1. 中央經濟工作會議提出的「促轉變」主要指促進哪些方面的轉變為何強調轉變經濟發展方式要「加快」
「促轉變」就是要促進經濟發展方式的轉變，從而把保持經濟平穩較快發展和加專快經濟發展方式轉變有屬機統一起來。簡單來說，之所以要轉變經濟發展方式，是因為改革開放以來，我國經濟保持高速增長，但是這種增長方式不好，所以要轉變。那麼，轉變經濟發展方式，究竟要怎樣轉變呢？主要是促進「三個轉變」——促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變；由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變；由主要領先增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
之所以強調要「加快」轉變經濟發展方式，指的是這項工作的必要性和刻不容緩。沒有以上三個「轉變」，就不能實現國民經濟又好又快發展，不符合科學發展觀的要求。就當前來看，我國資源、環境問題比較嚴峻，當今世界又迎來低碳時代，沒有這種「轉變」，我國的經濟社會發展將是不可持續的，也難以適應當代時代的低碳要求。
2. 為什麼說加快轉變經濟發展方式是實現中國經濟全
黨的十來七大報告提出，提自高自主創新能力，建設創新型國家。這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。明確要求堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。提出這項戰略任務是確保到2020年實現全面建成小康社會奮斗目標的需要。實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番，就一定要緊緊依靠科技進步和自主創新的有力支撐，一定要改變我國人均勞動生產率低、附加值低，單位國內生產總值物耗能耗高、生態環境代價高的現狀。必須更加註重提高自主創新能力，加快科技進步
3. 如何理解「轉變經濟發展方式刻不容緩」
堅持把經濟結構來戰略性調整作為自加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力
4. 為什麼我國加快轉變經濟發展刻不容緩轉變經濟發展方式的戰略任務是什麼
其一，轉變經濟發展方式，要堅持走新型工業化道路。新型工業化道路是以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，工業化和信息化並舉的道路。新型工業化道路就是要走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢能充分發揮的道路。新型工業化道路就是人力資源優勢得到充分發揮和利用的道路。新型工業化道路就是在市場經濟條件下通過市場機制實現資源高效合理配置的道路。實現經濟發展方式的轉變，要更為注重經濟結構的戰略性調整，以增強自主創新能力來提升經濟發展的質量和效益，通過節能減排建設資源節約型、環境友好型社會。
其二，轉變經濟發展方式，要堅持城鄉和區域經濟協調發展戰略。改革開放以來，無論是城市還是農村，無論是東部地區、中部地區還是西部地區都有了不同程度的發展。但與城市相比，農村發展相對滯後；與東部地區相比，中西部地區發展相對滯後。城鄉之間和區域之間發展差距仍然較大。因此，要轉變經濟發展方式，提高經濟發展質量，就需要堅持城鄉和區域協調發展的戰略，堅持不懈地實施統籌城鄉和區域發展的方針和政策，在繼續推進城市化的過程中，扎扎實實建設好社會主義新農村；在鼓勵東部地區率先現代化的同時，促進中部崛起、西部開發和東北等老工業基地振興。
