1. 政府推動經濟發展的抓手和著力點在哪
貫徹落實科學發展觀，首先要將科學發展的理念體現在政府工作目標的確定上。對於經濟工作而言，就是要努力實現由主要追求經濟增長的速度目標向主要追求發展的質量效益目標的根本轉變。在保持GDP平穩增長的同時，著力增加城鄉居民收入，提高居民生活水平。沒有一定的增長速度，經濟運行很難實現良性循環。但經濟增長不是發展的全部內容，發展的根本出發點和落腳點是提高人民生活水平，促進人的全面發展。同時，政府保持社會和諧、促進社會公平的能力，與財政收入水平密切相關。如果政府沒有較強的可支配財力，就無法解決人民群眾特別是低收入群眾的切身利益問題，也無法真正使全體人民共享發展的成果。因此，對於地方政府來說，需要地關注和追求城鄉居民收入和財政收入水平的提高。應更加註重激發和保護群眾創業致富的積極性，讓潛在的社會生產力得到充分釋放，使人民群眾通過創新創業實現發展致富﹔更加註重轉變外貿增長方式，堅持把提高出口產品質量和附加值放在首位﹔更加註重提高利用外資的質量，堅持招商選資，著重發揮引進資本在促進產業升級、技術進步和管理創新等方面的作用，堅決控制高消耗、重污染項目。在提高經濟增長質量和效益、增加城鄉居民收入的同時，大力提高社會事業發展水平，不斷滿足城鄉居民日益增長的物質文化需求。在一些地方，盡管群眾的收入增加了，但安全感和幸福感並沒有相應增加，生活質量未能得到大的改善。應切實按照立黨為公、執政為民的要求，把群眾滿意不滿意、高興不高興、幸福不幸福作為衡量政府經濟工作成效的重要尺度，努力實現好、維護好、發展好人民群眾的利益。政府不僅要解決群眾的經濟富裕問題，還要大力發展社會事業，為群眾提供良好的公共服務﹔大力推進和諧社會建設，維護社會公平和社會秩序，維護群眾合法權益﹔大力改善城鄉基礎設施和生態環境，為群眾創造良好的生產生活條件。在提高即期經濟社會發展質量和效益的同時，切實落實可持續發展的目標要求。牢固樹立經濟增長的成本意識，大力加強生態環境保護和資源要素節約集約利用，全面建設資源節約型和環境友好型社會。浙江作為一個人多地少、資源匱乏、環境容量有限的省份，必須痛下決心，推進結構調整和增長方式轉變，堅持既要金山銀山、更要綠水青山，扎扎實實地推進生態建設和環境保護﹔充分利用環境、資源和市場形成的倒逼機制，淘汰落後生產能力，限制高耗能產業發展，解決突出的行業性、區域性污染問題﹔強化資源環境保護和利用目標的硬約束，改變過去重產業規劃、輕資源要素和環境容量的做法，切實按照資源要素供給情況和環境容量來制訂和實施規劃，分解落實年度目標任務和責任，並採取強有力措施，使之真正落到實處。把增長方式轉變作為政府經濟工作的主要任務粗放的增長方式是當前制約發展質量和效益提高的主要因素。能否在推動增長方式轉變方面取得實效，是衡量落實科學發展觀成效的重要標准。因此，應把推動增長方式轉變作為當前政府經濟工作的主要任務來抓，努力實現經濟發展由主要依靠資金和物質要素投入向主要依靠科技進步和人力資本提升轉變。把推動結構優化作為關鍵環節。如何把握推動增長方式轉變和保持經濟平穩運行之間的關系，是對政府駕馭經濟能力的挑戰與考驗。通過近幾年的實踐探索，我們感到關鍵是把結構優化這個牛鼻子抓住抓好，特別是充分發揮優化投資結構這個杠桿，推動投資在結構優化的基礎上平穩增長。這既可以為即期經濟增長提供動力，又可以通過增量帶存量促進產業結構優化升級，實現需求穩定增長與結構優化的良性互動，實現經濟增長速度與質量、效益的有機統一。把增強自主創新能力作為主攻方向。對於地方政府來說，增強自主創新能力，重點是在集聚創新要素、激發創新活力、轉化創新成果等方面下功夫。應加快構築集聚人才、技術等創新要素的有效平台和載體，把政府支持自主創新的政策資源向創新平台和載體傾斜，建設和發展一批公共科技基礎條件平台、行業專業創新平台、區域科技創新平台，逐步形成政府扶持平台、平台服務企業、企業依託平台的有效機制﹔努力激發各類創新主體的活力，綜合運用財稅、金融、政府采購等手段，深入實施知識產權戰略，使集聚起來的創新要素發揮最大效能﹔進一步完善創新成果的轉化機制，多形式推進產學研結合，健全技術市場和風險投資機制，促進技術和資本有機融合，促使的創新成果轉化為現實生產力。