❶ 如何借鑒發達地區經驗,發展具有鮮明特色的民宿經濟
鄉村民宿是利用農村住房為遊客提供以住宿服務為主,並綜合民俗活動、農業體驗、休閑娛樂、健身養老等內容的一種農家樂休閑旅遊新業態,是鄉村旅遊的重要業態。
近年來,省、市、區先後對發展鄉村旅遊作出了一系列部署,並把發展鄉村休閑旅遊經濟放在更為突出的位置,鄉村民宿經濟迎來前所未有的發展機遇。
我區作為寧波市最大的中心城區,北山南水,城鄉兼具,自然資源豐富、生態環境優良。依託自身比較優勢,搶抓機遇,大力發展鄉村民宿經濟,不僅對加快我區中
西部農村地區發展、提高農民收入、延伸鄉村旅遊產業鏈具有重要意義,也是我區推進新型城市化、建設休閑江北的具體舉措。因此,我區應該大力發展鄉村民宿經
濟。我們根據近期的實地調研走訪,就此提些建議和意見,供參考。
一、現狀與問題
目前,我區鄉村民宿尚處於起步階段,零星分布在洪塘街道的鞍山村、慈城鎮的毛嶴、五星、三勤村等地,稱得上民宿的經營實體不足10家。如毛嶴村現有民宿2家,23間標房,收費標准約為100元/天,每家年收入為30萬元。但多數處於半停業狀態,發展中存在諸多問題。據調研,存在的主要問題有:
(一)缺乏規劃引導,項目配套不完善。我區尚未就鄉村民宿發展出台相關規劃,沒有對民宿以及民宿相關旅遊配套產品、設施等進行統籌謀劃,民宿經
濟處於自我發展狀態。發展民宿一般需要有兩日以上的旅遊行程作為配套,我區民宿發展可配套的旅遊資源則較為零散,對遊客的吸引力不大。如鞍山村,主要向游
客推介的主打項目是北山游步道登山游、保國寺古代建築游兩個旅遊產品,這兩個旅遊項目均可以在一天內完成,不足以使遊客產生「住下來」的慾望,留不住遊客
使民宿產業發展受限。當前,全區實際正常運營的民宿沒有幾家,還沒形成具有相當規模和較高知名度的民宿集聚發展區域。與德清、象山等地相比,我區鄉村民宿
發展明顯滯後。
(二)缺乏專業化運作,主題特色不突出。我區民宿經營者主要是當地農民,經營理念較狹窄,管理服務人員的職業化程度較低,民宿主題不突出、特色
不明顯。如,在房屋裝修上照搬城市賓館裝修,缺乏鄉土氣息;在經營特色上,與象山的漁家樂、德清的洋家樂相比,缺乏自身吸引遊客的亮點。其次,民宿的市場
定位模糊,沒有針對青年白領、退休職工等不同的消費者而進行市場細分。
(三)發展環境有待優化,要素制約嚴重。一是受現有政策的制約。由於我區民宿是由農民自行建造,沒有正規的施工單位,無法提供竣工驗收報告,按照有關規定是不能取得消防安全許可證;同時1995年前建造沒有房產證的農房,或有房產證但無環評報告的民宿都無法取得工商營業執照,開業後無法向消費者提供正規發票,意向開辦民宿的經營業者對此顧慮較大。二是缺乏民宿經營用房。由於現行政策規定農村住房高度「一般不得超過2層,最高不得超過8米」,導致大部分農村住房面積限制在200平
方米左右,使民宿向產業化、規模化發展受到限制。從毛嶴村的調研情況看,除了農戶因工作等原因遷到城鎮後空置的房屋可用於開展民宿經營外,既要滿足農戶自
身居住,又要有空餘房屋用於民宿經營的農村住房幾乎沒有。三是缺乏資金。現在民宿經營主要是個體投資為主,自我發展,財力上不足以完善娛樂、購物、交通、
衛生等旅遊基礎設施,使得區域規模效應不明顯。毛嶴村有兩家經營狀況較好的民宿經營者,各投入了200多萬元用於農房改建、翻修,已無更多財力用於完善交通、衛生、村莊環境等公共配套,另一方面也缺乏建設主體資格。
二、外地先進做法
