怎樣發展農村經濟

❶ 如何發展農村集體經濟

村級集體經濟是農村經濟中重要的組成部分，其發展程度關系整個農村經濟發展大局，發展壯大農村集體經濟是促進經濟發展和實現共同富裕的重要物質基礎，是實現全面建設小康社會的堅強支柱，是在新形勢下加強和改進農村基層黨的組織建設，增強農村基層黨組織凝聚力和戰鬥力，進一步鞏固黨在農村執政基礎的根本保障。
一、當前村級集體經濟發展存在的問題及原因
1、村級集體經濟收入來源比較單一。多數村主要的收入還是依靠村集體公房的出租和村集體土地的徵用。許多村集體經濟的好壞是由出租集體公房和徵用土地的多少來決定的，並沒有廣開思路，通過新方法、新途徑，大力增強集體經濟。
2、村級集體經濟發展空間比較狹小。除縣城各村和集鎮部分村外，絕大多數村集體土地、山林和公房等資產價值低，開發成本高，難以帶來直接效益。
3、部分村幹部觀念陳舊，能力不強。有些村幹部認為黨的政策是鼓勵發展個體經濟、民營經濟，發展集體經濟已經過時，認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富，只要經濟發展了，農民富裕了，有無集體經濟無關緊要，在思想方面，由於保守和小農意識根深蒂固，普遍存在 「靠山吃山，靠海吃海」的陳舊觀念和「小富即安」心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神，沒有大力去開拓新思路，只會抱怨沒有資源、沒有資金、沒有政策，只會抱怨農村工作難做，村幹部難當，他們對如何發展壯大村集體經濟沒有明確的思路，「老辦法不能用，新辦法不會用」，面對新形勢只能束手無策。
4、村級集體資產管理制度不完善，缺乏活力。一方面導致部分村幹部敢管，村民對村集體資產的好壞不關心，另一方面導致管理難度加大，經常出現集體資產流失現象，使部分幹部群眾對發展集體經濟喪失了信心。
二、發展村級集體經濟的對策與思考
1、理清發展思路，大力探索農村集體經濟發展的有效途徑。 一是大力開發集體資源。村土地和林地資源比較豐富的村可以對機動田、機動山進行統一開發，既可以對外承包、租賃，也可以本村自己組織經營，以增加村集體經濟收入。對於有豐富礦、灘等資源的村，在有效利用、合理開發的前提下，制定長遠規劃，開發利用，變資源為效益。 二是開展服務創收。村級組織可以根據本地的生產特點舉辦社會化的服務產業，如農產品流通經營服務實體，農業科技服務實體等，為農民提供產前、產中、產後系列化服務，既為農業生產提供後勤保障，又為集體經濟創造收入。三是通過工業強村。一些地理位置較好、基礎設施較完善的村，可以利用本村的土地、勞力等資源，通過招商引資、集體參股經營的形式，引進資金和技術，在環境保護允許的前提下興辦中小型工業企業，實現工業強村。
2、創新管理機制，形成良好的發展局面。嚴格規定村集體資金的使用方向和原則，切實履行「兩公開一監督」制度，搞好民主理財，嚴格控制各種非生產性開支，管好用好集體資金。做到村務、財務公開、公正、透明，按時公布，讓廣大村民都來進行監督，一切都在陽光下透明操作，不搞暗箱操作，防止了集體資產的流失。
3、配好村級領導班子，強化培訓提高。一是注重德才兼備和群眾公認的原則，真正選把有能力、有本事，會幹事，肯幹事，能幹成事的村幹部，二是注重優化班子結構，注重選拔優秀年輕幹部，努力形成合理的年齡、知識、優化村領導班子的群體結構，實現村領導班子的最優搭配，達到知識互補、性格相容，提高領導班子的整體水平和駕馭全局的能力。三是開展系統性培訓，培訓對象要覆蓋村幹部、村黨員和全體村民，增強培訓的針對性，並根據不同對象的需求確定內容，增強培訓的有效性。
總之，只有切實搞好集體經濟，壯大了集體經濟，才能使老百姓得實惠，我們要把促進農村集體經濟的發展、增強農村發展後勁，推動「三農」工作健康發展置於農村工作的首位，統一思想認識，增強發展壯大村集體經濟的緊迫感和自覺性。