其三，轉變經濟發展方式，要進一步擴大內需。擴大內需是我國經濟發展的長期戰略方針和基本立足點，加大對農村基礎設施以及水、電、氣等公共設施的投入。從提高居民的收入，完善社會保障，加快城市化步伐，調整產業結構等方面著手提高消費率，擴大消費需求。要努力調整投資消費關系，把增加居民消費特別是農民消費作為擴大消費需求的重點，不斷拓寬消費領域和改善消費環境。
其四，轉變經濟發展方式，要推動產業結構升級。結構調整一直是我國經濟發展的重大戰略。在向工業化中後期轉型的階段，科學發展需要各部門、各個產業的協調發展，產生整體效益。經濟增長方式的轉變需要調整增長要素的投入比例，降低一般的資金、資源、人力的投入，更多地依靠科技進步的因素實現增長。而經濟發展從整體上不僅需要調整要素投入比例，還需要農業、工業與第三產業之間協調發展；工業內部的冶金、石化、機械、電子等行業的協調發展；製造業中傳統加工業與精細加工、高新技術產業的協調發展，以便推動產業結構的高級化。
其五，轉變經濟發展方式，要通過節能減排建設資源節約型、環境友好型社會。科學發展需要節約資源、保護環境和加強生態建設。要從一次性和單一性利用資源轉向循環利用和綜合利用資源，從以犧牲環境為代價的經濟增長轉向以環境優化增長和經濟發展與環境保護的雙贏。我國是一個人口大國，人均資源明顯不足。人均耕地低於聯合國糧農組織確定的警戒線。人均水資源僅為世界平均水平的1/4。人均礦產資源僅為世界平均水平的50%。石油進口依賴程度已經超過40%。而在降低單位產值的能耗方面，我國與發達國家相比還有很大差距。與此同時，我國在減少污染物排放方面任務十分艱巨，因污染物高排放引起的重大環境事件，危及了人民群眾的生活。所以，節能減排不僅是節省資源和保護環境的問題，更關繫到可持續發展和以人為本等科學發展的全局。
5. 為什麼要轉變經濟發展方式及如何轉變
十七屆五中全會通過的關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議中提出，以科學發展觀為主題，以轉變經濟發展方式為主線，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，同時要求在十二五期間使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展。
加快轉變經濟發展方式的必要性：應該看到在我們取得巨大成就的同時，也存在不少問題，集中表現在發展不平衡、不協調、不可持續以及貧富差距過大，腐敗現象叢生。社會、經濟發展不平衡，城、鄉發展不平衡，東、西部發展不平衡，導致居民收入差距過大，加上收入分配製度的某些弊端，形成社會財富集中度過大，影響社會的公平正義；一、二、三產業發展不協調，服務業明顯滯後，導致就業的結構性矛盾突出；我們的增長主要依靠資金、土地、勞動力的大量投入，科技在增長中的貢獻率偏低，導致投入大、產出小，長期處於世界產業鏈的低端；我們的增長主要靠出口帶動，進出口總額佔GDP的比重偏大，出口產品的科技含量、附加值偏低，導致國際貿易中矛盾頻發，爭端不斷；產業結構落後，導致資源能源消耗多、環境污染重，使我們的發展面臨不可持續的局面。
怎樣加快轉變經濟發展方式：從八個方面加快轉變經濟發展方式。
一、從以出口導向拉動經濟發展的方式，向以內需為主導，消費、投資、出口三駕馬車協調拉動的方式轉變。
二、從以資金、勞力、土地等生產要素驅動經濟發展的方式，向以科技創新、管理創新、制度創新驅動的方式轉變。
三、從粗放型的發展方式向集約型的發展方式轉變。
四、從以傳統製造業為主力推動經濟發展的方式向以戰略性新興產業（含高端製造業）、服務業雙引擎推動的方式轉變。
五、從城鄉二元結構的發展方式向城鄉統籌發展方式轉變。
