支持經濟開發區發展意見

A. 從經濟開發區的發展談如何提升工業經濟發展環境

一、當前開發區工業經濟發展面臨的環境
當前，開發區的發展迎來了「黃金機遇期」。但同時，隨著政策法規的調整，大的體制環境的演變，以及形勢任務的深刻變化，更面臨來自各方面的嚴峻挑戰。
首先，政策法規環境的變化。隨著國家宏觀調控力度的加大，各項政策相繼出台，特別是所得稅政策調整、用地指標供求矛盾突出、環境保護加強以及控制固定資產投資規模、收緊銀根等，從多個層面制約了開發區的發展。此外，開發區財政綜合收入雖然較高，但可用財力尤其是償債能力低，融資額度受到限制，造成融資困難。目前，我區執行與市屬城區幾乎無差異的市區分稅制財政體制，財權與事權不統一，在推進大建設、優化大環境過程中，資金十分困難，壓力很大。
其次，體制環境的束縛。一是經濟管理權分散化。近年來，國家對稅務、土地、環保等機構先後實行了垂直領導，一些原來下放的職能許可權逐一上收，有些雖未上收但須逐事逐項上報「確認」、「審核」，導致辦事環節增多，協調難度增大，工作效率降低，經濟成本增高。二是管理職能行政化。開發區社會管理與服務職能日益加重，肩負著經濟開發和社會管理的雙重重擔，由此導致管理服務職能延伸，管理鏈條增長，財政負擔增大，精幹、高效的管理架構面臨膨脹的極大壓力。同時，上級部門要求開發區象其他行政區一樣，開展統一要求的各種社會活動，參加名目繁多的各類會議，承擔與工作無關的社會事務，增設相應的工作機構，接受各種檢查評比，導致工作精力分散，主動性減弱，呈現出明顯的行政化趨勢。上述問題，使開發區以往所具有的觀念新、體制優、人員精、效率高等比較優勢受到挑戰，開發區面臨向舊體制回歸或受舊體制「反向輻射」的巨大壓力。
二、對優化開發區發展環境的思考與建議
環境建設是一個常抓常新，「永不竣工」的基礎工程。優化發展環境，應從以下幾個方面入手：
一是努力明確定位。首先是法律定位的問題。盡管我國工業區建設已實行了20多年，但關於工業區的成立、運作、監管的法律、法規卻仍然處於缺失狀態。在國家法律法規對開發區地位沒有法定認可的情況下，地方黨委和政府更應給以相對寬松的政策法規環境，為開發區管委會「正名」。建議政府對開發區管委會進行書面正式授權，讓管委會代表政府對開發區范圍內土地的開發、使用行使權力。在進行土地徵收、管理、開發過程中雖然「無法可依」，但至少「有據可依」，而不至於說不清、道不明，做的時候是對的，檢查起來又都是錯的，造成工作的被動局面。其次是功能定位的問題。開發區作為城市戰略定位和產業發展的載體，其功能應為城市戰略服務。從這個意義上說，開發區的主要職能是吸引、發展先進製造業，同時發展現代服務業和城市第三產業，最終目標是建設成為合肥市經濟實力最強、人居環境優良、現代化、多功能、綜合型新城區。
二是提升城市配套功能。經過14年的努力，開發區基礎設施建設投入逐年增加，基礎設施配套水平逐步提高，但適應現代化、多功能、綜合型新城區發展的城市配套設施仍欠完善。下一步，要進一步發展教育、醫療、衛生、文化娛樂、公共交通、商業等服務業體系。同時，要創造良好條件，吸引法律、會計、保險、金融等中介組織充實到開發區的城市框架中，使靜態的「城」變為動態的「市」。只有這樣，才能實現工業化帶動城市化，城市化帶動現代化。值得一提的是，在城市配套的完善上，作為合肥市建設現代化濱湖大城市建設的重要載體，開發區的基礎設施建設，特別是水、電、熱、氣、以及污水處理等，還有會展中心、接待中心等市重點工程，都由開發區來投入和運營，壓力極大，建議應納入全市的統一規劃和綜合配套之中，不能僅僅依靠開發區的投入和負債來解決。
三是更加深入地解放思想。如何看待開發區，其實是一個觀念轉變的問題。從開發區來說，不能就開發區說開發區，更要認識到開發區是合肥的開發區，是安徽的開發區。從上級部門來說，急需站在全市的大局上考慮，不能把開發區簡單地等同縣區或市直部門，以同樣的標准、規范和尺度來要求，而必須當成「特區」來看，給予特別的政策、特殊的關注、特事特辦，更多地關心、幫助和支持，多設路標、少設路障。只有這樣，才能舉全市之力，實施非均衡發展戰略，集中精力辦好開發區以及工業園區，為工業立市多做貢獻。
四是大力優化體制環境。在硬體設施、政策環境相差不大的情況下，開發區之間的競爭最終體現在體制環境上的競爭。吳儀副總理去年在視察長沙經濟開發區時指出：經濟技術開發區的發展，必須由政策優勢向體制機制優勢轉變。當前，開發區要全面落實科學發展觀，在參與經濟全球化進程中進一步壯大，必須實施體制創新戰略，保持其在區域經濟社會競爭中的領先優勢。但是，體制創新不能僅靠開發區的努力，更需要上級黨委、政府的關心、支持。第一，支持開發區在用人機制、目標管理、績效考核以及分配機制上大膽試驗，只要不違反國家的法律法規，都應放手讓開發區先行先試。第二，鼓勵開發區進一步積極創新招商引資機制，探索市場化招商、中介機構招商、代理招商等新路子，促進招商手段的市場化和專業化。引進專業咨詢公司、財務公司、律師所、評估機構、代理公司等中介機構，提升招商層次和水平。第三，切實為開發區「減負」。對開發區的機構，不能要求對口設置，盡量採取合並、綜合和代管的方式；各項工作不能按區一級政府來要求；各種會議、檢查、評比對開發區應給以特殊對待。第四，應對審批許可權上收的壓力，應學習西安、南昌等地開發區的經驗，將垂直部門設置在開發區管委會的職能部門，實施管委會統一領導，上級對口指導。開發區工委管委會可根據發展情況和形勢變化，自主對機構、幹部、編制等進行適當調整，在很多做法上，賦予開發區先行先試、試驗的權力。
合肥市工業經濟發展環境，集中體現在開發區（工業園區）的環境上。