❷ 如何發展鄉村經濟

1，堅持科學發展觀。2，城市帶動鄉村。3，提高鄉村人的科學文化素質。4，加強鄉村基礎設施建設以吸引外資的注入。5，關鍵在於發揮自己獨特的優勢，走自己與眾不同的發展路線，搞自己的獨特經濟發展模式。

❸ 當前如何發展農村經濟

農牧業是國民經濟、政治和社會穩定的基礎。我國是一個農業大國，農村人口占較大比重，農業、農村、農民的發展問題是關繫到我國全局的重大問題，因此黨和國家歷來都將其放在一切工作的首位。當前，發展我國農牧業的途徑就是進行社會主義新農村建設，而實現新農村建設的根本落腳點就在發展農村經濟，縮小城鄉差別，改變城鄉二無經濟結構，讓廣大群眾共同享受改革的成果。我國的三農問題近年來受到越來越多的關注，被擺到很高的位置，農村工作是全黨工作的重中之重，沒有農村的現代化，就沒有全國的現代化，沒有農村小康社會的全面建設，就沒有全國小康社會的全面建設。發展農村經濟，千方百計增加農民收入是當務之急。 1 發展農村經濟存在的問題 目前我國的三農問題非常突出，三農問題的核心是農民的收入問題。如果說「 三農」 存在問題， 則問題並不在「農業」本身，而在於「農村」經濟結構調整進展緩慢，農村第二、三產業發展不足，導致「農民」增收難，農村財政增長慢。 2 發展農村經濟的建議 2.1 保證農民種植農作物高產穩產 科技含量的高低直接關繫到農民收入的高低。因此，農村建設中應突出抓良種壯苗的使用。當前農民豐產靠壯苗， 長遠發展靠良種， 良種壯苗是農民種地的基礎。據調查，用良種壯苗的蓄積生長量比一般品種提高30%~150%。要解決良種壯苗的推廣落實問題，以確保農作物的速生豐產。 2.2 加強項目建設 如世行項目在河北省的實施，大大提高了相關農民的經濟收入。據了解，世行貸款造林一、二期項目，重點分布在中南部平原農區，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實行林糧間作後，截至目前，定洲市共完成項目造林3 700hm2，僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產量5 000t，增加收入700 多萬元。永清縣、安次區在沙荒次耕地發展的6 666.67hm2速生豐產用材林，同樣取得了顯著的效益。世行項目建設的成功經驗，有力地說明了世行項目造林在改善生態環境、優化產業結構以及促進農業增產、農民增收方面的重要意義。從某種意義上講，一些項目村的林業發展模式，亦是縣域農村經濟發展的方向。 2.3 大力推進農業產業化建設 2.3.1 在長期穩定農村家庭聯產承包責任制的基礎上，用工業化理念來謀劃農村經濟的發展，加快農村工業化進程，是解決「三農」問題的關鍵。 2.3.2 農業產業化的目標。一戶建一棚，冬季不閑空；效益看得見，農民樂其中；農業工廠化，工貿一體化；家家有「工廠」，農村新氣象。我國有8 億多農民，而且都是以第一產業很低的勞動生產率來維持生存，多年來，農業生產上「人種天收」的被動局面，並沒有太大改變。因此，農業生產的比較效益相對較低，年輕力壯的農民成群結隊地外出打工（此舉並非是最佳的選擇），走出去才知道自身的落後。農業產業化在我國多個農村的成功運行表示「人種天收」的被動局面可以改變。農業產業化即：有投入、有設施，能擺脫自然條件束縛，按照農民意願在生產設施內進行的標准化農業生產，生產的農產品為綠色無公害的精品。農業產業化與農村城鎮化，其實都是工業化的表現或結果。發展經濟學家錢德勒（美國）認為：「發展中國家渴望工業化，因為他們意識到，這是與發展緊密相連無法擺脫的，而且歷史地看，工業化是發展的惟一途徑。」實現工業化是全面實現小康社會目標的必由之路。 2.3.3 農業產業化的探索。一是開展調研，優化示範和帶動方案；二是規劃現代農業園，明確農業產業化基地；三是政府支持，公司化運作，先抓好示範基地和示範戶的硬體建設。此外，也可在開發區的一角，融資建造「農業工廠」，實施規模經營。 2.3.4 農業產業化的效應。冬天，農民缺少農活干，城市居民缺少蔬菜吃。如果在城市的郊外農村城鄉聯動建設農業產業化區，帶動農民冬閑時搞蔬菜生產，再將生產的蔬菜等農產品銷往城市，則需要一座連通城鄉的貧富和諧之橋，中央提出的「新農村建設」，就是一座連通城鄉的貧富和諧的彩橋。農業產業化具有以下效應：一是農民變閑為忙，解決了農民冬閑缺少農活乾的歷史問題，充分利用農業產業化這一生產設施， 加快「 冬閑經濟」 的發展。並充分把握「新農村建設」這一機遇，統籌兼顧城鄉供求和諧，市縣鄉村幹部聯動，牽線搭橋，組織農產品有序地向鄰近的城市流通。二是政府引導投資，重點是農村的農業產業化的設施建設和城市的農產品銷售市場的布局。在新農村建設進程中，應推行生產方式的變革，運用農業產業化這一新的生產模式，發展農村「冬閑經濟」，促進城鄉經濟一體化，推進生態農業、精品農業、出口農業的發展，進而實現貧富和諧，共同富裕。

