我國經濟發展地區劃分

① 結合經濟發展實例闡述我國經濟區劃分的原則

劃分「7+1」經濟區

經濟區域應是未來中國經濟發展的主要空間組織系統。經濟區的確定主要應發揮兩大作用：一是經濟區的各組成地區間要形成合理的分工協作關系，突出中心城市的作用，各地區與中心城市間的聯系要做到暢通快捷，重大基礎設施要盡量做到共享；二是基礎產業和重大項目的建設，要盡量以經濟區為依據，確定空間布局，做到各經濟區內部不出現重復建設。

從宏觀管理上看，經濟區域的劃分將使國家突破以基本行政區為惟一調控單元的局面，抑制「諸侯經濟」，促進空間開發秩序的合理化。

根據這樣的思路，我們建議將全國劃分為8大經濟區或者叫「7+1」經濟區。即：以廣州、香港、廈門等城市為中心，規劃泛珠江三角洲區域經濟體系；以上海、南京、杭州等城市為中心，規劃泛長江三角洲區域經濟體系；以北京、天津、青島等城市為中心，規劃泛渤海灣區域經濟體系；以沈陽、大連、哈爾濱、長春為中心，規劃泛東北區域經濟體系；以武漢、鄭州為中心規劃中原區域經濟體系；以重慶、成都、貴陽、昆明等城市為中心，規劃西南區域經濟體系；以西安、蘭州為中心，規劃陝甘寧青區域經濟體系；考慮到青藏高原及其周邊地區、新疆及其周邊地區生態環境比較脆弱，人口密度和經濟密度比較低的客觀現實，規劃西部生態經濟區區域經濟體系。

以上各經濟區，自然條件差異很大，經濟和社會發展的基礎不同，因而應該有不同的考核標准和目標。如「生態保護區」應重點考核生態建設和保護方面的指標，「老工業基地」應該把增加就業、培育接替性產業作為考核的重要內容。如果像以往那樣，對不同區域均採用單一的經濟增長、稅收增長、招商引資等方面的考核標准，有失公平，也不合理。應針對不同區域的考核標准，建立動態的監管和調控指標體系，並根據區域發展和功能變化及時反饋，隨時對相關指標體系進行調整，保持對空間開發秩序的有效監控。

② 世界經濟區域的劃分及世界經濟的發展和趨向

第一個問題屬於經濟地理學的領域。
1.經濟區劃是根據社會勞動地域分工的規律、區域經濟發展的水平和特徵的相似性、經濟聯系的密切程度，或者依據國家經濟社會的發展目標與任務分工，這四個主要方面對國土進行戰略性的劃分。
2.你所說的世界經濟區域劃分又區別於一個國家的區劃。其中地域關聯是關鍵因素。
第二個問題
1.近三十年世界經濟發展概況是曲折的，緩慢增長的。無論是08年的美國金融危機，還有歐債危機都把世界帶入到濃濃的陰影中。發達國家的經濟增長緩慢，很多都陷入負增長。發展中國家的情形也不容樂觀，中國的泡沫經濟能否安全著陸還是個問題。
2.從20世紀後半葉以來，經濟生活國際化的發展推出了兩種世界經濟發展趨勢：經濟全球化與區域經濟一體化。這是當今世界經濟中兩股平行發展、相互促進、相輔相成的潮流。不能說從區域一體化到全球一體化，因為這兩股力量是齊頭並進的。經濟全球化是世界性的大趨勢，是各國逐步趨近的一種狀態。經濟全球化的發展道路是曲折的、不平衡的、螺旋式上升的。暫時的倒退與停滯都有可能。
另一方面，經濟全球化這種客觀的趨勢是每個民族國家難以把握的，它對各國的經濟發展會產生這樣那樣的效應:正效應或負效應。當一國在經濟全球化進程中所獲得的正效應小於負效應時，該國就會對經濟全球化採取抵制或消極的態度，轉而謀求區域經濟一體化。
同時，我們還要看到，美國在經濟全球化的事務中擁有超常的發言權，美國政府經常濫用自己的影響和權力推行霸權主義政策，把國與國之間的貿易投資事務與其國內外政治傾向掛鉤，粗暴地阻撓一些國家走向經濟全球化。這樣，一些國家只好通過可參加的區域經濟一體化來提高本國經濟的開放度，謀求開放條件下的發展。例如，像緬甸這樣的國家，如果沒有東盟的區域經濟一體化，很難設想它離經濟全球化會有多大的距離。因此，區域經濟一體化的發展，使一個個原來不夠開放的國家都逐步走向開放，這對於將來經濟全球化的進一步深化是有力的推進因素。