(一)象山農家客棧發展經驗
象山縣依託旅遊景區、農漁產業、山海資源、民俗文化和鄉村環境,充分利用農家院落,積極發展「民食、民宿、民游」農家樂項目,先後出台了《象山縣農家樂休閑旅遊發展專項資金實施細則》和《關於進一步推進「農家客棧」建設的實施意見》,實現農民家門口創業就業、增收致富,推進農家樂休閑旅遊業轉型升級。2013年全縣農家客棧共接待遊客34萬人次,營業收入達2721萬元,同比分別增長85%和91%。
一是完善組織體系。縣級層面成立農家樂休閑旅遊工作領導小組;各鎮鄉、街道由主要領導擔任組長,設立工作站;農家客棧有關村建立服務站;發揮縣農家樂行業協會作用,引導農(漁)家樂各經營業主依法經營、提升服務。
二是加大扶持政策。象山縣對農戶改建、稅收、信用貸款均明確了扶持政策。如,縣對農戶改建每間標准房補助2000元,單張床鋪的補助1500元,鎮鄉、街道按1:0.5以上比例給予配套。對農家客棧經營農戶10戶以上、床位在200張以上,且建立村級服務組織、設有遊客接待中心和其他必要的旅遊配套設施的村,縣財政給予8萬元的補助。對列入縣農家客棧計劃建設村,驗收後3年內其繳納稅收當年地方財政所得部分全額獎勵給村集體,用於日常管理和村莊環境整治。開展農家客棧經營戶信用等級評定,積極開展小額貸款服務,並給予利率優惠。
三是規范經營管理。縣公安、消防、衛生、環保、工商等部門簡化審批手續,強化對農家客棧從業人員的業務技能和素質培訓,推進農家客棧規范化發展。因地制宜制訂農家客棧消防、治安安全和衛生、環保標准,促進農家客棧標准化建設。
(二)德清農(洋)家樂開發經驗
近年來,德清縣依託莫干山、下渚湖的自然稟賦,積極發展鄉村休閑旅遊。目前全縣共有農家樂200多家,其中以「洋家樂」為代表的精品民宿近50多家。2013年全縣鄉村旅遊共接待遊客270.2萬人次,營業收入達2.07億元。
一是形成合力。縣政府成立農家樂休閑旅遊領導小組,制定《關於促進農家樂發展的若干意見》,安排專項資金補助農家樂休閑旅遊業發展。成立縣農(洋)家協會和西部涉外休閑度假項目服務小組,會同建設、國土等職能部門,針對精品項目予以特事特辦,合理營造良性發展氛圍。
二是做精項目。選擇環莫干山和下渚湖區塊實施精品示範工程,聘請專業設計師上門服務,完成一批精品特色農(洋)家樂改造;利用優越的生態環境和
投資政策,吸引文化人士前來投資,興辦具有文化內涵的精品「洋家樂」,提升區域品位,如裸心谷、法國山居等,其中裸心谷年營業額達1億元。
三是實現多元發展。在發展農戶單體經營同時,積極引入青年旅社、文化公司、國際友人、創意人士等多元投資經營者,打造單體農戶、國際度假村、廢舊老宅改造、戶外俱樂部、大型農庄、文化創意會所型等不同特色的鄉村休閑旅遊產品。
四是加強產業融合。通過規劃引導,將特色種養殖業、本地飲食文化特色與農家樂聯動發展,帶動特色農產品銷售,延伸鄉村旅遊產業鏈。
三、對策建議
根據調研情況,結合借鑒外地鄉村民宿經濟相對發達地區的做法,我們對加快發展我區鄉村民宿經濟提出如下建議:
(一)加強規劃布局,試點先行。建議區政府研究制定民宿發展的布局規劃,對現有民宿發展摸底排查,並根據自然景觀、村莊條件等,出台相應的民宿
發展規劃線路圖,明確重點發展區域,與新農村建設、拆遷和保留村規劃等有機結合,充分考慮產業布局、人口集聚、土地利用、生態環境保護等內容,形成目標明
確、布局合理、定位科學、特色鮮明的民宿發展規劃。規劃編制時要注意江北農村地處城市近郊的區位,准確定位。建議對毛嶴、三勤、鞍山等具有資源優勢和建設
