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人口結構與經濟發展的關系

發布時間:2020-12-09 11:26:40

❶ 中國金字塔型人口結構對經濟的影響

人口轉變過程之所以長期引起人們高度關注,在於它對於經濟增長的意義。人口與經濟增長之間的關系是雙向的。一方面人口變數是經濟增長與社會發展的一個內生結果;另一方面人口變數又可以用來解釋經濟增長和社會發展。人口轉變過程也是同樣,既是經濟增長的結果又是影響經濟增長的重要因素之一。人口年齡結構隨著人口轉變階段的變化而變化,因而影響人力資本的形成過程,從而對經濟增長產生巨大影響。
一、人口轉變與年齡結構的變化
經過20多年的計劃生育努力,中國人口數量得到有效的控制,人口自然增長率已經連續數年低於10‰,用較短的時間實現了從「高出生率、低死亡率、高自然增長率」的人口再生產類型到「低出生率、低死亡率、低自然增長率」類型的轉變,人口年齡結構也相應地發生著變化。人口再生產類型既是經濟增長與社會發展的結果,也反過來通過一系列渠道影響著經濟增長與社會發展。中國人口轉變過程與結果具有如下特點。
首先,接受基礎教育年齡人口比重將會縮小。幼兒年齡組人口比例的變動與老年組人口比例呈現一種互相消長的態勢,即勞動年齡組人口比例相對穩定,隨著老年化的進程,幼兒組人口比例相應降低。而這部分人口會相繼轉移到較高一級人口年齡組即基礎教育年齡組中,因此決定了隨著時間的推移,基礎教育年齡人口的比例也傾向於下降。
其次,勞動年齡人口比重穩定中略有增大。16~59歲年齡組人口的比重到1999年已提高到63.2%。這種趨勢將會持續一個時期,直到老年化進程對人口年齡結構的效應超過這種趨勢,勞動年齡人口的比重才會趨於下降。
第三,人口老年化進程迅速,老年人口比重不斷上升。按照一般的定義即60歲以上老人超過10%作為老年化社會的標志,大約在1994年和1995年,中國開始進入老年化社會。由於傳統人口年齡結構金字塔的底座即幼兒組人口已經變窄,進而將縮小少年兒童依賴組(6~15歲)人口的比重,形成了向倒金字塔型人口年齡結構轉變的結構基礎,老年人口比重將持續提高。另外,預測表明人口轉變趨勢將繼續。
第四,人口年齡結構變化在城鄉之間存在差異。城鄉人口年齡結構變化軌跡基本上是一致的,即都呈現少兒年齡人口比重減小和老年化加快的趨勢。但是,城市和農村在上述兩個主要人口結構變動上的進展處於不同的階段:城市與農村相比,更具有未來的人口結構特徵;在農村勞動年齡人口比重仍然略有提高的同時,城市勞動年齡人口比重已有下降趨勢;城市老年化進程快於農村。
二、老年化對經濟增長的影響
面對中國日益加快的人口老年化進程,許多人擔心會因為撫養負擔加重減緩經濟增長,從而降低經濟福利水平。具體針對中國的特殊問題來說,我們認為,沒有必要簡單地對人口老年化的增長效應持悲觀態度。我們可以從幾個方面來看這個問題。
首先,老年人口比重上升是一個相對緩慢的過程。相對於人口過程,經濟增長具有更為明顯的中近期變化特點,而一些宏觀經濟波動現象,其短期含義更突出到幾乎與人口結構變化無關的程度。對於一個轉軌過程中的經濟來說,經濟增長的源泉是非常多樣化的與可變的,並不必然受到人口變化的制約。
其次,與老年化進程同時,在21世紀初的一個相對長的時期內,勞動年齡人口的繼續增加可以緩解老年人口比重上升造成的負擔。實際上,無論是從20世紀90年代的人口結構變化軌跡,還是對21世紀人口結構變化的預測看,勞動年齡人口比重將始終相對穩定,老年人口的增加與少年兒童人口的減少是一種此消彼長的關系,或者說前者造成的負擔可以部分地為後者減少的負擔所抵銷。
第三,經濟增長的諸種源泉並不依賴於人口年齡的變化。一般來說,引起經濟增長或決定經濟增長績效的因素包括兩種常規要素:(1)物質資本的積累與投入,這取決於以往的經濟增長率與投資率水平。在過去改革開放的20餘年中,中國經濟實現了世界上最快的經濟增長速度,無論是國內資本的積累還是外資的引進,都取得世人矚目的成就。在21世紀里,中國經濟中不存在實質性物質資本積累障礙,後者將足以支撐經濟增長。(2)可供使用的勞動力數量和就業水平,除了經濟增長速度外,這還取決於人口總數、結構和勞動力市場的發育程度。中國是一個人力資源豐裕的國家,勞動力數量在可以預見的期間內不會構成增長障礙。
所有上述影響經濟增長績效的指標都是可以改善和增進的。除此之外,經濟增長還有賴於兩種非常規要素:(1)體制改革帶來的生產率提高機會,取決於改革開放的繼續和深化。中國經濟改革道路的成功,以及改革的不可逆轉性是非常明確的。以生產要素市場發育為核心的市場化改革仍然有很大的潛力,會產生促進經濟增長的效應。(2)人力資本存量與利用,取決於人口的受教育水平和健康水平。從整體來看,中國的教育、衛生以及營養水平相對低下,可以改進的餘地很大。鑒於人力資本對於經濟增長的重要性,在這個領域的投資是回報率最高的。
三、疾病流行模式變化及其挑戰
人口轉變類型與疾病流行模式有密切的聯系。一般的規律是,隨著人口轉變類型向低出生率階段過渡,在一個社會佔主體地位的疾病類型會發生相應的變化。隨著中國逐步進入低出生率的人口轉變階段,其佔主導地位的疾病流行模式也相應地發生變化,並且與發達國家的情況十分接近,而大大不同於發展中國家的情形。
健康是人力資本的重要組成部分。營養水平和醫療衛生保障程度,直接從生理學角度影響著人口的健康狀況,進而間接從經濟學意義上影響勞動生產率從而影響經濟增長。許多研究不僅揭示了健康與生產率之間的正相關關系,還給出了在什麼范圍內健康狀況改善餘地更大,從而產生正的生產率效應。例如,一系列實證研究都表明,健康狀況對成人存活率影響很大,但這種影響存在著一個可以用人均收入水平表示的拐點,即超過一定的收入水平,健康狀況改進的餘地小,從而對經濟增長的影響就微不足道了。我們假設低於拐點收入水平的人口都有通過改善健康狀況提高生產率的潛力。通過粗略地推算,全國尚有8億左右的人口,有潛力通過改善營養、醫療衛生從而改善健康狀況,提高勞動生產率,進而推進經濟增長。
中國能夠在新的世紀繼續其過去20餘年的高速經濟增長,在很大程度上取決於人力資本存量的增加。人口轉變的新階段既為基礎教育的發展和質量提高提供了機會,也對健康的進一步改善提出了挑戰。抓住機會和應對挑戰,有賴於從人力資本積累的三個支柱上進行一系列改革與建設。相對於其他領域來說,教育體制和衛生體制的改革迄今是滯後的,包括養老保障和醫療保障在內的社會保障體系建設也尚未完成。因此,在新的世紀我們仍然任重道遠。

