經濟結構影響

① 產業結構對經濟循環的影響

經濟增長通常是指在一個較長的時間跨度上，一個國家人均產出（或人均收入）水平的持續增加。經濟增長率的高低體現了一個國家或地區在一定時期經濟總量的增長速度，也是衡量一個國家或地區總體經濟實力增長速度的標志。它構成了經濟發展的物質基礎，而產業結構的調整與優化升級對於經濟增長乃至經濟發展至關重要。

一個國家產業結構的狀態及優化升級能力，是經濟發展的重要動力。十六大報告提出，推進產業結構優化升級，形成以高新技術產業為先導、基礎產業和製造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。十七大報告明確指出，推動產業結構優化升級，這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。《十二五規劃綱要》又將經濟結構戰略性調整作為主攻方向和核心任務。產業結構優化升級對於促進我國經濟全面協調可持續發展具有重要作用。

二、模型設定及數據說明

1、模型設定

通過對數據觀察，根據搜集的1981年至2010年的統計數據，建立模型。其模型表達式為：

Yt=α+β1X1+β2X2+β3X3+µi (i=1,2,3)

其中：Y表示國生產總值(GDP)的年增長率，X1、X2、X3分別表示第一、二、三產業的年增長率，α表示在不變情況下，經濟固有增長率。可近似認為，表明國生產總值增長為三次產業增加值增長率的加權和，而βi分別表示各產業部門在經濟增長中的權數；βi Xi則表示各產業部門對經濟增長的貢獻。µi表示隨機誤差項。

通過上式，我們可以了解到，各產業每增長1個百分點，國生產總值(GDP)會如何變化。從而進行經濟預測，為產業政策調整提供依據與參考。

② 什麼是經濟結構

經濟結構是復指企業所制在地區的生產力布局情況。不同的經濟結構類型關繫到企業財務活動的發展程度、范圍、投資方向、資金來源和盈利水平等。資源環境是關系企業發展的資源條件。經濟結構是指經濟系統中各個要素之間的空間關系，包括企業結構、產業結構、區域結構等，經濟主體與經濟客體的關系是最基本的經濟結構...