基礎的村先行試點,可通過村統一經營、村民自主經營或引入工商企業主體等多種模式進行開發,突出民俗活動、農業體驗、休閑娛樂、健身養老等不同主題,打造
適合不同消費者群體、多層次、多元化的鄉村民宿產業體系。
(二)加大政策扶持,突破制約。建議區政府出台相關政策,扶持鄉村民宿經濟的發展:一是在民宿建房用地保障和容積率控制方面,建議拓寬民宿建設
用地渠道,放寬容積率指標控制,簡化審批程序,保障民宿發展用地需求,對於用於民宿發展的臨時建築在政策上予以適當突破。二是加大資金投入,借鑒象山的經
驗,對民宿經營戶按床位給予一定的補助;對有一定規模民宿經營戶數的村建設旅遊配套設施或遊客接待中心等,給予適當的補助;對於資源稟賦較好、市場前景廣
闊的精品項目予以重點補助。三是在環保、工商、消防等准入許可和經營許可的審批事項上要有所突破。建議有關部門學習借鑒外地的經驗和做法,堅持先發展後規
范的原則,在確保安全的前提下,制訂准入門檻和審批辦法,設置相關達標要求的政策,對符合達標要求的民宿發放證件,以保證其正常經營。
(三)加強指導和服務,確保有序發展。一是建議區政府有關部門加強指導和服務,幫助試點村加強對市場的調研和分析,根據試點村的特點和優勢,按
照市場細分原則來確定目標客戶群體,准確定位。指導有關試點村制訂專業化、商業化的發展項目,提升民宿產業整體品質。二是積極發揮政府的招商引資平台作
用,加強與國內外知名旅遊公司的合作、對接,利用旅遊企業的財力、智力以及營銷策劃經驗,進行專業的招引和開發。三是借鑒外地的經驗,建立行業協會,強化
設計,組織開展民宿業主和服務人員的經營理念、營銷策劃、管理服務技能、安全生產、法律法規等方面知識和技能的培訓,提高服務質量和經營檔次。四是相關部
門要加強對民宿發展的服務質量、消防、衛生等的監管,確保有序發展,實現誠信經營,提升知名度,打造民宿經濟的品牌。
(四)理順機制,強化合力,完善配套。一是建議借鑒德清、象山等民宿產業相對發達地區的先進經驗,由區政府牽頭,成
立由相關職能部門組成的鄉村民宿經濟發展領導小組,建立重大事項議事協調例會制度,定期協商解決鄉村民宿在發展中遇到的辦證難、資金籌措渠道單一、經營管
理缺乏專業化運作、配套不完善等難題。二是建議區農村工作和旅遊管理部門應該把發展鄉村民宿作為農民增收和旅遊經濟的重要工作來抓,與所屬民宿村的街道、
鎮形成工作合力,齊抓共管,推進民宿經濟的發展。三是完善配套服務設施,要加大對民宿發展區域的旅遊交通、便民設施、生活設施等建設資金的投入,完善配套
服務設施,同時對民宿村生活污水處理、道路設施建設、村容村貌的整理要加大力度,也要增加村自行車健身道等旅遊配套設施建設。四是加快推進鄉村民宿發展區
域周邊的旅遊項目的建設,增加可游性,使鄉村民宿和旅遊項目形成相互促進、相互補充的局面。同時對現有的旅遊資源進行科學的整合管理,在民俗活動、農業體
驗、休閑娛樂、健身養老等方面進行培育或支持,將特色種養殖業、本地飲食文化特色與農家樂聯動發展,帶動特色農產品銷售,延伸鄉村旅遊產業鏈。
❷ 從曼昆的經濟學十大原理,如何解決 民宿市場 發展的相關問題
根據曼昆的經濟學原理五:貿易能使每個人狀況更好
從某種意義上說,經濟中每個家庭都與所有其他家庭競爭。
盡管有這種競爭,但把你的家庭與所有其他家庭隔絕開來並不會使大家過得更好。通過與其他人交易,人們可以按較低的成本獲得各種各樣的物品與勞務。