經濟發展與人口結構之間有沒有函數關系

很難,如果從紙面數據來看,印度尼西亞完全是個小巨人般的存在——人口接近3億、世界排名第4;陸地面積約190.4萬平方千米,雖然只排世界第15位,但海洋領土面積令人艷羨:雖然這方面並無准確排名數據,但作為參照,中國這樣的一等世界大國,所主張的海洋領土也不過300萬平方公里(這還包括南海、東海、黃海等地區的爭議海域);而印尼的海洋面積卻是多達316.6萬平方千米——還不包括專屬經濟區。
有著如此豐厚的家底,再加上控制馬六甲海峽這個巨大的區位優勢,印尼就算比不上中美俄這樣的土豪,但與印度、巴西並肩,一個准大國的資格,應該還是比較穩當的。
但在現實中,印尼的國際地位卻與它紙面上的基本數據全不相符:經濟上,印尼2014年GDP總量剛剛過萬億美元,位居全球第16位。如今印尼號稱全球第十大經濟體,中國是印尼的第一大貿易夥伴,美國第二。東南亞最大經濟體。
政治上更是慘淡。在國際政治舞台中比不過中美俄也就罷了,連印度、巴西也都比它受人矚目的多;甚至就是東盟內部,印尼最多也就是仗著體量優勢,在開會爭吵時嗓門大些而已,完全無法駕馭局勢。
為什麼有著准一流的身子的印尼,始終只能在二流國家中徘徊?我們不妨從其地理上制約說起。
印尼是世界上最大的群島國家,全境由17508個島嶼組成,號稱「千島之國」。
在海洋文明時代,群島國家的一大好處,就是不愁沒海岸線和港口——這是發展外貿的最重要條件;但壞處也很明顯——地緣結構的完整性被破壞。
由於海洋的隔離作用,眾多島嶼之間的交通聯系會受到極大影響,反應在經濟層面,則是各板塊自成一體,經濟上的整合難度較大。
當然,也並不是所有群島國家都如此,比如英國和日本就整合的很成功。
不過英國雖號稱群島,但大不列顛島本部面積已佔據國土面積的80%以上;日本本土雖分為本州、九州、四國、北海道四大島嶼,但島嶼間的海峽都十分狹窄(本州與四國之間的瀨戶內海,最狹窄處僅寬10公里左右,本州與九州之間的關門海峽,最狹窄處甚至1公里不到)。這點子距離,即便是在農耕時代,其地緣阻斷作用都十分勉強;到人類進入工業時代,則基本上不存在任何阻礙,隨便一座跨海大橋,便可將諸島連接在一起。
但印尼則不一樣。印尼國家地理結構呈帶狀分布,東西國土之間僅直線距離就長達5000餘公里;本部五大主島(蘇門答臘、爪哇、加里曼丹、蘇拉威西、巴布亞),除東部的蘇門答臘與爪哇之間海域狹窄外,其餘諸島均散落於海上,彼此間距離均在數百公里,巴布亞島與最近的蘇拉威西島之間的距離則在1000公里以上。
過於遙遠的海上距離,極大的限制了各主島之間的交通往來,除了爪哇和蘇門答臘,可以通過修建跨海大橋,將二者用公路、鐵路連接到一起外;其餘各島之間,只能通過航空和海運方式交流。
航空雖則便捷,但費用高昂,只適合高價值貨物運輸;海運雖則量大且費用低廉。但速度過慢,且貨物上下船的裝卸程序復雜,不適合做小批量運輸。這一交通運輸的先天劣勢,決定了印尼很難在全國范圍內打造一個完整高效的內部經濟圈——你不可能指望加里曼丹的小配件商,能夠隨時滿足爪哇工廠多少不等的貨量需求。
而帶狀的國土分布,同樣也限制了其經濟實力的發揮。相對於相同面積的塊狀國土,印尼帶狀國土邊緣地區與中部核心地帶的距離過長,即便是在公路、鐵路相連接的情況下,從蘇門答臘西北部向爪哇運輸貨物距離也實在過長,導致了成本的拉高,各邊緣地區彼此間的溝通更是不便。至於其他主島,與爪哇核心區的溝通更是受到極大限制。
除了地緣上的支離破碎,印尼陸地的地緣結構也比較糟糕。除了核心主島爪哇外,其餘四島更是山林密布,尤其是巴布亞島,其內陸幾乎全是高山雨林。
就整體而言,印尼的森林覆蓋率達到67.8%的恐怖水平,足以證明其多山的地貌特徵——在一個降雨和日照均十分豐沛的地方,人類通常是不會放過任何一塊平原上的森林的。
大片的低地平原,是大規模發展工農業的最基本條件。印尼雖然領土面積不小,但平原較少。而就是這為數不多的平原,還分布在五大主島,以及數以千計的零散小島上。
出於降低成本的考慮,現代工業通常大規模的集中在某一特定區域。這種特徵決定了,印尼那些支離破碎的小平原,基本上很難形成大規模產業鏈。而唯一以低地平原為主的核心主島爪哇,面積不過區區13萬平方公里——僅憑這點子地盤,顯然不足以將擁有準大國體量的印尼帶入現代化。
而最後,印尼的氣候也限制了其工業的發展。印尼國土位於赤道南北兩側,終年受赤道低壓控制,境內絕大部分地區屬於熱帶雨林氣候。這種高溫多雨的氣候條件,對於農作物生長來說或許是個福音,但對於現代工業製造,則是個大大的麻煩。
高溫氣候條件下,人類無論是體力勞動還是腦力效率,其效率都會大大降低——印尼在農耕時代未能形成較發達的文明國家,其原因便在於此。