把資源節約集約利用和環境保護作為硬性任務。「十一五」規劃綱要明確了降低能源消耗和控制污染物排放的目標要求，必須把這一要求作為硬任務抓實抓好。應逐年分解落實工作目標和責任，堅持節約為先、保護為本、合理開發、科學利用，技術創新、強化管理和結構調整多管齊下，經濟、法律、科技、行政手段綜合運用，不斷加強資源節約集約利用和污染物排放控制工作，積極推進土地、水等資源的市場化配置，完善和實施行業節能、節水、節地、節材、污染物排放等標准，加大生態建設和環境執法力度，大力發展循環經濟。把體制機制創新作為政府經濟工作的主要抓手黨的十一屆三中全會以來，我國經濟社會取得突飛猛進的發展，主要得益於改革開放。當前，經濟社會發展面臨的許多矛盾，其根源仍然是體制性、機制性問題。推動增長方式轉變，提高經濟增長的質量和效益，歸根結底要靠體制機制創新。必須堅持改革開放不動搖，善於運用發展和改革的法破解制約經濟健康發展與社會和諧穩定的各種難題，建立健全保障科學發展觀貫徹落實的體制機制，使體制機制創新成為政府推動各項工作的有力抓手。科學把握和正確處理政府與市場的關系，深化行政管理體制改革。轉變政府職能，是深化行政管理體制改革的核心。當前存在的增長方式粗放、經濟社會發展失衡等問題，在很大程度上是因為政府職能轉變滯後，特別是引導和推動各類市場主體節約發展、安全發展、清潔發展的有效手段還不多，公共服務和社會管理缺位的問題還沒有根本解決。面對調整經濟結構、轉變增長方式、構建和諧社會等艱巨任務，深化行政管理體制改革、加快推動政府職能轉變顯得愈來愈迫切。應進一步推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，加強社會管理和公共服務，全面履行政府職能。深化行政審批制度改革，不僅要看審批事項縮減的數量多少，更要看審批效能是否有切實的提高、方式是否透明規范﹔深化投資體制改革，使政府投資項目的管理更嚴格更規范、企業投資項目核准備案的效率更高﹔深化公共財政體制改革，著力解決財政資金「用多少」、「用在哪」和「用得怎麼樣」等問題，更好地體現公共財政的要求﹔深化規劃體制改革，提高規劃的協調性和可操作性，增強規劃實施監督的有效性，更好地發揮規劃的引導和調控作用。科學把握和正確處理效率與公平的關系，更加重視構建有利於保持社會和諧穩定的體制機制。在激發全社會創造活力的同時，更加註重社會公平，堅持以人為本，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為改革的出發點和落腳點，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓發展的成果惠及全體人民。加快構建以工促農、以城帶鄉的長效機制，做好「吸納集聚」和「延伸覆蓋」兩篇文章，推動農村勞動力向城鎮和二、三產業有序轉移﹔促進城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋、城市現代文明向農村輻射，形成城鄉互動和協調發展的體制機制﹔努力提高農民收入，遏制城鄉差距擴大的趨勢。加快建立有利於欠發達地區加快發展的區域協調發展機制，堅持基礎設施、教育培訓、生態經濟先行，加大政策扶持，拓展區域合作，改善發展環境，推動異地脫貧，努力把欠發達地區培育成新的經濟增長點。建立健全為民實事的長效機制，加快構建與經濟發展水平相適應、覆蓋城鄉、功能完善、多層次的就業和社會保障體系﹔進一步調節收入分配，努力解決群眾反映強烈的就學就醫難等熱點問題。加快建立健全社會建設和管理機制，進一步完善社會利益表達和協調保障機制、社會治安綜合治理和防控體系、安全生產監管和公共突發事件應急管理機制。