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低小經濟發展

發布時間:2020-12-01 21:11:23

❶ 小農經濟的發展對春秋時期的經濟發展有什麼影響

中國自古以來的經濟水平可以說是一直是一個上升的狀態,在古代的時候經濟水平雖然體現不出很大幅度的變化,但是在春秋時期的時候,小農經濟的興起,使春秋時的經濟出現了翻天覆地的變化,那小農經濟的發展對春秋時期的經濟發展有什麼影響?他有效地提高了農民的積極性,增加了發展生產力的水平,同時有效的促進了經濟的快速發展。

小農經濟給人們帶來的優點大於了其缺點,在春秋時期的時候,他就促進了經濟的發展的水平,人們在幹活的時候就想著自己多做一點,那麼得到也就多一點,同時自己吃不完用不完的還可以拿到市場上去賣,這樣人們做事情的適合的時候積極性就會特別的高,同時他們做事的效率也就得到相應提高,這樣就會促進經濟的發展水平的提高和發展生產力快速的提升。

❷ 中國小農經濟對經濟發展有什麼影響

中國的小農經濟的特點就是自然經濟,也就是通常所說的自給自足的經濟,它的基本特點是:生產的目的不是為了交換,而是為了直接滿足本經濟單位或生產者個人的需要。在自然經濟條件下,社會是由許多成獨立體系的經濟單位(如原始氏族公社、奴隸制庄園、宗法式的農民家庭和封建庄園等)組成的。每一個這樣的單位,除了主要經營農業(少數則是畜牧業)以外,還從事其它各種經濟活動:從採掘原料開始,直到最後把這些原料加工成消費品,都在本單位內部實現,和外界的經濟聯系很少。例如,在封建制度下,農民個體經濟就是一種自然經濟,它們一家一戶就是一個生產單位,家庭成員按照性別、年齡所形成的自然分工,從事各種不同的勞動,如耕作、放牧、打柴、紡線、織布、縫紉以及製造工具等等。農民「不但生產自己需要的農產品,而且生產自己需要的大部分手工業品」①。農業同家庭手工業相結合,是自然經濟的一個重要特點。自然經濟是社會生產力水平低下和社會分工不發達的產物。從有人類社會起,一直到資本主義生產方式建立以前,在這樣漫長的歷史時期內,基本上是自然經濟占統治地位;商品經濟只具有從屬和補充的作用。與社會生產力的這種較低的發展水平相適應,在自然經濟條件下,物質生產過程中人與人之間的關系,具有很大的狹隘性和單純性。這種經濟形式,有的是以血緣關系為基礎(如原始氏族社會),有的則是以直接的統治和服從關系為基礎(如奴隸佔有制度和封建制度)。不論它們彼此間存在著多麼大的區別,它們共同的特點則是:生產過程中人與人的關系十分簡單明了,同時各個經濟單位又彼此處於分散、孤立的狀態,因此,正如列寧指出的,因循守舊、墨守成規、閉關自守等,也就成了這種經濟的必然具有的特徵.在封建社會末期,由於商品貨幣關系的迅速發展,自然經濟逐漸趨於瓦解,並終於為資本主義經濟所代替。在資本主義制度下,占統治地位的是資本主義性質的商品生產,自然經濟只是作為一種落後的經濟殘余而存在。不過,在殖民地和附屬國里,由於資本帝國主義的長期控制和奴役,社會生產力得不到充分的發展,自然經濟仍然被大量保留下來。