❸ 人口金字塔的類型不僅能顯示一個國家的人口結構與人口發展階段,同時也能反映該國社會經濟發展的程度。讀

DC

❹ 高三地理問題。我國人口年齡比例變化與人口老齡化將對城市發展及經濟結構的調整有哪些影響。

我國已進入老齡化社會,我國人口老齡化的特點是老年人口規模大 人口老齡化速度快未富先老 我國人口自身結構的變化,必然對社會經濟發展產生較大影響 我們必須採取合理的人口政策,建立以家庭養老為主體的多元化養老方式,積極發展老齡產業等 ,應對人口老齡化的挑戰。人口老齡化是經濟社會發展的必然趨勢,人口作為經濟社
會發展的主體,其自身結構的變化必然對社會經濟的發展產生
較大影響
(一)人口老齡化對勞動力的影響
通常認為,人口老齡化會造成勞動用工年齡人口比例下
降,會導致勞動力短缺,而勞動力是構成生產力的基本因素 ,勞
動力數量的多少及在總人口中所佔比例的大小,對經濟發展有
著非常重要的影響國外一些老齡化嚴重的國家早已發生勞動
力短缺問題,不得不在一定程度上大量依賴外籍工人的移入來
補齊,從而影響到經濟健康發展 中國已進入老齡化社會,由於
人口基數大,生育年齡人口多,人口增長速度較快 ,因此我國勞
動力資源仍十分豐富,一段時期內,當不會出現勞動力短缺問
題,但國家應及早採取措施,積極應對人口老齡化帶來的勞動
力用工不足的挑戰,這是人口發展的必然趨勢 因為在經濟全
球化的今日,我國經濟的增長在很大程度上仍依賴投資和出口
拉動,我國產品的出口優勢很大程度是因為廉價的勞動力資
源,如果我國失去廉價的勞動力優勢,國外對我國勞動密集型
勞動產品的需求會轉移到其它勞動力成本更低的國家,從而必
然會減少中國的出口需求和引進外資
(二)人口老齡化對勞動生產率的影響
勞動生產率是指勞動者生產某種產品的效率一般有兩種
表達方法:一種是單位時間內生產的產品數量;另一種是生產
單位產品所耗費的社會勞動時間在單位時間內生產的商品數
量越多,或生產單位商品所需的勞動時間越少,勞動生產率就
越高 影響勞動生產率的因素有許多,人是最重要的因素
一般認為,優良的人口素質 適度的人口數量有利於勞動
生產率的提高,不過人口老齡化會抑制勞動生產率的提高,主
要依據有:()人口老齡化會造成老年人生理功能退化精力或
體力下降,勞動能力衰退,反應速度慢,不應該繼續從事繁重的
勞動和快節奏的生產;( )與年輕勞動力相比 ,高齡人口因身體
衰老經常生病,醫療費用大幅增加,不利於企業增加利潤 技術
進步和擴大投資;()勞動人口高齡後 ,創新力 記憶力接受新
技術能力較差,不利於產業結構調整和技術更新;( )科學技術
發展表明,人類社會的許多發明創造大多是在中青年時期創造
出來的,這是一條普遍規律,所以青年人才的成長對科技創新
具有較大意義當然,某些人並不認同此觀點,因為在科技創新
方面,一些人大器晚成
(三)人口老齡化對養老保障的影響
養老保障問題是老齡化社會發展面臨的最主要的社會和
經濟問題其主要包括物質上的供養生活上的照料精神上的
慰藉三方面的內容 從物質供養方面來看,城市老年人大多有
醫療保障金退休養老金,所以以自我養老為主;農村老人由於
社會保障不完善,以家庭養老為主 從老人的生活照料和精神
慰藉來看,無論是城市還是農村主要由子女 老伴承擔,老人和
子女共同生活,便於家庭照顧 關心老人,也是老年人喜歡的日
常生活方式,符合中華民族的傳統美德 可是,隨著人口老齡化
程度的不斷加深,對養老保障沖擊是巨大的
人口老齡化加大了養老保障需求,而養老保障需求的加
大將使我國總人口的經濟負擔日益加重,國民收入中消費基金
比例擴大,投資率 積累率下降,減慢經濟發展速度 世紀
年代以來,我國養老保障金增長速度較快, 年全國共有離
退休職工 萬, 年增加到 萬,十年增加了 倍,
各種費用相應由 億元增加到 億元,增長 倍 根
據勞動社會保障部門的預計: 年,我國退休職工將超過
億,每年支付退休費用將高達 萬億人民幣,是 年的二十
