促進數字經濟開放發展

A. 全球聚焦世界互聯網大會有什麼特點

全球聚焦烏鎮世界互聯網大會

數字經濟成經濟發展新動能

人工智慧、物聯網等新技術進入大規模應用期

12月3日，第四屆「世界互聯網大會·烏鎮峰會」在浙江省烏鎮拉開帷幕。本屆大會以「發展數字經濟促進開放共享——攜手共建網路空間命運共同體」為主題，充分反映了目前全球經濟的發展趨勢和各國發展訴求。大會開幕當天，受邀來自各國政府、國際組織、企業、技術社群和民間團體的互聯網領軍人物，圍繞數字經濟、前沿技術等主題進行了廣泛交流。各界普遍認為，互聯網的廣泛使用，使得數字經濟蓬勃發展。未來，隨著人工智慧、物聯網等新技術的大規模應用，數字經濟不但會成長為潛力巨大的新興產業，還會成為全球經濟發展的新動能。

目前，我國數字經濟發展勢頭良好，2016年，我國網民達到7.5億，數字經濟規模達到22.4萬億元，佔GDP的比重達到30.1%，電子商務的交易額達到26萬億元，網路零售年均增長30%。與此同時，大數據、雲計算、人工智慧、共享經濟等新技術和新業態不斷涌現，不但創造出新的產業和經濟增長點，還使我們的日常生活變得更加便捷和豐富多彩。

毫無疑問，數字經濟已成為中國經濟發展的新動能，其發展模式也為世界提供了「中國樣板」。目前，我國已經出台了信息化發展戰略綱要、「寬頻中國」戰略、「互聯網+」行動等一系列重大政策和措施，並積極布局了大數據、雲計算、物聯網、5G、人工智慧、機器人等產業，同時完善和寬松的政策環境和產業生態還培育了一大批具有國際競爭力的互聯網和科技企業，這些都為我國數字經濟的持續健康發展奠定了基礎。

愛彼迎聯合創始人、首席戰略官及中國區主席內森·布蘭查茲克(Nathan Blecharczyk)向《經濟參考報》記者表示，中國對數字經濟的高度重視和開放支持的態度，鼓勵了互聯網及數字經濟行業和企業的積極創新，使得中國一直走在世界先列。中國的數字經濟和共享經濟產業為中國經濟增長注入了新動能，也對中國的社會發展發揮了眾多積極作用，其產生的經濟價值和社會效益惠及民眾，這在全世界都有目共睹。

國務院參事、中國與全球化智庫理事長兼主任王輝耀認為，「在數字經濟領域，中國應該有所為，而且是大有可為。」他認為，在數字經濟領域，中國取得了很大的成就，伴隨著「一帶一路」倡議、構建eWTP全球電子商務平台倡議的不斷推進，應該讓中國智慧走出去。可以通過共建共享互聯網「一帶一路」智能製造平台和共享平台，以及推進跨境電商發展等方式，促進各國數字經濟的共同繁榮和發展。

前景 新技術進入應用期

大會期間，各界還就互聯網和數字經濟的發展前景達成共識，認為中國數字發展正在進入快車道，數字經濟也正在向以大數據、人工智慧等新一代信息技術為基礎、以海量數據互聯和應用為核心的方向發展，隨著互聯網、物聯網把數據資源融入產業創新和升級的各個環節，社會生活和經濟發展也將隨之迎來巨大變革。

目前，人工智慧、5G、物聯網等技術已逐步成熟，相關應用也開始進入大規模應用期，並開始成長為新的經濟增長點。以人工智慧技術為例，國內外眾多廠商已經開始推出大量人工智慧應用。其中，網路、騰訊、阿里等國內互聯網廠商，已推出包括人臉識別、語音識別、無人駕駛在內的多項成熟應用。網路更是在近期宣布將加快推進無人駕駛汽車的量產。據第三方市場機構預計，我國人工智慧市場潛力巨大，到2020年產值將有望突破千億元大關。