但是,由於缺乏規范對於民宿,我國沒有相關的管理規范進行直接監督和指導。目前,民宿都是民間自由發起,不完全屬於旅遊業,也不完全屬於酒店行業。
一個蓬蓬勃勃大規模開發的領域,卻沒有全國性的指導規范,更沒有切實可行的法律法規依據,讓眾多民宿身處尷尬局面,無法為自己正身,從而遊走在灰色地帶。因此導致各地民宿質量參差不齊。…
就目前而言,由於無法可依,因而也無法完善民宿的監管,無法保證民宿的服務質量。分析其原因,一方面是民宿行業發展過快,相關法律法規還沒有及時出台;另一方面,部分地區民眾素質偏低,沒有將服務意識、誠信意識融入到民宿業態中。
供參考。
❸ 民宿生態經濟鏈的發展前景如何
旅遊業帶動民宿市場迅速擴張 行業競爭進入「品牌化」階段
民宿是指利用當地閑置資源,民宿主人參與接待,為遊客提供體驗當地自然、文化與生產生活方式的小型住宿設施。民宿不僅在日本發展迅猛,在中國也是越來越繁榮。
據國家信息中心分享經濟研究中心發布的《中國共享住宿發展報告2018》顯示,2017年,我國主要共享住宿平台的國內房源數量約300萬套;參與者人數約為7800萬人,其中房客約7600萬人;共享住宿市場交易規模約145億元,同比增長70.6%。
據前瞻產業研究院發布的《中國民宿行業市場前景預測與投資戰略規劃分析報告》數據顯示,數據顯示,2015年和2016年是在線民宿市場發展高峰期,未來在線民宿規模會繼續增長,但是行業增速將有所回落。一方面由於市場發展不夠成熟,沒有制定完善的管理機制而造成的惡性競爭;另一方面,越來越多的民宿倉促進入市場,未能長遠發展,預計2018年交易規模將近200億元。
然而民宿市場的快速發展,也放大了行業規范上的漏洞和缺失。有數據顯示,對於當下市面上的民宿,投訴率要遠遠高於星級酒店。不少在網上打著「青年旅館」、「民宿」旗號的房源,在預訂時都「看起來很美」,現實中卻大打折扣。
民宿質量的良莠不齊,也會引來市場的「不良反應」。在深圳市大鵬新區,這里的民宿數量5年來猛增10倍,民宿佔了大鵬新區旅遊住宿整體接待能力65%以上,但因為粗製濫造、同質化嚴重等問題,導致區內民宿吸引力下降,住客的增長速度每年下滑3%~5%。
有業內人士表示,當前民宿發展首先應解決的是合法經營問題,特別是大多數小型民宿長期處於灰色地帶,沒有營業執照、消防許可、特種行業許可、衛生許可等住宿業必備證照就開門迎客,給遊客帶來的安全隱患不小。
據了解,國家旅遊局於去年10月出台了《旅遊民宿基本要求與評價》,首次對民宿進行了定義,一些地方雖然也已出台加強民宿管理的相關政策,但大多數地方還沒有具體的法律法規出台,民宿行業缺乏統一的管理標准。
今年上半年,共享經濟領域的途家集團螞蟻短租和小豬短租先後在民宿市場進行了新嘗試,期望在競爭中獲得更大的市場佔有率。螞蟻短租CEO申志強認為,旅遊住宿全面升級,作為其中重要組成部分的民宿短租,將從以依託平台流量為主的「草根民宿」時代進入由口碑傳播主導的「品牌化」時代。
雖然民宿市場已經從平台化競爭轉向品牌競爭,但也在不斷暴露新問題。「在資本運作方面,民宿空置率比較高,市場運營爬坡期比較長,導致資金回籠比較慢,而且無健全融資渠道,導致品牌擴張困難。」多彩投首席運營官張軼表示。
怎樣維持民宿的持續性發展,是民宿從業人員要考慮的一個重要問題。如果能與多元化的文化、藝術、鄉村環境等因素結合,將政策、法律、金融體系等作為市場支撐,構建多業態、良性循環的產業生態圈,則可以為民宿提供一個健康的發展途徑。
