① 試述轉變經濟發展方式的基本思路。
黨的十七大報告提出,轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級。這是在探索和把握我國經濟發展規律的基礎上提出的重要方針,也是從當前我國經濟發展的實際出發提出的重大戰略。改革開放以來,我國經濟持續快速增長,綜合國力明顯增強,人民生活水平大幅度提高,取得舉世矚目的成就。同時,經濟增長方式尚未實現根本轉變,經濟增長付出的資源環境代價過大。由於國內消費需求不足,大量生產能力依賴出口,使我國變成發達國家和跨國公司的「加工廠」,由此帶來投資、工業、出口的快速增長。加上我國科技創新能力不強,工業和出口的快速增長主要依靠低附加值、高消耗、高污染的貼牌生產方式來實現,這就形成一種粗放增長的機制。面對國內消費需求不足、產業結構失衡、科技創新能力不強等新的制約條件,加快轉變經濟發展方式才是實現國民經濟又好又快發展的根本途徑,實現三個轉變才是轉變經濟發展方式的基本思路
② 論述題求解 從一個側面談城市加快轉變經濟發展方式,促進經濟社會全面、協調、可持續發展的思路
(一)加快推進經濟結構戰略性調整
經濟結構不合理,是我國經濟發展方式存在諸多問題的主要症結所在。調整經濟結構既具有長期性、艱巨性,又是當前一項緊迫的任務。必須按照加快轉變經濟發展方式的要求,針對突出矛盾,採取有力舉措,大力推動需求結構、產業結構、要素投入結構、城鄉結構、區域結構的全方位調整,實現經濟轉型升級。
一是堅持擴大內需戰略。擴大內需是我國經濟發展的基本立足點和長期戰略方針,也是轉方式、調結構的重要任務。從國際經驗看,以內需為主導,是大國經濟發展的必然途徑。我國人口眾多,地域遼闊,內需潛力是促進我國長期平穩較快發展的最大優勢。擴大內需要把擴大消費需求作為戰略重點,注重發揮投資與消費的協調拉動作用。消費一頭連著生產、一頭連著民生,擴大消費是提高經濟內循環能力的根本途徑。核心是要大力提高居民消費能力,建立起促進消費和擴大內需的長效機制,在消費政策、消費環境、消費業態等方面綜合施治、多策並舉,鼓勵和引導居民消費。
擴大內需,保障和改善民生,需要提高居民消費能力,這也就必然要求深化收入分配製度改革。要更加註重就業創業和勞動報酬在初次分配中的作用,更加註重社會保障和公共服務在再分配中的作用,通過健全初次分配和再分配調節體系,合理調整國家、企業、個人分配關系,努力實現居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步,明顯增加低收入者收入,持續擴大中等收入群體,扭轉收入差距擴大趨勢。
投資是擴大內需的重要力量,我國正處於經濟快速發展的階段,需要保持適當的投資增長速度,但如果投資率過高,各方面條件難以承受。應當把政策重點放在優化投資結構、提高投資效益上,把增投資與擴消費、惠民生更多地結合起來,實現一舉多得。要鼓勵和支持民間投資,管好用好政府公共投資,引導投資向重點領域傾斜,建設好關系發展全局和保障民生的重大工程,增強發展後勁,提高發展水平。
二是促進城鄉區域協調發展。統籌城鄉發展,是全面建設小康社會乃至整個現代化進程中的重大問題。「十二五」時期,我國城鎮化率將超過50%,這意味著有一半以上人口將工作和生活在城鎮。我們應當順勢而為,在推進工業化、城鎮化的同時,大力推進農業現代化,加快社會主義新農村建設。要堅持以工促農、以城帶鄉,加強水利等農村基礎設施建設和公共服務,完善農村發展體制機制,確保耕地安全、糧食安全,促進農民穩定增收。城鎮化是關系現代化全局的重大戰略,是擴大內需、激發經濟社會發展活力的重要引擎。我們應當遵循城鎮化發展的規律,抓住城鄉人口結構轉折的重大機遇,以大城市為依託,以中小城市為重點,逐步形成輻射作用大的城市群,促進大中小城市和小城鎮協調發展,構建城鎮化戰略格局。積極穩妥地推進城鎮化,把符合落戶條件的農業轉移人口逐步轉為城鎮居民,在城鎮化中釋放內需潛力、促進城鄉結構調整。區域協調發展關系經濟繁榮、社會和諧、民族團結和國家安全。要按照「兩個大局」戰略思想和促進區域協調發展的要求,把深入實施西部大開發戰略放在區域發展總體戰略優先位置,全面振興東北地區等老工業基地,大力促進中部地區崛起,積極支持東部地區率先發展,實現良性互動、共同發展。促進區域協調發展,需要對特殊地區採取特殊的政策措施。要加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的扶持力度,支持西藏、新疆等地的發展,這事關全局。要搞好主體功能區等規劃引導,優化國土空間開發格局,實施分類管理的區域政策,促進人口、經濟、社會與資源環境相協調。
