資金，建立議事機制，提出並公開討論村事務，提交村黨支部研究決定，同時，監督村集體資產運營情況。大力宣傳新形勢下帶頭發展壯大村集體經濟的先進典型，形成良好創業氛圍，共同營造村集體經濟發展的寬松環境，以項目促發展，培育、壯大農村集體經濟。 3、選准村級領導班子和幹部，強化培訓提高。一是注重德才兼備和群眾公認的原則，真正選把有能力、有本事，會幹事，肯幹事，能幹成事的村幹部，二是注重優化班子結構，注重選拔優秀年輕幹部，努力形成合理的年齡、知識、優化村領導班子的群體結構，實現村領導班子的最優搭配，達到知識互補、性格相容，提高領導班子的整體水平和駕馭全局的能力。三是開展系統性培訓，培訓對象要覆蓋村幹部、村黨員和全體村民，並根據不同對象量身定製培訓內容，增強培訓的針對性，培訓內容要涵蓋思想政治、政策法律、手藝技能等，並根據不同對象的需求確定內容，增強培訓的有效性。培訓主體可邀請黨政領導、農業部門的技術人員作培訓，地點可在村委會、田間地頭等，增強培訓的吸引力。 總之，村集體要「有錢辦事、有人管事、有章理事」，這是一個有機整體。只有解決了「有錢辦事」問題，才能調動幹部積極性，達到「有人管事」的要求；「有章理事」是制度保證，確保村集體經濟及各項工作健康發展，三者互為一體，缺一不可。其中，「有錢辦事」是實現「三個有」目標的前提和基礎。我們要把促進農村集體經濟的發展、增強農村發展後勁，推動「三農」工作健康發展置於農村工作的首位，統一思想認識，增強發展壯大村集體經濟的緊迫感和自覺性。

B. 怎麼發展農村經濟

一、走區域經濟之路

根據地域特點和需求，著力開發菜一產業或產品，努力形成「一鄉一業，一村一品」的區域經濟格局。

二、走多種經營之路

面向市場，立足優勢，大力發展豬、牛、羊、兔、雞、魚、果、葯、菜等多種經營骨幹品種，形成規模，提高產品商品率和市場佔有率。

三、走高效農業之路

加速農業科研成果轉化，推廣良種良法，促進農產品優質、高產、高效，提高農業生產經營效益。

四、走庭院開發之路

利用庭院，抓好小菜園、小果園、小魚池、小禽場、小作坊「五小」建設，大力發展庭院經濟。

五、走加工增值之路

圍繞農副產品資源、依託農村專業戶、私營企業和鄉鎮企業，搞好農副產品的系列開發和深加工、精加工、提高農產品效益。

六、走產品運銷之路

組建農民運銷隊伍，擴大糧食、畜禽、林果、葯材等大宗農產品的長途販運，促進產品銷售，提高經濟收入。

七、走典型引導之路

在農村大力扶持和培植各種致富典型，發揮其示範帶動作用，引導農民走共同富裕道路。

八、走發展交通之路

通過改造主幹線路，新修經濟路，接通斷頭路，引導農民在路邊建房經商辦廠，從事二三產業，實現路通一段，致富一片。

九、走勞務輸出之路

組織農村富餘勞動力實行定量有序、批量轉移、增加農民收入。

十、走股份合作之路

把股份合作制引入鄉鎮企業和資源開發，促進資源、勞力、資金、技術的合理流動和配置，增加企業經營活力，提高經濟效益。

C. 論村新形勢下如何加快農村的經濟發展

發展壯大農村抄集體經濟的調查與思考 村級集體經濟是保證農村經濟發展的基礎，是強化農業基礎，增強農業發展後勁，促進農村精神文明建設的經濟保證。隨著農村各項改革的不斷深入，農村集體經濟越發顯現出不可忽視的作用。