寫的有點累。。以上只是我查閱相關教材學習到的東西，在這里與你分享。希望能夠幫助到樓主。望採納！PS：我對於第一個問題有些概念還不太清楚，望樓主可以再去查閱相關經濟地理的書籍。

③ 目前我國區域發展領域存在哪些問題

提供兩個回答方案：
第一個答案：
新中國成立以來，在社會主義現代化建設的各個歷史時期，黨中央、國務院都高度重視區域發展問題，相繼制定了一系列促進區域發展的政策措施。特別是近年來，中央認真總結改革開放以來我國區域發展的實踐和經驗，與時俱進地作出了區域協調發展的重大決策和部署，繼鼓勵東部地區率先發展、實施西部大開發戰略之後，又相繼作出了振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起等重大決策，初步形成了區域協調發展的新格局。
在科學發展觀和促進區域協調發展戰略的指引下，當前各地區加快發展的積極性很高，發展活力和自主性明顯增強，我國區域經濟發展整體呈現增長較快、布局改善、結構優化、協調性增強的良好態勢，但同時也出現了一些值得高度關注的重大問題，需要採取措施切實加以解決。
一、正確處理「好」與「快」的關系，努力實現科學發展。近幾年，我國東部、西部、中部和東北「四大板塊」均呈現出強勁的發展勢頭。東部地區堅持解放思想，加快改革開放，著力自主創新，經濟繼續保持較快增長。廣大的中西部地區基礎設施、投融資環境、體制政策環境明顯改善，發展思路日趨清晰，發展活力競相迸發，自我發展能力顯著增強，主要經濟指標增速均接近或快於東部地區。從生產總值增速看，2003年，增長最快的東部地區與最慢的東北和中部地區增速差距均為2.57個百分點；2007年，東北地區增速超過了東部地區，躍居「四大板塊」首位，增長最慢的中部地區發展速度也明顯加快，與東部地區的增速差距僅為0.1個百分點，西部地區與東部地區的差距也縮小到0.06個百分點，而且這幾年增長速度最快的往往是一些中西部省份。從投資、消費和對外貿易增長來看，廣大的中西部地區大多數指標增速已經接近或快於東部地區。2007年，西部、東北、中部地區城鎮固定資產投資同比分別增長28.2%、33.7%和33.6%，均快於東部地區的19.7%；西部、東北和中部地區的社會消費品零售總額、進出口貿易增速也均大大快於東部地區。上述新變化，反映出目前區域發展的協調性有所增強，這對於逐步縮小區域發展差距有積極意義。
當前，各地區正在深入貫徹落實科學發展觀，努力實現經濟社會又好又快發展。在經濟發展中，各地更加重視以人為本，改善民生，更加註重生態建設和環境保護，促進人與自然和諧相處，「不要污染的GDP」、「要經濟增長，更要青山綠水」已逐步成為全社會的共識。但是也應看到，目前仍有相當一部分地區在經濟發展中，依然唯GDP為上，仍堅持「快」字優先，過多強調GDP增速和財政收入增幅。究其原因，與現行政績考核體系和財稅體制不無關系。一些欠發達地區認為，要縮小區域發展差距，實現趕超發展，唯有速度「快」，沒有「快」哪來的「好」，先求「快」再考慮「好」。也有一些經濟較發達地區認為，要保持發展優勢，必須有較快的增長速度。因此，在現行體制下，仍然有不少地區把追求經濟快速增長放在經濟工作的首位，仍堅持GDP第一。
