1. 如何站在全市經濟社會發展的角度去服務決策,服務發展,服務落實的能力
一、把握時機、提高認識,全力推進資源型縣域經濟轉型跨越發展
縣級統戰工作是整個統一戰線工作的重要基礎,圍繞縣委中心工作,積極創新工作載體,立足本地實際,突出抓好落實,統一戰線在基層取得了長足的發展,統一戰線與黨委、政府的中心工作和全局工作的結合更加緊密,基層統戰工作對基層各項工作的推動作用日益顯現,在服務經濟建設和穩定大局方面發揮了積極作用。但是,必須清醒地看到,縣域發展尤其是資源性縣域經濟,長期積累的素質性、結構性矛盾尚未解決,經濟增長主要依靠物質資源消耗支撐的格局沒有根本改變,產業層次低、布局散、競爭力弱的格局沒有根本改變。隨著資源逐漸枯竭,在經濟轉軌的過程中,一系列深層次矛盾和問題逐漸顯現出來。主要表現在主體資源衰減、經濟結構失衡、職工生活困難、就業壓力不斷增大、生態環境破壞嚴重等。促進經濟轉型,改變傳統的生產方式和消費方式,把經濟的發展從過去的依賴資源的過度開發消耗轉移到更多地依靠科技的進步和勞動者素質的提高上來,已成為事關維護社會和諧穩定,促進社會協調發展,實現全面建設小康社會宏偉目標的重要戰略問題。
基於對宏觀形勢的科學判斷和對縣域經濟發展走向的准確把握,推進經濟轉型跨越發展,是破解發展難題,實現新一輪發展的根本途徑。為經濟建設這個中心服務、為科學發展服務是統一戰線團結奮斗的第一要務。在當前縣域經濟社會發展面臨尋求可持續發展策略的情況下,為科學發展服務、為經濟轉型服務更是統一戰線義不容辭的職責。我們必須進一步認清形勢、凝聚共識,進一步增強責任感和使命感,從全局和戰略的高度深刻認識助推經濟轉型的重大意義,把思想和行動統一到縣委的決策和部署上來,鼓舞和增強縣級廣大統一戰線成員克服暫時困難、實現長遠發展的堅強信心,真正把助推經濟轉型作為統一戰線當前和今後一個時期的重要戰略任務來抓,為實現縣域經濟轉型跨越發展提供重要助力。
二、攻克難關、積極進取,發揮統一戰線的獨特優勢和作用,努力形成助推經濟轉型跨越的強大合力
統一戰線具有人才薈萃、智力密集的人才優勢,參政議政、民主監督的政治優勢,協調關系、化解矛盾的功能優勢。我們只要緊密結合自身實際,調動一切資源、動員一切力量,在克難攻堅中凝聚人心、在轉危為機中匯聚力量。只要積極創造各種有利條件,致力於形成社會各方面的創造力競相迸發、各方面的智慧充分涌流的良好環境和氛圍。只要以「服務企業、服務基層」為重點,在政策支持、提高效能、優化服務等方面下功夫,就一定能不斷提高統一戰線服務縣域經濟發展的能力和水平,形成助推經濟轉型的強大合力。
1、充分運用人才資源,為助推經濟轉型提供智力支持。在民主黨派成員和無黨派人士中,聚集著許多專業人士和學者,他們是推進經濟社會又好又快發展的重要組成力量。為此,我們充分調動他們為經濟建設服務的積極性、主動性和創造性,發揮他們各自的特長,為助推經濟轉型提建議、出點子、謀發展。一是構建建言平台。通過情況通報會、座談會、民主協商會等形式,使各界人士了解和認識當前全縣經濟社會發展狀況,了解當前經濟社會發展中最迫切、最需要解決的重點難點問題,鼓勵他們為經濟發展多建適用之言,多獻對路之策,多做務實之事,為經濟建設實現科學發展出力;二是構建活動平台。圍繞縣委、縣政府的中心工作和重大經濟決策,緊扣全力以赴保增長這一目標,並就自主創新、產業轉型、優化結構、節能環保、協調發展等方面工作組織專題考察調研,先後形成一批有價值有分量的調研材料,為縣委、縣政府科學決策提供參考;三是構建科研平台。充分發揮專業人士的作用,成立經濟轉型課題研究小組,做好經濟轉型課題研究,開展項目攻關,形成了一批具有針對性和科學性的助推經濟轉型發展成果。
2、充分運用政治工作的優勢,為助推經濟轉型增強內力。統一戰線具有做好非公有制經濟人士思想政治工作的優勢,是統戰工作服務經濟建設的具體表現。作為以促進和服務非公有制經濟發展為重要職責的統戰部門,我們努力促進非公有制經濟人士健康成長和非公有制經濟健康發展。堅持「團結、幫助、引導、教育」的工作方針,加強政治引導,充分發揮統戰部門的政治思想工作優勢,加強服務管理和幫扶工作,使民營企業在關鍵時候站得出來,幫得上忙,使得上勁。
