區域經濟發展不平衡

㈠ 如何看待我國區域經濟發展不平衡

區域經濟一定程度的發展差距是社會經濟發展的動力源泉.
當一國或地區經濟發展表現出一定程度的差距時,發展程度較好的地區就自然成為發展狀態較差地區所效法的榜樣,發達地區就會更加進一步發達,落後地區就會奮力追趕,從而形成你爭我趕的整體經濟發展的活力.
②區域經濟發展的差距是區際競爭與合作的基礎.
區域的條件優勢要素的差異形成的競爭優勢的不同,各區域的經濟主體可在各自的區域優勢及其產業優勢的基礎上尋找經濟聯合,如資源型優勢與加工型優勢的區際聯合.
③區域經濟發展的差距給落後地區造成一種壓力.
區域經濟發展中有了發達與落後的差異,才迫使落後地區解放思想,銳意進取,向發達地區學習,從而加快落後地區經濟發展的步伐.發達地區對落後地區來說,會產生一種"示範效應",這種示範效應,使得落後地區在追趕發達地區進程中大大節省成本,少走彎路,從而達到共同發展的目標.
4.解決中國區域經濟發展不平衡的政策思路
(1)在經濟全球化時代背景之下,各地區經濟都應融於世界經濟體系之中.
一國要有效參與國際競爭,就必須首先整合國內經濟,提高國民經濟的素質.只有實現國內經濟的一體化,才能從整體上提高國家的綜合國力和國際競爭力.因此,國家區域經濟發展政策的根本目標是促進各地區的共同發展,加強各區域之間經濟上的相互依賴性.在區域經濟發展差距不能在短期內消彌時,國家區域經濟發展政策的重點應是鼓勵各區域之間加強經濟聯系,為各區域之間經濟依賴性的增強創造軟(制度等方面),硬(基礎設施等方面)條件.
(2)遵循區域經濟發展不平衡規律,繼續允許和鼓勵有優勢的地區發展得更快,更好,以此引領全國經濟發展.
(3)積極採取有效措施,努力緩解區域經濟差距擴大的趨勢

㈡ 區域經濟發展不平衡的原因及對策

1.歷史原因.
2.傳統工業依賴能源和資源,能源和資源的不平衡分布造成區域差異.
3.進出口貿易的因素導版致的海陸權交通樞紐地區的發達.
4.產業主導因素的轉移也可以導致地域發展水平的變化,從而使得一些地區和城市建立比較優勢,比如現代的金融、軟體、生物科技。以上都是不依賴傳統區域發展因素的產業，這些產業主導的區域發展很重要的一點就是先行優勢。
二
我國商業地理的現狀從來都被認為是狹長的，一直有5個發動機之說：長三角、珠三角、渤海灣、東北、成都重慶地區，這些地區都是區域發展的重心。國家各個地區發展不平衡也是很明顯的，沿海好於中部，東北好於西北。
三
消除的方法重要的就是在產業結構、經濟發展要素轉移和現有的資源及基礎條件結合，使用人口轉移、政策支持、發展比較優勢產業或者新興產業、加大基礎設施建設等等

㈢ 為什麼中國經濟發展不平衡

中國經濟不平衡發展的原因：

1、要素配置失衡和政策慣性導致城鄉發展不平衡

城鄉發展不平衡是眾多因素共同作用的結果。城鄉發展不平衡的客觀原因主要指不以人的主觀意識為轉移的要素配置失衡。首先，在自然因素方面，城鎮和農村都受自然條件的制約和影響，但農村受到的影響要多於城鎮，自然條件對農村的諸多生產、生活要素(地、氣候、糧食、森林等)都有直接或決定性的影響。

而城鎮受到自然條件的制約程度要少一點，具有夭然整合自然優勢、規避劣勢、為我所用的優越條件。農村的產業基礎是以農業為主，農業發展的基礎仍然是自然條件，而城鎮的產業基礎是第二、第三產業，其受技術、資金、管理和服務能力的影響更大，某些行業已經突破了自然因素的限制。

其次，在歷史方面，我國一些農村地區在歷史上一直是發展薄弱的地區，與城鎮有著顯著的發展差距，即使富庶的江南地區城鎮發展水平和質量均優於其農村地區。城鎮作為囯家政治、經濟、文化統治中心，具有天然的發展要素吸納力和聚合力。

最後從現實來看，改革開放後，盡管我囯農村地區發展取得了巨大成就，但農村、農業、農民靠天吃飯的小農經濟形態基本面仍然未能根本改變，農村吸引要素資源差、農業的經濟效益較低、農民收入水平低的狀態未能根本扭轉。而城鎮的產業發展快速、產業體系健全、要素聚合和吸納能力不斷増強、其發展水平和速度不斷提高。

政策慣性是城鄉不平衡發展的主觀原因。它是政府政策無法及時收斂和轉向的表現，是已有政策的繼續延伸。我國長期實行農村支持城鎮、農業支持工業的政策使得城鄉不平衡發展的程度進一步加深。