5G方面，我國發展速度同樣不落人後。記者從三大運營商和相關電信設備廠商處獲悉，2018年我國將進一步擴大5G試點城市范圍，同時適時啟動5G網路的部署工作，並力爭在2020年正式商用5G網路。高通報告預測，到2035年5G將在全球創造12.3萬億美元經濟產出，全球5G價值鏈將創造3.5萬億美元產出，同時創造2200萬個工作崗位。5G價值鏈平均每年將投入2000億美元，這將支持全球GDP的長期可持續增長。預計從2020年至2035年間，5G對全球GDP增長的貢獻將相當於與印度同等規模的經濟體。

進入大規模應用期的還有新一代互聯網。11月26日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《推進互聯網協議第六版(IPv6)規模部署行動計劃》，提出用5到10年時間，形成下一代互聯網自主技術體系和產業生態，建成全球最大規模的IPv6商業應用網路，實現下一代互聯網在經濟社會各領域深度融合應用，成為全球下一代互聯網發展的重要主導力量。中國工程院院士鄔賀銓向《經濟參考報》記者表示，隨著IPv6的部署，我國下一代互聯網建設將正式啟動，並逐漸提速。屆時，我國的網路基礎設施水平有望大幅提升，並處於世界領先。這不僅會大大促進互聯網產業的發展，還將為車聯網、物聯網、工業互聯網、雲計算、大數據、人工智慧等產業的發展奠定網路基礎，進而推動全行業的快速成長。

對於各類新技術的應用前景，浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕向《經濟參考報》記者表示，數字經濟發展正在從IT(Information Technology)朝「新IT」(Intelligence Technology)發展，以人工智慧為代表的智能化，正不斷延伸其技術應用廣度、拓展技術突破深度並不斷增強技術落地的速度，推動傳統社會及商業運行模式發生裂變，激發各行業、各領域智能化場景構建，加深技術與社會、商業及個體的智能化融合。

互聯網大會，就是互聯網大佬們的會議。

B. 什麼是數字經濟

數字經濟指一個經濟系統，在這個系統中，數字技術被廣泛使用並由此帶來了整個經濟環境和經濟活動的根本變化。數字經濟也是一個信息和商務活動都數字化的全新的社會政治和經濟系統。

企業、消費者和政府之間通過網路進行的交易迅速增長。數字經濟主要研究生產、分銷和銷售都依賴數字技術的商品和服務。數字經濟的商業模式本身運轉良好，因為它創建了一個企業和消費者雙贏的環境。

(2)促進數字經濟開放發展擴展閱讀

數字經濟受到三大定律的支配。

第一個定律是梅特卡夫法則：網路的價值等於其節點數的平方。所以網路上聯網的計算機越多，每台電腦的價值就越大， 「增值」以指數關系不斷變大。

第二個定律是摩爾定律：計算機硅晶元的處理能力每18個月就翻一翻，而價格以減半數下降。

第三個定律是達維多定律：進入市場的第一代產品能夠自動獲得50%的市場份額，所以任何企業在本產業中必須第一個淘汰自己的產品。實際上達維多定律體現的是網路經濟中的馬太效應。

C. 如何看待互聯網對經濟發展的作用

互聯網行業發展前景分析 加速與實體經濟融合發展

互聯網行業持續快速發展

近年來，我國互聯網行業持續快速發展，與實體經濟協調發展的趨勢越來越明顯。網路基礎設施建設穩步推進，網路速率不斷提高，固定寬頻網路下載速率接近全球第一梯隊水平，信息消費蓬勃發展。當前，要牢牢把握網路強國建設新要求，抓住5G發展的新機遇，推動我國互聯網發展再上新台階。

中國網路強國建設不斷取得新成就。網路加快演進升級，萬物互聯新基礎日益堅實;企業競爭力不斷攀升，市場新興主體快速成長;融合應用持續深化，經濟新動能顯著增強。

中國互聯網用戶規模高速增長

中國互聯網用戶規模高速增長，網民規模超過7.7億，4G用戶接近11億。物聯網終端用戶達到4.3億。移動應用日益豐富，移動APP累計超過400萬款，覆蓋衣食住行各個領域。即時通訊、網路購物、在線政務服務等用戶均超過5億，移動用戶月均使用流量近4G。