D. 如何發展農村經濟

發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。要明確目標、制定規劃、加大投入，集中力量辦好關系全局、影響長遠的大事。為此，要：（1）把發展糧食生產放在現代農業建設的首位，確保國家糧食安全；（2）以市場需求為導向、科技創新為手段、質量效益為目標，構建現代農業產業體系，推進農業結構戰略性調整；（3）大力推進農業科技自主創新，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新；（4）加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設，大規模實施土地整治，增加高產穩產農田比重，推廣節水灌溉，加快推進農業機械化；（5）加快構建以公共服務機構為依託、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨幹、其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系；（6）按照建設生態文明的要求，發展節約型農業、循環農業、生態農業，加強生態環境保護，促進農業可持續發展；（7）堅持「引進來」和「走出去」相結合，提高統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源能力，拓展農業對外開放廣度和深度。

E. 如何提高農村經濟建設

1、想要促進農村經濟發展，首先要大力推進農業及農村經濟結構的戰略性調整。

同時要堅持面向國內、外市場，依靠科技的力量，以提高農業生產質量及增效為中心，以農民增收為根本，全方位調整農業生產結構及農業區域布局，優化農產品的品種品質結構，結合實際情況提高農產品加工轉化程度，有效增強農產品市場競爭力，增加農業後續效益。

從目前來看，發展農業經濟必需要調整農村產業結構，同時發展農村二、三產業，加快推進農村城鎮化的步伐，並逐步轉移農村富餘的勞動力。

2、與此同時，還要切實轉變農業增長方式。

在適應新階段農業發展要求的前提下，從注重農業產量增長為主轉移到農業產量增長及質量提高並重，努力提高農產品質量和效益。

從注重傳統投入為主轉移到傳統投入與技術、資本投入相結合，加大提高農業集約化程度。從注重原料生產為主轉移到生產、加工、銷售一體化，並不斷延長農業產業鏈條，切實提高農業產業化經營水平。

從注重農產品產量增加為主轉移到以增加農民收入為主，進一步拓寬農民增加收入的渠道。

(5)村經濟發展擴展閱讀

新形勢下發展農村村級集體經濟要堅持開放共享的理念，憑借自身資源與地緣優勢，引入工業資本、外來資本，實現共同發展、合作共贏。

在廣大農村，集體資產包括農民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等資源性資產，用於經營的房屋、建築物、機器設備、工具器具、農業基礎設施。