B. 金融對各地經濟開發區發展有哪些支持

流動性支持：
1、融資便利，解決經營成本，比如貸款銀行、證券、期貨、股票等金融產品，能為開發提供資金。
2、金融便利，支付、結算等現金流轉效率提高。

C. 淮安經濟技術開發區發展戰略及對策建議

你在哪個來區域，清河源區和城市的工資差不多，基本工資大概是從1500-2500不等，有也較高，哪個單位的，單位是不一樣的，好處是不一樣的啊。總之，淮安的價格是不是很高，大概從4000-8000不等，工資應該是足夠的

D. 「代表們對沈陽經濟開發區 的發展交換了廣泛的意見」 (修改病句）

病因；搭配不當。沒有「交換意見」這種搭配。代表們對沈陽經濟開發區的發展「交流」了廣泛的意見。

E. 如何對經濟技術開發區進行轉型升級和創新發展

你好！

一、鼓勵開發區建設「一區八園」
對照國務院辦公廳出台的《意見》，江蘇此次發布的《意見》結合全省開發區的實際，提出了八大具體落實措施：突出開發區在企業國際化、城市國際化和人才國際化中的作用；鼓勵開發區建設「一區八園」；進一步細化開發區分類指導；進一步細化開發區動態管理的內容；增加開發區改革試點的內容；增加中外合作園區建設；增加開發區特色發展；主要政策方面進一步細化。
相關人士介紹，鼓勵開發區建設的「一區八園」即創新型園區、智慧園區、金融合作創新園區、生態工業園區、特色產業園區、知識產權園區、海關特殊監管區和共建園區。以智慧園區建設為例，以期成為全省智慧基礎設施先行區、智慧政務運行高效區、新型智慧產業集聚區和智慧服務業態創新區。
開發區的改革既有探索性，又緊扣江蘇實際，涉及多個方面。比如，開展行政審批制度改革試點，試行「園內事園內辦結」，促進開發區行政管理和服務創新。開展社會管理改革試點，探索社會治理的有效途徑，促進開發區社會管理體制的創新。推進蘇州工業園區貿易多元化試點，落實相關稅收政策，完善貿易功能，爭取向省內其他綜合保稅區推廣。推進工商登記制度改革，試行推進並聯審批，實行工商營業執照、組織機構代碼證、國地稅稅務登記證「三證合一」等模式。