六、從以東南沿海率先發展的方式向東、中、西部平衡發展轉變。
七、從「效率優先，兼顧公平」的發展方式向效率公平並重，更多強調保障和改善民生的發展方式轉變。
八、從單純追求GDP增長的發展方式向「包容性增長」的發展方式轉變。
6. 為什麼說加快經濟發展方式轉變刻不容緩
轉變經濟發展方式是人類社會進步的要求.現代社會的宏觀經濟調控關注四大目標：經濟增長、價格穩定、充分就業和國際收支平衡.這四大宏觀經濟目標並不是同時確立的,而是隨著人類社會生產力水平的提高逐步確立的：在以家庭為主要生產單位的自然經濟中,增長是最重要的目標；當人類社會生產進入社會分工階段、產品交換成為重要社會活動後,價格穩定成為重要目標之一；進入資本主義社會以後,生產資料與勞動者相分離,就業目標得到越來越多的重視；隨著各國間貿易、金融往來的日益頻繁,國際收支平衡就成為宏觀經濟的重要目標之一.那麼,人類社會發展到今天,這四大目標能否概括經濟發展的全部呢?20世紀60年代,羅馬俱樂部及其他學者通過分析人口和資源對社會經濟發展可能產生的制約,將可持續發展的理念納入人們的視野.進入21世紀,在資源環境、氣候變化等問題日趨嚴峻的形勢下,轉變經濟發展方式、推動節能減排正在得到越來越多國家的認同.黨中央、國務院把加快經濟發展方式轉變提到關系改革開放和社會主義現代化建設全局的高度,順應了人類社會進步的要求,反映出我們黨對於人類社會發展規律的深刻把握.加快經濟發展方式轉變是對改革開放事業認識的深化,是實現科學發展的必然要求.改革開放以來,我國經濟增長速度在世界大國中首屈一指,經濟總量躍居世界前列,經濟社會發展成就舉世矚目.然而,伴隨著經濟的高速增長,經濟社會中原有的深層次矛盾和問題逐步暴露出來,同時又出現了一些新的矛盾和問題.這主要表現在：在經濟實力顯著增強的同時,生產力水平總體上還不高,自主創新能力還不強,長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；在社會主義市場經濟體制初步建立的同時,影響經濟社會發展的體制機制障礙依然存在；在人民生活總體上達到小康水平的同時,收入分配差距拉大的趨勢沒有得到根本扭轉,統籌兼顧各方面利益的難度加大；在產業協調發展取得進展的同時,農業基礎薄弱、農村發展滯後的局面尚未改變,縮小城鄉差距、區域差距和促進經濟社會協調發展的任務十分艱巨；資源的有效利用、環境的有效保護相對滯後；等等.這些矛盾和問題使我們越來越深刻地認識到,決不能滿足於經濟總量增長取得的巨大成績,而必須在加快經濟發展方式轉變方面有所作為.加快經濟發展方式轉變,是解決我國經濟發展長期存在的不平衡、不協調、不可持續等深層次矛盾和問題的迫切需要,是實現經濟社會科學發展的必然要求.加快經濟發展方式轉變是應對國際金融危機的經驗總結和後國際金融危機時期的主要任務.此次國際金融危機對我國經濟的沖擊,表面上是對經濟增長速度的沖擊,實質上是對經濟發展方式的沖擊.因此,黨中央、國務院在應對國際金融危機沖擊的過程中,既提出「保增長」,又提出「調結構」,通過積極調整經濟結構,較快適應全球需求結構的重大變化.這是我國經濟能夠在世界經濟中率先實現企穩回升的重要原因.當前,我國經濟發展正處在由回升向好向穩定增長轉變的關鍵時期,經濟運行中的新老矛盾和問題相互交織；同時,後國際金融危機時期的國際經濟環境更加復雜.綜合判斷國際國內經濟形勢,轉變經濟發展方式已刻不容緩.因此,轉變經濟發展方式刻不容緩.必須把加快經濟發展方式轉變作為今後經濟工作的重要目標和戰略舉措,不斷提高經濟發展質量和效益,不斷提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力,為保持宏觀經濟平穩較快發展提供堅強保障.