各地加快發展的願望是好的，要始終注意調動和保護各地發展的積極性。但是這種發展必須是科學發展。要按照科學發展觀的要求，始終堅持「好」字優先，努力實現經濟發展從「又快又好」向「又好又快」轉變，真正走上科學發展、可持續發展的軌道。當前要按照控總量、穩物價、調結構、促平衡的要求，把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為宏觀調控的首要任務，緊緊圍繞轉變經濟發展方式，積極推進改革開放和自主創新，著力優化經濟結構和提高經濟增長質量，切實加強節能減排和生態環境保護，更加重視以人為本，改善民生，促進社會和諧，推動國民經濟又好又快發展。同時，必須從體制機制上下工夫，著力完善現行政績考核體系，抓緊建立和完善與地方事權相一致的財稅體制，特別要加快生產型增值稅向消費型增值稅的轉變。要積極培植地方稅源，壯大地方特別是縣域經濟實力，扶持糧食主產區、貧困地區等特殊類型地區經濟發展，抓緊完善財政專項轉移支付制度。加快研究建立區域發展生態環境補償機制，逐步形成與主體功能區規劃相適應的區域政策體系，為實現科學發展創造良好的體制環境。
二、實行差別化的區域政策，加快形成主體功能區。新中國成立以來，我國區域劃分格局先後經歷了沿海和內地兩大區域，東、中、西三大地帶，目前基本形成了西部、東北、中部、東部四大板塊的區域總體發展格局。從趨勢上看，區域的劃分和區域政策的制定都是朝著細化的方向發展的，但總體上看，我國的區域劃分仍比較粗糙。這種劃分只考慮了地理區位，而未從人口、資源、環境等多方面來考慮，因而不僅難以從根本上解決區域內部的差異問題，而且容易造成區域之間的政策攀比，最終導致區域政策缺乏差別性，容易趨同化。
為解決區域政策針對性不強的問題，國家提出了加快推進形成主體功能區的思想。推進形成主體功能區，可以有效提高資源空間配置效率，促進形成區域分工協作、優勢互補、良性互動、共同發展的新格局，可以極大增強區域政策的針對性和統一性，促進科學合理的生態環境補償機制形成，加快實現基本公共服務均等化。主體功能區思想的提出，是我國區域開發戰略和開發模式的重大轉變，標志著黨中央、國務院關於促進區域協調發展的理念更加完整、更加成熟，也更加符合區域協調發展的客觀實際。為此，我們必須按照中央的部署，根據不同區域的資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力，統籌考慮未來我國人口分布、經濟布局、國土利用、城鎮化格局，將全國國土空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發四類主體功能區，明確各自的主體功能定位，引導開發方向，規范開發秩序，完善開發政策，逐步形成人口、經濟、資源環境相協調的空間開發新格局。在開展主體功能區劃分工作中，要注意克服一些地區不顧本地資源環境承載能力和開發密度，一味要求國家將其列入優化開發和重點開發區域，而不願列入限制開發和禁止開發區域的行為。切實制定差異化的區域政策，抓緊調整和完善與主體功能區相配套的財政政策、投資政策、產業政策、土地政策、人口政策、環境政策，尤其要抓緊研究加大對限制開發和禁止開發區域財政轉移支付力度的政策措施，進而明確主體功能區與四大板塊發展戰略和區域政策的相互作用機制，保證區域政策的連續性和穩定性。