科學把握和正確處理增強統籌協調能力與加強基層基礎工作的關系，積極探索兩者有機結合、相互促進的有效途徑。一方面，完善保障決策貫徹落實的體制機制。堅決貫徹中央的宏觀調控政策，加強區域統籌規劃和協調，加快構建科學的政績評價體系，建立健全行政監督和行政問責制度，確保政令暢通，提高政府的執行力。另一方面，建立健全有利於加強基層基礎工作的體制機制。近年來，隨著經濟社會的快速發展，一些實力較強的縣和中心鎮的經濟總量和人口規模持續擴大，其權責不對稱的問題較為突出，出現了所謂「看得見、管不了」現象。應按照提高行政效能和加強基層基礎工作的要求，進一步擴大縣級政府經濟社會管理許可權，加快農村綜合改革步伐，積極推動經濟社會管理重心下移，特別是增強鄉鎮政府在農村安全生產、土地監管、環境保護、公共衛生、食品安全、市場秩序、社會治安等方面的管理職責和服務能力。
2. 努力踐行「三個代表」重要思想 為推動天山北坡經濟帶快速發展提供優質服務
（2003年8月18日）
目前，在全區上下興起學習「三個代表」重要思想新高潮的重要時刻，自治區黨委、自治區人民政府分別召開了「加快南疆農村經濟發展工作會議」和「北疆經濟工作現場經驗交流會議」，主要目的是全面總結回顧實施西部大開發戰略以來，發展經濟的成功經驗和做法，研究當前和今後一個時期如何進一步加快發展的措施等。為踐行「三個代表」重要思想，全面貫徹落實自治區南、北疆經濟工作會議精神，轉變機關作風，主動服務，為自治區國民經濟發展和全面建設小康社會提高資源保障能力，自治區國土資源廳黨組研究決定，由我帶領廳機關處級幹部20餘人，對天山北坡經濟帶的昌吉州、石河子市、塔城地區、烏魯木齊市的11個縣（市、區）、近30個各類企業、開發項目進行了為期6天的參觀、學習和考察。與地（州、市）、縣（市）領導及有關部門的領導、企業的同志進行了座談，面對面的交換意見，聽取了對國土資源管理工作的意見和建議近百條（未經整理、歸納），這些意見和建議，有些在座談中，我廳業務處室的負責同志作了解答、解釋，進行了暢所欲言的探討和交流；有些意見和建議.我們將帶回去進一步研究。總之，這次考察活動，在4個地（州、市）的領導和有關縣市領導的大力支持下，達到了預期目的，收獲很大。主要體現在3個方面：一是學到了天山北坡經濟帶各族幹部職工、農牧民群眾艱苦奮斗、勇於拼搏的精神，先進的管理經驗和改革開放的思想觀念，開闊了眼界；二是加深了對基層的了解，增進了感情，感受到了基層的工作，經濟的發展迫切需要國土資源部門主動服務和大力支持，因而增強了緊迫感、責任感；三是通過考察、調研，找准了國土資源管理的差距和存在的問題，便於我們進一步提高依法行政水平和服務水平，制定有利於經濟發展，有利於提高生產力，有利於農牧民致富奔小康的相關政策。
根據大家座談提出的問題，結合這次考察的一些體會和認識，我談幾點意見。
一、加強國土資源政策法律法規的學習、研究、宣傳，確保國土資源管理工作依法行政、依法辦事
國土資源部門是執法部門，必須嚴格執行《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國測繪法》及相關配套地方性法規、規范性文件。近年來，自治區先後出台了《礦產資源管理條例》、《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等地方性法規、規章和規范性文件46件，國土資源地方法規體系框架基本形成，為自治區依法管理國土資源提供了法律法規保障，國土資源管理必須按照法律程序辦事，堅持依法辦事，依法行政。國家和自治區在嚴格保護耕地的前提下，出台了一系列規章制度，以法律的形式，明確了國土資源管理辦事程序。如國土資源管理的審批許可權、企業改制中的土地處理問題等，法律都有明文規定。關於基準地價問題，這是政府管理和調控土地市場的基本手段，是顯化土地資產價值、核算土地資產收益的基本依據。它由多方面因素形成。目前，全區各地因地價綜合因素的不同，也即形成了各地在地價的不平衡性，在這一點上我們必須從經濟的、政治的、宏觀的角度，從發展生產力，解放生產力，有利於當地的經濟建設的角度，來研究制定合理的基準地價，加大基準地價的規范化、科學化管理，預防國有資產的流失，為當地的經濟發展提供支撐保障。