二、進一步下放審批許可權激發活力
我省出台的《意見》細化了開發區相關政策，在保障國家級開發區和有條件的省級開發區根據授權行使省轄市、縣（市）級人民政府行政審批、經濟協調與管理等職能的同時，賦予必要的公共服務及行政執法等社會事務管理許可權；開發區機構編制納入當地機構編制管理部門統一管理，開發區所需行政編制由所在地現有行政編制總數內調劑解決；進一步下放審批許可權，支持開發區進行外商投資管理體制改革試點，對國家級高新技術產業開發區實行外資單列管理，賦予省級外資審批許可權；對兩國政府間確定的國際合作園區給予支持；對獲批國家級、省級知識產權試點示範園區扶持獎勵；省級環保資金向生態工業園區傾斜使用；重點扶持建設50家省級以上特色產業園區，考核列全省前10名的園區給予平台獎勵。
與此同時，對開發區的管理也有了新的內涵和標准。《意見》明確，進一步加強開發區土地使用管制，對土地資源利用效率低以及環保不達標、發展長期滯後的開發區，給予警告、通報、限期整改、退出等處罰；對連續3年列全省後3位的實行退出機制，並對機構建製作相應調整。

謝謝！高搜易財富|二手信託(www gsycf.com)很高興為您解答！

F. 經濟開發區在我國經濟發展中的作用

國家級經濟技術開發區是我國改革開放的偉大創舉。1984年5月，在鄧小平同志的親自倡導並積極推動下，黨中央、國務院做出建立國家級經濟技術開發區的重大決策,此後相繼批准了大連、秦皇島、天津等首批14個國家級經濟技術開發區。如今 全國已有122家國家級開發區以及1500多家各類開發區。
27年來，開發區始終堅持國務院確定的發展方針，艱苦創業、積極探索、銳意創新、大膽實踐，在體制創新、科技創新、集約節約利用資源、優化產業調整結構、加強黨的建設和精神文明建設等方面積累了重要經驗，有效地發揮了窗口、示範、輻射和帶動作用。
一是有力地深化了改革擴大了開放。27年來，國家級經濟技術開發區作為改革開放的「試驗田」和「排頭兵」，不斷推進體制改革與創新，建立了與社會主義市場經濟要求相適應的體制，營造了良好的投資環境，既為自身發展增添強大動力，又為國內相關改革提供有益借鑒。國家級經濟技術開發區已成為我國吸收外資的重要載體、平台和對外貿易的重要基地。2008年，出口總額2051億美元，佔全國14%；進口總額1804億美元，佔全國16%；實際使用外資金額195億美元，佔全國21%，連續多年比重超過20%。
二是有力地推動了國家區域發展規劃和戰略布局的實施。國家級經濟技術開發區是所在地最主要的經濟增長點，主要經濟指標在所在城市佔有舉足輕重的份額，已經成為國家西部大開發、中部崛起、東部率先發展、東北老工業基地振興一系列區域發展規劃和戰略布局的重要平台和載體，成為著力打造城市圈和經濟帶強有力的支撐點。2008年,開發區地區生產總值突破1.5萬億元, 佔全國5％，增幅高於全國同期11個百分點；工業增加值首次突破萬億元大關，佔GDP比重72％；工業總產值近4.6萬億元，佔全國9%；稅收收入2481億元，佔全國5%。
三是有力地推進了我國產業優化和結構調整。25年來，國家級經濟技術開發區開發區通過產業集聚和產業鏈延伸，帶動了傳統產業升級；同時不斷優化投資結構，通過引進、消化吸收和再創新，不斷提高自主創新水平，2008年，高新技術產值已佔開發區工業產值的一半；通過加強國際生態領域合作，著力推動節能減排和生態建設。國家級經濟技術開發區已經成為我國高新技術產業、先進製造業和現代服務業的重要基地和核心集聚區，有力地推進了我國的產業優化升級和經濟結構的調整，提升了國際競爭力。
四是有力地推動了資源的集約節約利用。25年來，國家級經濟技術開發區堅持走可持續發展之路，注重集約經營和合理開發利用土地等各種資源，成為我國土地等資源集約節約利用程度最高的區域之一，加快了城市化和工業化的進程，成為全國科學發展的引領示範區。2008年，開發區創造了約佔全國5％的GDP、5％的稅收收入、16％的進出口總額，吸收了21％的外商投資。

G. 我國大力發展經濟技術開發區的意義

推動區域協調發展，優化國土開發格局。縮小區域發展差距，必須注重實現基本公共服務均等化，引導生產要素跨區域合理流動。要繼續實施區域發展總體戰略，深入推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展。加強國土規劃，按照形成主體功能區的要求，完善區域政策，調整經濟布局。遵循市場經濟規律，突破行政區劃界限，形成若干帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶。重大項目布局要充分考慮支持中西部發展，鼓勵東部地區帶動和幫助中西部地區發展。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度。幫助資源枯竭地區實現經濟轉型。更好發揮經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開放和自主創新中的重要作用。走中國特色城鎮化道路，按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮協調發展。以增強綜合承載能力為重點，以特大城市為依託，形成輻射作用大的城市群，培育新的經濟增長極。