即使實施了城鎮帶動農村、工業反哺農業的新型城鎮化、新型工業化政策，但受政策慣性及其他因素影響，地方政府把發展的重心還是放在城鎮，城鎮的資金、人才、技術、管理等要素投入還是遠高於農村地區，優勢工業和現代服務業仍以城鎮為中心進行布局，農村地區投入雖高於政策轉向之前，但仍然呈現要素供給短缺狀態。

2、地域優劣勢差異和政策引導效應差異導致區域發展不平衡

無論是我囯東部、中部、西部的大區域發展不平衡，還是以省域、市域、縣域間的區際、區內發展不平衡都是地域城優劣勢差異和政策力度差異共同作用的結果。

首先，我國各區域存在較大的地域優劣勢差異，東部地區具有天然的市場優勢、區位優勢、人才優勢、科技優勢等眾多優勢，而劣勢通過優勢的帶動和彌補呈現減弱的趨勢。中部次之，而西部的發展優勢更少，劣勢更多。除具備自然資源優勢、生態優勢外，其市場、產業、區位、人才、科技、堿市發展總體上處於劣勢地位均與東、中部地區存在較大差異。

省域、市城、縣域問區際、區內發展不平衡也是地域優劣勢差異的結果。東部省、市、縣與中、西部省、市、縣相比，東部地域綜合優勢明顯，以縣域為例，2017年全國百強縣前10強東部地區占據9席，中部地區1席，西部地區無一縣市入圍。

同一省域、市域、縣域區內地域優劣勢差異也十分明顯，以山東省為例，2015年青島市、煙台市、濟南市GDP總量均在6000億以上，位居前3甲，而萊蕪還未突破1000億，僅有755億元。究其原因，青島市、煙台市、濟南市具有天然的區位、市場、人才、科技等優勢。

僅以企業為例，海爾集團公司、海信集團有限公司、青建集團股份公司、中車四方機車車輛股份有限公司、青島啤酒股份有限公司、利群集團股份有限公司、新華錦集團、青島世紀瑞豐集團有限公司等全囯知名企業就位於青島，這不僅為青島市創造了可觀的財政收入，而且讓青島具備了產業集群發展的優勢。這是萊蕪市暫時無法具備和超越的。

其次，我國區域發展不平衡的另一主要原因是政府引導效應差異。西部大開放戰略實施之前，我國區域發展政策力度重心在東部地區，中西部支持東部發展是其區域發展政策核心。伴隨著西部大開發戰略、中部崛起戰略和東北振興戰略的實施，囯家政策逐步往中、西部以及東北地區傾斜，政策力度重心也發生了轉移。

中、西部地區各級政府岀台各種優惠政策和創造各種條件，引導東部地區各類發展要素進入中、西部尋找發展機遇。然而中、西部社會生產、生活的要素資源仍然流向東部地區，使得中、西部省區、市、縣的發展缺乏要素支撐，陷入了發展要素缺失與失衡的困境。

3、結構不合理和要素配置不合理導致產業發展不平衡

產業發展不平衡的核心問題是結構及其要素配置問題，即第一產業、第二產業和第三產業以及農業內部、工業內部、服務業內部結構及要素配置不合理，是產業發展不平衡的主要原因。首先，農業、工業和服務業以及農業內部、工業內部、服務業內部結構不合理。

一是第一產業、第二產業和第產業結構不合理，農業偏大、工業能力不強、服務業比重依然較低，還未形成「321」的產業結構，尤其作為現代化標志的第三產業發展水平、質量與發達國家相比仍然較低。製造業面臨轉型升級提質增效的問題，現代農業產業體系、生產體系、經營體系仍需構建。

二是農業內部、工業內部、服務業內部結構不合理。農業內部不平衡體現在傳統農業重，新型農業輕。全國農業還是以傳統農業為主，高附加值的現代農業仍然弱小。農業科技貢獻率在56.7%左右，低於發達國家水平70%的水平。

工業內部不平衡表現在傳統工業重，新興工業輕。傳統工業增加值在工業增加值中仍佔主體地位，新興工業佔比近年來雖有一定上升，但絕對值仍然偏低，全國大部分工業產能都集中在傳統門類。而傳統工業門類的產能又集中在煤炭、電力、鋼鐵等過剩領域。

服務業內部不平衡體現在勞動密集型服務業佔比過高、技術服務業佔比過低。我囯正處在勞動密集型服務業向技術密集型服務業的過渡時期，然而勞動密集型服務比重減少的同時，技術密集型服務業並沒有實現較快增長。技術密集型服務業對產業結構向高端進階的保障作用還沒有得到充分發揮。

其次，要素配置不合理也是產業結構不平衡的主要原因。

一是要素配置在產業間不合理。我國把資金、技術、人才、信息等要素資源主要配置在第二產業及社會高盈利行業，而對第一產業、第三產業的投入不足，尤其是對農業的要素配置一直處於低窪狀態，農業發展資金、基礎設施建設、農業科技發展人才配置、農業現代信息化建設等要素配置不足，致使農業發展的壓力都集中在農民以及縣鄉兩級的政府身上。