❹ 如何發展農村經濟

發展農村經濟，需要在現有資源條件和生產力基礎上，積極創新農村生產方式，以資源的優化配置和效率的逐步提高來促進增長方式的轉變，推動農村經濟又好又快發展。 大力發展高效農業。農業是農村的產業支撐，發展現代農業是發展農村經濟的重要基礎。發展現代農業的過程，就是改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程，就是轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展的過程。把發展高效農業作為發展農村經濟的重點，著力推進農業生產的規模化、產業化和科技化。按照「一鎮一品」、「一村一品」的思路，建設農業園區，培育龍頭企業，發展專業市場，不斷提高農業產業化水平和農業生產效率；實施品種創新、品質創優、品牌創響工程，推廣農業新品種、新技術，提高科技對高效農業的貢獻率，保障農產品質量安全。 推進農民專業合作。發展農村合作經濟組織，提高農民組織化程度，是促進農業持續增效、農民穩定增收的重要途徑。把推進「三大合作」作為創新農村生產方式的重要內容，一是推進農民專業合作。支持和引導農技部門和農業技術人員利用技術優勢組建合作組織，鼓勵各類農產品加工企業、工商企業利用資金、信息等優勢組建合作組織；堅持邊發展邊規范、以規范促發展，不斷完善專業合作組織的內部運行機制，實現由簡單的「抱團取暖」、節約成本式合作向產加銷一體化轉變，鼓勵農民以資產、勞動力等要素入股，分享加工、銷售環節的利益。二是推進土地股份合作。在尊重農民意願的基礎上，堅持成熟一個、發展一個，組建土地股份合作組織；實行聯組發展、整村推進的辦法，擴大土地股份合作組織單體規模，取得規模效益；把推進土地股份合作與發展高效農業有機結合起來，土地股份合作中高效農業所佔面積達到60%以上。三是推進社區股份合作。充分利用城鎮化、工業化帶來的機遇，重點在那些經濟實力較強、產業特色明顯

❺ 如何發展農村經濟

現在都在講特色，那首先要考慮幾點，一、地理，你家農村距離城市多遠，旁邊三四個城市都應該考慮；二、家鄉有沒有什麼特色，比如什麼有名的人物、景觀、特產、資源
如果離城市近，或者說你家鄉在重要交通要道，就可以向農家樂發展。
如果離城市遠就養植或種植一些東西，最好是村裡在城市裡有些熟人，好銷售，如果沒熟人，自己要花三到六個月甚至是一年跑銷售。
當然，如果你們村裡有人有特色技能也可以辦廠生產。