數字經濟蓬勃發展

近年來，互聯網與生產服務各領域加快融合，促進數字經濟蓬勃發展。據前瞻產業研究院發布的《互聯網行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，我國2016
年數字經濟總量達到22.6萬億元，同比增長18.9%，顯著高於GDP
增速，佔GDP的比重達到30.3%，同比提升2.8個百分點。數字經濟已成為近年來帶動經濟增長的核心動力，2016年中國數字經濟對GDP增速的貢獻已達到69.9%。2017年我國數字經濟規模達到27.2萬億元，在GDP中的比重達到32.9%，總量位居全球第二。

電子商務、移動支付形成了引領發展的優勢

在消費領域，電子商務、移動支付形成了引領發展的優勢。網路零售額佔全球40%，信息消費規模達到4.5萬億元。在生產領域，一批工業互聯網平台實現規模化商用，有力支撐了智能化生產、協同化製造、個性化定製、服務化延伸的新模式、新業態的推廣應用，助力實體經濟提質增效。

工業互聯網實現「三位一體」

工業互聯網是互聯網發展的新階段，是推動互聯網、大數據、人工智慧和實體經濟深度融合的主要載體，是製造業數字化、網路化和智能化發展的基礎。與互聯網主要連接人相比，工業互聯網主要是連接物，並且終端也更多。工業互聯網更加強調行業個性與企業內聯網，著力實現通信、計算、控制的三位一體。

近年來，我國連續出台網路提速降費、IPv6規模部署、互聯網+、人工智慧、分享經濟、工業互聯網、信息消費等一系列支持政策，夯實了網路基礎，促進了創新發展，營造審慎包容的監管環境。隨著政策紅利不斷釋放，我國網路基礎設施水平實現躍升，技術創新日新月異，互聯網企業高速成長，互聯網促進經濟高質量發展的作用逐步顯現。

加速與實體經濟融合

我國互聯網行業仍將持續快速發展，並且與實體經濟協調發展的趨勢越來越明顯。推動互聯網快速發展的主要原因包括，網路速率邁入20M時代，信息消費蓬勃發展;互聯網與經濟社會各領域融合創新不斷深化，智能零售、電子競技、產能共享等新熱點持續涌現;行業生態加速重構，互聯網企業國際化拓展取得積極成效，投融資持續活躍;互聯網行業發展的法律體系頂層架構基本形成，「放管服」改革深入推進，網路環境日益清朗。

我國互聯網持續快速發展，其背後與我國網路設施的演進升級、行業規模的發展壯大、新興業態的持續迸發、資本市場的助力推動、營商環境的不斷完善等關鍵要素支撐密不可分。

目前來看，從2016年第一季度至2018年第二季度，互聯網行業發展景氣指數和製造業采購經理指數都保持了整體向上的態勢，說明互聯網行業持續增長，實體經濟穩中向好，兩者協調發展的趨勢越來越明顯。

推動互聯網創新發展

要牢牢把握網路強國建設新要求，推動我國互聯網發展再上新台階。要堅持創新發展，抓緊突破前沿技術、關鍵核心技術，推進立足本土、面向全球的應用創新、商業模式創新，構建起充滿生機活力的互聯網創新生態體系。

加速到來的5G將開啟萬物互聯的新時代。5G發展的主戰場在應用領域，將孕育更多新興互聯網服務，重塑傳統互聯網產業發展模式，成為經濟社會發展的新引擎。互聯網企業應積極挖掘5G應用的新方案，促進5G與垂直行業融合應用發展，加快將創新成果技術優勢轉化為先進生產力。

互聯網應堅持融合發展，促進產業數字化

互聯網行業還應堅持融合發展，促進產業數字化，不斷催生新模式新業態新產業，打造新動能、推動新發展;堅持共享發展，加快網路應用普及，縮小數字鴻溝，提供更高效、更放心、更普惠的信息服務，滿足人民日益增長的美好生活需要;堅持安全發展，加強安全法規、制度、技術體系建設，全面提升關鍵信息基礎設施、網路數據、個人信息等安全保障能力;堅持開放發展，促進技術開放、平台開放、產業開放，努力打造跨平台、跨行業、跨國界的開放型產業生態。