多倍
家庭養老方式面臨越來越嚴峻的挑戰 世紀 年代
以來,我國開始實行嚴格的計劃生育政策,幾十年過去了,第
一二代獨生子女正進入婚育年齡,他們組成的家庭將接管社
會,構成新的家庭生活模式,即 四二一家庭模式,家庭成員為
個老人 對夫妻 個孩子,也就是說,對夫妻要同時贍養
位老人,撫養 個孩子 然而,由於現代化生活 生產節奏不斷
加快,子女精力十分有限,越來越感到照顧老人的負擔沉重 ,加
之工作壓力大,如果老人生病或體弱需要照顧,再孝順的兒女
都難以盡孝,傳統的家庭養老模式將受到嚴重沖擊,迫切需要
多元化養老
(四)人口老齡化對產業結構的影響
人口與經濟社會發展的關系非常密切,人口結構的變動要
求產業結構也要隨之變動,以保持人口 經濟社會的協調發展
人口老齡化對產業結構的影響,主要體現在以下兩方面
人口老齡化不利於產業結構調整,制約新興產業的發展
進程 產業結構的調整優化是經濟發展的必然趨勢,世界上任
何一個國家的經濟發展與其產業結構的調整密切相關,同時還
必然要求勞動力的技術結構與之相適應由於中老年勞動力對
所居住的區域和長期從事的勞動業已形成習慣,產生了較強的
依賴感,通常不願搬遷到其它地方居住及改變自己的工種,勞
動力從舊的產業和地區向新興產業和地區的轉移必然受到限
制,不利於產業結構調整 如果年輕勞動力不能滿足經濟發展
的要求,就只能對中年勞動力進行培訓和教育,但是其接受新
技術的速度慢,培訓費用高,難以適應產業結構調整的要求,必
將產生結構性失業
人口老齡化不利於農業產業結構的調整 目前我國農業
產業結構調整的主要方向是農業科技成果的創新與應用,發展
趨勢是生態農業高效農業,但是農村老年人口文化素質低,科
學種田能力較差,科技創新和接受適應能力較弱,農村人口老
齡化必然阻礙農業產業結構的調整
(五)人口老齡化對儲蓄投資的影響
處於人口生命周期的不同發展階段,人們的消費 儲蓄傾
向必然不同,因而人口結構的老齡化會引起社會消費儲蓄比
例的變動,從而對經濟社會發展產生較大影響
通常認為,社會中老年人口比例的提高會減少儲蓄,從我
國的發展情況看,老年人的儲蓄率低於全國的平均水平,而且
隨著年齡的提高,儲蓄率不斷降低 因而從平均儲蓄角度分析,
人口老齡化會大大降低總的儲蓄水平,且會抑制儲蓄率的提
高 儲蓄是投資和資本積累的源泉,投資是經濟社會發展的依
托,儲蓄的減小會導致投資的減小 一般認為國家的投資主要
來源於個人投資和政府投資,老年人口的增加必然會導致消費
基金的增加和積累基金的減小,國家會拿出大量資金改善老年
福利設施,支付大量醫療保障金退休金,其勢必影響投資規
模,對經濟社會的長期發展不利
三我國人口老齡化的積極對策
人口老齡化是經濟社會發展的必然趨勢,對於我國這樣的
發展中國家來說,機遇與挑戰同時存在,我們應以科學務實的
態度對待人口老齡化所帶來的各種問題,迎接挑戰,尤其是制
定合理的人口政策,實現人口老齡化與經濟社會的協調發展,
從而減緩人口老齡化對我國經濟社會發展的不利影響
(一)制定合理的人口政策
古今中外社會經濟發展的實踐證明,適度的人口數量 結
構是經濟社會協調發展的前提 目前中國的人口情況是既要
控制人口數量,又要防止老齡化速度過快和老年人口比重提高
過快 人口發展的客觀規律告訴我們,人口問題在時間上往往
具有一定的滯後性,作用的強度具有乘數效應,當我們明顯感
到人口問題存在時,實際上已經喪失了解決問題的最好時機,
發達國家面臨的人口老齡化問題為我們敲響了警鍾,解決老齡
化問題必須具有超前性和戰略性 目前,我國國家級的人口發
展戰略研究正在進行,它所制定的人口發展戰略注重促進人的
全面發展和社會經濟資源環境的協調可持續發展人口戰略
研究認為,採取合適的時間,逐步放寬人口生育政策 ,既可以減
輕我國人口出生率下降和未富先老,又可以緩解人口老齡化所
帶來的勞動力供給不足出生嬰兒男女性別嚴重失衡的社會問