❸ 中國近代經濟發展的小故事,不用太長

中國區域經濟發展的四種模式
即長三角、珠三角、溫州、蘇南四種模式
進入21世紀以來,在改革開放已近30年的中國內地,在長三角、珠三角、浙江以及福建沿海地區,區域經濟的活力絲毫不弱於任何小「龍」小「虎」。溫州進入「凱恩斯主義」時代?曾是中國民營經濟發展教科書式範本的「溫州模式」正在悄然發生轉變。溫州這個令人驚嘆的地方,生產出了佔全國市場份額10%的服裝、20%的鞋、60%的剃須刀、65%的鎖具、80%的眼鏡、90%的金屬外殼打火機和90%的水彩筆。電器、泵、拉鏈、五金製品、汽摩配件、文教具等產業在國內也有十分重要的地位。 1986年,著名社會學家費孝通教授以「小商品、大市場」6字概括了「溫州模式」,稱其重要意義在於激活了一個民間自發的、遍及全國的大市場,並直接在生產者和消費者之間建立起了流通網路。近年來,溫州盛名之下其實難副,「前面的標兵越行越遠,後面的追兵咄咄逼人」,傳統產業的低技術含量和低附加值,成為影響溫州競爭力和成長性的重要因素。 「溫州模式」揚名世界的三件「利器」也出現了鈍化的跡象:一是溫州價廉物美的輕工產品頻繁遭遇國際貿易壁壘,出口受阻;二是溫州資本難尋出路;三是溫州第一代創業者的市場精神在第二代接班人中已難覓蹤跡。溫州市政府在經濟發展初期的施政理念為溫州民營經濟的自由發展開辟了道路,但政府的公共服務職能在「無為」的旗幟下受到削弱。 2005年之後的溫州經歷了政府職能的一次巨大轉變,從一向奉行的「無為」到「有為」,從「不管」到「強管」,招商引資成為這個地級市的「一號工程」。溫州市委書記王建滿表示:「如果沒有外來資金的投入,沒有先進設備的引進,沒有先進智力的引入,溫州要實現又快又好發展,難度很大。」 凱恩斯主義的出現標志著西方自由放任經濟時代的結束,溫州在經過20多年的自由發展之後,是否也進入了某種意義上的「凱恩斯主義」時代呢?一個強勢的政府又會將「溫州模式」引入怎樣一條道路?蘇州模式只長骨頭不長肉? 「只長骨頭不長肉」,對於多年來中國最耀眼的城市經濟明星蘇州而言,可能是最具爭議的一種評價了。所謂「蘇州模式」,實際上是類似於早年日本和韓國「政府主導型」的一種經濟發展模式,但又有自己的特色。政府除了提供製度和政策環境外,還通過制定非常明確的發展規劃和戰略來吸引外資。有外商笑稱,「在蘇州辦事,找廠長、經理沒有用,要找局長、找書記」。在蘇州經濟中,外資一直是發展主力。在蘇州新加坡開發園區的示範帶動下,蘇州掀起了一陣園區經濟熱潮。有一個在當地流傳很廣的笑話,說在深圳一個椰子掉下來會砸到4個總經理,而在蘇州,你往四周一指每一處都是開發區。在「與狼共舞」的過程中,蘇州人的翅膀逐漸硬了起來。如今,中方在中新蘇州工業園區開發有限公司已經取得控股權,學到了城市建設和公共管理的基本經驗。蘇州的工業也迅速壯大了自己的實力。據統計,蘇州市2005年GDP達到了4026億元,總量居全國第五。然而,與這些彰顯政績的高指標形成強烈反差的是,其在反映老百姓富裕程度的許多指標上卻處於相對落後的尷尬狀態。由此,一些人開始質疑「蘇州模式」。對於外界的種種質疑,江蘇省發改委經濟研究所所長顧為東表示,外資的大量湧入對蘇州的經濟增長、人氣積聚、管理理念與技術水平的提升起了非常重要的作用,蘇州經濟的科技含量明顯高於許多城市。說蘇州是「只長骨頭不長肉」難免有失公允,但必須看到,蘇州「神話」的背後也有「短腿」:一是自主創業的民營經濟與浙江等地相比明顯落後。多年來,蘇州一直是蘇南集體經濟的典型,承受著比別的地方更大的「保紅旗」壓力,在很長一段時間內,缺少民營經濟發展的必要養料和生存空間。二是第三產業的發展相對於其工業化進程明顯滯後。「蘇州模式」的弊端無可迴避,轉變勢在必行。 2003年,蘇州確定了「三足鼎立」的方針:外向型經濟、民營經濟和具有自主知識產權的規模經濟。近兩年,蘇州經濟發展出現了外資與民資雙輪驅動的新局面。據蘇州市統計局統計,今年上半年蘇州市個體私營投資達到354.12億元,首次超過外資,躍居各種投資類型之首。科技創新在蘇州也有了很大起色。