❹ 全朝鮮唯一民宿曝光,朝鮮建造民宿是為了發展旅遊業嗎
是的,為了發展旅遊業佔主要原因,因為民宿所能承載的容積很大,既承載著全區域旅遊的發展,又能帶動全社會經濟的增長。朝鮮曾提出實施「全黨全國集中一切力量進行社會主義經濟建設」的新戰略路線以來,朝鮮各行各業均取得了長足發展,其中,旅遊業的發展尤為迅速。為進一步促進旅遊業發展,朝鮮旅遊部門正計劃把三池淵地區、元山葛麻海岸旅遊區、陽德郡溫泉旅遊區等建設成世界級旅遊景區,以吸引更多外國遊客。
「民宿」到了朝鮮之後,出現了不一樣的經營模式。據說,整個朝鮮就只有這一座由國家統一建蓋的,由村長統一管理的民宿村。為了建設這個「國家級」民宿村,政府還特地移入了二十戶農民負責經營。平日里,大家都是一起做農忙。當有遊客入住時,這里的每一戶主人就變成招待客人的負責人。
❺ 發展民宿經濟鏈前景如何
原標題:民宿行業發展前景分析 三大建議推動可持續發展
民宿作為一種新興的非標准住宿產品,目前的市場認知較為混亂,在國內還沒有唯一的定義。客棧民宿,是根據當地旅遊發展情況自建、租賃改造或拿地開發的小規模旅遊住宿功能產品,並結合地域文化特色與市場需要,提供全方位、個性化體驗服務的非標准住宿產品。我國旅遊行業是民宿行業發展的奠基石,依託現階段旅遊業的飛速發展,我國民宿行業也邁入了高速發展階段。
在線民宿預訂市場交易規模分析及預測
隨著旅遊消費市場的不斷發展、升級,國內民宿行業呈現出一片欣欣向榮的景象。據前瞻產業研究院發布的《民宿行業市場前景預測與投資戰略規劃分析報告》數據顯示,截止2016年底,客棧民宿線上注冊量總數達到50200家,較去年增加近8000家。。2015年和2016年是在線民宿市場發展高峰期。2017年中國在線民宿預訂市場交易規模達127.1億元,同比增速64%,預計2018年在線民宿交易規模將達177.2億元,預計到2020年民宿市場交易規模能達到300億元規模。
當前,民宿經濟呈現蓬勃態勢,迎來了良好的發展契機,但總體上判斷,我國民宿經濟尚處於初級階段。發展無序、規劃滯後、監管不到位、相關法律法規缺失、經營管理不規范、創新發展後勁不足等問題不同程度存在。為此建議:
加強規范管理,注重政策引導
2017年10月1日,原國家旅遊局發布的《旅遊民宿基本要求與評價》正式實施,填補了民宿行業管理上的空白。廣東、浙江、福建等地也陸續出台地方法規,對民宿的發展進行引導、支持和規范。但縱觀全局,關於民宿法律界定和配套政策滯後,民宿行業長期遊走於無法可依的「灰色地帶」。各級政府應及時出台具有可操作性的管理辦法,對民宿的性質、規模、特點、從業主體、稅收管理等方面進行界定。因地制宜制定合適的准入門檻和審批辦法,對符合達標要求的民宿發放證件,將其納入管理體系。要明確主管部門及其相關責任。成立民宿經濟服務管理協調機構,旅遊、公安、消防、工商等職能部門共同管理、協同推進,為「民宿經濟」的長遠發展提供堅實的組織保障。要制定合理的扶持政策,通過貼息貸款、稅費優惠、危房安置等形式,有效保障民宿業的發展。鼓勵成立民宿協會,加強民宿經營者的自律和自我管理。
強化規劃引領,科學協調發展