三是推動科技創新和結構升級。加快轉變經濟發展方式,贏得發展先機和主動權,要靠科技創新。在創新路徑上,對關鍵領域核心技術,要集中力量組織攻關推進原始創新,努力取得突破;對能夠引進的技術,應善於站在「巨人」的肩上,搞再創新和集成創新,縮短創新的進程,獲得最大的國家利益。科技創新的關鍵在人才,人才的基礎在教育,把人口多的壓力轉化為豐富的人力資源、人才資源,是我們必須解決的重大問題,也是我國未來發展的巨大潛力所在,可以形成新的比較優勢。近年來,國家在科技、教育、人才三個方面相繼制定了中長期規劃綱要,覆蓋了「十二五」時期。要以這些規劃為抓手,深入實施科教興國戰略和人才強國戰略,充分發揮科技第一生產力和人才第一資源的作用,加快建設創新型國家,促進經濟增長向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
要把增強自主創新能力與完善現代產業體系結合起來,充分發揮科技創新對產業優化升級的驅動作用,強化企業在技術創新中的主體地位,引導資金、人才、技術等創新資源向企業集聚,推進產學研戰略聯盟,提升產業核心競爭力。要著眼於國際國內兩個市場,繼續發揮我國比較優勢,用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業。要面向社會生產和人民生活,加快發展服務業,加強現代能源產業和綜合運輸體系建設。還要著眼於搶占未來技術和產業制高點,大力培育發展戰略性新興產業,進一步發展高技術產業,努力形成先導性、支柱性產業。加快建設寬頻、泛在、融合、智能、安全的信息基礎設施,推進經濟社會各領域信息化,推動信息化和工業化深度融合。
要把創新發展與綠色發展有機結合起來,推動形成節約能源資源、保護生態環境和有利於應對氣候變化的產業結構、增長方式和消費模式。節約資源和保護環境是我國的基本國策,是經濟社會發展的內在要求,也是世界各國發展的共同趨勢。無論是發展戰略性新興產業,還是改造傳統產業、促進服務業發展、加強基礎設施建設,都要切實加強節約增效和生態環保。加快發展綠色經濟、循環經濟、低碳技術,大力推進節能環保技術改造,努力降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度,加強防災減災體系建設,把節約和環保貫穿於生產、流通、消費、建設各個領域各個環節,加快建設資源節約型、環境友好型社會,提高生態文明水平,走可持續發展之路。
③ 試述轉變經濟發展方式的基本思路
. 第一,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口專協調拉動轉變。這是需求結構屬的調整方向,是針對近年來我國經濟增長過於依賴投資和出口帶動問題提出來的。
第二,促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。這是產業結構調整的方向,是針對我國農業基礎薄弱、工業大而不強、服務業發展滯後以及三大產業之間比例不合理的問題提出的。
第三,促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。這是要素投入結構調整的方向,是針對經濟增長過於依賴物質資源投入而技術進步貢獻不大問題而提出來的。
④ 加快轉變經濟發展方式思路有哪些
十七屆五中全會指出,「十二五」時期是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。中央經濟工作會議
將加快轉變經濟發展方式作為明年經濟工作的主線。加快轉變經濟發展方式,已成為未來時期國家的一項重大戰略任務,也是贏得未來的關鍵抉擇。圍繞「十二五」
期間加快轉變經濟發展方式問題,本報記者日前采訪了全國人大內務司法委員會副主任委員、民建中央副主席、經濟學家辜勝阻教授。他認為,改革開放以來,我國
經濟發展「快而不優」,經濟規模「大而不強」。導致這種局面的原因在於傳統的粗放型經濟發展方式。從國內外現狀以及我國經濟社會長遠發展考量,轉變經濟發
展方式已是當今政府和社會共同面對的重大使命。「十二五」時期是經濟發展方式轉變的攻堅階段,面對種種制約和困難,必須明確轉變經濟發展方式的戰略思路。
加快轉變經濟發展方式任重而道遠
記者:黨的十七大會議以來,轉變經濟發展方式成為了國家經濟生活中的關鍵性話題。「十二五」更是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。那麼,在您看來,我國轉變經濟發展方式的必要性體現在何處?