第二個答案：
一、我國各個區域的經濟發展水平差距較大，區域發展不平衡問題很突出。比如總量來看，廣東2013年GDP是6.21萬億人民幣，一萬億美元，這個值超過了印度尼西亞的GDP，排名僅次於墨西哥這樣一個水平。但是我們的西藏相當於阿爾巴尼亞，全球排122的位置，人均也有這個問題，北京、上海、天津人均GDP超過一萬美元，天津的人均GDP是第一位的，已經達到1.6萬，相當於世界第13位烏拉圭的水平。
二、三期疊加這樣一個階段，區域經濟下行風險在加大。這比較明顯，就是東中西部。
三、產業結構趨於合理，但轉型升級的任務依然非常艱巨。
四、中西部地區面臨基礎設施發展的瓶頸。東部的基礎設施比較好，但中西部還有巨大的瓶頸，我們把各個省，還有它的鐵路密度、公路密度、機場的密度都跟世界主要發達國家進行了全面的對比分析。
五、自然資源人均佔有量低，空間分布嚴重不均衡
六、基礎公共服務水平差距顯著的縮小。經過三十多年的改革開放已經明顯的縮小，但是短期內還很難實現公共服務均等化。
七、各個區域的財政金融水平差距比較大。
八、保護環境和發展的深層次矛盾日益凸顯，在不同的區域有不同的表現。
九、人口紅利進一步減弱，各個地區的勞動收入差距有所縮小。
十、科技創新的實力整體不足。創新的能力逐漸逆地形的分布，中國東中西部從地理位置越來越高，西部是地理位置高，是高山，喜馬拉雅山，但創新能力越往西越低。