H. 升格國家級經濟技術開發區有哪些好處

升格國家級經濟技術開發區有以下好處：

一、新的企業所得稅法實施後，國家級經濟技術開發區的稅收政策已基本取消；

二、根據國辦規定，國家級經開區原則上可以行使市級經濟、社會管理職權；

三、中西部的國家級經開區基礎設施建設貸款財政部會貼息；

四、國家級經開區可以單獨組卷報國務院審批有關國土事宜；

五、國家經經開區融資不受現行政府性融資平台的限制，屬於鼓勵貸款對象。

拓展資料：

經濟技術開發區（Economic and Technological Development Zone）是中國最早在沿海開放城市設立的以發展知識密集型和技術密集型工業為主的特定區域，後來在全國范圍內設立，實行經濟特區的某些較為特殊的優惠政策和措施。

從發展模式看，增加區域經濟總量是其直接目標，以外來投資拉動為主，產業以製造加工業為主。1984年到1986年，經過中華人民共和國國務院批准，首先設立了14個國家級經開區。

國家級經濟技術開發區為所在地（直轄）設區的市以上人民政府的派出機構，擁有同級人民政府的審批許可權，以提高服務效率，打造更加優越的投資軟環境，吸引更多的投資者關注開發區，聚集投資，形成完善的產業鏈。

I. 我國的開發區在經濟發展中的重要作用表現在哪些方面

1.是中國政府重點支持發展的經濟區域。
2.是吸收外商投資最集中的經濟區域。
3.是經濟發展最快的區域。投入成本少、產出效益高。
4.是資金密集型企業和高新技術產業佔主導地位的區域。
5.是發展潛力大、區位優勢明顯的區域。
6.是基礎設施先進、支撐體系健全的區域。
7.是符合國際通行規則、對外開放度高的區域。
8.是具有優越的投資政策和良好的法律環境的區域。

J. 急！誰能幫忙查查 關於國家級經濟技術開發區擴大對外開放的意見 之類的文件

百度不好放鏈接 這里都是相關內容的文件標題 你自己去搜內容吧:

國務院辦公廳轉發商務部等部門關於促進國家級經濟技術開發區進一步提高發展水平若干意見的通知
（國辦發[2005]15號）

商務部關於省級商務主管部門和國家級經濟技術開發區審核管理部分服務業外商投資企業相關事項的通知
（商資函[2009]6號）

商務部關於2009年國家級經濟技術開發區工作的指導意見
（商資發[2009]138號）

商務部關於省級商務主管部門和國家級經濟技術開發區負責審核管理部分服務業外商投資企業審批事項的通知
（商資函〔2008〕64號）

商務部、國土資源部關於印發《國家級經濟技術開發區經濟社會發展「十一五」規劃綱要》的通知
（商資發[2006]257號）

吉林市人民政府關於吉林高新技術產業開發區
招商優惠條件的若干規定
（1993年1月7日 吉市政發〔1993〕4號）

白山市人民政府關於加快推進全市開發區、工業集中區招商引資和項目建設的意見

孝感市人民政府關於印發《孝感經濟開發區（高新區）工業招商引資優惠辦法》的通知
（孝感政發[2006]15號）

呼和浩特(如意)經濟技術開發區關於
促進招商引資加快經濟發展的若干規定
（1999年7月20日）

青海省人民政府關於印發
西寧經濟技術開發區招商引資優惠政策的通知
（青政〔2001〕34號）

宜春市人民政府印發《江西省
宜春經濟技術開發區招商引資優惠辦法》的通知
（宜府發[2003]42號）

鄭州經濟技術開發區招商引資獎勵辦法
（鄭經政[2003]36號）

西寧經濟技術開發區招商引資獎勵辦法
（西寧市人民政府 2004年3月1日）

齊齊哈爾市人民政府印發齊齊哈爾高新技術產業開發區招商引資優惠政策實施辦法的通知

蘭州市人民政府關於印發《蘭州高新技術產業開發區
空港循環經濟產業園招商引資優惠政策(試行)》的通知
（蘭政發[2005]89號）

新余市人民政府批轉新余經濟開發區管委會關於進一步提升新余經濟開發區招商水平有關事項請示的通知
（余府發〔2006〕21號）