3、充分運用化解矛盾的優勢,為助推經濟轉型添加助力。實現經濟轉型,需要一個安定團結的政治局面,需要有一個良好的發展環境,需要凝聚方方面面的意志、智慧和力量。我們要切實履行好統一戰線協調關系、化解矛盾的職能,加大社會穩定的力度,促進統一戰線內部和諧,促進民族團結,促進宗教穩定,多做統一思想、理順情緒、化解矛盾的工作,為經濟轉型發展減少阻力,增強助力,形成合力,努力創造有利於經濟發展的良好社會政治環境。一是切實維護各界和諧。通過做好統一戰線各界代表人士的思想政治工作,理順各方面的情緒,化解各種矛盾,落實黨的統一戰線政策,切實維護各界的和諧穩定;二是切實維護民族團結。要全面貫徹落實黨的民族政策,加大少數民族對口支援力度,大力推進民族經濟社會發展,建立一種平等、團結、互助的民族關系,實現民族共同團結奮斗、共同繁榮發展,維護民族團結和穩定。
三、解放思想、實事求是,以改革創新的精神助推經濟轉型跨越
統一戰線歷來是為黨的總路線、總任務服務的。助推經濟轉型,既是縣級統一戰線貫徹落實科學發展觀的必然要求,也是統一戰線的職責所決定的。廣大統一戰線成員必須進一步解放思想,順應時代發展,以改革創新的精神助推我省經濟轉型。一是要轉變觀念,堅持第一要務,增強圍繞中心、服務發展的意識,牢固樹立為經濟建設服務的指導思想,既要防止游離於經濟建設中心之外的錯誤傾向,又要防止混同於具體經濟部門、片面追求經濟指標的簡單做法。要充分發揮統一戰線的資源優勢,緊緊圍繞服從和服務於經濟建設這個中心,多方位、多角度、多層次地參與經濟建設,為助推資源性縣域經濟轉型提供強大的力量支持。二是要堅持以人為本的要求。在實現經濟轉型的過程中,必然會出現各種利益關系的磨擦,我們必須緊緊圍繞以人為本這個核心,多做聚人心、得人心、穩人心、暖人心、順人心的工作。充分反映、合理引導、積極協調同盟者的經濟、政治、民主和其他利益訴求,充分調動他們為助推經濟轉型建言獻策的積極性;切實尊重和保護同盟者的合法權益;努力為統一戰線成員做好事、解難事、辦實事,既做錦上添花之事,更要做雪中送炭之事。要樹立統戰理念,培養統戰思維,提高統戰素質,把握統戰風格,講求統戰藝術,以真誠的態度、博大的胸懷、宏大的氣魄,最大限度地吸納和包容各界人士,為助推經濟轉型增添力量。三是要堅持統籌兼顧的方法。統戰工作涉及政黨、民族、宗教、階層、港澳台和海外等多個領域,大陸、港澳台、海外等多個范圍。要樹立「大統戰」思維,確立縣統戰系統一盤棋的意識,加強聯系溝通,改統戰部一家「單兵」作戰為黨派、工商、僑聯、台聯、宗教等多個方面「多兵種」共同參戰,形成工作合力,為助推資源性縣域經濟轉型做出更大貢獻。
四、突出重點、強力推進,切實做好新時期統戰創新工作
1、抓擺位,落實責任。統戰工作必須納入黨政領導班子工作的考核內容,作為選拔任用領導幹部的重要依據,加強指導和考核,要著眼調動統戰幹部的主動性,抓緊解決統一戰線工作面臨的突出矛盾和困難。創造良好的工作條件和氛圍,特別是高度重視基層統戰幹部隊伍建設,應加大選拔任用力度,加強與其他部門交流,幫助解決工作、學習和生活中的實際問題,解決後顧之憂,使他們安心工作,成長成才,同時,各級黨政領導幹部要帶頭學習宣傳黨的統一戰線理論和方針政策,帶頭參加統一戰線的重要活動,帶頭廣交深交黨外朋友,在推動統戰工作創新發展中發揮表率作用。
2、抓理念,拓展思路。縣級統戰工作是整個統一戰線工作的重要基礎已經滲透到政治、經濟、文化等各個方面,做好縣級統戰工作,必須按照科學發展觀的要求,樹立新理念,創造新招法,推動統戰內部關系和統戰各領域工作的協調發展。要樹立工作理念,建立和完善談心溝通,聯絡聯通等制度,採用多科手段,拉近與統戰對象的距離、改善與統戰對象的關系、理順統戰對象的情緒。要樹立社會理念。跳出統戰看統戰,由部門統戰意識轉向大統戰觀念,注重資源共享,整合社會力量,把社會力量資源轉變為統一戰線的工作資本。要樹立管理理念,要以現代行政管理理念抓好統戰工作,進一步加強對工作的設計和謀劃,通過科學管理,使日常工作由無序的忙碌到有序的飽滿,盡可能使每個崗位,每項工作都更有計劃,更加規范,更加成效。
3、抓機制,創新方法。機制和制度即有長期性和穩定性。做好新時期統戰工作,離不開一套行之有效的機制,以確保各項工作有抓手,有依據,不斷體現科學性和規范性。重點是建立三項機制。一是聯席會機制。要建立健全黨委統一領導下的定期聯絡制度,通報情況,布置工作。完善調查研究,走訪慰問、統戰工作信息溝通、意見反饋、激動表彰等各項規章制度,確保事事有人抓,工作有人管,不斷檔,不落空。二是組織機制。要完善黨外幹部培養選拔任用機制和監督管理機制。制訂組織和統戰部門關於培養選拔黨外幹部的有關聯合工作程序,為推進黨外幹部工作規范化提供組織保證。三是考核機制。結合統戰工作任務,制訂更加細致的考核量化標准,細化分解到部門和每個責任人,明確標准、定製考核,切實營造出人人有壓力,有動力的工作狀態,真正把統戰工作落到實處。