(二)建立以家庭養老為主體的多元化養老模式
家庭養老符合中國的國情,原因有兩方面 :( )家庭養老的
主體地位為我國法律所確認,中華人民共和國老年人權益保
障法第 條規定,老年人養老主要依靠家庭子女,家庭成員
應關心和照顧老人;( )家庭養老是我國養老的傳統做法 絕大
部分人認為家庭養老是每個社會成員應盡責任和義務,家庭養
老也是老年人比較喜歡的養老方式
但是人口老齡化,使家庭結構和規模小型化,家庭養老不
能獨自承擔起老人養老的職能,許多的家庭養老功能將被社會
化養老服務所取代,如培育和發展社區 非營利組織養老服務,
幫助老年人在社區內居家養老,將家庭養老和社區有機地結合
起來,即老人自己出錢 政府加以資助,由社區派人提供養老服
務,既解決了老人的照顧問題,又提供了大量的就業機會 再比
如以房養老養老院養老等不同的養老方式,組成了以家庭養
老為主體的多元化養老模式
(三)大力發展老齡產業
老齡產業,是指由老年人口消費市場需求增長帶動而形成
的產業,它包括有關滿足老年人需求的生產 服務經營等設施
和經濟活動我國是在生產力不發達情況下進入人口老齡社會
的,面臨著老年人口和養老保障壓力不斷增大的挑戰,然而老
齡化在給社會經濟發展帶來影響的同時,也孕育一個巨大的消
費市場 老年產品市場,它能帶動相關的第三產業大力發
展日本自 年進入人口老齡化社會後,積極發展老齡產業
應對人口老齡化的挑戰,把第三產業視為老齡化社會的救世