辜勝阻:「十二五」經濟工作的主題是科學發展,主線是轉變發展方式。之所以要轉變經濟發展方式,是因為傳統的粗放型經濟發展方式已經難以適應我
國經濟進一步發展的需要,不符合我國全面建設小康社會的時代訴求。改革開放以來,我國經濟增長速度舉世矚目,我們的競爭武器是「五低」——低成本、低技
術、低價格、低利潤以及低端市場,依靠這「五低」創造了經濟增長的輝煌成績。但是我們付出的代價卻是「四高」——高能耗、高物耗、高排放、高污染。這樣,
我們發展的結果是:經濟規模很大,經濟總量世界第二,但是「大而不強」;增長速度很快,改革開放30年來平均速度達到9%,但是「快而不優」;雖能快速提
升GDP,卻無法創造高利潤;雖可大量生產商品,卻無法創造品牌;雖可吸納大量就業人口,卻無法大幅提高勞動者的收入和福利。中國要走向真正的世界強國,
這種傳統發展模式必須轉變,要向以科學發展觀為主導、以人為本的經濟發展方式轉變。
記者:為了轉變經濟發展方式、實現國民經濟又好又快發展,國家採取了多方面的政策措施。在過去的一年中,我國在轉變經濟發展方式方面的成效如何?
辜勝阻:今年以來,面對復雜多變的國內外經濟環境,國家始終緊緊圍繞科學發展這個主題,突出轉變經濟發展方式這條主線,採取了多方面的政策措
施。在擴大內需方面,國家繼續實施家電下鄉、汽車下鄉、以舊換新等政策,以刺激居民消費需求;出台《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》,
鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止准入的行業和領域,以擴大民間投資需求;進一步加大保障性住房建設力度,保障和改善民生;等等。在調整經濟結構
方面,國家加大了淘汰落後產能的步伐,通過銀行信貸政策、財稅政策等進一步加大節能減排;出台了《國家戰略性新興產業發展規劃》,重點培育發展節能環保、
新能源、新材料、生物醫葯、高端裝備製造業等戰略性新興產業;提出了大力發展文化產業,提升國家文化軟實力;等等。從實際效果來看,我們在淘汰落後產能、
發展新能源等方面成效顯著。但是,從國民經濟整體上來看,我國傳統的粗放型經濟發展方式還沒有根本改變,還占據著主導性地位。從這個意義上講,加快轉變經
濟發展方式任重而道遠。
轉變經濟發展方式面臨的幾大難點
記者:十七屆五中全會認為,「十二五」時期是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。這意味著在「十二五」時期加快轉變經濟發展方式在時間上非常關鍵,在難度上也更大。在您看來,在未來加快轉變經濟發展方式上面臨哪些難點?