4、抓宣傳,營造氛圍。以統戰宣傳開路,幫助廣大幹部群眾了解統戰意識,營造良好的統戰工作氛圍。要創新宣傳載體,除利用廣播、電視、報紙雜志外,還要利用網路等現代宣傳平台,加大宣傳力度,全面介紹統戰知識,及時反映統戰狀態,積極交流統戰經驗,展示統戰風采,要培養宣傳隊伍,抓好撰稿、報送、播發等工作,推動宣傳工作上質量。要開展宣傳活動。可以通過集中編發統戰知識宣傳資料,開展統戰知識專題輔導,舉辦統戰成果徵文比賽,開展各個層面的統戰知識競賽等方式進行宣傳,不斷增強宣傳的影響力和感染力。
5、抓隊伍、樹立形象。統戰隊伍的素質和形象,直接關繫到地方部門統戰工作水平的高低。因此,必須堅持把統戰隊伍建設抓在手上,苦練內功,外樹形象,切實打造一支政治素質高,業務能力強,社會形象好的統戰幹部隊伍。要通過培訓教育,認真學習科學發展觀,引導統戰幹部真正認識黨的統一戰線工作的重要性,從思想上,感情上重視本職工作,從而激發愛崗敬業,在崗盡責的動力。要切實轉變工作作風,發動廣大統戰幹部到基層,到生產一線去,與社會各界廣交朋友,重點加強同非公有制經濟代表人士黨外知識分子的溝通與聯系,努力促進非公有制經濟人士健康成長和非公有制經濟健康發展。
2. 關於組織工作如何服務經濟發展方式轉變的思考
面對新形勢、新任務,組織工作必須始終圍繞經濟建設大局,找准切入點和著力點,切實增強各級黨組織、領導班子和領導幹部推動經濟發展方式轉變的能力,為實現經濟又好又快發展提供堅強組織保證。
一、創新觀念,明晰組織工作服務加快經濟發展方式轉變的落腳點 堅持把改革創新作為推動組織工作發展的動力源泉。長期以來,各級組織部門和廣大組工幹部在實踐中養成了重規矩、守紀律、講程序的嚴謹作風,這是組織部門的優良傳統,在新形勢下應當繼續堅持和發揚。同時也要看到,一些同志的思想觀念與新形勢新任務的要求還不相適應,一定程度上存在著「只求保險、怕擔風險,只防出錯、不求出新」的問題。在當前經濟發展中研究組織工作的落腳點,就必須以科學發展觀為統領,緊緊圍繞實現經濟又好又快發展這一主題,創新組織工作理念,使組織工作在服務加快經濟發展方式轉變中充分發揮組織保證作用。
1.樹立「大組工」理念。組織工作要不斷適應發展變化的形勢需要,就必須拓寬視野,跳出自我封閉的圈子。要把組織工作納入時代發展的大潮中去審視,從更高的角度、更廣闊的背景來審視組織工作,把組織工作放到國家興旺的大事業中來對待,把組織工作放到全面建設小康社會的大目標中來考慮,自覺地解決好為誰掌權、為誰選官、為誰用人的問題,為發展聚力量,為發展建隊伍,使黨和人民的事業始終充滿生機和活力。
2.樹立「大服務」理念。組織部門必須站在全局的高度和時代的前沿,在更大范圍、更廣領域、更高層次上了解大局、研究大局、服務大局。要創新觀念,不斷探索新形勢下組織工作與中心工作相互促進的方式方法,努力延伸組織工作的新觸角,積極探尋組織工作與中心工作相結合的最佳點,強化組織工作為黨的中心工作、為經濟社會發展、為廣大黨員幹部群眾服務的意識。積極搭建服務平台,拓展服務渠道,延伸服務觸角,提高服務水平,把為加快經濟發展方式轉變服務的實際成效作為衡量組織工作成效的根本標准。
3.樹立「大開放」理念。新時期組織工作任務重、頭緒多、戰線長、涉及面廣,要跳出「就組織工作抓組織工作」傳統思維模式,主動適應經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的需要,進一步解放思想、更新觀念,以開放的視角、開放的思維、開放的精神來審視、謀劃組織工作,把組織工作與經濟建設融為一體,通過選好乾部、配好班子、帶好隊伍、聚好人才,努力為發展提供人才支持。
二、圍繞中心,找准組織工作服務加快經濟發展方式轉變的切入點 組織工作服務大局,就是要根據經濟社會發展的需要和產業結構調整的要求,強化大局意識、主動意識、服務意識、融入意識、成本效率意識,找准切入點,使組織工作更好地緊貼中心、融入中心、保障中心,切實把各級黨組織和廣大黨員、幹部、人才的積極性、主動性、創造性引導到推進經濟發展方式轉變上來,努力把組織工作的職能作用發揮到最大化。