目前中國老齡產業面臨著尷尬,一方面,老年人口的需求
十分迫切十分龐大,另一方面,老年產品和老年服務有效供給
嚴重不足,產業尚未在國民經濟中形成一定的產業鏈和產業規
模 目前我國老年人市場需求大約為七八千億元,但每年為老
年人提供的產品和服務總值不足一千億元,所以,必須積極發
展老齡產業
第一,政府應積極推動老齡產業發展 政府應致力於法制
建設制度建設,制定和實施一系列配套政策,包括投資 稅收
信貸等方面,為老齡產業發展營造好的環境 第二,老齡產業需
要媒體和輿論的宣傳和引導,特別是在市場潛力和營銷策略及
消費特點方面,要有務實的探索和超前的分析 第三,處理好老
齡產業公益性與贏利的關系老齡產業往往具有社會公益性的
特點,大力發展老齡產業,必須兼顧經濟效益和社會效益
(四)完善我國社會養老保險制度
當前,我國城市的養老保險,包括基本養老保險 職工互助
養老保險企業補充養老保險和職工個人儲蓄性養老保險 基
本養老保險實行統賬結合的積累制度,國家承辦保底 ,廣覆蓋
低水平,面向城鎮職工,強制參加,個人和單位共同繳費 ;企業
補充保險是指由企業根據自己實力國家政策為本企業職工所
建立的一種輔助性養老保險,其目的是進一步提高職工退休後
養老水平;職工個人儲蓄養老保險是由職工自願參加選擇經
辦的一種補充養老保險形式
到目前為止,我國的社會養老保險制度還很不完善,存在
方方面面問題:個人賬戶是名義性的 ,空賬運行;統籌層次低,
全國絕大多數地方還實行地區或市級甚至縣級統籌,實行省級
統籌的還很少;養老金體系覆蓋面窄,地區發展不平衡 ,共濟性
弱;籌資嚴峻
針對上述問題,有必要進行改革 :( )延長退休年齡 這是
一把雙刃劍,它延長了繳費年限,又縮短了領取養老金年限 ,可
以避免退休人員再就業所帶來的不穩定因素,又可以使有技術
的老齡職工繼續留任,發揮余熱()擴大社會養老保險覆蓋
面 目前基本養老金僅覆蓋城鎮中部分人,農村老年人口基本
被排除在外 今後的養老保險制度應盡可能實現廣覆蓋,建立
比較完善的覆蓋城鄉的基本養老保障體系 ()加強社會養老
保險制度中的政府監管,隨著社會養老金制度改革的推進,必
須重新認識政府在養老保障中的地位和作用,政府職能需重新
界定,規范化運營和監管個人賬戶基金,做實個人賬戶 ()確
保養老基金的保值增值

❺ 關於地理:我國人口年齡結構的變化特點這種特點會給社會經濟發展帶來哪些影響

經過計復劃生育的條例出現,我制國60歲以上的人口比例增長很快,老齡化現象嚴重,出現一家四個老人,兩個成年人,一個小孩的家庭!這樣兩個成年人的壓力就大增! 1人口老齡化使勞動年齡人口比重下降,對老人贍養比上升2.人口老齡化對投資、消費、儲蓄和稅收都帶來相關影響3.人口老齡化使政府用於老人的財政支出增加,財政負擔加重。4.人口老齡化、高齡化影響家庭結構和贍養功能5.人口老齡化使完成脫貧任務更加艱巨。

❻ 人口結構為什麼影響經濟增長

由於經濟社會的發展和公共衛生條件的改善,我國正在經歷一個低生育率、低死亡專率的過程,這屬就導致了中國的人口結構產生了重要的變化: 一方面,生育率迅速降低使得人口總撫養比明顯下降,勞動年齡人口份額迅速增加; 另一方面,平均預期壽命的延長導致人口老齡化問題日益凸顯。這些變化時刻影響著社會經濟的進程。

❼ 我國人口形式增長及對我國社會經濟發展的影響有哪些

我國已日益融入到了全球經濟體系中。新的經濟結構要求對全國土地資源進行優化配置和戰略性調整。要達到這一目標,首先需要對自上個世紀90年代以來全國土地利用/覆被變化的時空特徵及與社會、生態環境的相關關系進行宏觀規律性研究。