③ 一帶一路戰略對經濟結構調整有什麼現實意義

「一帶一路」戰略助推經濟增長和結構調整
「一帶一路」建設被視為中國未來經濟的重要戰略構想，自提出伊始便熱度不減，「一帶一路」相關規劃未出台，各類概念股早已一路上漲。「『一帶一路』戰略將為我國經濟增長和結構調整提供持久動力。」近日，國務院發展研究中心外經部部長趙晉平在2015年全國政策咨詢工作會議上就如何認識「一帶一路」給我國帶來的機遇和挑戰表達了自己的看法。
機遇挑戰並存的「一帶一路」
對於「一帶一路」戰略對經濟發展影響的展望，趙晉平有四個判斷：「一帶一路」區域的貿易投資活動具有長期持續較快增長潛力；中國和「一帶一路」國家之間經貿關系的重要性日趨凸顯；加強政策溝通和基礎設施互聯互通建設是中國與「一帶一路」經貿關系加快發展的關鍵；「一帶一路」戰略將為我國經濟增長和結構調整提供持久動力。
「我們應該在『一帶一路』這樣好的潛力空間中尋找新的機遇和動力，但還要經過一個艱難爬坡的過程。」他認為，推進「一帶一路」還有很多困難和障礙。
第一，比較大的區域經濟一體化的框架沒有形成，如何形成高水平的框架可以作為下一步的一個切入點。第二，區域內貿易投資比重較低，區域內各國之間拉動作用不明顯。第三，各國之間，貿易便利化方面做得不足，貿易和投資往來存在很多障礙，比如通關、檢驗、檢疫等環節。第四，這個地區基礎設施的條件相對落後，包括我國西部的沿邊地區。第五，非經濟因素的干擾和不利影響，比如政治、安全、區域外大國的干涉等因素，這使得「一帶一路」戰略推進過程中會有很多不確定性。
趙晉平表示，這需要區域內各國努力加強政策溝通，特別是在完善基礎設施互聯互通方面，加大合作力度,改善貿易投資合作所需要的軟硬環境，消除和化解各種不利因素，共同推進「一帶一路」戰略並共同受益。
挑戰與機遇並存，趙晉平認為，對於我國來說，面臨這些挑戰的同時也有著三大機遇：擴大對外貿易、促進周邊互聯互通和加快企業走出去。
趙晉平認為，從貿易角度來看，從2003年—2013年中國與「一帶一路」地區貿易累計增長的倍數來看，中國對「一帶一路」地區，無論是出口還是進口的增長都明顯快於對外貿易的平均增長水平，我國累計進口增長3．7倍，對全球出口增長4倍，而在「一帶一路」地區明顯超過這個增長水平，進口累計增長4．8倍，出口累計增長7．2倍。
同時值得關注的是，對外投資也在增長，這也是我國對外投資的存量達到7千多億美元規模的原因。趙晉平表示，這個地區的投資目前已佔到我國對外投資16％左右的份額，今後隨著支持政策、配套措施的逐步實施，特別是在加強金融支持手段、完善促進政策體系的持續努力下，相信這種份額會進一步提升，對於中國企業尋找投資機會和實現中國與投資東道國之間的利益分享發揮越來越重要的作用。
「而加強周邊的基礎設施的互聯互通，對於促進投資和貿易，以及人員往來都是有積極作用。『一帶一路』沿線的很多國家基礎設施建設比較薄弱，而恰恰在基礎設施這個領域，我國的工程承包在全球都是有競爭力的，這就為我們企業提供一個非常巨大的市場潛力和空間。」趙晉平表示。
「一帶一路」是我國經濟結構調整的助推器
「一帶一路」戰略對中國經濟有哪些影響？趙晉平認為，主要有四個方面的影響。首先，將為中國經濟提供持續增長的新動力，據估算，僅從出口來看，這個區域出口增長對我國全部出口增長的貢獻率達到25％，即使按照以往10年的平均增長速度計算，受該地區市場需求拉動，我國對外出口就可能凈增1000億美元以上，隨著貢獻率的提升，帶來的實際增量還會擴大。
其次，絲綢之路的建設還將是我國經濟結構調整的助推器，隨著「一帶一路」戰略的推進，我國的開放格局將由過去向東開放為主，轉變成為向東向西的雙向開放。過去長期處於開放格局大後方的中西部地區將逐步成為新的對外開放前沿，有助於要素資源的雙向流動，為地區結構優化調整帶來機遇。此外，「一帶一路」戰略還會為產業結構調整帶來機遇。
趙晉平表示，「一帶一路」對各產業帶來的商機各不相同，他認為，在「一帶一路」經濟帶建設中獲益較大的產業主要有基礎設施建設相關產業，資源和能源相關產業，設備製造業，金融、電信等相關服務業以及交通運輸業。
第三，加強國家間合作是對我國能源和資源安全的保障。
最後，「一帶一路」建設將是培育中國跨國企業的重要平台。我們企業對外投資不僅會使企業獲得收益，更重要的是使企業得到成長，在全球的話語權和影響力得到提升。
面對「一帶一路」經濟帶戰略機遇的建設，政府應該有何作為，對此，趙晉平也給出了自己的建議。他認為，首先，政府不能代替市場發揮作用，而是應該有效發揮政策工具的調節作用，做好統籌規劃和科學布局，對市場起到進一步規范和激發企業活力的作用。
其次，國家應著力打造東中西部聯動的國際大通道，在內陸構築一些國際大通道或者經濟走廊，直接和國際市場連接，這是提高我國全方位開放型經濟水平的重要渠道，而且在這個過程當中，有一個優勢互補的作用，東部的豐富要素資源可以為內陸地區帶的對外開放提供要素支持，從這個角度來看，一定要採取聯動發展的方式。
第三，應加快國際貿易投資合作平台的建設，其中包括自由貿易試驗區、自由貿易園區以及保稅區等，事實上是一個產業聚集的地區，形成一些資本、商品和人才聚集池，利用國際大通道進行整合，推進對外開放。
最後，推進產業布局調整。「隨著東部沿海地區要素成本的上升，製造業面臨轉移或者轉型的壓力，如果向周邊地區布局，特別是沿邊地區布局，既可以利用跨境的低勞動力成本，同時為進入國際市場找到一個好的跳板，這樣一個布局是通過完善相應的平台創新或者平台建設來逐步實現的。比如有些地區已經開始形成的跨境經濟技術合作區，已經起到這樣一個效果，也是推進『一帶一路』的重要舉措之一。」趙晉平認為。