蘇州工業園區近年來投入上百億元,建設了國際科技園、獨墅湖高等教育區、風險投資基金等科技創新載體,相信會有好的收效。從「東莞製造」走向「東莞創造」 「不管在世界上什麼地方下訂單,都在東莞製造」,這一形象的說法曾令東莞人頗為自得。20多年間,東莞發展成為年總產值超2000億元的「全球加工製造業中心」,外貿總量名列全國大中城市第三,居全國地級市之首,成為中國經濟發展最快的地區之一。東莞的發跡是「天時、地利、人和」之說的最佳版本。東莞毗連港、澳、穗、深,又是著名的僑鄉,港澳同胞和海外僑胞近百萬人。上世紀八九十年代是港台勞動密集型產業向享有投資優惠政策的大陸沿海地區轉移的第一次浪潮,東莞成了外商們在珠三角的首選之地。東莞的成功源於「三來一補」:通過由東莞提供土地、廠房,中國內地四川、湖南等省提供廉價勞動力,外資提供資金、設備、技術和管理的要素組合模式,對國際產業轉移進行承接。這種模式在特定的歷史條件下推動了東莞經濟的大發展,但如今這種發展模式所釋放的增長能量已接近極限。東莞的外源型經濟絕大多數是加工製造環節,處於國際垂直分工的下游和末端,產品附加值十分有限,只能分得微薄的利潤份額。比如,一個滑鼠在美國市場的售價是24美元,渠道商能賺8美元,品牌商賺10美元,而貼牌加工廠商只能賺0.3美元。據測算,改革開放以來東莞市生產總值每增1個百分點,就要消耗1200畝左右土地。如果按此速度計算,十幾年內東莞的土地後備資源將消耗殆盡。東莞的困境是珠三角乃至全國先發地區面臨的普遍性問題,其轉型無疑也備受矚目。東莞市委常委江凌說,在過去20年裡,是外來資本選擇了東莞,東莞抓住了機遇,如今東莞要自己選擇外資。從「引資」到「選資」一字之差,體現出東莞現在看重提高利用外資的水平和質量。東莞還提出要創新利用外資的方式。同時,科技也正加速取代資本和土地而成為支持經濟發展的首要資源。位於東莞常平鎮的高寶集團建立了全國首家鎮級博士後工作站,斥資近億元建成全國一流的實驗室。從今年起,東莞市財政每年將投入不少於10億元,連續5年共投入50億元以上,資助引導企業建立研發機構等,打造科技東莞。晉江告別簡單集群模式 1994年,在中國農村發展道路研討會上,當晉江與溫州、珠三角並列作為中國鄉鎮經濟發展典範時,很多人不以為然:一個縣級市發展經濟的「標本」意義究竟有多大?12年過去了,晉江交上了一份令人滿意的答卷。一個集群中的關鍵性企業被喻為第一粒樹種,一旦入土,就可能長出一片森林。潯興拉鏈就是一顆這樣的「樹種」。20年前,潯興拉鏈從1.6萬元起步,1995年組建集團,2002年成立SBS潯興拉鏈科技股份有限公司,成為集模具開發、拉鏈生產、電鍍、染色為一體的拉鏈專業化公司,有200多家企業為之配套,形成了產業集群,如今產值已達10億元。以發展產業集群來實現工業化、帶動城市化的路子,就是今日立足於區域經濟發展的現代版「晉江模式」。在晉江,這些集群共聚集企業6000多家,年產值600多億元,佔全市工業總產值90%以上。「晉江模式」的帶動效應,令產業集群風一度在中國東部地區盛行。 「晉江模式」無疑是成功的,但並非完美無缺。晉江經濟能有今天,主要依靠的是民營企業,而這里的多數民營企業仍面臨三大「軟肋」:家族式經營、科技競爭力較弱和缺乏品牌保護意識。而且,當產業發展到一定的規模,產品品質和市場規模就將進入平穩期,也就意味著停止增長。這就是如今晉江人面臨的難題。於是,精明的晉江人開始走另外一條道路。晉江企業家深諳品牌的力量。從仿樣加工到貼牌生產,再到打響自有品牌,晉江逐步塑造出「品牌之都」的雛形。晉江現擁有中國馳名商標37枚、中國名牌產品24項、國家級品牌63個。晉江企業擅長以明星代言、媒體廣告來打造品牌,近年來每年廣告投入高達7億多元,有人戲稱中央電視台體育頻道成了「晉江台」。同時,政府也在設法促進「晉江模式」新的變革。晉江市委書記楊益民說,目前已有相當一部分產業集群告別簡單的「扎堆」聚集階段,開始依託自身優勢品牌引入新的經營模式。政府還將大力促使企業從家族體制走向股份合作制,通過資本紐帶形成新的集群。