集體投資興辦的企業及其所持有的其他經濟組織的資產份額、無形資產等經營性資產，用於公共服務的教育、文化、衛生、體育等方面的非經營性資產。

應抓住目前窗口期，大力推進現代農業經營體系建設，使村集體在農業土地流轉中發揮主導作用，實現資產盤活和資本增值，不僅可行而且很有必要。

產業融合，探索村級集體經濟發展新業態。農村村級集體經濟的發展壯大必須突破單一農業發展限制，通過一、二、三產業融合發展，拓展經營性收入來源。

F. 遠遙村的經濟發展

第一產業 解放前，全村幾乎家家都有土地，多是山溝薄地，糧食畝產不足50公斤，靠農業食不果腹，大部分村民靠捕魚維持生活。新中國建立後，特別在1956年，全村第一次分行業經營，成立了農業和漁業兩個合作社，各自獨立核算。1957年，糧食畝產達到140公斤。 1969年至1970年，全村社員利用冬季農閑，把30公頃東沙灘修成梯田，種上果樹，封住了沙丘。陸續購買了20馬力拖拉機4台，12馬力拖拉機2台。閘山溝修建了三座小水庫， 在地頭打深井2眼，成立科技生產隊推進科技生產技術，使畝產創造了300公斤的最好記錄。 中共十一屆三中全會以後，貫徹落實改革開放政策，積極發揮地方資源優勢，調整結構，退耕還林，農民由耕地種糧轉向漁業和第二、三產業。充分發揮遠遙村傍海優勢，支持村民個體近海養殖扇貝、撈蟹、捕魚，總產值達到上千萬元，實現利稅600萬元。
第二產業 工業：1988年成立了威海市遠遙實業發展總公司。把全村20家企業重新進行組合，精簡為12家，確立以建築公司、水產公司、果品公司、水產品綜合加工廠為龍頭的集團化經營模式，由粗放型經濟轉向集約型經濟上來。1994年發展成為威海市遠遙實業集團總公司， 投資300多萬元建造40、80、l85馬力漁船各2條，相繼出海作業， 當年就收入500多萬元。緊接著，又建造270、350馬力漁輪遠洋捕撈船，年創純利800萬元。 該村海區內14公頃的養殖場養殖的海帶、扇貝、海參、鮑魚等，都獲得成功。 改革開放以來，先後投資5000多萬元，建起了500噸恆溫庫、100和500噸的冷藏廠，形成500噸冷凍、200噸製冰能力。建起了20公頃海水養殖場和海珍品科技試驗站， 具有現代化管理的900立方米育苗車間和5000平方米海產品加工車間。該村還投資1400萬元，修建了集裝卸貨、上水、上冰、上油、旅遊於一體的3000噸舶位的漁、商碼頭，開辟了日本、韓國的海產品交易專用航線。
建築業： 1982年，投資8萬元，組建了遠遙建築公司，承建的威海報社、威海國際候船廳、威海中級法院等工程，均被評為省級優良工程。在遠遙建築公司的帶動下，村裡又組建了三個子公司， 下設預制構件、 鋁合金、 木業加工等工廠，該公司於1992年被威海市建委定為國家三級企業。
2000年底統計， 第二產業從業人員，由1977年的12人發展到300多人，實現產值5000萬元，利稅2000萬元。建築從業人員500人。
第三產業 建國初期， 為了方便群眾，保存了傳統小手工業，木匠鋪、鐵匠鋪。1956年， 全村300多名婦女從事綉花，全年收入7.8萬元左右，是農業社的主要經濟收入，惟一的第三產業。
中共十一屆三中全會以後，村黨委為加快集體經濟發展和村民的致富步伐，抓住退耕還林機遇，大力發展第三產業。1996年，在村居民樓前，投資1000多萬元，建起商業樓，全部售給村民經營飯店、商店、食品、糧油、鋁合金加工、電器、小五金、漁需供銷、理發、書店等80多戶，經營海鮮的飯店、酒店30多家，年可創收1000萬元。小型運貨車12輛，方便了村民往返市郊送貨的需要。2000年底統計，第三產業從業人員500人，年總產值近千萬元，實現利稅300萬元。1988年以來，連續多年被市區黨委、政府授予威海市紅旗單位稱號。

G. 如何促進農村經濟發展

發展農村經濟，需要在現有資源條件和生產力基礎上，積極創新農村生產方式，以資源的優化配置和效率的逐步提高來促進增長方式的轉變，推動農村經濟又好又快發展。
大力發展高效農業。農業是農村的產業支撐，發展現代農業是發展農村經濟的重要基礎。發展現代農業的過程，就是改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程，就是轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展的過程。把發展高效農業作為發展農村經濟的重點，著力推進農業生產的規模化、產業化和科技化。按照「一鎮一品」、「一村一品」的思路，建設農業園區，培育龍頭企業，發展專業市場，不斷提高農業產業化水平和農業生產效率；實施品種創新、品質創優、品牌創響工程，推廣農業新品種、新技術，提高科技對高效農業的貢獻率，保障農產品質量安全。
推進農民專業合作。發展農村合作經濟組織，提高農民組織化程度，是促進農業持續增效、農民穩定增收的重要途徑。把推進「三大合作」作為創新農村生產方式的重要內容，一是推進農民專業合作。支持和引導農技部門和農業技術人員利用技術優勢組建合作組織，鼓勵各類農產品加工企業、工商企業利用資金、信息等優勢組建合作組織；堅持邊發展邊規范、以規范促發展，不斷完善專業合作組織的內部運行機制，實現由簡單的「抱團取暖」、節約成本式合作向產加銷一體化轉變，鼓勵農民以資產、勞動力等要素入股，分享加工、銷售環節的利益。二是推進土地股份合作。在尊重農民意願的基礎上，堅持成熟一個、發展一個，組建土地股份合作組織；實行聯組發展、整村推進的辦法，擴大土地股份合作組織單體規模，取得規模效益；把推進土地股份合作與發展高效農業有機結合起來，土地股份合作中高效農業所佔面積達到60%以上。三是推進社區股份合作。充分利用城鎮化、工業化帶來的機遇，重點在那些經濟實力較強、產業特色明顯、地處城郊結合部和工業園區所在地的村組實行社區股份合作，建設標准化廠房、門面房和宿舍樓等，實現集體資產保值增值，帶動農民增收。
發揮政府引導作用。一是科學制定發展規劃。根據統籌城鄉發展的要求，按照立足當前、著眼長遠、統籌規劃、切合實際的原則，使創新農村生產方式、發展農村經濟與全市經濟社會發展規劃相銜接，與產業發展、城鎮建設等規劃相銜接，有步驟、有重點地加以推進。二是積極開發農村人力資源。通過實施農民培訓工程、發展農村職業教育等措施，幫助農民群眾提高綜合素質和勞動技能，在生產經營活動中運用新技術和新方法。三是發揮典型示範和帶動作用。創新農村生產方式，發展農村經濟，是一個不斷探索的過程。為了少走彎路，在先行試點的基礎上，樹立一些先進典型，通過典型來示範和帶動面上的工作。四是加大政策扶持力度。在認真落實中央各項支農惠農政策的同時，通過以獎代補等方式，鼓勵和引導廣大農民群眾探索發展高效農業和農村「三大合作」的新思路、新辦法。