辜勝阻:十七屆五中全會指出,加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革,必須貫穿於經濟社會發展全過程和各領域。由此表明轉變經
濟發展方式不可能一蹴而就、一步到位。調整經濟結構、轉變經濟增長方式已經提出了多年,也採取了很多政策措施,取得了較大的成績,但進展還是比較緩慢。
「十二五」是深化改革、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,同時也是國內外經濟社會環境極其不穩定不確定的復雜時期。我國經濟社會發展中的短期問
題和長期問題交織,結構性問題和體制性問題並存,國內問題和國際問題互聯。我們一方面要在復雜的格局中保持國內經濟平穩運行,另一方面要加快轉變經濟發展
方式,這其中將面臨諸多「兩難」問題。
一要處理好房地產調控與經濟增長之間的關系,既要有效遏制房地產價格過快上漲,又要推動經濟持續穩定增長,減弱經濟增長對房地產的過度依賴。當
前房價的過快上漲不僅使住房這一民生問題成為社會的焦點,而且也在一定程度上增加了未來房市的風險。對房地產市場的調控勢在必行。同時,房地產業是各行各
業開發的先導,綜合性強,關聯效應大,直接影響到整個經濟的健康發展。房地產業既是支柱產業,同時也是民生產業。
二要處理好收入分配改革與企業發展之間的關系,既要提高勞動者收入,又要防止短期內企業生產成本增長過快影響企業發展。當前,我國企業尤其是中
小企業主要依靠廉價勞動力的成本優勢,「利潤比刀片還薄」,同時還面臨融資困難、用工艱難、市場萎縮、負擔沉重、成本攀升等問題。勞動者工資與企業生產成
本直接掛鉤,勞動成本的過快上漲會降低企業利潤空間,最終不利於擴大就業、改善人民群眾生活。但消費是經濟增長的根本動力,要提高居民消費能力、轉變經濟
發展方式、更好地實現人民群眾體面勞動和尊嚴生活,就必須堅定不移地穩步推進收入分配改革,逐步提高勞動者收入報酬。
⑤ 十七大提出了轉變經濟發展方式要做到「兩個堅持」和「三個轉變」的基本思路,其中「兩個堅持」是指什麼
「兩個堅持」即堅持走中國特色新型工業化道路,堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針。
⑥ 黨的十七大報告提出了轉變經濟發展方式的基本思路,就是要做到兩個堅持和什麼
黨的十七大報告來提出了轉自變經濟發展方式的基本思路,就是要做到「兩個堅持」和「三個轉變」。「兩個堅持」是堅持走中國特色新型工業化道路,堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針。「三個轉變」是促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變;促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變;促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
⑦ 如何理解當前我國轉變經濟發展方式的基本思路
一、經濟增長方式:通常指決定經濟增長的各種要素的組合方式以及各種要素組合起來推動經濟增長的方式。按照馬克思的觀點,經濟增長方式可歸結為擴大再生產的兩種類型,即內涵擴大再生產和外延擴大再生產。現代經濟學從不同的角度將經濟增長方式分兩類,即粗放型經濟增長和集約型經濟增長方式。粗放型經濟增長方式是指主要依*增加資本、資源的投入來增加產品的數量,推動經濟增長的方式。集約型經濟增長方式則是主要依*科技進步和提高勞動者的素質來增加產品的數量和提高產品的質量,推動經濟增長的方式。
二、粗放型經濟增長方式的弊端和問題
1、 經濟效益低下,投入多、產出少,影響國力迅速增長:
2、資源浪費嚴重,生態環境問題突出;
3、一度投資需求膨脹,經常造成總量失衡;
4、粗放型生產方式不能生產出高質量的新產品,舊產品在國內市場上、國際市場上銷售越來越困難;
5、我國人均資源佔有量嚴重不足;