❻ 怎樣發展好農村經濟

尊敬的縣領導： 你好！我是來自農村的一名青年。一直在外工作了7、8年，看見在改革開放30年以來很多地方的新農村有了很大的改變。同時我們的縣，在各位領導的正確指導和關心下也有很多的鄉鎮有了很大的起色。還有部分農村很落後，這也是本身自然條件所存在一些問題，但我認為更多的是人來創造的。我每次回來看見家鄉沒有根本的改變，我認為唯一的改變就是去年把村的路修好了，有老鄉開玩笑說還有草長多了。現在很多女孩子去外打工也不願再回到家鄉，年輕的男的能到外的安家的也在外安家了，40歲以下的基本也都在外打工去了。可這是生我們的地方啊!我個人認為還是底層領導班子和農民的認識沒有得到提高： 1、領導班子建設： 前幾天剛村幹部選舉完，現在還是存在拉票現象。村民在選誰說白了就是看誰關系好，看不順眼的我不選，對我沒有好處的我不選。我個人認為選誰我並不關心，我關心的是新的領導班子定下來以後能拿出什麼眼的規劃計劃，把村搞好、把農民的經濟搞上來。 2、對領導班子的不信任： 有的做了多年的村領導，即是選掉了上面有人啊同樣也能當領導，村領導辦事效率低、部分存在經濟問題，有村民反映有的村幹部已經在宜昌買有房子（但買房子不排除本身的合法經濟收入，但在真正的修路和移民的款項及其它的有沒有問題,還得希望能去查查以免讓村民誤解）。 3、家鄉也發展了很多農作物項目，村民的認識觀不夠高，領導也沒有帶領學習這反面的知識，就出現了農作物發展不起來，就是出來了不好銷售。這也使村民對農作物發展不能認可。村民始終說是地方差不能發展什麼，使之村民不能很好的和領導保持一顆心。村民的心態： 1、看不遠、為自己、勾心鬥角.（例如：村裡選舉，住一塊的你選張三，我選李四，不選一樣的就會之間產生矛盾）我覺得要著實想辦法提高村民的意識。我想對村領導提出幾個質疑:1、村領導有沒有做好工作計劃與規劃要上牆? 2、一年挨家挨戶的去拜訪多少村民? 3、是否清楚目前村存在的問題和拿出有效的解決方案? 4、一年中村幹部在一起開了多少次會又研討了什麼? 5、是否捫心自問過，舍自己為自己的家鄉和人民。 希望在政府的領導指導下，去督促底層幹部帶好好頭，把我們的家鄉和秭歸縣建設的更加美好！ 謝謝！ 相關回復 (2008-11-18)來信主題： 信息來源：人民來信 辦理過程: 縣政府辦公室收到該信後，送劉縣長閱批後轉組織部辦理。 受理單位: 組織部 辦理結果: 感謝來信人對家鄉建設和發展的關心。關於來信所提出的村級班子換屆選舉問題和帶領導群眾發展致富問題，這也是大多數老百姓普遍關注和各級黨委政府非常重視的問題。目前，全縣已完成村兩委班子的換屆選舉。在換屆選舉過程中，制訂村級發展規劃是換屆選舉的一步重要環節，是投票選舉之前的一項重要工作，首先要召開村民代表會議和黨員大會，討論制定該村未來三年發展規劃，引導廣大黨員、村民圍繞規劃選幹部、配班子，以統一村民的思想意志。在村兩委班班子選出後，要在鄉黨委政府的指導下建立健全以民主決策、民主管理和民主監督為主要內容的村民自治章程、村規民約等制度，確保村民的知情權、決策權、參與權、監督權。同時，我縣目前還正在探索實施黨代表聯系服務群眾制度，要求各級黨代表經常走訪基層群眾，深入了解民意，及時反饋民情。當然這些好的制度有待於各級幹部在具體工作中認真予以貫徹落實，並在實踐中加以完善。同時我們也真誠歡迎廣大人民群眾對我們的工作予以監督，並為家鄉發展積極提出切實可行的良策，為構建和諧社會作出積極的貢獻。

❼ 如何提高農村經濟建設

1、想要促進農村經濟發展，首先要大力推進農業及農村經濟結構的戰略性調整。

同時要堅持面向國內、外市場，依靠科技的力量，以提高農業生產質量及增效為中心，以農民增收為根本，全方位調整農業生產結構及農業區域布局，優化農產品的品種品質結構，結合實際情況提高農產品加工轉化程度，有效增強農產品市場競爭力，增加農業後續效益。