④ 1. 中國三大經濟地帶劃分的意義是什麼

中國第七個五年計劃時期，主要是根據地理位置、經濟建設條件和現實的經濟技術水平，所存在的地區差異等，將全國劃分為三大經濟地帶。三大經濟地帶的劃分，可以充分發揮各 經濟地帶帶優勢，進行科學地域分工，實現各部門、各地區、各層次的生產布局的有機聯系，求得整個社會經濟協調發展；使各地明確各自在國民經濟和社會發展中的地位、作用和經濟技術特點，便於國家對各地經濟規劃進行分類指導；可以推動橫向經濟聯系，促進地區分工合作、聯系，利於國民經濟的整體發展，各地共同繁榮。 東部沿海地帶 東部沿海地帶包括遼寧、河北、天津、北京、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西和海南12個省、市、自治區。本帶地處我國地勢的第三階梯上，面向海洋，背靠大陸，地表平坦，氣候溫和，雨量充沛，人口密集，交通方便，歷史開發較早，技術條件較好，宜於工農業生產的發展，是我國經濟最發達的經濟帶。本帶經濟發展主要是加強傳統工業和現有企業的技術改造，大力開拓新興產業，發展知識技術密集型產業和高檔消費品工業，使產品向高、精、尖、新方向發展，加快經濟特區，沿海開放城市和經濟開發區的建設。限制耗能高、用料多、運量大、「三廢」污染嚴重的產業和產品的發展，逐步把一般產品轉移到能源、原材料資源充裕的地區生產。使這一地帶逐步成為中國對外貿易的基地，培養和向全國輸送高級技術和管理人才的基地，向全國傳送新技術、提供咨詢和信息的基地。促進和幫助中部和西部地帶的發展。 中部地帶 中部地帶包括黑龍江、吉林、內蒙古、山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南9個省、區。本帶地處我國內陸腹地，位於東部沿海經濟帶和西部經濟帶之間。因此，本帶最大的特點是過渡型的經濟帶。從總的方面看比西部地帶基礎好，但不如東部沿海地帶。中部地帶資源比較豐富，煤、石油、銅、鋁、鉛、鋅、鎢、銻等多種礦產的探明儲量佔全國重要地位。水能和森林資源也很豐富，很多工業部門，特別是原材料生產在全國佔有突出地位。經濟基礎比較雄厚，交通運輸比較發達，科技力量比較強，歷史開發比較早，傳遞信息比較快。本帶經濟發展主要是加快能源和原材料工業建設，發揮全國性的能源、原材料基地的作用，在經濟發展水平比較高的城市和地區，積極發展知識技術密集型產業。大力發展農業，促進糧食和其他經濟作物穩定增長。大力發展同東部、西部地帶的橫向經濟聯系。有計劃地接收從東部地帶轉移過來的消耗能源、原材料多的產業和產品，積極扶持地方采礦業發展，加強自西向東的運輸通道建設，使之成為推動我國經濟布局由東向西逐步轉移的重要紐帶。 西部地帶 西部地帶包括陝西、甘肅、寧夏、青海、新疆、四川、雲南、貴州、西藏9個省、自治區。本帶地處我國的西部，深入內陸，地勢較高，地域遼闊，人口較少。從總的方面看，自然資源最豐富，而經濟基礎、科技力量、交通運輸等條件都不如東部和中部地帶。本帶經濟發展主要是大力發展農林牧業，穩定糧食生產，加強草原、牧區建設，種樹種草，改善生態環境，發展畜牧業。加快發展交通運輸，對現有鐵路干線的電氣化改造，建設與中部、東部沿海地帶聯系的鐵路干線，大力抓好公路建設，在地廣人稀的地區發展地方民用航空事業。加強地質普查和勘探工作，有步驟有重點的開發能源、礦產資源，因地制宜地發展加工工業。在經濟技術基礎比較好的城市和地區，積極對現有企業進行改造，提高技術水平。大力做好人才培養工作。加強與東部、中部地帶的合作與聯合，加強西部地帶內部各地區之間的橫向交流。加快陸地邊境口岸建設，積極發展邊境與對外貿易。國家對西部地帶繼續實行「六五」計劃時的各項優惠政策，做好各項基礎設施，為今後大規模經濟建設作好前期的准備工作。 編輯本段研究結論第一 由經濟波動曲線之間的比較可以看出，中國各個地帶之間的波動呈現出極大的相似性，波峰、波谷、上升或下降的區間所對應的時間段幾乎一致。這主要是因為：（1）中國經濟並沒有如預想的那樣在不同的地帶間依據資源優勢形成合理的產業結構，所以當沖擊來臨時，各地帶對沖 經濟地帶擊的反應沒有大的差別。這一結果是與中國宏觀產業布局的初衷相違背的。中國在產業布局的伊始，就是希望通過發揮各地的比較優勢，構築與各地帶相適應的產業結構，以實現整體經濟的快速發展。但由於國有經濟占據優勢以及政府對經濟的較多干預，中國的產業結構並沒有體現產業政策的初衷，產業重構化嚴重，這使得中國總體經濟波動與各地帶波動間並沒有因為產業結構的差異而對沖擊表現出不同的波動特性。