④ 產業結構調整的意義是什麼

產業結構調整的意義如下：
第一，調整產業結構是我納山國實現經濟穩定持版續發展的一個根本條件。權
第二，調整產業結構，是提高經濟效益的一個主要途徑。
第三，調整產業結構是促進經濟增長方式轉變的一個重要因素。
第四，調整產業結構是擴大就業的一個重要渠道。
第五，調整產業結構是改善人民生活的一個重要物質基礎。
第六，調整產業結構核茄鍵，也是降低能耗物耗改巧，減少環境污染，改善生態環境的一個重要抓手。
第七，調整產業結構，是轉變貿易增長方式，提高國際競爭力的重要推動力量。
第八，調整產業結構，會形成一種倒逼機制，促進經濟改革的深化。

總之，當前調整產業結構，是一個關系發展、改革和穩定全局的大問題。在這個問題上絕不能掉以輕心，僅僅停留在文件上或口頭上，而在實踐上則行動不力，甚至仍在盲目追求經濟的高增長。這樣，不僅不利於推進產業結構的調整，甚至會加重產業結構的失衡。就當前的情況來看，這一點很值得警惕。

⑤ 鴉片戰爭後，中國近代經濟結構出現變化帶來什麼影響

主要表現在復如下幾個制方面：
1、殖民地、半殖民地城市的出現
2、鴉片走私有增無減
3、外國商品傾銷局面形成
4、自然經濟結構在東南沿海地區開始解體
5、苦力貿易盛行
6、新階級胚胎的產生
中國自給自足的自然經濟開始解體.戰前,中國經濟上是一個以自然經濟為基礎的封建國家,小農業和家庭手工業相結合,有力地排斥著外國的商品侵略.戰後,廢除「公行」制度,增加通商口岸,喪失關稅主權,外國的廉價商品源源不斷地湧入中國.這種商品「重炮」,逐漸摧毀了中國自給自足的封建經濟,使中國日 益成為外國資本主義的商品市場和原料供給地.

⑥ 兩次工業革命對經濟結構有什麼不同的影響

1.第一次工業革命：農業文明向工業文明轉變，城市化興起．
2.第二次工業革命：資本主義國家出現資本的高度集中，產生壟斷，自由資本主義向帝國主義轉變。工業國家逐漸以重工業為主導。

⑦ 經濟結構的調整對就業產生什麼影響

經濟結構的復調整，對產業結構影制響很大。
壓縮產能的行業，如鋼鐵、煤炭、玻璃等行業，不會再新增崗位，而且大量下崗失業人員要消化。
而新興產業，則會增加就業崗位。但這也意味著以犧牲相關領域的就業為代價。如電子商務，從業人員會增加需求。但電子商務的發展，除了體驗式的實體店，使很多實體店不景氣甚至關閉。
但加入淘寶店真的能賺錢嗎？你可以親自了解一下實際情況。也有專家說，目前的產能過剩，最大的兩個領域是互聯網和金融！
所以，經濟結構的調整，意味著各方面在轉型，很難用籠統的理論去說清楚。就好似房價，庫存那麼大，按供需市場理論，是不應該漲價的，但現實是一線、二線城市的瘋狂漲價！這個道理告訴求職者，即使不景氣的行業，只要去對了地方，仍然是好選擇。

⑧ 中國經濟結構的變動產生了怎樣的影響

鴉片戰爭前，中國來已經出現資自本主義萌芽；鴉片戰爭後，外國的工業品開始傾銷到中國市場，中國的自然經濟逐步解體，客觀上促進了中國社會商品經濟的發展。
外商的刺激。外商在華建廠和洋務派興辦近代工業，吸引了一部分官僚、地主和商人近代工業，
洋務運動的誘導。洋務派創辦了一批近代軍事和民用工業，促進了中國近代民族工業的產生和發展。 補充：
① 鴉片戰爭前，以家庭為單位，耕織結合、自給自足的小農經濟一直占據統治地位；
鴉片戰爭後，中國開始淪為半殖民地半封建社會，中國社會經濟發生了根本變化
②
在外國商品的沖擊下，小農經濟開始解體，大量手工業者、農民破產
③
由於列強對中國原料和農產品的掠奪，農產品大量出口，減少了中國農業經濟中的自給成分，促進了城鄉商品經濟的發展。
④
中國逐漸依附於世界資本主義體系，淪為列強的商品市場和原料產地。