從目前來看，發展農業經濟必需要調整農村產業結構，同時發展農村二、三產業，加快推進農村城鎮化的步伐，並逐步轉移農村富餘的勞動力。

2、與此同時，還要切實轉變農業增長方式。

在適應新階段農業發展要求的前提下，從注重農業產量增長為主轉移到農業產量增長及質量提高並重，努力提高農產品質量和效益。

從注重傳統投入為主轉移到傳統投入與技術、資本投入相結合，加大提高農業集約化程度。從注重原料生產為主轉移到生產、加工、銷售一體化，並不斷延長農業產業鏈條，切實提高農業產業化經營水平。

從注重農產品產量增加為主轉移到以增加農民收入為主，進一步拓寬農民增加收入的渠道。

(7)怎樣發展農村經濟擴展閱讀

新形勢下發展農村村級集體經濟要堅持開放共享的理念，憑借自身資源與地緣優勢，引入工業資本、外來資本，實現共同發展、合作共贏。

在廣大農村，集體資產包括農民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等資源性資產，用於經營的房屋、建築物、機器設備、工具器具、農業基礎設施。

集體投資興辦的企業及其所持有的其他經濟組織的資產份額、無形資產等經營性資產，用於公共服務的教育、文化、衛生、體育等方面的非經營性資產。

應抓住目前窗口期，大力推進現代農業經營體系建設，使村集體在農業土地流轉中發揮主導作用，實現資產盤活和資本增值，不僅可行而且很有必要。

產業融合，探索村級集體經濟發展新業態。農村村級集體經濟的發展壯大必須突破單一農業發展限制，通過一、二、三產業融合發展，拓展經營性收入來源。

❽ 如何促進農村經濟發展

發展農村經濟，需要在現有資源條件和生產力基礎上，積極創新農村生產方式，以資源的優化配置和效率的逐步提高來促進增長方式的轉變，推動農村經濟又好又快發展。
大力發展高效農業。農業是農村的產業支撐，發展現代農業是發展農村經濟的重要基礎。發展現代農業的過程，就是改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程，就是轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展的過程。把發展高效農業作為發展農村經濟的重點，著力推進農業生產的規模化、產業化和科技化。按照「一鎮一品」、「一村一品」的思路，建設農業園區，培育龍頭企業，發展專業市場，不斷提高農業產業化水平和農業生產效率；實施品種創新、品質創優、品牌創響工程，推廣農業新品種、新技術，提高科技對高效農業的貢獻率，保障農產品質量安全。
推進農民專業合作。發展農村合作經濟組織，提高農民組織化程度，是促進農業持續增效、農民穩定增收的重要途徑。把推進「三大合作」作為創新農村生產方式的重要內容，一是推進農民專業合作。支持和引導農技部門和農業技術人員利用技術優勢組建合作組織，鼓勵各類農產品加工企業、工商企業利用資金、信息等優勢組建合作組織；堅持邊發展邊規范、以規范促發展，不斷完善專業合作組織的內部運行機制，實現由簡單的「抱團取暖」、節約成本式合作向產加銷一體化轉變，鼓勵農民以資產、勞動力等要素入股，分享加工、銷售環節的利益。二是推進土地股份合作。在尊重農民意願的基礎上，堅持成熟一個、發展一個，組建土地股份合作組織；實行聯組發展、整村推進的辦法，擴大土地股份合作組織單體規模，取得規模效益；把推進土地股份合作與發展高效農業有機結合起來，土地股份合作中高效農業所佔面積達到60%以上。三是推進社區股份合作。充分利用城鎮化、工業化帶來的機遇，重點在那些經濟實力較強、產業特色明顯、地處城郊結合部和工業園區所在地的村組實行社區股份合作，建設標准化廠房、門面房和宿舍樓等，實現集體資產保值增值，帶動農民增收。
發揮政府引導作用。一是科學制定發展規劃。根據統籌城鄉發展的要求，按照立足當前、著眼長遠、統籌規劃、切合實際的原則，使創新農村生產方式、發展農村經濟與全市經濟社會發展規劃相銜接，與產業發展、城鎮建設等規劃相銜接，有步驟、有重點地加以推進。二是積極開發農村人力資源。通過實施農民培訓工程、發展農村職業教育等措施，幫助農民群眾提高綜合素質和勞動技能，在生產經營活動中運用新技術和新方法。三是發揮典型示範和帶動作用。創新農村生產方式，發展農村經濟，是一個不斷探索的過程。為了少走彎路，在先行試點的基礎上，樹立一些先進典型，通過典型來示範和帶動面上的工作。四是加大政策扶持力度。在認真落實中央各項支農惠農政策的同時，通過以獎代補等方式，鼓勵和引導廣大農民群眾探索發展高效農業和農村「三大合作」的新思路、新辦法。