在調研、考察和工作中可以看出，國土資源管理部門的相當一部分同志，對法律法規、政策的學習、理解、宣傳都不夠，因而，也就不能很好的用足用活西部大開發等優惠政策為發展經濟服務。只有學好、吃透法律法規和政策的精神，才能為政府當好參謀，出好主意。不然，就會出歪主意、壞主意。縣、鄉國土資源管理部門直接面向基層，是國土資源工作服務的前沿，一言一行都代表著國土資源部門的形象。因此，明年國土資源廳重點工作之一就是要抓好縣、鄉國土資源隊伍建設和規范化管理，推進依法行政，提高服務水平。
二、科學制定土地利用總體規劃，為當地經濟發展服務
科學制定、依法管理土地利用總體規劃，對一個地區中期、長遠經濟社會發展都有著至關重要的作用。規劃一經審批確定，具有法律效力，不得隨意、擅自更改。一定要做到依法用地、按規劃用地、集約用地。耕地面積、建設用地面積、城市面積、公共設施面積及其他發展中所需要的土地面積在規劃中所佔的比例必須科學合理，具有超前性，不能顧此失彼。國土資源部非常重視規劃工作，將新疆和遼寧確定為國土資源規劃綜合整治的試點單位。要求合理規劃國土資源的面積、各產業的布局、水資源還有其他公共設施建設等。從整體上對國土資源進行綜合整治、綜合規劃，然後按照這個規劃去實施，發揮國土資源的最大效益，為實現自治區「十五」經濟社會發展規劃提出的目標任務和與全國同步進入小康社會作出貢獻。
三、保護基本農田，實行嚴而又嚴的政策
實行嚴而又嚴的保護基本農田政策，是由我國的基本國情所決定的。我國僅占不到世界10%的土地，卻要養活佔世界22%的人口，土地總量佔得很少，但養活的人口卻很多。如果不保護耕地，農民一旦失去耕地，不能生產足夠的糧食，後果不堪設想。世界上任何一個國家都無法養活中國13億人口，必須依靠自己，必須嚴格保護耕地。我國90%的農民在農村，保護了耕地就是保護了農村的穩定，就是保證了農民的收入。保證了農民的收入，就保護了我國90%的農村人口的社會穩定和發展。改革開放20年後，我國開始出現農民失地失業現象，全國目前有接近百萬人口的失地農民，尤其是城郊農民失地情況嚴重。農民失地又失業，引發的集體上訪已引起了黨中央、國務院的高度重視，並開始著手抓這項工作。必須依法嚴格保護耕地，實行「佔一補一，甚至佔一補二。」新疆土地面積佔全國國土面積的1／6，國土面積中，除去綠洲面積和山區面積外，其他都是荒灘荒漠，沙漠化土地面積79.5萬平方千米，佔全疆國土面積的47.79%。從新疆的實際來看，充分利用荒灘荒漠資源搞建設，這是保護耕地、保證建設用地的有效途徑。為進一步促進自治區經濟社會可持續發展提供資源保障和優質服務。近期，國土資源廳在西部大開發優惠政策的基礎上，結合新疆實際，從開發利用荒山荒地、農業產業結構調整、企業改制、畜牧業發展、招商引資利用國有未利用土地、退耕還林還草、礦產資源勘查開發等方面制定了10項國土資源優惠政策，報自治區人民政府批准後實施。充分開發利用荒山荒地是優惠政策中的一項。關於農村集體土地流轉問題，國土資源部在安徽省蕪湖市搞試點，有關規定、文件還在研究、制定過程中，相信不久就有這方面的政策出台。希望各地、社會各界充分用足用活用好現有的國土資源優惠政策，推動當地經濟快速、健康發展。
四、繼續抓緊抓好治理整頓土地市場秩序工作，迎接國務院聯合督查組的全面檢查