⑨ 中國經濟結構的影響

一、擴大內需是經濟發展的重要任務
近年來，我國堅持擴大內需的方針，取得了一定成效，使經濟得以持續保持較快速度增長。繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策起了重要作用，同時為提高居民消費能力、擴大居民消費需求也採取了措施，如提高機關事業單位職工工資和城鎮低收入居民基本生活費標准，大力整頓規范市場經濟秩序，努力減輕農民負擔，大力發展服務業等，有助於推動消費需求持續增長。
實現2002年的經濟增長目標總需求拉動的情況。消費繼續保持穩定增長的態勢，但也受到一定抑制不能期望過高，世界經濟和貿易增長速度減慢，可是我國進出口增勢良好，但進口與出口相抵的凈出口估計不大，對經濟增長的貢獻有限。因此，投資的增長對2002年我國經濟增長起重要作用，而投資增長主要靠政策因素，尚未形成良性的需求持續增長態勢，我國現階段經濟增長主要受到需求約束，所以說啟動內需仍是2003年以及今後我國經濟發展的重要任務。
2001年、2002年我國固定資產投資保持高速增長，成為支援國民經濟發展的主要力量之一，但是由於投資體制不健全，促進投資正常增長的體系尚不完善，投資增長主要靠國家國債項目投資拉動，投資穩定增長的內在機制還沒有形成，投資增長缺乏持久動力。「三農」問題解決還需要一個過程，保持農村消費市場穩定增長的難度進一步加大；城鎮就業壓力仍然突出，城鎮低收入人群體呈擴大趨勢。社會保障體系不健全，教育、醫療保險制度等改革措施的相繼出台，使居民消費預期支出增加，儲蓄傾向上升，限制了即期消費增長。盡管這些都給擴大內需帶來難度，可是擴大內需是政策選擇要考慮的重要方面，而且具有重要的戰略意義。
二、全面建設小康社會是對國民經濟發展的戰略性啟動
我國經濟發展的第二步戰略目標是2000年國民生產總比1980年翻兩番，人民生活達到小康水準，這個目標已經實現。從新世紀我國開始實現第三步戰略目標的歷程即到本世紀中葉基本實現現代化，達到中等發達水準，這是很宏偉的目標。近期中央又把這五十年分成三個階段，在這期間人民生活目標怎麼體現是重要的戰略選擇。改革開放以來，我國經濟發展戰略轉變的重要標志之一就是關注人民生活，第一步到溫飽；第二步到小康，這個戰略轉變有重要意義，成為經濟發展的重要動力。
從人類生活發展階段來看，大體上經歷了貧寒、溫飽、小康、富裕四個階段。小康是對人們生活的一種描述，是一個過程、是一個生活發展階段，這一階段處於溫飽和富裕之間。我們的第二步戰略目標所達到的只是小康階段的起點標准，從小康的起點標准進入富裕階段，中間還需要經歷一段比較長的時間。
因此，全面建設小康社會是從人民生活－－最終需求的角度啟動中國經濟，建立長期支援經濟發展的根本動力，具有重要的戰略意義。同時，必須要有相應的政策，如收入分配政策、消費政策、消費信貸政策等的支援。
現以房地產為例，根據亞行駐中國代表處首席經濟學家湯敏博士的研究，2001年，全國完成房地產開發投資6245億元，比上年新增1261億元，綜合考慮直接和間接因素，在2001年7.3%的經濟增長中，來自房地產的貢獻率達1.6個百分點，占當年經濟增長率的22%。所以取得這樣的成績是基於住房的商品化、市場化，個人住房抵押貸款成為推動房地產發展的主要力量，要進一步推動住房產業發展必須加快住宅金融創新步伐。如通過住房抵押貸款證券化，推進住房貸款二級市場的發展；在完善新房抵押貸款政策的基礎上，推動二手房市場抵押貸款業務的開展；採取房貸利息沖抵所得稅，養老金、公積金融通等手段，鼓勵居民購房置業以擴大內需。
三、調整財政政策支援改革和發展
積極財政政策，如果從一般意義上來理解，一直都是存在的，是根據經濟周期波動的情況，短期調整總需求的政策，都是從積極的意義上發揮作用，從這個角度來看，似乎沒有什麼淡出的問題。近年所提的積極財政政策實際上是適度擴張的財政政策，它與發行國債拉動經濟增長是相關聯的，從這個意義來說，似乎有「積極財政政策的淡出」問題。從這兩年經濟運行的情況來看，所謂「積極財政政策立即淡出」有難度，根據經濟運行情況「相機抉擇」，調整財政政策的作用方向和作用力度，發揮財政政策作為短期宏觀調控政策的功能可能是適宜的選擇。