由國土資源部土地整理中心等單位完成的《全國土地資源與生態環境狀況分析》項目,以全國土地資源利用與生態環境關系為出發點,從國家尺度上對全國土地資源利用時空變化的宏觀規律進行了系統研究,建立了土地資源利用時空變化同國家政策響應的初步框架,定量分析了耕地保護、生態退耕等國土資源管理中的重大問題和熱點問題,其研究成果已得到廣泛應用。

進行全國范圍的土地利用/覆被變化研究不僅是當前國際土地科學領域的前沿問題,也是在新的經濟形勢下掌握全國土地資源利用/覆被變化的總體發展態勢,進行區域土地利用結構戰略性調整以及科學制定土地利用與國土資源整治政策最重要的基礎研究之一。

《全國土地資源與生態環境狀況分析》正是這樣的研究項目。在新的形勢下,這項研究的成果將在全國土地資源戰略調整和優化配置工作中起到怎樣的作用?近日,記者采訪了該項目負責人、國土資源部土地整理中心鞠正山博士。

土地利用方式是區域生態環境條件與人類社會經濟活動長期相互作用的結果

記者:為什麼把土地資源利用與生態環境放在一起進行研究?

鞠正山:土地利用方式是區域生態環境條件與人類社會經濟活動長期相互作用的結果。人類面臨的許多生態環境問題其深層次的原因都與土地資源利用有關,因此,生態環境狀況能直接或間接地反映土地資源利用的合理性。不同區域層次的土地利用方式是生態環境的影響要素,而生態環境建設往往通過改變土地利用方式來實現。

記者:這項研究旨在探討土地資源利用與生態環境的關系?

鞠正山:我們的研究是以全國土地資源利用與生態環境關系為出發點,基於全國土地利用現狀調查及年度土地利用變更結果,著重分析全國土地資源利用現狀、土地資源利用的時空變化特徵以及我國的生態環境狀況。

記者:就是說,主要是對全國土地資源利用時空變化的宏觀規律進行系統研究?

鞠正山:對。我們建立了土地資源利用時空變化同國家政策響應的初步框架,定量分析了耕地保護、生態退耕等國土資源管理中的重大問題。

土地資源利用變化呈現出與社會經濟差異以及土地利用方式差異相適應的區域分異特徵

記者:根據你們的研究,全國土地資源時空變化具有哪些特徵?

鞠正山:在經濟發展、生態環境建設和龐大人口生存需求的多重壓力下,1991年~2001年我國土地資源時空變化的總體特徵是:總體土地利用結構好轉,質量相對下降,耕地結構性減少,牧草地退化嚴重。

具體表現在:建設用地和生態保護用地(林地、濕地)穩步擴大,生態退耕成效顯著,土地利用結構有所改善;新增林地和濕地主要是未成林造林地和坑塘等人工林地和濕地,同期減少的主要是天然林地和濕地,導致其總體生態服務功能相對下降;耕地減少的主要因素是生態退耕,其次是農業結構調整和建設佔用;牧草地退化為未利用土地是牧草地減少的主要原因。

記者:這些變化有什麼規律嗎?

鞠正山:具有明顯的區域分異規律,即人們的社會生產活動對土地的擾動程度具有明顯的區域分異,自東向西呈現有規律的遞減。東部沿海地區經濟最發達,人口也最多,對土地的干擾程度最大,中部地區次之,西部地區最小。另外,環北京地區以及黃土高原部分地區,由於處於沙漠邊緣帶和農牧交錯區,生態環境十分脆弱。受多重因素的影響,該地區也成為對土地擾動較強的區域。

我們用單一土地利用類型的相對變化率(某一地類在特定省份的變化率占該地類土地在全國的變化率的比值)來表示某一地類的區域分異規律。其中,耕地變化劇烈的地區主要分布在內蒙古長城沿線農牧交錯帶區和我國經濟快速發展區,林地變化重點分布在內蒙古長城沿線及環北京地區,體現了國家「三北」防護林建設和環北京風沙源治理的成果。牧草地變化主要分布在西北地區,以內蒙古最為劇烈。

我國沙地變化呈現南北兩大區域分異特徵。北方陝西部分地區變化最為劇烈,主要是由於沙地治理效果比較顯著,南方主要集中在長江中下游,由於洪澇災害等原因,造成耕地損毀沙化與治理並存。全國濕地變化主要分布在長江中游和珠江三角洲等湖泊廣布的地區,挖塘養魚進行農業結構調整是其主要原因,反映了區域農村經濟結構的特點。

可以看出,我國土地資源利用變化在自然背景下呈現出與社會經濟差異以及土地利用方式差異相適應的區域分異特徵。

記者:土地資源利用變化對生態環境建設有什麼影響?