開展治理整頓土地市場秩序工作，著重是「查管理制度、查管理環節、查執法效果」，關鍵是查我們自身，是自查自糾。首先查國土資源部門自身管理不規范和違法問題。要按照溫家寶總理關於對土地違法案件「不能敷衍了事，不能批評了事，不能罰款了事，不能補辦手續了事」和「既要查事、又要查人」的要求，對典型土地違法案件要依法查處，以維護法律的嚴肅性。在整改過程中，決不能再有違法用地案件出現，確保按期、高標准完成全區治理整頓土地市場秩序工作的目標任務，從根本上促進各級政府和國土資源管理部門依法行政，為自治區經濟社會可持續發展，提供優質服務。目前，我區治理整頓土地市場秩序已基本完成第三階段即處理和整改階段的工作。近期，國土資源部副部長、國務院聯合督查組組長李元將帶領國務院有關部門人員來我區開展治理整頓土地市場秩序督查工作，各地要認真做好迎檢准備工作。
五、提高認識，統一思想，加快新疆生產建設兵團土地確權工作
新疆生產建設兵團單位使用國有土地確權工作是一項非常重要的工作。新疆生產建設兵團對新疆經濟的發展、社會的穩定，邊疆的鞏固都發揮了重要的作用。全區174個農牧團場，目前已完成確權的145個；14個地（州、市），只有一半完成了兵團確權工作，任務還相當繁重。在兵團確權問題上，兵地領導要按照自治區人民政府提出的「尊重歷史，兼顧現實，有利發展，有利團結」的原則，面對面的談，來解決兵團土地確權問題。希望兵、地雙方共同努力，盡快完成確權工作。在兵團土地確權工作上，要轉變觀念，不論是兵團還是地方，只要有利於經濟發展，我們完全可以提供用地保障。確權工作要隨著事業的發展而不斷推進。
這次在石河子市考察，看到石河子各項事業發展很快，尤其在發展特色經濟、實現產業化方面創造了很好的經驗，值得學習和借鑒。石河子開發區建設速度很快，招商引資成效顯著，有獨特的做法。目前，我區開發區密度過高，開發區容積率過高的問題比較突出。借鑒內地和國外的一些經驗，開發區的功能區開發可以跨區域，充分利用閑置土地，拓寬發展空間。
農八師是一個大墾區，也完全有條件成為一個畜牧業大區。石河子市、農八師墾區是一個充滿生機和活力，蘊藏著巨大潛力的經濟區域，今後必然有一個超常速的發展，為自治區的經濟建設作出更大的貢獻。
總之，這次對天山北坡經濟帶的考察，看到了、學到了很多東西，聽到了、收集了很多很好的意見和建議，貼近了基層，找准了工作的薄弱環節，增強了緊迫感、責任感，對今後的國土資源工作必將起到積極的推動作用。今後還要開展這樣的學習、考察活動，不斷推進國土資源管理工作，為自治區經濟社會發展，全面建設小康社會作出新的、更大的貢獻。
（在天山北坡經濟帶考察結束時的講話摘要原載《新疆國土資源》2003年增刊）
3. 如何推進經濟發展
1)要全面深化經濟體制改革。深化改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，推行公有制多種實現形式，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。健全現代市場體系，加快改革財稅體制，深化金融體制改革，完善金融監管，推進金融創新，維護金融穩定。
(2)要實施創新驅動發展戰略。科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加註重協同創新。
(3)進行經濟結構戰略性調整，要根據我國經濟發展的狀況，考慮世界科學技術加快發展和國際經濟結構加速重組的趨勢。以市場為導向，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，推進產業結構優化升級，形成以高新技術產業為先導、基礎產業和製造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。優先發展信息產業，積極發展對經濟增長有突破性重大帶動作用的高新技術產業，培育和扶持新的經濟增長點，是調整和優化結構的重要方面和必然選擇。