6、我國實現經濟增長方式的戰略轉變,面臨許多困難和問題:
⑴底子薄、條件差;⑵傳統觀念束縛;⑶就業壓力過大;⑷教育事業和科技水平規模小、投資不足,人員素質不高;⑸幹部政策阻礙;⑹投資主體多元化,資金來源分散,規模小型化,大量重復建設;
⑺經濟體制改革滯後。
三、發展要求
1、轉變經濟增長方式,歸根到底要依*科技進步和提高勞動者素質,要大力發展教育事業,積極做好職工的教育和職工培訓工作,全面提高勞動者素質;
2、經濟增長方式的轉變關鍵在於深化改革,全面提高生產要素的使用效率。
⑴要實現增長方式的轉變,必須努力打破地區、部門和行業的界限,通過聯合投資、聯合生產以及專業化分工協作等手段來發展規模經濟,提高規模效益;
⑵建立現代企業制度,增長企業提高投入產出比的內在動力,使企業自覺地加強管理,在現有企業的基礎上進行技術改造,使實現集約型增長的有效手段;
⑶經濟增長方式的轉變,必須加大科技進步在經濟增長的貢獻
3、在體制轉變中, 實現經濟增長方式的轉變。
⑴加快國有企業改革力度;⑵成快建立失業保險、醫療保險、養老保險等社會保障制度建設;⑶加快推進企業住房制度建設;⑷健全規范社會中介機構。
四、對策:
1、提高全民素質,是轉變經濟增長方式的前提條件。
強化全民教育,即學校的科技知識教育、家庭的道德習慣教育、部門的忠於職守的教育和強化競爭意識的社會教育,尤其要強調崗位教育,即基層領導的管理教育和工人的技能教育,技能教育致力於三種創造力的培養:一是技術創造力,二是運用技術的創造力,三是銷售產品的創造能力,綜合我國實際現狀,要提高勞動者素質,一靠教育,二靠實踐。
2、提高綜合管理水平,為轉變經濟增長方式提供基礎條件,要充分吸收國外的先進管理經驗,改變傳統的管理模式,結合國情,不斷探索,不斷改進提高。
3、要轉變經濟增長方式,必須增強環境保護意識。
4、促進經濟增長方式的轉變,要以技術改造為重點,推進企業技術裝備水平的進步。
我國對外經濟發展戰略的主要目標,應該從單純的追求GDP增長轉向提高國民社會福利水平。這一目標並不否認促進GDP增長的必要性,因為一國GDP的增長是提高國民社會福利水平的主要途徑。然而,我們在追求GDP增長的同時,必須考慮為此所付出的代價。否則就會陷入只有經濟增長,沒有經濟發展的怪圈。國民社會福利水平的提高最終需要反映為個人收入的增加和社會財富的增加。如果說個人收入是一個流量的話,那麼財富反映的則是存量。除了收入和財富的增加,國民社會福利水平的高低還取決於良好的自然環境、生活環境、社會環境等等。
為此,在國際經濟領域,除了獲取更多的市場准入機會(以促進出口拉動經濟增長)和引進外部資本之外,至少還必須關注下述目標:第一,貿易條件的改善。改善貿易條件意味著貿易所帶來的直接收益增加。第二,獲取先進的外部技術,並與自主創新形成良好的互動機制。這是發展中國家擺脫被「鎖定」在國際分工低水平鏈條上的必要條件,同時也是實現可持續經濟增長的必要條件。第三,擴大對國際經濟規則制定過程的影響力。作為大國,中國具備參與影響國際經濟規則制定的能力,同時中國也需要在國際經濟事務中維護自身利益。第四,維護國家經濟安全。經濟全球化時代,國家經濟安全的衡量標准和實現手段都發生了根本性的變化。在國際范圍內,大國與小國對經濟安全的界定也有很大差異。作為一個社會主義國家,在意識形態仍然是國際經濟事務影響因素的前提下,維護我們的國家經濟安全是至關重要的。
一國對外經濟發展戰略的各種目標是一個相互聯系的整體。其中某一個目標受到損害都會危及到根本目標的實現。
⑧ 轉變經濟發展方式的基本思路是什麼
實現三個轉變,一是轉變以投資、出口拉動,轉為消費、投資、出口協調拉動
二是由主要以第一、第二產業拉動向依靠第一、二、三產業協同帶動轉變
三是由主要以消耗物質資源向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變
一方針,堅持 走新型工業傳統道路,堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針