❹ 我國小康經濟的發展的不全面和不平衡分別是什麼意義

我國現在達到的小康還只是一種低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。所謂回低水平,是指雖然我答國經濟總量已經達到一定規模,但人均水平還比較低。所謂不全面,主要指目前的小康基本上是物質需要和生存性消費的滿足,對於精神需求和發展性消費、享受性消費還沒有得到有效滿足。所謂發展很不平衡,主要指地區之間、城鄉之間、各階層之間的發展水平和生活消費水平還存在較大差距。 具體而言,不全面,主要表現為沒有全面達到小康生活水平的標准;一些現代化指標同國際通用標准之間還有較大差距;我國經濟領域和經濟體制、政治領域和政治體制、文化領域和文化體制也還存在一些問題,還不能實現經濟、政治、文化、社會和人自身的全面協調發展。不平衡,主要表現為地區之間、城鄉之間發展水平和小康社會程度的不平衡;經濟發展與資源、環境、人口之間的關系還不協調;社會各個領域的發展狀況和達到的水平不平衡;城鄉之間、行業之間、不同社會階層之間、不同社會群體之間在生活水平和收入水平等方面存在比較大的差距。

❺ 如何有效的發展小城市經濟

從實踐發展來看,近二十年來,我國小城鎮的發展在推進我國城市化進程方面確實起到了非常重要的作用。城市化與社會經濟結構的轉變。不管是人口的集聚,還是經濟活動的集聚,城市化的本質是通過追求聚集效應而改變社會經濟結構和人們的生產方式、生活方式,最終實現城市現代化,提高人民的生活水平。具體說,首先,城市化有利於推動農業生產的發展。在城市化過程中,隨著大量的農業勞動力不斷進入城市,一方面,農村土地的使用日益集中,農業的生產規模不斷擴大,加上生產技術和勞動工具的發展,農業生產力將大為提高;另一方面,隨著城市的擴大、城市人口的增加以及城市人口生活水平的不斷提高,人們對農副產品的需求也隨之增長,由此刺激著農業生產的進一步發展。其次,城市化必然帶動工業化的發展。人口向城市的聚集,一方面擴大了城市消費市場的規模,擴大了對工業製成品的需求,而這種市場的擴大,必然刺激日用工業品和耐用消費品的生產;另一方面,農業的發展和農業生產力的提高,不僅滿足了城市生活必需品的需要,而且為工業的發展提供了勞動力資源,因為眾多的城市人口擁有不同的生產技能,為不同企業招收管理人員和生產工人提供了多種選擇。第三,城市化促進了商業、金融、貿易等第三產業的興起。城市作為聚集的中心,在勞動技術、資金、交通運輸、通信設施、市場容量、人力資源以及居住條件等方面,比周圍地區擁有更多的優勢,這就使得生產活動不斷向城市聚集,從而產生聚集的規模效應和經濟效益。人口的聚集為第三產業的發展提供了可能,而經濟活動聚集所帶來的規模生產活動產生了對供電、供水、公路、鐵路、通訊等基礎服務設施的需求,為第三產業的興起提供了必要條件。最後,城市化在帶動農業與工業發展、促使產品的種類與數量大大增加從而豐富城市居民物質生活的同時,通過促進第三產業的發展,極大地帶動了科學、文化、娛樂、教育等設施的建設,豐富了城市居民的精神生活,物質、精神兩方面的豐富也就意味著人民的總體生活水平得到了提高。
發展小城鎮是走中國特色的城市化道路的必然選擇。第一,改革開放以來,盡管中國城市化進程滯後,但近年來小城鎮數量擴張明顯,在中小城市的建設方面積累了許多經驗和教訓,因勢利導發展小城鎮有一定的基礎;第二由於地緣關系緊密,農民進入中小城市比進入大城市付出的心理成本要低一些;第三,中小城市的發展可以把城鄉兩個市場較好,較快地連接起來,迅速地促進農村二,三產業的發展,由此大量吸納農村剩 余勞動力,緩解農村人多地少的矛盾,進而促進農業規模效益的提高和農民收入的增長,同時又可以緩解大城市人口膨脹的壓力;第四,農村城鎮化曾是世界各國城市化起步階段的共同選擇;第五,以農村小城鎮為主加快城市化適合中國的國情它可以使大量的農民迅速非農化,較快地進入低水平的城市化階段,而後再逐步提高城市化水平;第六,發展小城鎮符合我國建設資金短缺的國情,鄉鎮企業對小城鎮的人力,物力,財力的投入,使小城鎮的發展無需過多依賴國家的財政投入。
發展就是硬道理。現在剛剛進入二十一世紀,全國城市化浪潮快速涌動,珠海市從過去一個落後的邊陲小漁村變成如今環境優美,朝氣蓬勃,初步邁向現代化的花園式海濱城市,這是一個典型的實例。中小城市的建設與發展應盡快跟上前進的步伐,實施相應的城市建設與發展戰略,招商引資,調整經濟結構,發展生產。努力培育自我造血,自我完善與發展經濟增長極核,早日實現城鄉協調發展,社會共同進步的現代化宏偉目標。

❻ 中小企業的發展對我國經濟社會發展的重要意義。

1、拾遺補缺:中小型企業在滿足顧客對某些產品的少量需求或特殊需求方面,能夠發揮獨特的作用。

2、就業蓄水池:中小型企業對於勞動技能和素質的要求不像大型企業那樣嚴格,因此能吸收大量勞動力。

3、對技術革新的推動作用:競爭的壓力促使中小型企業開發具有競爭力的產品,佔領各種市場縫隙,從而使不少中小型企業成為新技術開發的重要來源。

在市場經濟條件下,市場競爭激烈,中小企業為了自身的生存和發展,必須搞好生產經營和財務管理工作,規避風險,以取得最佳的經濟效益。航信軟體與國家涉稅系統進行信息傳遞與要素延續,對企業經營過程涉及的諸多稅種(增值稅、所得稅、營業稅、消費稅、關稅、出口退稅等)進行業務處理。

既可准確核算各種應納稅金進行申報納稅,提高財稅人員工作效率,也可對企業賬務、票證、經營、核算、納稅情況進行評估,更好幫助企業正確執行國家稅務政策,進行整體經營籌劃及納稅風險防範 ,為企業管理決策獻計獻策,為創利打下堅實基礎。

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中小企業的特點:

1、對市場變化的適應性強;機制靈活,能發揮「小而專」,「小而活」的優勢:

中小企業由於自身規模小,人、財、物等資源相對有限,既無力經營多種產品以分散風險,也無法在某一產品的大規模生產上與大企業競爭,因而,往往將有限的人力、財力和物力投向那些被大企業所忽略的細小市場,專注於某一細小產品的經營上來不斷改進產品質量,提高生產效率,以求在市場競爭中站穩腳跟,進而獲得更大的發展。

2、經營范圍的廣泛性,行業齊全,點多面廣;成本較高,提高經濟效益的任務艱巨:

一般來講,大批量、單一化的產品生產才能充分發揮巨額投資的裝備技術優勢,但大批量的單一品種只能滿足社會生產和人們日常生活中一些主要方面的需求,當出現某些小批量的個性化需求時,大企業往往難以滿足。

3、中小企業是成長最快的科技創新力量:

現代科技在工業技術裝備和產品發展方向上有著兩方面的影響,一方面是向著大型化、集中化的方向發展;另一方面又向著小型化、分散化方向發展。

❼ 小農經濟的特徵,產生,發展等及其對中國經濟的影響

一、產生:

中國小農經濟經歷了悠久的發展和變化,始終保持著它的特徵。中國的小農經濟生產源於原始社會末期,並在此後的各種社會經濟形態中存在過。小農經濟的存在和發展,不僅取決於社會生產力水平,而且制約於統治地位的生產關系及其上層建築。

二、特徵:

1、分散性:以家庭為生產、生活單位,一家一戶分散經營。

2、封閉性:農業與家庭手工業結合,男耕女織,自給自足,除鹽鐵外,一般不外求。

3、落後性:小農經濟的狹小生產規模和簡單的性別分工,很難擴大再生產。

4、脆弱性:自耕農是國家賦稅徭役的主要承擔者,統治者的過分剝削壓榨和天災戰亂都容易導致其破產。

5、保守性:相對簡單的生產工具,長期不變的生產技術和容易滿足的社會心理狀態。

三、影響:

積極影響:

1、有利於推動農民提高農業生產技術,促進古代精耕細作技術的發展,有利於封建經濟的繁榮發展;

2、小農經濟的穩定也保障了封建國家的財政收入和政治穩定;

3、奠定了專制主義中央集權制度的經濟基礎,保障了中華文明的傳承性和延續性。

消極影響:

1、小農經濟具有較強的分散性、封閉性和落後性,這些特點使之很難擴大再生產,阻礙了社會分工和商品經濟的發展,特別是在明清時期阻礙了資本主義萌芽的發展;

2、隨著人口的增加和土地兼並的加劇,人地矛盾日益突出,而在小農經濟下,人們只有通過對自然的過度索取來解決這一矛盾,從而導致生態環境惡化。

(7)低小經濟發展擴展閱讀:

產生條件

1、生產工具:鐵農具和牛耕。

2、生產關系:封建土地私有制的確立。

3、農民自身:擁有一定的生產資料,生產積極性提高。

4、政府扶持:採取重農政策,注意減輕農民超,扶特小農經濟。

❽ 運用經濟知識說明如何調整經濟結構,促進小企業發展

調整經濟結構,促進中小企業發展,可以從以下幾方面著手:
1、中小企業的出資人是企業轉型發展的關鍵。政府應引導企業出資人進一步解放思想,深化改革創新。只有堅持創新,才能加快中小企業的轉型升級。中小企業要加快向創新驅動轉型、向綠色低碳轉型、向智能製造轉型、向戰略性新興產業轉型、向現代服務化轉型、向文化產業轉型、向內需主導及消費驅動轉型。以此全面優化企業的技術結構、產品結構和組織結構。
2、中小企業要把握全球技術革命新趨勢,努力培育新的增長點。企業要加快新技術尤其是關鍵核心技術研發應用,著力改造提升傳統產業,努力形成新的競爭優勢。要積極創新商業模式,努力將價值鏈向研發、標准制定、銷售服務和品牌建設拓展。
3、政府應加快通過積極的財稅政策,鼓勵企業研發創新、技術升級,以提升產品和行業競爭力。建議完善研究開發和設計支出的所得稅加計扣除政策,包括完善相關的統計、台賬制度等,將鼓勵企業增加研究開發投入的政策落到實處。
4、政府要加快深化金融體制改革,虛擬經濟要向適應實體經濟的發展轉型。針對中小企業的特點,構建政策性金融和商業性金融相互協調補充的金融支持體系。加快民間資本進入金融領域的步伐,創新發展專門面向中小企業的金融機構,允許民間資本作為主要發起人設立並控股的小型金融機構等。
5、政府要圍繞中小企業轉型發展需求,制定人才培養和引進規劃。對內提升人才素質,對外吸引人才,形成人才聚集的國家。要加快高校專業人才培養的轉型,向培養復合型、創新型人才轉變。要加強職業教育轉型,培養高水平、高素質的新型操作人才。要制定優惠政策吸引海外人才。政府要制定對中小企業出資人的培訓計劃,以不斷提升企業出資人的素質和市場競爭力,使之保持旺盛的企業家精神。
6、政府應鼓勵有條件的中小企業,引進國外的先進技術、先進設備,使之加快原始創新、集成創新,引進消化再創新。要積極制定跨國經營戰略,學會開展對外投資和並購,努力在國際市場獲取技術、知識產權、人才、渠道、資源等要素,逐步實現研發、生產、銷售的全球化布局,從而推動經濟社會的大發展。