(4)要推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決「三農」問題的根本途徑。要加大統籌城鄉發展力度，促進城鄉共同繁榮。加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。深入推進新農村建設和扶貧開發，全面改善農村生產生活條件。著力促進農民增收，保持農民收入持續較快增長。堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。改革征地制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉發展一體化體制機制，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。
(5)要全面提高開放型經濟水平。適應經濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。
4. 推動經濟社會發展的最重要的因素
人才是推動經濟社會發展的最重要的因素。
英國著名經濟學家哈比森在《作為國民財富的人力資源》一書中指出：「人力資源是國民財富的最終基礎，一個國家如果不能發展人民的知識和技能，就不能發展別的任何東西。」
人才和資金，一直是困擾經濟社會發展的兩個瓶頸因素。作為欠發達地區發展經濟，是資金更重要，還是人才更重要？資本固然重要，但比起人才來，就是小巫見大巫了。沒有人才，資本再多，也只是一推廢料，沒有人才的運作，再多的資本也將付之東流。
首先，就人才的本質與作用來說，人才是有知識、有智慧、有能力的人，它是經濟社會發展最重要的、起決定作用的因素。大到一個國家的振興進步，一個地區的快速發展，小到一個企業的興旺發達，一個家庭的發家致富，人才都是最為重要的因素。
古往今來，選賢任能，培育英才，一直是歷代政治家、思想家極為重視的問題。從先秦到近代，諸子百家，有識之士，都深刻論述了「國之興亡，務在得人」的理念。管子指出：「得人者，厚功大業，顯於天下；失人者，失國家、危社稷，滅於天下。」墨子曰：「入國而不存其士，則亡國矣！」《荀子》、《呂氏春秋》也都反復強調了「得其人則存，失其人則亡」的道理。說明人才問題直接關乎江山社稷，關繫到國之興亡。漢高祖劉邦深知人才的重要，更是善於選人用人的典範。他就是因為會用人，才使張良、蕭何、韓信等超級人才匯集麾下，靠發揮他們智慧才能取得了天下。而項羽因為妒賢嫉能，目無他人，不信任別人的能力，最終導致慘敗，自刎烏江。
當今社會的競爭，實質上是人的知識能力的競爭。當今國際間的競爭，主要是科技實力的競爭，而其中的核心，還是人才的競爭。在當代，科學技術已經成為第一生產力，經濟社會的高速發展主要源於第三次技術革命，不管是電子技術，新材料技術，信息技術，生物工程技術，空間技術，還是管理技術，都是靠人的智慧和才能來實現的。
其次，就人才與資本的地位與關系來說，人才是本源，是第一位的，起決定作用的；而資本是派生的，從屬性的，是服從於純理性規律的。就本源講，先有人才，是人才創造了資本。人力資源學者研究認為：物力資源在經濟活動中是被動的，物理性的，硬性的，通俗地說，就是「死」的東西；而人力資源則是能動的，感性的，軟性的，就是「活」的。人與資本最大的區別就是它的能動性，主導性，活躍性。毛澤東說過：「一切物的因素，只有通過人的因素，才能加以開發利用。」
最早研究人力資源的經濟學家奎奈認為：人是創造財富的第一因素，並說：「構成國家強大因素的是人。」古典經濟學的鼻祖威廉。配弟首先提出了「勞動創造價值」的觀點。重商主義經濟學派代表李嘉圖認為：「人的勞動是創造價值以及使價值增值的源泉。」馬歇爾是古典經濟學的集大成者，他指出：「知識與組織是最有力的生產力。」馬克思在研究了生產過程中人的主導地位與作用後指出：「人的勞動是創造社會財富的主要源泉。」
這一切事實與理論都雄辯地證明：作為萬物之靈的人，是創造社會財富的主要源泉，是推動社會發展的動力，尤其是其中的精華——人才，更是推動經濟社會進步的最關鍵因素。