1.著眼於解決經濟運行中的突出矛盾和問題,扎實開展創先爭優活動。要以科學發展觀為指導,查找在防範國際金融風險、抵禦外部沖擊、保持經濟平穩較快增長方面存在的突出問題,分析面臨的新課題新挑戰,提出具體應對舉措。要教育引導廣大黨員、幹部特別是領導幹部進一步增強責任感和使命感,在經濟發展的關鍵時刻充分發揮好骨幹作用,進一步轉變作風、真抓實干,深入基層、深入企業,開展調查研究,積極幫助企業解決具體困難,共渡難關。通過創先爭優活動,組織引導各級基層黨組織和廣大黨員在加快經濟發展方式轉變、推動經濟社會又好又快發展中創先進、爭優秀、當示範、樹標桿,在產業結構升級、項目建設、招商引資、科技創新、推進通化特色城鎮化進程、新農村建設等重大任務中爭創一流業績。
2.著眼於提高領導幹部推進經濟發展方式轉變的能力,不斷創新幹部教育培訓工作。以建設學習型領導班子活動為載體,以提高抓招商、上項目能力為重點,全面推進幹部教育和培訓工作。不斷改革幹部培訓的方式方法,加強培訓的針對性和靈活性,增強培訓的實效性,實現幹部教育由應急式向主動式的轉變。一是創新幹部培訓的方式。採取掛職鍛煉、服務企業等方式,把幹部逐步推向經濟建設的主戰場。二是要加大對領導幹部網上學習監管力度。切實發揮好網上學習平台作用,努力營造濃厚的學習氛圍。三是要改進培訓模式。開展專題研究、短期培訓、小班教學,綜合運用研究式、案例式、體驗式、模擬式等教學方法,注重培訓實效。四是要建立健全運行機制。完善好經費投入機制、組織調訓與自主選學相結合的幹部參訓機制、學習培訓考核評價、激勵約束、質量評估機制,切實提高培訓質量。
3.著眼於為經濟發展方式轉變選好人、用好人,切實提高選人用人公信度和幹部選拔任用工作滿意度。加快經濟發展方式轉變,關鍵在人,重點在各級領導幹部。一要堅持正確用人導向。堅持德才兼備、以德為先的原則,選拔重用貫徹上級決策堅定不移、轉變經濟發展方式實績突出的幹部;把選拔幹部的重點向經濟社會發展主戰場和基層工作一線傾斜,切實把轉型發展有思路、有辦法、有成效,實績突出、群眾公認的優秀幹部選拔到重要崗位上來,發揮好選人用人「風向標」作用。二要健全科學考評機制。業績考核既要看發展速度和規模,更要看經濟結構是否優化、自主創新水平是否提高、人民生活是否改善、社會是否和諧穩定、生態環境是否得到保護、可持續發展能力是否增強等;科學運用民意調查、崗位目標考核、重大項目跟蹤考核、實績分析等方法,把幹部業績考真、考實、考准;強化考核評價結果的運用,把幹部考核結果與幹部升降獎懲掛鉤,使幹部考核真正成為推動科學發展的「指揮棒」。三要擴大幹部工作民主。改進和完善民主測評、民主推薦辦法,探索建立幹部工作信息公開、幹部實績公示、民主推薦結果反饋等制度;建立健全投票結果綜合分析、幹部任用比選機制;著力搭建幹部公開、平等、有序競爭的平台,擴大競爭性選拔范圍和比例;完善對拉票等行為的認定和處理辦法,嚴厲查處擴大幹部工作民主中的違紀違法行為。四要加強幹部監督管理。嚴格執行《選人用人行為規范(試行)》等相關制度;研究制定《縣(市、區)委書記履行選拔任用工作職責離任檢查辦法》、《領導幹部任前個人有關事項報告制度》等一批配套制度;加大對「一把手」的監督力度,突出對重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用方面的監督;深入整治用人上不正之風,認真落實「一報告兩評議」制度,開展對縣(市、區)組織工作滿意度測評活動;進一步加強和改進舉報受理工作,狠抓違規違紀行為查處。
4.著眼於為經濟發展方式轉變提供人才支撐,努力培養造就以循環經濟高層次領軍人才、創新團隊和高技能人才為重點的人才隊伍。加快經濟發展方式轉變,必須造就一大批能夠進行創新性勞動,在轉型發展的實踐中做出創造性貢獻的人才隊伍。組織部門作為黨管人才的職能部門,要把「管宏觀、管政策、管協調、管服務」的要求具體化。一要圍繞「促轉變」培養、引進人才。注重人才培養,盤活現有人才。通過培訓進修、掛職鍛煉等途徑,全面提高黨政人才在「促轉變」中駕馭大局的能力;通過有重點地選派專業技術人才、企業經營管理等方面人才到高等院校、科研院所進修深造,不斷提高專業技術、經營管理水平;開展形式多樣的涉農培訓、技能培訓,為新農村建設培養更多的農村實用人才,發揮人才帶動效應,促進農村發展。同時,要注重經濟社會發展急需的高層次人才的引進。二要圍繞「促轉變」搭建人才創業平台。採取政策引導、機制激勵、政府獎勵、市場競爭等方式,讓各類人才在經濟社會發展的不同行業、不同領域、不同崗位發揮作用;本著事業留人、待遇留人、感情留人的理念,健全人才工作機制,加大對各類人才的管理與服務力度,讓人才引得進、留得住、紮下根,發揮好作用。