D. 運用，發展社會主義市場經濟的知識，說明我國做大做強數字經濟的意義

1）堅持公有制的主體地位是社會主義市場經濟的基本標志。
（2）社會主義市場經濟以實現共同富裕為根本目標。
（3）在社會主義市場經濟條件下，國家能夠實行強有力的宏觀調控。

E. 發展數字經濟具有重要意義

數字經濟時代是農業經濟、工業經濟之後的一種新的經濟社會發展形態，農業經濟的基礎要素是土地，工業經濟的基礎要素是機器，而數字經濟的基礎要素就是大數據。

大數據作為一種基礎性和戰略性資源，是提升民眾生活品質、國家治理能力的「富礦」。國家高度重視的「新基建」戰略布局中，大數據中心的建立，也是希望助力牢固信息化「地基」建設，推動數據要素參與到更多價值的創造和分配，保障高質量的社會發展。

網路零售有更低的運營成本和更高的運行效率，對一個零售企業來說，庫存周轉天數和賬期是衡量一個企業運行效率的最重要的2個指標，網路零售商在這2個指標上的的表現遠遠高於線下零售店。網路零售有線下實體店難以比擬的優勢，如海量的貨櫃，不受物理空間的限制等。

數字化品類發展，經歷從標准化商品到非標准化產品的發展路徑。早期網路零售多數是以標准化商品起步，如圖書、酒水，但是非標准化商品、個性化商品有很大的機會，如生鮮電商，標准化很低，流通的損耗很大，同時生鮮是一個高頻的消費，有非常好的發展前景。

但目前，我國大數據管理尚無針對公共數據管理規范的諸多現實痛點。

例如：l多個政務部門、行業企業之間數據標准不統一，數據介面錯綜復雜，導致公共數據共享開放仍未深入展開，涉及公共服務、城市管理信息的共享，更是難以實現。

l我國大數據信息的社會化共享水平還有待提高，共享開放管理尚未形成閉環，政企、行業和民眾之間，信息公開仍有很多壁壘，阻礙了社會服務效率的提升和數據經濟的深化發展。

進一步推動大數據信息社會化共享，是發展高效便捷的社會生活，把握更多數字經濟發展機遇的關鍵舉措。鑒於上述問題和痛點，蘇寧董事長張近東在2020年兩會上建議從以下幾方面推動公共數據的社會化共享：

一、成立數據治理委員會，推動大數據共享體系建設

二、建立「公共數據社會化共享」管理平台

三、完善技術和管理規范，保障數據共享的安全可控

四、界定明確的數據共享屬性和共享權益，實現數據確權流通

五、建立公共數據社會化共享的通識教育

隨著科技革命的高速發展，數字經濟已經進入從技術探索到產業應用的階段，數字經濟強調培養學員的復合能力，是經濟學、數據科學、管理學等學科門類的結合，是一種跨界培養，是「思辨+管理+賦能」相結合的具體實踐。

UCA—DDE項目旨在締造數字科技獨角獸，成就數字經濟領軍者，培養擁有商業資源同時具有影響力的業界翹楚，提高企業的決策能力和管理水平。

入學標准

• 相關專業碩士文憑，具備至少兩年公司總監及以上高層管理經驗；

• 非相關專業碩士文憑，具備至少五年公司總監及以上高層管理經驗；

• 具備至少8年以上大型企業副總裁級別以上或中小企業董事長、總裁管理經驗；

#未具備以上條件的管理工作經驗者，請想考項目辦公室提交補充附加材料特殊申請

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F. 發展數字經濟基本原則是什麼

數字經濟時代是農業經濟、工業經濟之後的一種新的經濟社會發展形態，農業經濟的基礎要素是土地，工業經濟的基礎要素是機器，而數字經濟的基礎要素就是大數據。

大數據作為一種基礎性和戰略性資源，是提升民眾生活品質、國家治理能力的「富礦」。國家高度重視的「新基建」戰略布局中，大數據中心的建立，也是希望助力牢固信息化「地基」建設，推動數據要素參與到更多價值的創造和分配，保障高質量的社會發展。