❾ 為什麼說我國既有的經濟增長方式難以為繼,必須加快轉變經濟發展方式

經濟增長方式,指的是推動經濟增長的各種生產要素投入、組合和使用的方式,可分為粗放型和集約型兩種增長方式。經濟增長方式的轉變,就是由粗放型增長方式向集約型增長方式轉變。轉變經濟增長方式至關重要。改革開放二十多年來,我國經濟快速增長,但增長方式轉變難如人意。高投入、高消耗、高排放、低效率的特徵,仍然比較明顯。如果不在增長方式上有一個根本的轉變,就不可能實現經濟又好又快發展
一、 加快經濟增長方式轉變的重要性和緊迫性
1、轉變經濟增長方式是減輕資源環境壓力,實現全面建設小康社會目標的需要。作為一個人口眾多的發展中大國,我國的人均資源擁有量相對短缺,很多重要資源的人均擁有量大大低於世界平均水平。目前,我國土地、淡水、能源、礦產資源和環境狀況對經濟發展已構成嚴重製約。比如,主要礦產資源的對外依存度已從1990年的5%上升到這兩年的50%以上。與此同時,我國資源利用效率低,從資源投入與產出看,2004年,我國GDP按當時匯率計算佔全世界GDP的4%,但消耗了全球8%的原油、10%的電力、19%的鋁、20%的銅、31%的煤炭、30%的鋼材。特別是能源消耗高,能源彈性系數(能源消費增長率GDP增長率)改革開放以來至2000年一直是在1以下,而2001—2004年達1.29,其中2004年為1.6。這種高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型擴張的經濟增長方式已難以為繼。
我們要實現全面建設小康社會的宏偉目標,到2020年GDP總量比2000再翻兩番的戰略目標,如果繼續採取粗放型的經濟增長方式,我國的資源環境將不堪重負。「十一五」期間,單位產值能耗要求降低20%,去年要降低4%,而前三季度卻提高0.8%。只有加快轉變經濟增長方式,才能從根本上減輕新的經濟發展目標對資源環境的壓力,並促進經濟和社會可持續發展。
2、轉變經濟增長方式是切實提高經濟增長質量的需要。粗放型增長方式導致了一種速度型效益,即只有經濟增長速度達到較高水平,才能獲得經濟效益的增長。速度型效益的增長主要依靠機器設備超負荷運轉、工人加班加點,特別是產品價格上漲,而生產要素的質量和組合方式沒有得到改善,實際生產率和增長質量並沒有上升。在這種模式下,很多地方和企業都形成了片面追求增長速度的傾向。同時,高投入、高消耗的增長方式還導致能源、原材料工業的比重過大,不利於產業結構優化升級和經濟增長質量的提高。如2004年我國電和煤的增長速度均大幅度高於GDP增長速度,電力增長彈性系數高達1.6,但供求緊張的局面並沒有扭轉。因此,必須加快轉變經濟增長方式,改變對增長速度的過度依賴和基礎產業比重過高的狀況,轉向依靠科技進步促進資源優化配置,才能切實提高經濟增長的質量和效益。
3、轉變經濟增長方式是提高進出口貿易質量,增強我國國際競爭力的需要。當前,我國外貿已經進入一個重要轉折期,正處在從數量式增長向質量效益型增長、從貿易大國向貿易強國轉變的關鍵階段。一是速度與效益不夠協調。三年來我國外貿平均30%以上的高增長,但是質量和效益並沒有同步增長。以紡織品為例,2003年與2001年相比,我國取消配額類產品出口數量猛增,對美國、歐盟的出口價格都下降了60%左右。2003年我國出口鞋類佔世界市場60%,平均單價分別只有西班牙的15、義大利的112。與此同時,我國還有不少出口商品「三高一低」,高物耗、高能耗、高污染、低附加值。我國出口數量擴張、增量不增效的特徵明顯。二是貿易摩擦增多。雖然我國貿易額佔世界的比重不到6%,但對我們的反傾銷案件卻高達15%,到2003年,我國已連續9年成為遭受反傾銷最多的國家。1995-2003年,世貿組織成員共發起反傾銷2416起,其中針對我國的就有356起, 2004年又有16個國家和地區對中國發起反傾銷、反補貼、保障措施及特保調查57起,涉及金額12.6億美元。 我國部分產品國際市場份額已經很大,比如,我國紡織品出口占日本市場的73%、美國的17%,歐盟的16%,市場份額都居第一,繼續擴大的空間有限,如果繼續搞數量擴張和低價競銷,將會招致越來越多的反傾銷。從進口看也是如此,2003年我國進口鐵礦石佔全球貿易量的61%,導致國際市場價格上漲近2倍,國際運費也因此上漲1.9倍,引起國際社會的關注和擔憂。因此,貿易摩擦既會給我國造成損失,也不利於實現共同發展的目標,是不可持續的。