5.著眼於發揮基層黨組織和廣大黨員服務經濟發展方式轉變的作用,切實加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。一要圍繞「促轉變」深入推進「三項工程」。要切實把實施「三項工程」作為當前農村基層組織建設的總抓手;把強化村幹部保障激勵措施作為調動村幹部工作積極性的驅動器;把建設村級組織活動場所作為夯實農村黨建基礎的硬任務;把發展新型村級集體經濟作為建制村升級晉位的突破口;把堅持改革創新作為全面提升農村黨建科學化水平的源動力。二要圍繞「促轉變」全面加強城市基層黨建工作。完善和規范「大黨工委」體制,提高「三有一化」水平,扎實推進街道社區黨建工作。以開展「黨工共建」活動為重點,加大有一定規模企業和小型零散企業、商貿流通領域和飲食服務行業黨組織的組建力度。以基層商會組織、民辦非企業單位為重點,推進新社會組織黨建工作。三要圍繞「促轉變」加強黨員教育管理服務工作。做好在工人、農民、少數民族等群體和新經濟組織、新社會組織中發展黨員工作。深化「雙培四帶」活動,推行黨員承諾制、黨員設崗定責等做法,探索黨員在居住地發揮作用的有效途徑。建立健全黨內激勵、關懷和幫扶機制,鼓勵黨員艱苦創業、建功立業,關愛老黨員和生活困難黨員。建立城鄉一體動態管理機制,加強流動黨員管理。四要圍繞「促轉變」推進黨內基層民主建設。加大黨務公開力度,探索完善黨內基層民主議事決策機制,推廣「四議兩公開」工作法和黨內事務聽證會、民主懇談會、黨員議事會等做法。積極穩妥地進行基層黨組織領導班子成員公推直選試點,逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉范圍。
1.抓學習實踐,增強本領。大力開展「創建學習型機關,爭作學習型幹部」活動,按照「四個一」(圍繞一個中心、樹立一個目標、打造一流隊伍、爭創一流業績)的目標要求,通過開展「雙學雙比」活動,努力使組工幹部成為組織工作的「政策通」、文件法規的「活字典」。建立健全述學、考學、評學制度,激發學習的自覺性和持久力,切實提高組工幹部的綜合素質和能力水平。不斷加強對組工幹部的實踐鍛煉,提倡組工幹部到改革和建設的第一線去,到基層去,到艱苦和困難多的地方去,切實提高他們駕馭全局的能力和應對復雜局面的能力。選派優秀年輕幹部到市直機關單位、街道社區、鄉鎮、企業掛職,讓組工幹部在基層、在經濟建設一線、在艱苦環境中、在復雜形勢下經風雨、見世面,在實踐中掌握新知識,積累新經驗,增長新本領。
2.抓作風轉變,樹好形象。以開展向杜洪英同志學習活動為契機,鞏固提高「講、重、作」活動成果,教育引導組工幹部以杜洪英同志為榜樣,老實做事,正派做人,樹立正確的「進步觀」。提倡在聯系基層、服務基層、學習基層過程中,加強黨性修養、轉變工作作風、提升工作水平。
3.抓制度建設,從嚴治部。健全完善人事管理、行為監督和工作運行等制度。加大競爭性選拔組工幹部力度,堅持選用標准和條件,嚴把組工幹部「入口關」。積極開展以「十嚴禁」為主要內容的思想作風整頓活動,及時發現和糾正組織部門自身建設存在的問題,推進組織部門自身建設的經常化、自覺化、規范化和制度化。
4.抓組工文化,促進和諧。堅持以公道正派為核心,努力塑造「嚴謹嚴格、公正公開、開放開拓、務實落實、創優創新」的組工文化。不斷推進思想解放,始終保持思維的活躍性、思想的敏銳性、思路的開闊性,以思想解放帶動創造力的釋放,以觀念更新促進工作的創新,將思想解放的活力轉化為推進通化發展新跨越的強大動力,進而把組織部門建設成為創建學習型機關的「模範部門」,把組工幹部塑造成為貫徹執行市委、市政府重大決策部署的「過硬隊伍」。
3. 運用經濟生活知識分析發展服務業是我國經濟發展的重要引擎的合理性
服務業屬於第三產業,第三產業的發展有利於我國優化產業結構。有利於推進經濟發展方式的轉變。有利於吸納就業,有利於提高人民生活水平。
4. 政府服務經濟發展標語
1、優化經濟發展環境 全力打造嶺東經濟發展核心區
2、優化經濟發展環境 營造重商興企的氛圍
3、人人參與優化環境 事事關系開放形象
4、優化經濟發展環境 樹立行業新風
5、解放思想 更新觀念 大力開展優化經濟發展環境年活動
6、優化環境 從我做起
7、積極行動起來 深入開展優化經濟發展環境年活動
8、大力解放思想 優化經濟發展環境
9、完善機制 常抓不懈 為優化發展環境提供堅強保障