四、推進金融改革，強化貨幣政策
在近幾年我國經濟發展中更多強調和和關注的是積極財政政策的作用，這可能與我國有執行積極財政政策的相關經驗有關，也與中國改革的程度有關。其實貨幣政策和金融改革同樣重要。在我國儲蓄主體以居民為主，企業負債率普遍較高，四大商業銀行都是國有的，這些情況使得金融活動對我國經濟的影響很大，貨幣政策的松與緊直接關系我國經濟運行的態勢。從經濟發展需要來看，推進金融改革強化貨幣政策是非常重要的，要形成經濟發展的內在動力機制，市場是基礎，良好的金融環境和適宜的貨幣政策是前提。
目前，非國有經濟投資在全社會投資中的份額已經超過國有經濟，其對金融投資增長的貢獻率逐步提高，盡管積極財政政策帶來的國債投資使國有經濟在全社會投資中的比重曾有小幅度回升，但未能扭轉下降趨勢。非國有經濟增長的原因是多方面的，如國有經濟發展不快給非國有經濟的發展留出了空間，國有經濟的非國有化推進加大了非國有經濟的實力，同時，戰略的推動和法律上的支援促進了非國有經濟的發展。
國有經濟仍佔有我國的大部分資源和資金，非國有經濟融資渠道不暢，金融政策對非國有經濟存有不平等待遇，金融改革應該為不同類型的企業、不同規模的企業、不同所有制的企業創造平等的金融環境，中國資源配置的水準才有可能提高。
近年來從物價水準下降，全球經濟增速減緩，支援經濟增長的動力需加強等經濟運行的態勢看，貨幣政策顯得偏緊。年中以來，貨幣供應量M0、M1和M2增幅提高。從今年以來的變化趨勢看，M0的增速在波動地緩慢回升，M1的增速有所回升，M2增速則變動不大。貸款的力度略有增大，總的看貨幣政策有點松動，金融運行情況稍有改善。應根據經濟運行情況不斷把握貨幣政策的調控力度並與財政政策配合促進我國經濟的持續穩定發展。
五、培育新的經濟增長點
在市場經濟體制下，國民經濟新的增長點是在市場中形成和發展的，不是政府指定的，但國家的戰略引導和政策支援也發揮重要作用。發達國家的經驗表明，長期支援國民經濟增長的產業往往是與人民生活密切相關的產業。實現第二步戰略目標之後，開始全面建設小康社會，這些新的經濟增長點是為了滿足新的消費需求的產業，有的是為了抓住機遇創造需求的產業。
在經濟全球化的背景下，中國的發展和機會既要考慮本國的需求（這是基本的）又要考慮世界的需求，從兩個角度抓住機遇滿足和創造需求。從製造業來看既有國內消費結構升級所帶動的製造業又有國際分工形成的製造業。同時應關注住宅、生命健康、服務業和文化產業。
六、推進改革完善相關政策體系
黨的十六大為新階段改革指出方向，2003年新一屆政府也會對經濟改革和發展做全面的部署，預計2003年會是改革全面推進的年份。
政府經濟職能的轉變是2003改革的重要任務之一，也與兌現加入世貿組織的承諾有關，本項工作2002年已經開始，法規制度的清理和政策透明化進程已經開始，在2003年需要有實質性推進，特別是在減少行政審批為不同所有制企業創造平等的競爭環境上。
企業改革特別是國企改革，依然是關繫到中國經濟今後發展的重要問題之一，近幾年國有企業改革仍在向前推進，破產重組步伐加快、減員增效進展明顯，電信、電力、民航等壟斷行業改革也有了一定進展，公司法人治理結構建設逐步走向規范，在制度創新上已做了有益的探索。進入2003年國企改革的形勢越來越緊迫，改革步伐會加快。黨的十六大決議將使我們進一步解放思想，從國企改革的理論上進行提升，有利於推動一些行業調整，壟斷行業改革可能會有大的進展，國有資產戰略重組可能會出現新的局面。為培育中國的跨國公司在體制上可能會有大的突破，同時社會保障的改革步伐要加快。
2002年中國人民銀行出台了一些重要的政策，如開始著手解決農民貸款難問題，為了支援中小企業發展央行松動了政策，允許新增地方股份制商業銀行和建立小型企業投資公司。配合反貪污央行成立「反洗錢處」等等。2003年需要在推進的是加速國有商業銀行的改革，減少銀行呆壞帳支援金融創新促進經濟發展以及降低金融業風險上有突破性進展。