7. 為什麼要轉變經濟發展方式
提出「轉變經濟發展方式」新表述的背景和原因分析
黨的十四屆五中全會確立實現經濟增長方式根本性轉變的方針以來，我國經濟發展取得了舉世矚目的成就，但是我國經濟的強勁發展是依靠傳統的高投入、高消耗、高資本積累所帶動的經濟增長。目前這種經濟增長，已經引發一系列經濟和社會問題，並且給國民經濟的持續穩定增長帶來威脅。
（一）經濟社會情況
1、能源消耗過高，資源效率低下
傳統經濟增長方式的資源配置的不合理，使得我國的稀缺資源極不經濟地被耗費。根據新公布的普查結果，我國經濟增長能源消耗略有下降，但這並未改變當前我國能耗過高、資源效率低的總體現狀。我國2004年調整後的GDP佔世界的份額只有4.4%，而當年我國消費的原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥，卻分別佔全世界消費總量的7.4%、31%、30%、27%、25%、40%。〔5〕隨著我國經濟進入新一輪增長周期的上升期，資源約束矛盾將更加突出，人口、資源、環境的壓力越來越大。
2、環境污染嚴重，生態惡化加速
在我國推進工業化的過程中，環境破壞日益嚴重。據有關方面報告，我國主要污染物排放量已超過環境自凈能力。工業固體廢物產生量由1990年的5.8億噸上升到2000年的8.16億噸；日污水排放量在1.3億噸左右，七大水系近一半河段嚴重污染。許多城市空氣污染嚴重，酸雨面積已佔全國面積的1/3；全國水土流失面積達3.6億公頃，約占國土面積的38%，每年新增1.5萬平方公里；沙漠化面積達174萬平方公里，占國土面積的18.2%，每年新增3436平方公里。90%以上的天然草場退化，每年增加退化草原2.5萬公頃；北方河流資源開發利用率大大超過了國際警戒線（30%—40%），其中黃河、淮河、遼河達60%，海河達90%。流域生態功能嚴重失調。華北平原出現了世界上最大的地下水位下降漏斗〔6〕。據世界銀行1997年統計，我國僅空氣和水污染造成的損失，就相當於GDP的3%—8%。〔7〕
3、重化工業發展，就業難度加大
我國農村有超過1.5億的富餘勞動力需要轉移到城鎮非農業中就業，城鎮每年還有1500萬以上的新增勞動力需要就業。因此，增加就業是關系經濟持續發展和社會穩定的一項重要任務。近年來由於集中力量發展資本密集的重化工業大企業，城市建設和工業建設大量佔用耕地，每年增加成千上萬失地農民。「近幾年我國每年建設佔用耕地250萬畝到300萬畝，如果按人均一畝地攤算，就意味著每年大致有250萬到300萬的農民失去土地。」〔8〕所謂「失地農民」有相當數量的增加，這對於縮小城鄉和貧富差別、提高我國經濟的整體效率產生了消極影響。
8. 如何理解「轉變經濟發展方式刻不容緩」
轉變經濟發展方式是人類社會進步的要求。現代社會的宏觀經濟調控關注四大目標：經濟增長、價格穩定、充分就業和國際收支平衡。這四大宏觀經濟目標並不是同時確立的，而是隨著人類社會生產力水平的提高逐步確立的：在以家庭為主要生產單位的自然經濟中，增長是最重要的目標；當人類社會生產進入社會分工階段、產品交換成為重要社會活動後，價格穩定成為重要目標之一；進入資本主義社會以後，生產資料與勞動者相分離，就業目標得到越來越多的重視；隨著各國間貿易、金融往來的日益頻繁，國際收支平衡就成為宏觀經濟的重要目標之一。那麼，人類社會發展到今天，這四大目標能否概括經濟發展的全部呢？20世紀60年代，羅馬俱樂部及其他學者通過分析人口和資源對社會經濟發展可能產生的制約，將可持續發展的理念納入人們的視野。進入21世紀，在資源環境、氣候變化等問題日趨嚴峻的形勢下，轉變經濟發展方式、推動節能減排正在得到越來越多國家的認同。黨中央、國務院把加快經濟發展方式轉變提到關系改革開放和社會主義現代化建設全局的高度，順應了人類社會進步的要求，反映出我們黨對於人類社會發展規律的深刻把握。