各級政府應把民宿經濟納入政府旅遊規劃,明確重點發展區域,形成目標明確、布局合理、定位科學、特色鮮明、錯位發展的民宿發展規劃。鼓勵有條件發展民宿的各級政府制定本區域民宿經濟發展規劃。要促進相關產業融合發展,引導民宿經濟產業鏈延伸,拓展民宿吃、住、行、游、購、娛等諸多環節,促進關聯產業和區域經濟的協調發展。要注重適度開發,避免商業氣息過濃導致鄉土味流失,違背「民宿經濟」發展的初衷,喪失原有的比較優勢。鼓勵原住民參與民宿開發,重視古村落活態傳承,發掘民俗節日、民間故事,促進當地的歷史人文、自然景觀和生態特色的融合。
完善配套設施,提升服務水平
應加大對民宿發展區域基礎設施投入,特別是針對鄉村民宿發展,應結合「美麗鄉村」建設,加大對民宿區生活污水處理、村容村貌的整治力度。要完善環保措施,控制區域污染排放總量,避免出現超負荷承載。鼓勵多元模式,堅持「民、商」並舉,注重「民」辦。創新投融資方式,鼓勵工商資本投資、村集體牽頭融資、農民資金入股、農房估價參股等多渠道融資,吸引有實力、有膽子、有理念的人先行帶動,逐步完善民宿經營主體的內部激勵機制,激活廣大農村農民發展「民宿經濟」的無限活力。加快民宿服務平台信息化建設,形成「互聯網+民宿」新模式,完善適應民宿發展的旅遊散客服務體系。
❻ 雲南的經濟發展主要靠哪個產業呢
由於雲南的旅遊業很發達,從而使得它的名氣逐漸上升。可交通方面始終還沒有那麼完善,如果在這個方面能夠繼續努力下去,相信之後會帶來全新的發展趨勢。畢竟拋開經濟方面來說,單單旅遊資源就能夠讓遊客過去留下足跡,當人流上升之後,自然就能帶動經濟總量。希望雲南可以把握住機會,趕上發展的熱潮,帶來更大的驚喜。對於中國最憋屈的省份,經濟一直比較落後,除了省會其它都在四線徘徊,不知你怎麼看呢?是否去雲南玩過?
❼ 共享經濟之下的城市民宿還能夠繼續高速發展嗎
共享經濟項目很多,比如輿論很火的共享單車、共享汽車,還有充電寶什麼的專。但年輕民宿短租屬市場有很多重大利好政策的。2018年3月,國務院發布《關於促進全域旅遊發展的指導意見》,強調「城鄉居民可以利用自有住宅依法從事民宿等旅遊經營。」10月,國務院辦公廳印發《完善促進消費體制機制實施方案(2018-2020年)》,明確提出:鼓勵發展租賃式公寓、民宿客棧等旅遊短租服務。兩份重要文件發布,無疑為城市民宿發展提供了政策支撐。11月15日,在國家信息中心牽頭組織下,小豬短租、愛彼迎、途家、美團榛果等企業參與制訂的《共享住宿服務規范》正式發布。這是我國共享住宿領域首個規范性文件。在《規范》發布一周前,11月8日,西安市開始發放首批民宿營業執照,邁出民宿合法經營的第一步。正是看到了西安民宿市場的無限潛力,2018年6月大象民宿落地西安,作為後發的城市之一,不到半年時間,西安大象民宿房源數量突破100套,月均入住率達75%,投資人平均年化收益率可達50%。
不論是業內領先的幾大平台首次聯合,推動行業自律標準的建立,還是政府和企業合作助力城市共享經濟發展,都是推進城市民宿市場規范化的重要成果。
❽ 求助:在寫論文,體驗經濟背景下民宿發展途徑分析。請問用什麼研究方法比較好。希望網友們能幫忙解決
這屬於文獻綜述類文章吧
先查文獻!!看看其他人用的什麼方法
任何論文一定都離不開查文獻的
有問題可以繼續一起探討~~~~
❾ 浙江山區農村民宿經濟蓬勃發展的原因
1.浙江省抄綜合經濟較強,消費力強勁、最一個離上海近,上海一部分客流會過來消費。2.浙江農村本來就是處女地,風景好資源沒有怎麼破壞,3.政府大力支持旅遊開發力度不是一般的大。是很大力支持農家樂,洋家樂,高端民宿、農庄等、4.浙江民間資金活躍,都看好旅遊前景、願意投入。
❿ 民宿短租如何發展更好