❾ 如何發展農村經濟,使農民發財致富

您好，
近來一些研究農村經濟問題的專家，在談到如何使農民盡快走上致富之路問題時指出，引導農民增收致富主要有以下「十條路」。

一、走區域經濟之路

根據地域特點和需求，著力開發菜一產業或產品，努力形成「一鄉一業，一村一品」的區域經濟格局。

二、走多種經營之路

面向市場，立足優勢，大力發展豬、牛、羊、兔、雞、魚、果、葯、菜等多種經營骨幹品種，形成規模，提高產品商品率和市場佔有率。

三、走高效農業之路

加速農業科研成果轉化，推廣良種良法，促進農產品優質、高產、高效，提高農業生產經營效益。

四、走庭院開發之路

利用庭院，抓好小菜園、小果園、小魚池、小禽場、小作坊「五小」建設，大力發展庭院經濟。

五、走加工增值之路

圍繞農副產品資源、依託農村專業戶、私營企業和鄉鎮企業，搞好農副產品的系列開發和深加工、精加工、提高農產品效益。

六、走產品運銷之路

組建農民運銷隊伍，擴大糧食、畜禽、林果、葯材等大宗農產品的長途販運，促進產品銷售，提高經濟收入。

七、走典型引導之路

在農村大力扶持和培植各種致富典型，發揮其示範帶動作用，引導農民走共同富裕道路。

八、走發展交通之路

通過改造主幹線路，新修經濟路，接通斷頭路，引導農民在路邊建房經商辦廠，從事二三產業，實現路通一段，致富一片。

九、走勞務輸出之路

組織農村富餘勞動力實行定量有序、批量轉移、增加農民收入。

十、走股份合作之路

把股份合作制引入鄉鎮企業和資源開發，促進資源、勞力、資金、技術的合理流動和配置，增加企業經營活力，提高經濟效益。

希望我的回答對您有幫助，謝謝！

❿ 如何才能更好地發展農村經濟

廣大農民的普遍貧窮，廣大工人的普遍貧窮，再加上各行各業廣大人民群眾的普遍貧窮，必然使得我國的經濟發展嚴重缺乏正常內需和消費。由於廣大人民群眾的普遍貧窮，因此，國民經濟的增長只能過於依賴投資和出口來拉動。然而，大量的投資只是為了更好地滿足日後的消費需求，如果日後廣大人民的收入和消費跟不上經濟增長速度的話，只能使得生產進一步相對嚴重過剩，從而嚴重地阻礙著國民經濟的不斷發展壯大；而過於依賴出口的發展模式，由於貿易順差不斷增大，也只能迫使人民幣不斷升值，再加上國際金融風暴的到來，如此接連而來的連環重錘打擊之下，對於許多企業來說簡值是致命性的打擊，從而造成我國的經濟發展嚴重受阻，從而造成大量的大學生和大量的人民群眾失業等等，並嚴重地造成投資營商環境進一步惡化。我國是地球上的人口超級大國，我國的市場是全世界最大的市場、比歐美日發達國家的市場加在一起還要大，我們能過於依賴出口來發展經濟嗎？能走人口小國的經濟崛起道路嗎？人口超級大國過於依賴出口來拉動經濟增長靠得住嗎？能持續嗎？戰略對手能給我們好處嗎？我們考慮周到了嗎？國際社會難道不會強烈反對我國日益增長的巨額的貿易順差嗎？世界上有那個人口超級大國要過於依賴出口來拉動經濟增長的！在如此形勢之下，廣大專家學者應該好好地考慮早日轉變經濟發展模式，應該化巨大的壓力為動力、並化危機為戰機，從而轉到依靠投資和消費的良性循環軌道上來，從而大力推動國民經濟早日實現安全崛起，這才是上上之策。