加快經濟發展方式轉變是對改革開放事業認識的深化，是實現科學發展的必然要求。改革開放以來，我國經濟增長速度在世界大國中首屈一指，經濟總量躍居世界前列，經濟社會發展成就舉世矚目。然而，伴隨著經濟的高速增長，經濟社會中原有的深層次矛盾和問題逐步暴露出來，同時又出現了一些新的矛盾和問題。這主要表現在：在經濟實力顯著增強的同時，生產力水平總體上還不高，自主創新能力還不強，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；在社會主義市場經濟體制初步建立的同時，影響經濟社會發展的體制機制障礙依然存在；在人民生活總體上達到小康水平的同時，收入分配差距拉大的趨勢沒有得到根本扭轉，統籌兼顧各方面利益的難度加大；在產業協調發展取得進展的同時，農業基礎薄弱、農村發展滯後的局面尚未改變，縮小城鄉差距、區域差距和促進經濟社會協調發展的任務十分艱巨；資源的有效利用、環境的有效保護相對滯後；等等。這些矛盾和問題使我們越來越深刻地認識到，決不能滿足於經濟總量增長取得的巨大成績，而必須在加快經濟發展方式轉變方面有所作為。加快經濟發展方式轉變，是解決我國經濟發展長期存在的不平衡、不協調、不可持續等深層次矛盾和問題的迫切需要，是實現經濟社會科學發展的必然要求。
加快經濟發展方式轉變是應對國際金融危機的經驗總結和後國際金融危機時期的主要任務。此次國際金融危機對我國經濟的沖擊，表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發展方式的沖擊。因此，黨中央、國務院在應對國際金融危機沖擊的過程中，既提出「保增長」，又提出「調結構」，通過積極調整經濟結構，較快適應全球需求結構的重大變化。這是我國經濟能夠在世界經濟中率先實現企穩回升的重要原因。當前，我國經濟發展正處在由回升向好向穩定增長轉變的關鍵時期，經濟運行中的新老矛盾和問題相互交織；同時，後國際金融危機時期的國際經濟環境更加復雜。綜合判斷國際國內經濟形勢，轉變經濟發展方式已刻不容緩。因此，轉變經濟發展方式刻不容緩。必須把加快經濟發展方式轉變作為今後經濟工作的重要目標和戰略舉措，不斷提高經濟發展質量和效益，不斷提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力，為保持宏觀經濟平穩較快發展提供堅強保障。
9. 為什麼加快轉變經濟發展方式刻不容緩
胡錦濤總書記在深圳經濟特區建立30周年慶祝大會上講話指出：經濟特區要帶頭加快轉化經濟發展方式，堅決打好這場硬仗。
轉變經濟發展方式是一場硬仗
為什麼說轉變經濟發展方式是一場硬仗？原因主要有如下幾方面：一是傳統經濟發展方式仍有一定生存空間。我國人口眾多，就業機會少，導致低廉的勞動力價格形態將保持較長時間。我國發展不平衡，中西部經濟結構與東部沿海地區完全不一樣，經濟發達地區內部各地發展差距也比較大，因而不同地區對轉變經濟發展方式的認識與要求也不同。我國仍未對資源價格形成機制進行改革，使得資源價格難以體現稀缺性，導致我國經濟過於依賴資源盲目開發與低效率使用。加之企業對環境破壞仍未轉化為生產成本，使得許多企業生產可以不顧環境污染。這種狀況為傳統經濟發展方式預留了發展空間。
二是傳統能源消費結構難以短時間內改變。當前我國環境污染相當嚴重，造成這一局面的主要原因就是我國以煤為主的能源消耗結構。在1990年至2009年期間，在能源生產總量中，煤炭所佔的比重從1990年的74．2％上升到2009年的77．2％。要想短時期內降低煤炭消耗、提高清潔能源比例談何容易。