第三，對於欠發達地區來說，人才問題更是制約經濟發展的瓶頸。我們之所以發展緩慢，與東部地區差距拉大，關鍵還在於人的因素，在於人們的思維觀念的解放創新，在於幹部群眾幹事創業的能力和水平。一方面，我們嚴重缺失高知識高技能人才——資料顯示：我國西部占國土資源面積的71%，但各類專業技術人才僅為全國總量的15。5%；東部占總面積的11%，卻集中著43。2%的各類專業技術人才。另一方面，現有的人才，或者說人力資源整體素質不高，發展經濟的能力不足。相較於東部地區，我們西部，尤其是欠發達地區，無論幹部，還是群眾，無論行政管理者，還是企業經營者，大多數顯得思想僵化、因循守舊、行動遲緩，不善於抓機遇，不敢闖，不敢幹，等靠要思想嚴重，面對激烈競爭的社會和市場，等待觀望，徘徊不前。
大家知道，大邱庄當初也是一片鹽鹼灘，不毛之地。改革開放之初，他們甚至比我們還要貧窮，還要落後，是有名的「光棍村」。正是因為他們有了禹作敏這一能人，帶領大家艱苦創業，勇闖市場，敢為天下先，才創造了讓世界稱奇的「大邱庄神話」。同樣，華西村如果不是吳仁寶，也許不可能成為中國「首富村」。美國鋼鐵大王卡耐基曾豪邁地講過：即使你把我的廠房、設備、市場、資金全部拿走，四年後我仍是鋼鐵大王。這說明，環境、資本只是一種外在的因素，而作為世界主宰的人才，才是促使事物發展變化的內因，外因只有通過內因才會發揮作用。
第四，就當今世界經濟社會發展的趨勢來看，人才的爭奪遠勝過對於資本的需求。當今世界已經由資本化進入知本化社會，也就是知識經濟時代。這一新經濟時代，掌握高端知識的人才是真正的掌權者，是社會經濟發展的中流砥柱。
舒爾茨說：「當代財富的構成，主要是人的能力。」西方發達國家新經濟增長的事實證明，在知識被轉化為主要生產力的新經濟里，推動經濟增長最為重要的因素是人才。美國石油大王洛克菲勒家族靠能源資本成為千萬富翁用了50年，而比爾。蓋茨靠人才成為百億富翁只用了十幾年時間。
我國改革開放的實踐證明，那裡人才薈萃，那裡就快速發展。東南沿海為什麼發展比我們快，就是人家搶佔了先機，網羅了全國各地的大批人才，就連我們辛辛苦苦培養出來的大學生也紛紛「孔雀東南飛」。
在知本化時代，我們如果再不重視人才的培養、選拔、開發、引進，即使有再多的資金，就算有再多的資源，我們也將難以跟上社會發展的步伐，而被時代遠遠的摔在後頭。
5. 運用經濟生活知識說明上述措施對推動我市經濟高質量發展所起的作用
①通過全面深化改革，充分發揮社會主義制度的優越性，進一步釋放創新創業活回力答。（2分）
②進行科學的宏觀調控，為提高創新創業質量營造良好的市場環境。（3分）
③發揮財政、稅收的作用，為提高創新創業質量提供政策支持。（3分）
④堅持創新發展理論，增強自主創新能力，建設創新型國家，發揮創新對經濟發展的第一驅動作用，培育創新創業發展新動能。
（3分）⑤發揮供求、價格和競爭機制的作用，推進創新創業高質量發展。（3分）
6. 推動經濟發展的「三駕馬車」
推動經濟發展的「三駕馬車」是投資、消費、出口。
7. 是什麼推動了經濟發展
首先是需求決定了供給，先有需求，再有供給。對於需求和供給問題，感覺就是先有雞還是先有蛋?而事實上，先是慾望在推動發展，在金融環境下，很多慾望就可以變成有效需求，比如房屋按揭。 對於個人資產來說，通過借貸消費，資產類增加了，負債類也增加了，負債包括了借款本金和利息，想起來好像借貸消費不合算。但是對於信用貨幣時代，貨幣就是央行的負債，什麼不是負債，同時信用貨幣不向金本位一樣，具有貨幣的時間儲存。信用就是我相信貨幣，我相信央行能夠還清債務，但是央行作為一個國家的利益代表，他會發行鑄幣稅。 所以，為了規避鑄幣稅，建議還是適度貸款消費，形成個人資產，和泡沫一塊變大。 其實，預期推動經濟發展，對於個人來說，信心推動了個人的發展。就像信春哥一樣，考試一定能夠通過。 套用一句廣告詞我能！祝願大家：信我！我能！
8. 推動經濟發展，要更加註重提高發展質量和效益.這句話對嗎
這句話正確。如果不注重提高發展質量，靠犧牲環境，消耗能源為代價，那經濟建設就如飲鴆止渴，不可能會長遠發展。發展經濟說白了就是掙錢，沒有效益，甚至「賠錢賺吆喝」經濟還能發展嗎？