鞠正山:這個影響可以用七句話來概括,即生態退耕對生態環境建設成效顯著,沙地治理使局部生態環境改善,濕地面積呈增加趨勢,林地和濕地的總體生態服務功能相對下降,牧草地退化嚴重、耕地總量持續減少,新增耕地生態條件有待改善,生態退耕和沙地治理存在忽視植被自然地域分異規律的現象。

社會經濟結構變化與土地利用結構變化有非常強的相關性

記者:我們知道,土地利用結構變化和社會經濟發展相互影響,它們之間到底具有怎樣的關系?

鞠正山:我們採用典型多元相關分析法和二元相關分析法對我國社會經濟結構變化與土地利用結構變化的相關性進行了分析,可以看出,社會經濟結構變化與土地利用結構變化具有邏輯上的因果關系:土地利用結構的發展變化是受社會經濟結構變化驅動的,它是社會經濟結構發展變化在土地利用/覆被變化中的反映形式之一。

在社會經濟結構中,驅動土地利用結構變化的主要因素除第三產業生產總值占國內生產總值比重外,其他均有所體現。其中人口密度、經濟密度和人均糧食在驅動土地利用結構變化中比較顯著。土地利用結構變化的響應指標是建設用地、耕地和牧草地,建設用地與耕地是互為消長的關系,形成一對矛盾的統一體。在社會經濟對土地利用/覆被變化的眾多復雜的驅動力因素中,人口的增長和經濟的比較效益是推動土地利用/覆被變化的主要因素。

一個需要特別關注的問題是,在社會經濟驅動力因素中,除了人口增加與經濟的比較效益外,國家政策在影響土地利用/覆被的變化將起到特殊作用,這是人口等一般社會經濟發展規律所無法實現的,這說明人類對土地利用/覆被變化的響應機制正在主動發揮作用。

記者:能不能具體說說國家政策在影響土地利用/覆被變化中起到的特殊作用?比如說,耕地保護政策對土地利用的影響如何?

鞠正山:我們知道,我國1999年實施佔一補一的耕地總量動態平衡的耕地保護政策後,耕地因建設佔用而過度流失的趨勢得到控制,在國家和省一級水平上基本實現了耕地佔補平衡,而且總量上占補有餘,耕地保護政策在土地利用/覆被變化中得到了體現。

控制東部、保證中部、保護西部,進行全國土地利用結構宏觀調控

記者:研究對我國土地資源利用提出了哪些對策與建議?

鞠正山:第一,控制東部、保證中部、保護西部,進行全國土地利用結構宏觀調控。

東部地區水熱條件好,社會經濟較發達,人地矛盾突出,耕地減少主要由於建設佔用優質耕地。因此,控制東部就是實行嚴格土地利用用途管制措施,控制建設佔用耕地,尤其是優質耕地的佔用。

中部地區是我國主要的糧食生產基地,對維護國家的糧食安全具有舉足輕重的作用。保證中部就是保證基本農田建設,穩定我國糧食生產,維護國家食物安全。中部的土地利用結構要服務於大型商品糧生產基地的建設。

西部地區大部分屬於生態脆弱區,西部的土地利用首先要服務於生態環境建設,按照植被的自然地域分異規律,因地制宜的進行生態環境建設。

第二,繼續嚴格執行耕地保護制度,並注重保護耕地質量及生態條件。全國生態環境建設、農業結構調整、社會經濟的發展都對耕地保護提出了更為嚴峻的挑戰。保護耕地,尤其是保護優質耕地不能放鬆。同時應當認識到,在土地退化嚴重的條件下,人民生活水平的不斷提高,尤其是國際食品貿易要求日益嚴格的背景下,保護土地質量日趨重要,完整意義上的耕地保護絕不僅僅是保護一個區域的耕地面積,還要保護耕地的質量及生態條件,兩者同等重要、缺一不可。

第三,加大土地整理力度,積極防治土地退化。實踐證明,土地整理是綜合防治土地退化的主要措施之一,是保證土地規模經營、可持續利用的必由之路。國際上許多發達國家都經歷了這一過程,目前還在不同程度的延續。只是由於各國的國情不同,其發展模式有所差異。當前我國正處於由小農經濟向規模化經營的轉軌時期,規模化經營需要根據區域土地資源的宏觀特點,通過土地整理的系列措施來落實和保證。

第四,啟動土地資源與生態環境監測網路,建立預警系統。建議盡快啟動土地資源與生態環境監測網路,建立預警系統,與每年全國土地利用變更調查點面結合,定期監測和預報全國土地資源與生態環境狀況。這將為國家重大戰略措施的制定提供決策參考。

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