三是核心技術與關鍵技術攻關難度大。我國目前仍然處在模仿創新、集成創新階段，原始創新、核心技術創新還是相當少，因而與發達國家比較，我們還是一個科技落後的國家，特別缺乏自主的核心技術，也缺乏打進國際市場的創新產品。如果沒有一批核心技術或者創新產品，我們就會長期停留在世界產業鏈的低端。
四是城鎮化難度大。要擴大內需，就要大幅度提高農民收入。要提高農民收入，一方面要實現土地集約經營，一方面大幅度減少農民。減少農民就需要將大部分農民轉化為居民，就需要城鎮化。城鎮化需要縣鎮地方政府拿出龐大資金為進城農民提供基本公共服務，包括住房、醫療、教育等，但縣級財政非常困難。
五是我們在調整經濟結構過程中遇到「兩難困境」。例如，經濟結構調整與經濟增長速度出現矛盾，經濟結構調整與就業機會出現矛盾，寬松貨幣政策與資產泡沫出現矛盾，人民幣升值與出口困難出現矛盾，工業化與碳排放出現矛盾，房地產支柱產業與民生居住需求出現矛盾，這些兩難困境使得我們在調整經濟結構決策過程中左右為難。
上述幾大阻力既有階段性因素，也有體制因素，還有能力因素與文化因素，都屬於難啃的骨頭，由此看來，轉變經濟發展方式是一場硬仗。
轉變經濟發展方式需要改革經濟體制
五中全會指出：改革是加快轉變經濟發展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，大力推進經濟體制改革。未來五年，除了完善基本經濟制度、推進行政體制改革、社會事業體制改革外，需要重點在如下方面進行體制改革。
一是改革資源價格機制與稅收制度。只有提高資源價格，改革稅收制度，才能推動社會節能減排、節約資源。要對資源（石油、煤炭、礦產等）開發企業提高資源稅，並且從價征稅。取消高能耗、高污染和資源性產品的出口退稅優惠政策。對資源性產品徵收消費稅，探索對能源消費用戶徵收環境保護稅。在提高資源價格與改革資源稅收制度的同時，應當適當降低營業稅等稅收，應當建立生態補償基金以對環境保護得好的地區進行環境補貼，建立節能減排發展基金，對新能源產業與新能源技術進行資助。
二是改革出口退稅制度。為了促進加工貿易轉型升級，2007年6月一次性取消了533種「兩高一資」商品的出口退稅，降低了2268項「容易引起貿易摩擦」產品的出口退稅率。但是，為了應對突如其來的金融危機的沖擊，我國2008年底三次提高出口退稅率，調整加工貿易限制類政策，由此可見我國加工貿易政策基本上又回到了原點。要加快加工貿易企業轉型升級，必須改革出口退稅制度。出口退稅可傾向技術創新類與品牌類產品。
三是改革收入分配製度。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，低收入者收入明顯增加。逐步提高最低工資標准，加大低收入者住房問題解決力度。改革國有企業利益分配製度，國家要參與國有企業的分紅，然後進行全社會的再分配。
四是改革與創新城鎮化體制與機制。中國農村核心問題是減少農民，提高土地集約度。要創造條件讓農民進城，轉化為居民。可以探索以農民宅基地換城鎮經濟適用房，以農民耕地換社會保障的制度改革方向。要實現這一改革方向，需要改革財稅體制，進一步理順各級政府間財政分配關系，增加一般性轉移支付規模與比例。
五是改革金融體制。穩步推進利率市場化改革，完善以市場供求為基礎的有管理的浮動匯率制度，改進外匯儲備經營管理，逐步實現人民幣資本項目可兌換。加強金融監管協調，建立健全系統性金融風險防範預警體系和處置機制。參與國際金融准則新一輪修訂，提升我國金融業穩健標准。建立存款保險制度。深化政策性銀行體制改革。
10. 經濟發展方式轉變指什麼
把我國的經濟發展方式由粗放型轉變成節約型經濟。