民宿作為一種新興的非標准住宿產品,目前的市場認知較為混亂,在國內還沒有唯一的定義。客棧民宿,是根據當地旅遊發展情況自建、租賃改造或拿地開發的小規模旅遊住宿功能產品,並結合地域文化特色與市場需要,提供全方位、個性化體驗服務的非標准住宿產品。我國旅遊行業是民宿行業發展的奠基石,依託現階段旅遊業的飛速發展,我國民宿行業也邁入了高速發展階段。
在線民宿預訂市場交易規模分析及預測
隨著旅遊消費市場的不斷發展、升級,國內民宿行業呈現出一片欣欣向榮的景象。據前瞻產業研究院發布的《民宿行業市場前景預測與投資戰略規劃分析報告》數據顯示,截止2016年底,客棧民宿線上注冊量總數達到50200家,較去年增加近8000家。。2015年和2016年是在線民宿市場發展高峰期。2017年中國在線民宿預訂市場交易規模達127.1億元,同比增速64%,預計2018年在線民宿交易規模將達177.2億元,預計到2020年民宿市場交易規模能達到300億元規模。
當前,民宿經濟呈現蓬勃態勢,迎來了良好的發展契機,但總體上判斷,我國民宿經濟尚處於初級階段。發展無序、規劃滯後、監管不到位、相關法律法規缺失、經營管理不規范、創新發展後勁不足等問題不同程度存在。為此建議:
加強規范管理,注重政策引導
2017年10月1日,原國家旅遊局發布的《旅遊民宿基本要求與評價》正式實施,填補了民宿行業管理上的空白。廣東、浙江、福建等地也陸續出台地方法規,對民宿的發展進行引導、支持和規范。但縱觀全局,關於民宿法律界定和配套政策滯後,民宿行業長期遊走於無法可依的「灰色地帶」。各級政府應及時出台具有可操作性的管理辦法,對民宿的性質、規模、特點、從業主體、稅收管理等方面進行界定。因地制宜制定合適的准入門檻和審批辦法,對符合達標要求的民宿發放證件,將其納入管理體系。要明確主管部門及其相關責任。成立民宿經濟服務管理協調機構,旅遊、公安、消防、工商等職能部門共同管理、協同推進,為「民宿經濟」的長遠發展提供堅實的組織保障。要制定合理的扶持政策,通過貼息貸款、稅費優惠、危房安置等形式,有效保障民宿業的發展。鼓勵成立民宿協會,加強民宿經營者的自律和自我管理。
強化規劃引領,科學協調發展
各級政府應把民宿經濟納入政府旅遊規劃,明確重點發展區域,形成目標明確、布局合理、定位科學、特色鮮明、錯位發展的民宿發展規劃。鼓勵有條件發展民宿的各級政府制定本區域民宿經濟發展規劃。要促進相關產業融合發展,引導民宿經濟產業鏈延伸,拓展民宿吃、住、行、游、購、娛等諸多環節,促進關聯產業和區域經濟的協調發展。要注重適度開發,避免商業氣息過濃導致鄉土味流失,違背「民宿經濟」發展的初衷,喪失原有的比較優勢。鼓勵原住民參與民宿開發,重視古村落活態傳承,發掘民俗節日、民間故事,促進當地的歷史人文、自然景觀和生態特色的融合。
完善配套設施,提升服務水平
應加大對民宿發展區域基礎設施投入,特別是針對鄉村民宿發展,應結合「美麗鄉村」建設,加大對民宿區生活污水處理、村容村貌的整治力度。要完善環保措施,控制區域污染排放總量,避免出現超負荷承載。鼓勵多元模式,堅持「民、商」並舉,注重「民」辦。創新投融資方式,鼓勵工商資本投資、村集體牽頭融資、農民資金入股、農房估價參股等多渠道融資,吸引有實力、有膽子、有理念的人先行帶動,逐步完善民宿經營主體的內部激勵機制,激活廣大農村農民發展「民宿經濟」的無限活力。加快民宿服務平台信息化建設,形成「互聯網+民宿」新模式,完善適應民宿發展的旅遊散客服務體系。