（2）政府部門的干預對我國大震幅經濟波動的產生負有不可推卸的責任。隨著中國宏觀調控措施的逐步完善，以及宏觀調控經驗的增多，政府的調控將會逐漸變成熨平而不是引致經濟波動。 第二 在中國的三大地帶中，中部地帶的經濟波動對中國總體經濟波動的影響最大，東部地帶次之，西部地帶的經濟波動對總體經濟波動的影響很小，達到了可以忽略的地步。產生這一現象的原因主要有： （1）東、中部地帶「熱」「冷」差異很大,對宏觀調控的承受能力及反應能力也存在很大差異。盡管中國政府針對不同的地區實施了差別性的宏觀調控措施，但承受能力的差異使得中部地帶對政府宏觀政策的反應要明顯大於東部地帶。中部地帶國有經濟比重相對較高，金融市場的發育程度低，企業融資主要依賴國有銀行，不利沖擊對中部企業的影響遠比對東部企業大得多。東部企業的市場融資渠道多，在緊縮情況下企業融資的調整能力較強。中部企業基本依賴國家資金,一遇緊縮便易發生資金斷檔、生產經營難以為繼。當宏觀緊縮剛使東部經濟從過熱狀態冷卻下來的時候，中部經濟卻已從正常增長陷入停滯衰退；而調控措施一放鬆，又會出現東部經濟再度趨熱及通貨膨脹進一步蔓延。宏觀調控緊不得，松不得，可調整的空間很小。宏觀緊縮常常未達到預期效果便中途放鬆，有時不是出於兼顧經濟適度增長的考慮，而是迫於中部企業經營危機的壓力。宏觀調控在這種情況下放棄緊縮，不是「軟著陸」過程中「緊」「松」搭配的主動調整，而是地區貧富差異及「熱」「冷」差異壓力下的被迫應急措施。因此，盡管東部地帶經濟總量在中國經濟總量中所佔份額巨大（1978－2004年東部地帶GDP在中國GDP總量中所佔的平均份額為54.9%），但其對總體經濟波動的影響卻小於中部地帶。 第三 西部地帶在中國經濟總量中所佔的份額很小，且第一產業所佔的比例很大。1978－2004年，我國經濟總量按照地帶來劃分，平均來說西部佔18%，中部佔27%，東部佔54.9%，西部地帶所佔的份額大大小於中東部地帶；在產業結構方面，西部地帶的第一產業比例比東部地帶高8.5%，比中部地帶高1.27%，而相對於第二產業和第三產業來說，第一產業對經濟的沖擊更缺乏敏感性。這是中國西部地帶經濟波動對總體經濟波動的影響可以忽略的重要原因。 編輯本段政策建議首先 經濟、政治體制改革還要不斷地深化。通過深化經濟體制改革，不斷消除影響經濟平穩快速增長的體制性障礙。一方面，要繼續深化國有企業改革並使民營企業健康發展，使政府更多地運用經濟手段和法律手段所進行的宏觀調控具有較好的微觀基礎。另一方面，要不斷推進政府自身改革，推進政府職能轉變。要樹立正確的政績觀，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，防止盲目攀比和片面追求經濟增長速度。同時，通過深化改革，使宏觀調控規范化、制度化、法制化。在什麼情況下轉化宏觀調控方向，在什麼情況下加大宏觀調控力度，在什麼情況下採取什麼相應的調控措施，以及在規范市場准入和強化市場監督等方面，都應該建立和健全明確的政策法規，同時增加宏觀調控的透明度，使社會各方面都能有一個正確的預期，從而產生較好的調控效果。 其次 抓住目前經濟回升的有利時機，加速經濟結構形成機制的轉變，通過市場機制培育、建立體現地帶優勢的產業結構。政府可以運用積極的財政政策和穩健的貨幣政策，並與其他各項政策更好地配套結合，使政府投資能夠帶動社會尤其是民間投資，以保持經濟的平穩回升。加速基礎設施的建設，這包括：一方面要加強法制、稅務、工商管理、交通、通訊設施的建設，建立公平的競爭環境；另一方面也要加強金融基礎設施的建設，建立健全中小企業的融資擔保機制，積極拓寬中小企業的融資渠道，改善中小企業發展的外部環境，大力支持中小企業的發展。 最後 實行「差別性」宏觀調控政策，對不同的地帶要根據其波動特性制定有針對性的政策措施，同時要確保政策措施有效地實施。中部地帶盡管在經濟總量中所佔的比例不大，但其波動卻是中國經濟波動的主要影響力量。要實現我國經濟波動在高位的平滑化，除了要加強中西部地帶的基礎設施建設以外，還要對西、中、東三大地帶採取不同的宏觀調控措施和政策實施力度。比如說，由於東部地帶基礎設施相對完善，融資手段較為齊全，所以對東部地帶要以經濟的穩定發展為主，盡量減小政府的宏觀調控力度；而中西部地帶則由於在各方面相對落後，所以有必要加大調控力度，同時確保政策措施的有效實施。