在財政改革上將會有重要推進，企業所得稅、增值稅、個人所得稅的改革在2002年已進行准備，2003年有望出台，具體進展要根據相關條件和基礎性工作進展的情況。如個人所得稅等改為綜合稅制，建立個人稅務號碼和相應的資訊及信用系統。
七、在政策措施中關註解決社會問題
隨著我國經濟體制改革開放的深入，深層次問題的解決關繫到利益分配格局的變化。中國漸近式改革取得的成就舉世矚目，在總結漸近式改革成就的同時應關注漸近式改革的特點。在改革初期，基於解決生產力增加經濟活力的改革，人民特別是農民普遍受益；改革開放帶來了經濟的大發展，同時帶來了收入差距的擴大；地區原有的不平衡在新形勢下形成地區差距問題，長期存在的二元結構使城鄉差距相當突出；農村大量勞動力需要轉移，新生勞動力需要就業而減員增效，又使一些工人下崗，使就業形勢變得嚴峻。這些問題集中的地區甚至可能出現群體性的突發事件，值得認真關注。
當前社會問題出現的特點有三，一是社會問題的產生一方面是因部分人群生活困難確實存在，但更多是因為差距擴大，特別是不合法不合理形成的收入差距擴大；二是社會保障不健全，遇到困難的勞動者難以得到基本生活保障；三是漸近式改革到現階段，進入難度較大的攻堅階段，有些改革對國家的未來有利卻影響現有居民的利益，如醫療改革、教育改革一定程度上增加了居民的負擔，退休養老與原有的國家都包下來比保障程度下降。有的企業特別是大企業改制上市造成上市部分和存續部分收入差距迅速擴大，如果處理不當，群體性事件出現的可能性就大，可是如果我們能正視和正確處理這些社會問題，社會矛盾是可能化解的。
八、2003年是我國完善經濟發展政策體系的新開端
近年我國經濟出現了若干具有中長期意義的變化，這些變化對中國經濟產生重要影響，而且對政策調整提出了要求。這些影響在上述的政策選擇中已經涉及到，但需要說明的是這些因素的影響要在今後幾年中發揮作用，而不僅是2003年。
一是：通過市場形成了支援消費結構和產業結構提升的產業，主要是資訊產業（裝備業與服務業）住宅業、醫葯業、汽車業、服務業對中國經濟發展可能起重要的支援作用。政策的調整方向是如何有利於為這些產業的發展創造更好的環境。
二是：連續幾年的積極財政政策的帶動使我國基礎設施的發展很快，有利於企業擴大資源配置的空間，改善了我國經濟發展的環境。
三是：中國參與經濟全球化取得了實質性的進展，基於國際分工的甚至於由跨國公司主導的製造業在我國發展很快，逐步形成著世界製造業中心，在經濟增長和出口中發揮重要作用。如何借鑒這些製造業的技術和管理經驗，提升我國製造業的整體水準，並發展我國的自主知識產權都是相當重要的事情，需要政策的引導。
四是：國有企業的改革，在改制、改造和加強管理方面取得了成效，在從一般性競爭性企業退出方面，有些進展較大的成功案例開始進入良性迴圈。民營企業發展有新的突破，有些已建立了現代企業制度，對中國經濟發展作用正在持續增大。但發展是不平衡的，東南沿海幾個省進展快，如何在全國范圍內推進，需要戰略、制度和政策引導。
五是：金融改革有所松動，國有銀行股份制改革有望出台，對壟斷性產業，如電力、電信等行業的改革經過幾年來的努力取得了一定進展，但推進過程中的政策引導也急需出台。
六是：加入世貿組織之後，政府經濟職能和管理體制的改革推行加快，規范行業行政審批制度，縮小審批范圍的改革正在進行。但政策透明度方面的進展還跟不上需要。
七是：有望成為新的經濟增長點的產業由於政策限制或是戰略引導不利而發展受到限制。如教育產業，我國出國留學生的年齡愈來愈小，每年因出國留學而流出的費用據估計約有數百億美元之多，但我國教育產業的發展卻跟不上需要。
八是：經濟發展和改革開放過程中，舊體制的弊端和原有的發展不平衡特點及二元經濟結構問題以社會矛盾的形式顯現，給進一步的改革開放增加了難度。要求在今後的經濟發展和改革開放的推進中，必須把化解社會矛盾、解決社會問題作為重要任務。
以上是我國經濟發展所出現的一些新現象，有些本身正在發揮積極作用，有些需要政策引導轉變為積極因素。當然有關政策的完善是今後幾年的任務，不是2003年一年的事，可是在研究2003年政策選擇時，應該把握上述情況。我們應根據黨的十六大決議的精神把2003年作為完善和規范中國經濟發展政策體系的新開端。