4、轉變經濟增長方式是防止經濟大起大落,保持經濟平穩健康發展的需要。我國經濟增長過程多次出現大起大落,對國民經濟運行和發展帶來了較大沖擊。究其原因,很大程度上在於粗放型經濟增長方式的影響。這主要表現在:一是導致投資需求膨脹。粗放型增長方式主要依靠大量增加資本投入來推動經濟增長,在經濟周期的上升階段,固定資產投資增長往往大幅度超過經濟增長速度。 加上在這種增長方式下,地方政府和企業都把注意力放在上項目、增投資、擴大經濟規模上,容易出現盲目投資、低水平重復建設的狀況,更加劇了投資需求膨脹的態勢。二是引起價格水平上漲。粗放型增長方式的特點是高消耗、低效率。在經濟增長速度上升的過程中,消耗的物質資料以更高的速度增長,使生產資料產品的需求過度擴張,價格水平隨之上漲。 如果生產資料價格上揚的幅度較大、持續時間較長,勢必向消費品價格傳導,引起價格總水平上漲。 三是造成基礎產業和基礎設施的瓶頸制約。粗放型增長方式的一個突出表現,是工業部門對能源、原材料的消耗比重高。當經濟加快增長的時候,具有短期迅速擴張能力的主要是加工工業,對能源和原材料的消耗量急劇增加,並對採掘業、交通運輸業形成了較大的需求壓力,而這些基礎產業和基礎設施部門的短期擴張能力較弱,難以適應需求的大幅度增長,很快就出現了產業瓶頸制約。
經濟大起大落,問題的根源仍然在於粗放型的經濟增長方式。只有加快轉變經濟增長方式,才能從根本上消除經濟大起大落,防止這種頑症的反復發作,使國民經濟進入平穩較快發展的軌道。
二、轉變經濟增長方式的幾個主要著力點
經濟增長方式的轉變是一項重大的系統工程,需要長期不懈的艱苦努力。最重要的是要全面貫徹落實科學發展觀,提高自主創新能力,調整優化經濟結構,注重能源資源節約,保護好生態環境,深化體制改革。
1、轉變經濟增長方式,必須提高自主創新能力。為了縮小與發達國家的技術差距,往往通過向跨國公司轉讓國內的市場份額,以換取國外的先進技術,即通常所說的以市場換技術。這能夠縮小技術差距、促進新興產業發展。 我們強調自主創新,並不排斥技術引進和利用外資。但由於產品生命周期和技術代際差異,發展中國家換來的技術總是第二流或第三流的技術。跨國公司在技術轉讓時,必然要「留一手」,發展中國家難以獲得核心技術。從實踐上看,在引進技術的同時,堅持自主研發和創新,有利於企業提高技術水平和市場佔有率。圍繞提高自主創新能力,依靠科技進步,推動結構優化升級。第一,加快開發對經濟集約化增長有重大帶動作用的關鍵技術。這些關鍵技術既包括對高新技術產業發展具有突破性帶動意義的前沿技術和核心技術,也包括能夠推動傳統產業升級的共性技術、重點技術和配套技術。第二,大力發展高新技術產業。加大扶持力度,推動高新技術產業化。
2、調整和優化經濟結構,是提高經濟增長質量和的重要環節。當前我國產業結構存在的突出問題是:一、二、三次產業的關系不協調,農業和服務業發展滯後;部分行業產能過剩但仍在盲目擴張;能源、原料供給不足與消耗高的矛盾並存;產業組織結構不合理,企業規模不經濟,專業化分工程度低。
(1)繼續加強農業在國民經濟中的基礎地位。農業基礎脆弱,農村經濟社會發展明顯滯後,是我國經濟結構中最突出的矛盾。2005年國內生產總值第一、二、三次產業的比重分別為12.4%、 47.3%和40.3%。以農業為主體的第一產業的比重不斷下降是個必然趨勢,問題是在我國農業比重下降的過程中,並沒有伴隨著農業勞動力的同步轉移。目前從事農業生產的勞動力仍然有3.6億人,生產的國內生產總值只有2萬億元左右,人均產出為5550元。包括農民工在內,非農產業就業的勞動力有5億人,產出的國內生產總值為16.23萬億元,人均產出3.25萬元,後者是前者的5.85倍。這種結構性差別導致農業缺乏進行擴大再生產的積累能力,是農村經濟社會發展滯後的主要原因,也是城鄉收入差距擴大的結構性原因。
(2)有區別、有重點地繼續加強基礎產業和基礎設施建設。要在專項規劃指導下,切實抓好電力、煤炭、石油等能源工業發展,繼續加強水利、交通、通信等基礎設施建設。抓緊發布和實施鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥等行業產業政策和規劃,合理調控重要原材料工業的發展速度。
(3)積極發展第三產業特別是現代服務業。抓緊制定加快我國服務業改革和發展的實施意見,深化服務業各領域的產業分工,引導服務業向專業化方向發展。大力發展現代金融、現代物流、信息服務等新興服務業,加快發展法律服務、科技服務、咨詢服務等中介服務業,積極發展旅遊、文化、體育等消費升級服務業,鼓勵和扶持社區服務業發展。要正確處理發展資金技術密集型產業與勞動密集型產業的關系,既要加快發展資金技術密集型產業,推進產業結構升級,又要繼續發展勞動密集型產業,帶動社會就業擴大。