10、深入開展優化經濟發展環境年活動,切實維護企業和投資者合法權益
11、轉變機關工作作風 優化經濟發展環境
12、環境就是生產力 發展環境就是發展生產力
13、為企業和投資者排憂解難 就是服務發展 就是造福扎蘭
14、牢固樹立環境就是生產力的重要理念
15、著力優化投資環境 落實科學發展觀
16、優化經濟環境,打造誠信扎蘭
17、積極開展優化經濟發展環境年活動 營造良好的對外開放新形象
18、不抓發展環境就是失職 抓不好發展環境就是不稱職
19、人人都是投資環境 事事關系經濟發展
20、爭做優化經濟發展環境好學生 好市民 好乾部
21、優化經濟發展環境就是發展生產力
22、優化經濟發展環境是實現嶺東經濟發展核心區目標的重要保障
23、優化經濟發展環境 促進全市經濟快速發展
24、經濟發展環境就是生產力 優化經濟發展環境從我做起
25、事事關系招商引資 人人都是投資環境
26、堅決糾正行業不正之風 全力優化經濟發展環境
27、黨政齊抓共管 各職能部門積極參與 深入推進優化經濟發展環境年活動
28、打造重商興企的社會環境 真情服務於企業和投資者
29、打造嶺東最優發展環境 把扎蘭屯建成投資沃土和創業樂園
30、大力優化經濟環境 積極建立企業信用制度 不斷改善社會信用環境
31、公務員就是服務員
32、政府優化環境 企業創造財富
33、人人是發展環境 個個是扎蘭形象
34、人民創造財富 政府創造環境
5. 組織工作如何服務好經濟社會發展這個大局
組織工作要始終堅持「圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展」的理念,牢固樹立「四種意識」,不斷增強責任感和使命感,把握發展大勢,創新改革舉措,提高工作效能,為經濟社會持續健康快速發展提供堅強政治和組織保證。
一、服務地方發展,拓寬部門發展空間。一是圍繞中心、服務大局是組織工作的價值和生命力所在。組織部門要始終按照「強素質、樹形象、創一流」的要求,突出改革創新,不斷探索組織工作的新思路、新方法、新舉措,讓每位黨員領導幹部做到「講黨性、重品行、作表率」。使領導班子思想政治建設有新成效,黨員幹部教育培訓有新機制,人才工作有新拓展,使基層黨建工作有新探索,不斷提高組織部門服務地方發展的水平。
二、強化基層基礎,提升部門工作層次。針對組工幹部交流、流動較快的實際,要強化組工幹部思想政治建設,實行新老組工幹部幫帶制,著力提高素質能力;要突出新知識、新技能的學習,加大對組工幹部經濟、管理、法律等知識的培訓力度,以適應新形勢、新任務的需要;要建立組織工作資源信息庫,不斷提高組織部門信息化建設水平。
三、加強作風建設,夯實部門發展基礎。建立部門作風建設的長效機制,讓幹部走出去、融入社會,擴展參與社會實踐的平台;深入基層,加大幫扶指導力度,幫助基層抓好黨的建設,理清發展思路,提高組織工作與基層的融合力,為地方地經濟又好又快,更好更快的發展提供服務。
參考:網頁鏈接
6. 什麼是服務經濟
服務經濟是指服務經濟產值在GDP中的相對比重超過60%的一種經濟狀態,或者說,服務經濟是指服務經濟中的就業人數在整個國民經濟就業人數中的相對比重超過60%的一種經濟態勢。現代服務經濟產生於工業化高度發展的階段,是依託信息技術和現代管理理念而發展起來的,現代服務經濟的發達程度已經成為衡量區域現代化、國防化和競爭力的重要標志之一,是區域經濟新的極具潛力的增長點。
服務經濟是近五十年來崛起的新的經濟形式,它在國民經濟構成中佔有極其重要的地位,它涵蓋了服務業乃至對外服務貿易的廣闊的市場經濟門類與形式。在國外,服務經濟已基本形成相對成熟的體系,並有其自身的運作方式。在我國,隨著市場經濟的發展,服務經濟開始得到政府主管部門的高度重視,並在國民經濟中逐漸加大其比重。它是我國正在進行的產業結構調整升級的主要途徑,關繫到未來經濟發展的走向與創新,具有十分重要的戰略意義。
自20世紀50年代以來,全球經濟經歷著一場結構性的變革,對於這一變革,美國經濟學家維克托·福克斯(Victor R. Fuchs)在1968年稱之為「服務經濟」。富克斯認為美國在西方國家中率先進入了服務經濟社會。富克斯的宣言預示著始於美國的服務經濟在全球范圍的來臨。伴隨信息革命和技術的飛速發展,服務經濟也隨之表現出新的發展趨勢。
7. 如何服務國家戰略,服務實體經濟發展
實施創新驅動發展戰略,是黨的十八大作出的重大部署。地方高校與地方經濟社會發展具有較高的契合度,在實施創新驅動發展戰略中要勇於擔當,做創新驅動發展的「排頭兵」。