⑤ 我國東西地區的分布有什麼不同

1）地理因素。由於我國西部地區以溫帶大陸性氣候為主，氣溫的年、日較差都大 ，降水稀少而且大都處於「世界第三極」高寒陰冷、乾旱缺水、風沙危害、土層瘠薄,並不是非常的適合人類在該地域生活，生產以及其他人類活動。因此在該地域的人口數量不如東部地區多。

2）歷史原因。由於我國5000多年的歷史中，我們的主先決大多數時間是在東部和中部地區活動，因而在東部和中部地區有著更深厚的人文底蘊，經濟也更為發達。

3）政治原因。新中國成立以來尤其是改革開放一來，國家的很多政策都是在扶助東南沿海地區的經濟發展，雖然也有扶助西部地區的一些政策，但執行的力度以及影響是不能和東部地區相比的。

4）經濟原因。縱觀世界各國，尤其是有臨海的國家，其經濟發達地區基本都是沿海地區，沿海地區在經濟交流上比深居內陸的西部地區有很大的優勢。而且東部發達的經濟也吸引了許多西部的人才。

總之，造成我國東西部差異巨大的原因是多樣的，著些差異不是在短時間內造成的，但是差異總會縮小或消除的，因為我們的國家是在不斷的向前發展的！
西部大開發的重要性:
一、開發西部關系中國現代化全局：中國現代化的困難之點不在東部，而在西部；中國現代化的落腳點最終可能也是在西部地區。因此，開發西部是必須長期堅持的發展戰略，是長期的戰略任務。在整個21世紀部應該注重西部的開發問題。
二、關於中國經濟發展所處的階段：中國傳統的工業化進程尚未完成，現代化進程開始不久，經濟體制和經濟增長方式的根本性轉變還沒有完成，地區之間的發展水平又有很大差別，如何在總體上對中國目前的經濟發展階段問題作出准確判斷？在經濟全球化進程加快和科技進步日新月異的條件下，中國完成工業化和現代化大體經歷什麼樣的階段，同其他國家相比會有些什麼樣的共同性和特殊性？這些問題必須從中國的實際情況出發認真研究。這是我們研究中國工業化和現代化道路問題必須考慮的，也是研究西部開發問題的一個前提。
三、西部開發的階段性：西部地區的開發，需要認真規劃、循序漸進。首先需要把西部的現狀搞清楚，研究西部地區從現在起到基本實現現代化將大體經歷哪幾個發展階段，每個階段有什麼特點，目標和任務是什麼，有步驟分階段地逐步實現現代化。當務之急是確定西部開發第一階段，即"十五"時期或更長一些時間西部地區發展的重點，經濟增長的潛力以及內部和外部條件。
四、全國發展不平衡，西部地區發展也不平衡：地區差距問題基本上是城鄉差距問題，也就是工業化和城市化水平的差距。中國工業化和現代化的起步點在城市，最終落腳點卻是在農村。中國現代化的困難之點不在城市，而在廣大農村地區。這個問題的實質，是幾億農業人口非農化或城鎮化的問題，必須研究現階段有中國特色的城市化道路，在西部開發中需要研究非農化或城鎮化的特點。
五、開發西部與全國協調發展：允許一部分地區先富起來是一個大局，實現共同發展、共同富裕也是一個大局，是我們的目標，都必須堅持。要把西部開發同全國產業結構調整和地區經濟結構調整結合起來考慮。現在需要深入研究，如何通過開發西部促進西部地區的經濟振興，促進全國經濟的協調發展。
六、中國經濟發展進入了一個新的階段：整個國家的發展，包括西部的開發，都要放在中國經濟進入新的發展階段這樣的大背景下考慮。就是說，要充分考慮國內市場供求關系的根本性變化，考慮更多地利用市場機制的力量，進一步擴大對內和對外開放，在這樣的背景之下，來考慮我們國家的經濟發展，考慮西部開發的問題。
七、西部開發的政策支持：西部開發需要發揮政府的作用，這一點是肯定的。需要研究的是，政府能夠提供的資源有哪些？能夠運用的政策手段有哪些？如何提高政策的實施效果？加大轉移支付的力度，在基礎設施建設方面給予西部地區更多的支持，這是國家已經在做的，繼續實行也是確定無疑的。但中央的財力畢竟有限，主要應該通過改革和完善經濟體制，擴大對內和對外開放，促進經濟比較發達地區的資源、國內和境外的資源，能夠在市場的驅動下更多地流向西部。
八、要把開發西部和加快西部地區發展結合起來：現在這種東、中、西部的劃分，是綜合地理位置、行政區劃和經濟發展水平來考慮的。不論怎麼說，都很難十分周全。無論如何劃分，其精神實質，都是經濟比較落後的地區如何發揮優勢，挖掘潛力，加快發展的問題。中部地區在國家發展中佔有重要位置，需要注意中部的發展。實際上，現在國家出台的某些優惠政策，就是把中部與西部放在一起來實施的。
注意的問題:
第一， 堅持兩個開放。為了加快西部開發，政府要對外商投資實行比東部更加優惠的政策，以吸引更多投資。同時也要十分重視吸引東部投資。我們不僅要給外資以政策優惠，而且要給東部、中部地區以政策優惠，不僅要給公有經濟以政策優惠，而且要給非公有經濟以政策優惠。開發西部，不僅要利用國外資源和市場，也要利用東、中部的資源和市場。堅持兩個開放，是加快西部開發的必然選擇。