(4)重視解決工業產能過剩問題。從產品生產能力看,目前產能過剩的問題主要集中在鋼鐵、電解鋁、焦炭、水泥、汽車、化纖等資源和資本密集型的重化工業。導致生產能力相對過剩的原因,一是固定資產投資增長過快,前幾年投資所形成的生產能力陸續投產,使供給能力超過有效需求;二是市場准入規則不健全或執行不力,新上了一批技術經濟水平落後的項目;三是生產要素的定價機制不合理,進入重化工業的門檻過低,導致低水平的重復建設。主要表現是:通過協議低價供應土地的途徑,導致大量不具備資金能力的投資者進入資本密集型的重化工業;自然資源開采權和污染排放權無償或低價取得,既沒有形成市場定價機制,又缺乏有效的監管,一些企業因此而獲得超額利潤但卻沒有承擔必要的社會責任。
(5)積極調整產業組織結構。由於長期受小農經濟生產方式的影響,我國生產、流通和消費過程的社會化程度很不充分。自成體系、「大而全」、「小而全」的狀況仍然普遍存在。首先,要根據生產要素集中化趨勢,加快資源密集型工業的生產能力向大企業集中。如煤炭開采、鋼鐵和有色金屬冶煉與壓延、石油化工、火力發電、建築材料、造紙等行業。這種集中有利於採用技術先進的大型設備,有利於上下游一體化,有利於降低單位產品的能源、原材料消耗、減少廢棄物的排放和對環境的治理,有利於提高勞動生產率,有利於循環經濟的發展。 其次,以龍頭企業為主導,推進加工組裝型製造業社會化和專業化分工。我國大多數企業專業化分工程度低,企業從原材料采購、鑄造、各種零部件的加工到產品組裝和包裝,大部分生產過程都在企業內部完成。加工組裝型的製造業,如果沒有小而專的小企業,就沒有大而強的大規模生產。在專業化分工的條件下,小而專、小而精的企業,是實現大批量、大規模生產的基礎。產業組織結構調整應大力推進核心企業外部的專業化分工。
3、注重能源資源節約和合理利用。近兩年粗放方式推動的經濟高速增長,導致能源和重要原材料供求關系緊張。作為一個資源需求量很大的發展中大國,依靠大量進口資源支撐經濟增長的模式難以為繼。因此,緩解我國能源資源與經濟社會發展的矛盾,必須立足國內,顯著提高能源資源利用效率。一是堅決實行開發和節約並舉、把節約放在首位的方針。 二是抓緊制定專項規劃,明確各行業節能降耗目標和政策措施。要對照國內外先進水平,深入分析節約潛力,確定各方面節約管理的標准和目標,如以電動機、空調、照明用電為重點,推行科學用電和節約用電;建立節水指標體系,完善設備用水標准和限額;強化節地管理,促進土地集約利用。三是大力發展循環經濟。循環經濟以「減量化、再利用、資源化」為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特徵,是有利於能源資源節約和合理利用的重要形式。四是加強礦產資源開發管理。我國礦產資源開采利用率低、浪費嚴重,總回收率只有30%,比國外先進水平低20個百分點;共伴生礦產資源綜合利用率僅為35%左右,煤系共伴生20多種礦產絕大多數沒有利用,一些超大型復雜金屬礦床的尾礦利用率僅有10%。五是大力倡導節約能源資源的生產方式和消費方式,在全社會形成節約意識和風氣,加快建設節約型社會。
4、加強環境保護和生態建設,促進人與自然和諧相處。粗放型的經濟增長方式導致了嚴重的環境污染和生態破壞。據世界銀行估算,1995年我國空氣和水污染造成的損失占當年GDP的8%;據中科院專家測算,2003年環境污染和生態破壞造成的損失佔GDP的15%。 轉變經濟增長方式,要盡快扭轉高排放、高污染的狀況,抓緊解決嚴重威脅人民群眾健康安全的環境污染問題,進一步加強環境保護和生態建設。
5、必須深化改革,形成推動經濟增長方式轉變的體制機制。一是要切實轉變政府職能,從經濟活動主角轉為公共服務型政府。真正實行政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,政府不得直接干預企業經營活動。二是要深化財稅改革。目前的財稅體制促使各地熱衷於粗放式發展工業特別是重化工業,因為這樣GDP增速快,財稅收入高。今後要建立與事權相適應的中央和地方財政收支體制;財政資金不再投資於一般競爭性產業,而要投向公共服務領域;規范土地收入管理辦法,將土地收入和專項基金等預算外收入統統納入預算管理;調整和完善資源稅、增值稅,實施燃油稅,穩步推行物業稅;等等。三是要深化價格改革,重點是使生產要素和資源產品價格能反映市場供求狀況和資源的稀缺程度。四是要改革幹部政績考核和提拔任用體制。幹部政績不能只看GDP(和綠色GDP)增速,更要看市場監管、社會管理和公共服務水平,包括就業、社會保障、教育、文化、環保、生態保護、醫療衛生以及社會秩序、信用、法治環境的改善等。

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