一是大力推進創新機制建設。地方高校應主動面向國家戰略和行業區域發展的重大需求,加大學科的聯合、人才的協同,提高集成創新能力,積極探索建立服務地方產業結構調整和新興產業、行業進步的新模式、新機制。我校近年來積極推進內部科研體制改革,加強以應用和產業化為導向的評價考核,引導科研活動更好地面向實際需求,建立技術轉移機構和專職服務隊伍,推動科技成果加快轉化為現實生產力。
二是加大自主創新投入,不斷優化創新資源的配置。地方高校資源和資金相對缺乏,要堅持統籌規劃、分類實施、扶優扶強、重點突破的原則,把有限的資源和資金用在刀刃上。近年來我校實施重點學科建設工程,設立學科特區,根據不同學科層次,在人財物的政策上給予不同程度的支持;實施創新團隊培育工程,探索「高水平學科帶頭人」和「創新團隊」的運行模式,瞄準產業需求,尊重教師自主選擇,突出教師之間的專業互補、學校與企業之間的產學研互補。
三是加強產學研合作載體建設。地方高校要強化社會服務意識,主動加強與政府的聯系,主動服務經濟發展方式轉變和產業轉型升級,拓展與科研院所、企業合作的新途徑,主動融入地方經濟建設和社會發展中。我校構建了「一校多企」的創新平台建設模式,實現創新要素與生產要素在產業層面的有機銜接。目前學校建有省部共建國家重點實驗室培育基地「河北省葯用分子化學實驗室」和「石家莊國家生物產業基地生物製造公共實驗中心」,並已躋身科技部的「抗生素產業技術創新戰略聯盟」和「維生素產業技術創新戰略聯盟」盟員單位。
四是努力建設獨具特色的創新文化。良好的文化環境和精神氛圍,不僅對師生積極參與創新行為形成有效激勵,培養大家養成良好的創新行為習慣,而且能夠凝聚人們的創新共識,協調人們之間的創新關系。地方高校要在弘揚創新精神,培養創新習慣,形成創新風尚等方面有所作為。近年來,河北科技大學深入挖掘學校文化的創新內涵,鼓勵創新,大力營造敢為人先、敢冒風險、勇於創新、敢於競爭、寬容失敗的良好氛圍,充分發揮創新文化在實施創新驅動發展戰略中的引領和激勵作用。
8. 如何找准服務經濟發展方式轉變的著力點 在促進實現經濟轉型發展持久
從「轉變經濟增長方式」,到「轉變經濟發展方式」,再到「加快轉變經濟發展方式」,這是我們黨對我國現代化發展階段的敏銳洞察,是繼續推進中國現代化航船的戰略抉擇。加快轉變經濟發展方式,關系改革開放和社會主義現代化建設全局。堅持把經濟結構戰略性調整作為主攻方向,堅持把科技進步和創新作為重要支撐,堅持把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點,堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點,堅持把改革開放作為強大動力。這「五個堅持」,指明了加快轉變經濟發展方式的方向和重點,體現了科學發展觀的內在要求,反映了對發展中國特色社會主義的規律性認識。
總結一下就是:
調整生產過程的和生產方式
就是調生產力的結構。
使其更合理。
9. 服務經濟是怎樣發展確立起來的
在亞當斯密的時代,服務業就被提到了。亞當斯密認為,它的最大特點是非生產性,因為它是隨生隨滅,隨用隨滅,不能積累也不能創造進一步的財富。他指出的例子就有演員、僕人、旅行服務、保安、牧師這樣一些職業。馬克思當時把大部分服務業也歸為非生產性,但是馬克思有一個非常重要的貢獻,他明確的提出服務業是非常低效率的。因為大工業時代是發展非常快的時代,和製造業相比,服務業效率沒有任何的變化,所以他認為是低效率的。
中間又經過了一個非常有意思的時代,這個時代的人認為連製造業也是服務。那個時代經濟學家認為,你製造出了什麼東西,它物質是實體的,你只是改變了它的地點、形狀、化學成份、物理形態。所以,製造產品是在物質上附加的服務,這是一個短暫但是很有意義的服務換代經濟理論的時代。緊跟著第三產業時代,這是幾個大家已經比較熟悉的做經濟發展階段研究的專家,他們還是一樣的認為服務業是低效率的。
1960年以後,主要發達國家它的服務業比重超過了一倍。首先是一位加拿大的經濟學家,後來是鮑莫爾,他們兩位形成了對服務業一個最經典的描述:第一它是低效率的。服務業不能採用高效率的機器設備,它是面對面,人對人的服務,所以效率很難上去。第二由於它是低效率的,所以服務業的比重上升會使經濟增長成本在增加,有個很有名的詞稱它叫「成本病」。由於它每增長一個比例,所需要的投入就會大大增加,所以最後導致經濟低增長。所以服務經濟往往和低增長匹配在一起來講。以上服務經濟理論很簡單的一個演變過程。