第二， 發揮政府與市場兩個作用。現在西部大開發，應依靠市場來推動。在開發項目和投資方式、企業組織和經營管理、產品生產和銷售服務等方面，必須按市場規律辦事，按公平、公開、公正的原則進行競爭。但也必須強調，西部開發作為一個偉大戰略部署，政府的作用十分重要。法律和政策要保障市場當事人的合法權益。把"看不見的手"和"看得見的手"結合起來，有利於加快西部開發的步伐。

第三， 既要加快速度更要提高素質。在西部開發中，速度是重要的。為了縮小與東部地區的差距，必須加快西部地區發展速度。但是要把發展速度與提高素質相結合。所謂提高素質，一是經濟結構要合理，要能適應市場需求，產品有市場，競爭有優勢；二是經濟體制要合理，要按照市場經濟的要求建立現代企業制度，提高管理素質；三是不斷推進技術進步，強化技術創新；四是優化資源配置，發揮資源優勢，以最小投入獲得最大效益；五是實行優勝劣汰，提高企業、市場和地區經濟的總體素質。

第四， 發展非公有經濟。非公有經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。大力發展非公有經濟，是西部大開發的必由之路，具有重要意義。為此，要堅持按照黨的十五大精神和修改後的《憲法》的有關規定，在市場准入、稅收政策、籌資融資和社會負擔方面，給非公有經濟與公有經濟以平等待遇，促其發展。

第五， 要十分重視保護環境和資源。西部地區森林資源遭亂砍亂伐的現象不斷發生，水土流失嚴重，土地荒漠化加劇，礦產資源掠奪性開采等，教訓十分深刻。在開發西部地區時，我們要十分重視保護環境，保護資源，維護生態平衡，實現可持續發展。

第六， 加快交通運輸、通訊網路、供水供電等基礎設施建設。發展鐵路公路等基礎設施，不僅可以減少運輸成本，縮短運輸時間，節省物質消耗，改善投資環境；而且可以與東部地區密切經濟聯系，有利於技術、人才的交流。

第七， 發展教育和科學事業。從統計數字看，西部地區在校大學生數高於全國平均水平，但分布不平衡，除重慶、新疆外，均低於全國平均水平。改革開放以來，西部地區人才外流現象十分突出。當務之急，一是發展基礎教育，普遍提高全民文化技術素質；二是利用有利條件，發展專業教育，提高在校大學生比重；三是制訂優惠政策，穩定人才，吸引人才迴流；四是從國內外聘請高素質專家，開發新項目。西部有的省份，如陝西、甘肅、四川等，科技力量較雄厚，科技成果較多。當前的問題是要把科技成果轉化為現實生產力，從實驗室優勢轉化為生產優勢；從產品優勢轉化為市場優勢；從市場優勢轉化為效益優勢；從國內優勢轉化為國際優勢。

第八， 用資源換資金。從當前情況看，增加政府投資是必要的，但潛力不大，當地自籌是主要方式。西部地區資源豐富，以資源換資金、換技術是可供選擇的重要方式。例如，在土地使用、資源開采、產業發展等方面，為投資者提供優惠條件，吸引外地和外國投資者。

第九， 加大金融對西部發展的支持力度。建議（一）組建西部開發銀行，加大銀行對西部地區發展項目和企業的資金支持力度；（二）組建西部發展事業基金，支持中長期發展項目；（三）組建西部投資風險基金，支持西部高新技術產業的發展；（四）發行西部投資債券，支持西部基礎設施建設；（五）積極創造條件，爭取有更多的企業符合上市條件，從資本市場籌集資金；（六）國家商業銀行要增加對西部地區發展項目的貸款，尤其是對中小企業貸款，支持中小企業發展。

第十， 加快小城鎮建設。西部開發不僅要發展一批大中城市，而且要大力發展小城鎮。其好處是可以提高西部國內生產總值、充分利用各類資源、大量吸收農村過剩勞動力、增加居民收入水平、擴大投資需求和消費需求，拉動全國經濟發展發展。小城鎮建設投資少，可以發揮各方面的積極性，也有利於克服"城市病"和"農村病"，為城鄉均衡發展創造條件。

⑥ 珠江三角洲是我國著名的經濟發達地區，為了進一步加快其經濟的引領作用，帶動周邊經濟的發展，又劃分了一