網路零售有更低的運營成本和更高的運行效率，對一個零售企業來說，庫存周轉天數和賬期是衡量一個企業運行效率的最重要的2個指標，網路零售商在這2個指標上的的表現遠遠高於線下零售店。網路零售有線下實體店難以比擬的優勢，如海量的貨櫃，不受物理空間的限制等。

數字化品類發展，經歷從標准化商品到非標准化產品的發展路徑。早期網路零售多數是以標准化商品起步，如圖書、酒水，但是非標准化商品、個性化商品有很大的機會，如生鮮電商，標准化很低，流通的損耗很大，同時生鮮是一個高頻的消費，有非常好的發展前景。

但目前，我國大數據管理尚無針對公共數據管理規范的諸多現實痛點。
這個就是基本原則。

G. 培育壯大農業農村數字經濟有何重要意義

近年來，我國數字經濟發展勢頭良好。統計顯示，2017年，我國數字經濟規模達27.2萬億元，佔GDP比重達32.9%，數字經濟規模躍居世界第二，數字經濟已經成為我國經濟社會更好發展的重要推動力，也為我國鄉村發展提供了新的歷史機遇。我們要抓住這一機遇，培育和壯大農業農村數字經濟，不斷催生農業農村新產業新業態新模式，培育發展新動能，推動鄉村產業質量變革、農村經濟效率變革、鄉村發展動力變革，全方位、寬領域、多層次推動鄉村振興戰略高質量實施。

三是數字經濟可以推進鄉村發展動力變革，驅動城鄉由二元結構轉向融合發展。堅持城鄉融合發展是實施鄉村振興戰略的基本原則，發展農業農村數字經濟是推動城鄉融合發展的有力抓手。互聯網可以打破城鄉之間的物理壁壘，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流向農村地區集聚，優化配置城鄉之間的勞動力、資本、土地、技術等資源要素，為鄉村發展注入新動力、提供新路徑。應實施數字鄉村戰略，有效彌合城鄉數字鴻溝，打通「綠水青山」變為「金山銀山」的通道，使獨具特色的鄉村地域資源優勢轉化為市場競爭優勢；完善鄉村便民服務體系，打造「一門式辦理」「一站式服務」的綜合服務平台，建立村莊網上服務站點，提升農村社會公共服務能力和水平；創新農村基層組織建設，以網格化管理為抓手、以現代信息技術為支撐，實現基層服務和管理精細化精準化，提升農村社會治理能力現代化水平。

四是數字經濟可以推進農業發展方式變革，驅動農業由小規模分散經營轉向適度規模經營。發展多種形式適度規模經營是鄉村振興戰略的重要內容，發展農業農村數字經濟是聚合小規模分散經營的有效途徑。可考慮利用互聯網技術和信息化手段打破小農戶之間的物理隔離，實現虛擬聚合，促進小農戶與現代農業發展有機銜接。可以利用遙感等現代信息技術，讓農村每塊地確權登記後「上圖入庫」，銜接落實好第二輪土地承包到期後再延長30年的政策，讓農民吃上長效「定心丸」；運用互聯網探索創新農村產權交易方式和模式，促進農村產權交易體系市場化、規范化，切實保障農民財產權益；推動農業市場信息服務、農資供應服務、農業綠色生產技術服務、農業廢棄物資源化利用服務、農機作業及維修服務、農產品初加工服務、農產品營銷服務等農業生產性服務業發展，促進農戶和新型農業經營主體生產經營規模化、集約化、組織化、專業化。

H. 數字經濟成為中國經濟增長新引擎主要表現在哪些方面

一、網路基礎設施建方面。

光纖寬頻用戶加速推進，截至去年底，我國光纜總長度達4358萬公里，4G網路覆蓋持續擴大，4G用戶總數達到11.7億戶，全年凈增1.69億戶，5G核心技術研發和標准制定取得突破，IPv6規模部署提速。