傳統理論認為服務業效率低。首先,服務具有生產者和消費者面對面、人對人、同時同地的三個特點。比如教育,從現代化的小學開始以後,每個班的合適的學生數額,大概就在30-50人中間,而且學生的均比在提高,每個老師能夠教的學生數量在下降,所以效率是不能提高的。再講醫療,每個醫生在8小時內面對面醫治的病人數量,近兩百年來幾乎沒有變化。另外,一個保姆服務一個家庭,多少年來效率也沒有變化。經典的案例是鮑莫爾用的案例,他說五位樂手演奏一場半小時的室內音樂會,需要付出2.5小時人工成本,這個成本從1880年到2000年沒有任何變化的。而在這個過程中間,製造業的效率則是在大大提高。由於服務業沒有辦法使用機器設備,缺乏規模經濟,它的勞動生產率一直沒有辦法提高。
10. 為什麼服務業在國民經濟中越來越重要
服務業在國民經濟中發揮著關鍵性的、對全局有重大意義的作用。它集中表現為服務業在國民生產總值和全社會就業中所佔的比重及其發展前景。隨著知識經濟的發展,服務業對於國家的未來繁榮具有戰略性地位。知識密集型的生產性服務業,正在成為企業提高勞動生產率和貨物商品競爭能力的關鍵投入,更是企業構成產品差異和決定產品增殖的基本要素。同時,服務業的發展能為工業發展改善環境。
服務業能夠創造較高的經濟效率,從而促進經濟發展速度的加快。當今世界,服務經濟越發達,勞動效率越高,而勞動生產率越高,經濟發展的速度也就越快。現代經濟增長實際上就是經濟結構的全面變化,它不僅僅是一場工業革命,它還是一場服務業的革命。服務業的日益發展,作為溝通全球經濟貿易活動和企業跨國生產經營的聯系紐帶,在全球產業與市場整合的進程中,有著傳統製造業根本無法比擬的特殊功能和重要地位。
首先,在一國的國民生產總值中,服務業的份額取決於以下幾個因素:
(1)中間或生產者服務的需求水平和形式,即售給其他生產者供其進一步增值活動所用的服務;
(2)最終或消費者服務的需求水平和形式;
(3)服務進入交換經濟的程度;
(4)增值鏈在生產過程中的長度以及服務在生產過程中的作用;
(5)在諸如專業服務公司和非服務公司之間的服務生產組織狀況;
(6)國家的經濟結構,即該國生產的商品和服務類型以及它們的生產方式,這又取決於當地資源的可得性和組織這些資源的利用和配置體系等;
(7)提供服務的技術水平。
其次,服務業在國民生產總值和就業中份額的增長,是需求和供應雙方力量相結合的反映。這些力量包括:
(1)中間或生產者服務在增值過程中作用日益增加。特別是技術進步有助於企業把以新的數據為基礎的服務融入它們自己的結構內,從而有可能向其用戶提供多樣化服務。
(2)人均產出增加和高收入對用戶,至少對一些有自由選擇權用戶,特別是在工業化國家服務的需求彈性。
(3)非服務行業的企業有一個對一些服務活動實行外部化日益加強的趨勢,如會計、運輸、咨詢服務等。
(4)與某種物質產品,如復印機、飛機、電站等價值有關的營銷、分銷、售後維修和服務活動的重要性日益增加。
(5)國家在提供或鼓勵生產中的+間性服務,如教育和電訊等;最終服務,如保健等,以及直接與管理相關的服務,如行政部門服務、征稅和社會安全等方面的作用日益增強。
(6)現代社會高效運行所必須的金融、銀行、法律、保險、運輸和其他支持性服務業增長。
(7)新的服務業中間市場的出現,如歐洲市場、證券市場和新的數據傳遞組織等。
概括的說,服務業在各國經濟發展中起的重要作用具體表現在:(一)充當基礎設施。運輸、通訊、銀行、教育、保健和公用事業等服務業是國家基礎設施的主要組成部分。擁有上述服務業部門有助於解決"瓶頸"問題,形成經濟發展的前提條件。
(二)作為中間環節。特別是通過(生產者)服務向商品或其他服務生產提供中間投入的那些環節。充當基礎設施的一些服務同樣屬於這一類。保險、貿易、數據服務、會計、研究與開發、工程、建築、法律服務和廣告等服務也很重要。所有這一切都是作為生產者服務提供中間投入,通過其與工業活動和其他服務業相互作用之間投入的效能將影響經濟競爭力的提高。
(三)對經濟的戰略意義。一般來說,銀行、金融等服務業被許多國家看作是經濟增長和發展的重心。如果一個國家不能有效控制宏觀經濟政策的上述方面,那麼,它在管理其經濟方面就會發生困難。
(四)對社會文化的影響。大眾媒介、廣告、教育、出版和旅遊等服務業都會有一定的社會文化價值內容。通過它們的活動將影響人們的價值取向、行為模式和消費模式。