H. 什麼是促進鄉村經濟多元化發展

（一）、以市場為導向，大膽招商引資。

增加農民收入最根本的途徑是調整農業產業結構，而調整農業產業結構必須以市場為導向。從我村山多、地多，農村人口多的特點看，在全面發展農、林、牧、副、漁業的基礎上，一是把糧食做為產業種好，提高糧食作物品質與產量；二是注重以市場為導向，大膽招商引資，發展具有比較優勢的名、特、優、新的產品。

（二）、實現農村剩餘勞動力的合理轉移，增加農民務工性收入。

農村人口轉移到鄉縣（省外）務工的潛在空間巨大。通過工業化帶動城市化創造更多的就業機會，實現農村人口的大規模轉移，增加農民務工性收入就成為現實選擇。

（三）、積極創辦龍頭企業，發揮對農村經濟發展的引領作用。

龍頭企業外聯市場，內聯農民。龍頭企業的基本作用有兩個，一是可以開辟市場，促進農產品流通，解決農民「賣難」，實現農民的生產目的；二是可以提高農產品的科技含量和附加值，提高農民收入。

（四）、大力發展農村各類合作社和中介組織。

發展合作經濟和利用好各種中介組織，做好農產品流通工作是解決農產品賣難問題的關鍵環節，是增加農民收入的有效手段。搞好農產品信息服務。發揮農產品信息中心的作用，及時把農產品的銷售信息傳播到農戶手中。

I. 如何發展農村集體經濟

隨著農村經濟體制改革的不斷深入和深化，改革開放三十年來，農村面貌和經濟結構發生了深刻的變化，農民的物質文化生活水平不斷提高，絕大多數農民在以民營經濟為主導的縣域經濟發展中逐步富裕起來，過上了小康生活。本文對村級集體經濟發展幾條建議，僅供參考。
1、提高認識，加強領導，落實推進村級集體經濟發展的具體措施。各地黨委、政府一定要充分認識發展壯大村級集體經濟的重要性、緊迫性，切實把發展壯大村級集體經濟作為加強農村基層組織建設的重要內容，作為建設社會主義新農村的一項基礎性、戰略性任務，採取切實有效的措施，為促進村級集體經濟發展創造良好的外部條件和政策環境。一是要確定發展目標，合理規劃、布局。要把發展壯大村級集體經濟，特別是要把消滅無穩定收入來源的集體經濟「空殼村」工作列入重要議事日程，在結合本地實際認真分析研究的基礎上，制定本轄區發展壯大村級集體經濟的規劃和政策，明確目標，穩步發展。二是要著眼於農村「兩委」班子的加強和幹部隊伍素質的提高。要借「兩委」換屆選舉的契機，把那些事業心強、懂經營、會管理，具有發展集體經濟強烈意識，勇於開拓，無私奉獻，不怕吃苦，秉公辦事，廉潔自律的人選進班子；要堅持不懈地抓好農村幹部的培養和教育，提高村幹部政治素質和市場經濟條件下駕馭經濟的能力。三是要落實責任，嚴明