二、大數據發展和應用方面。

一批基礎性、戰略性的基礎資料庫已經建成並投入使用。中央和國家機關62個部門、31個省區市和新疆生產建設兵團全面接入國家數據共享交換平台。

三、就業新空間方面。

數字經濟下，新模式新業態孕育而生，帶動配套服務業蓬勃發展，創造了大量靈活就業機會。

(8)促進數字經濟開放發展擴展閱讀：

數字經濟是新時代全球產業競爭的制高點，積極布局發展數字經濟已經成為主要國家的共同選擇，全球數字經濟正在以超出預測的速度呈指數比例地擴張。主要國家依靠數字經濟搶佔全球競爭制高點的態勢更加明顯：

一、數字經濟規模不斷擴大。

2016 年美國數字經濟總量達到11萬億美元，中國數字經濟規模為3.8萬億美元，日本為2.3萬億美元，英國為1.43萬億美元。

二、數字經濟比重不斷提升。

2016 年美國數字經濟佔GDP的比重為59.2%，英國為54.5%，日本為45.9%，中國為30.1%。

三、數字經濟發展速度高於GDP增速。

2016 年美國數字經濟增速高達6.8%，同期GDP增速為1.6%，日本數字經濟增速為5.5%，同期GDP增速為0.9%，英國數字經濟增速為5.4%，同期GDP增速為2%，中國數字經濟增速高達16.6%，顯著高於同期GDP6.7%的增速。

I. 發展數字經濟的重大意義是什麼

意義一發展理念的集中體現
。發展數字經濟是貫徹「創新、協調、綠色、開放、共享」五大發展理念的集中體現。數字經濟本身就是新技術革命的產物，是一種新的經濟形態、新的資源配置方式，集中體現了創新的內在要求。數字經濟減少了信息流動障礙，加速了資源要素流動，提高了供需匹配效率，有助於實現城鄉之間、區域之間的協調發展。數字經濟能夠極大地提升資源的利用率，是綠色發展的最佳體現。數字經濟的最大特點就是基於互聯網，而互聯網的特性就是開放共享。數字經濟也為落後地區、低收入人群創造了更多的參與經濟活動、共享發展成果的機會。

意義二
是供給側改革的重要抓手
。發展數字經濟是推進供給側結構性改革的重要抓手。以新一代信息技術與製造技術深度融合為特徵的智能製造模式，正在引發新一輪製造業變革，數字化、虛擬化、智能化技術將貫穿產品的全生命周期，柔性化、網路化、個性化生產將成為製造模式的新趨勢，全球化、服務化、平台化將成為產業組織的新方式。數字經濟也在引領農業現代化，數字農業、智慧農業等農業發展新模式就是數字經濟在農業領域的實現與應用。在服務業領域，數字經濟的影響與作用已經得到較好體現，電子商務、互聯網金融、網路教育、遠程醫療、在線娛樂等已經使人們的生產生活發生了極大改變。

意義三
是創新驅動發展的試驗場
。數字經濟是貫徹落實創新驅動發展戰略，推動「大眾創業、萬眾創新」的最佳試驗場。現階段，數字經濟最能體現信息技術創新、商業模式創新以及制度創新的要求。數字經濟的發展孕育了一大批極具發展潛力的互聯網企業，成為激發創新創業的驅動力量。眾創、眾包、眾扶、眾籌等分享經濟模式本身就是數字經濟的重要組成部分。

意義四
是競爭優勢的先導力量
。數字經濟是構建信息時代國家競爭新優勢的重要先導力量。在信息革命引發的世界經濟版圖重構過程中，數字經濟的發展將起著至關重要的作用。信息時代的核心競爭能力將越來越表現為一個國家和地區的數字能力、信息能力、網路能力。

J. 如何促進中國數字經濟的發展

根據媒體12月6日的報道，為期三天的第四屆世界互聯網大會·烏鎮峰會昨天專順利閉幕,本屆屬大會以「發展數字經濟促進開放共享——攜手共建網路空間命運共同體」為主題，集思廣益、增進共識，深化互聯網和數字經濟交流合作.

分析人士稱，未來應該要始終堅持普惠包容發展，推動數字經濟的共建共享，縮小數字鴻溝；建立健全適應數字經濟發展的監管新模式，加強數據安全保護，合力打擊數字經濟領域違法犯罪活動，為數字經濟發展提供有力保障。