二是要素配置在產業內部也不合理。農業內部要素資源集中於林牧漁業等經濟價值較高的新興業態和新興群體，而傳統種植業要素投入下降，轉型升級提質增效的難度加大。工業內部要素資源集中在重工業領域及建築業，新興工業產業要素資源投入雖增長較快，但行業及地方差異較大。

服務業要素資源向壟斷行業、新興行業、盈利高的行業集中，傳統行業由於其市場竟爭加劇、勞動力成本上升、替代性高的影響,獲得要素資源投入能力在下降。

4、市場體系不完善和利潤差異導致行業發展不平衡

壟斷行業與一般竟爭性行業、傳統行業與新興行業發展的不平衡，究其本質原因是社會主義市場體系不完善和行業利潤差異造成的。社會主義市場體系不完善，主要是指以產權制度和要素市場化配置為重點的經濟體制改革還存在諸多問題。

以囯有企業為主體的壟斷行業，依靠其壟斷地位獲得超額壟斷利潤，而且使壟斷收益部門化，這使得囯有企業的產權主體——人民不能和壟斷部門人員樣共享壟斷成果。而且大量的要素資源集中配置在壟斷行業，擠佔了一般競爭性行業要素資源配置的市場化空間，使得一般性竟爭行業的投資、收益下降。

傳統行業和新興產業由於行業利潤的差異，要素資源也逐漸流向新興行業，致使傳統行業競爭壓力増加，業務量萎縮，面臨招工難、產品價值實現難、融資難等多重難。新興行業、電子商務業給實體店帶來的沖擊有目共睹。

如今電子商務對消費者的吸引力正全方位沖擊實際門店。2017年一季度，社會消費品零售總額85823億元，同比增長10.0%，增速比上年全年回落0.4%；全囯網上零售額14045億元，同比增長32.1%，占社會消費品零售總額的16%，較2016年的12.6%同比提高3.4%。

從2012年到2015年，全國有138家百貨店關閉262家超市關閉6209家體育品牌店市場關閉。雖說電子商務不是傳統實體店受到沖擊的主要原因，但新興行業對傳統行業的擠壓已經顯現。

(3)區域經濟發展不平衡擴展閱讀：

中國經濟發展不平衡表現：

1、城鄉發展不平衡

這是我國經濟發展不平衡最突岀的表現。不僅我囯城鎮發展的質量、速度、規模以及支撐城鎮發展的諸多要素都與農村不平衡，而且城鎮居民的收入、消費、文化教育、醫療衛生以及其他社會公共服務質量均遠高於農村居民。造成了我國城鎮及城鎮居民的獲得感高於農村和農村居民。

首先，城鄉發展不平衡表現在城鄉居民收入不平衡。以2016年為例，我國城鎮居民人均可支配收入33616元，農村居民人均可支配收入12363元，城鄉居民人均可支配收入之比為2.72。這充分說明我囯城鄉居民收入總體差距仍然較大。

黨的十八大以來，雖然城鄉居民收入差距呈現縮小趨勢，但如果考慮到城鎮居民總收入中比重越來越大的住房補貼、福利、紅利、兼職收入，以及難以用貨幣計量的文化教育、衛生醫療、城市交通等社會福利與公共服務等隱性收入，城鎮居民和農村居民之間的收入差距還是較大。

其次，城鄉發展不平衡也表現在產業發展上。當前我國的優勢產業大多都集中在城鎮，而農業、工業、服務業在農村發展質量低、速度慢，農業發展緩慢、科技水平不高，工業佔比小而且以地域性的資源性、能源性的初級產品開發為主，處於產業價值鏈低端，環境污染嚴重，第三產業一直發展滯後供給短缺或質量較低的狀態未能得到根本扭轉。

最後，城鄉發展不平衡表現在公共服務不平衡。公務服務不平衡主要體現在公共服務設施和公共服務能力不平衡。城鎮公路、鐵路、航空、水運等交通網路設施、各類市場、學校、醫院、養老機構等服務設施齊全，而農村地區相應的公共服務設施供給短缺。

城鎮政府有較強的公共服務財政能力、技術能力、人才服務能力、社會保障能力。而鄉鎮政府、農村村委會公共服務能力不強，保障能力差。

2、區域發展不平衡

空間地域區際、區內發展不平衡是我國經濟不平衡發展的又一表現。首先，空間地域區際不平衡表現東、中、西部和省區間發展不平衡。東部經濟發展總量大於中西部地區，東部地區在市場、產業、人才、科技、制度等方面均優於中西部地區。雖近幾年，以西藏、重慶、江西和貴州等中西部省區市持續發力，GDP增速分別為11.5%、10.7%和10.5%，繼續以兩位數領跑，然而GDP總量仍在全國15位之後。

省區間發展不平衡是東、中、西部發展不平衡的具體化。2016年廣東省、江蘇省、山東省仍保持中國經濟總量前三的強勢地位，而寧夏回族自治區、青海省、西藏自治區經濟總量排名全國墊底。

其次，空間區內發展不平衡表現同一區域內各部分發展不協調或失衡的現象。這不僅包括東部內、中部內、西部內各組成省份之間不平衡，而且還表現在省域內、市區內、縣域內各個組成部分之同的不平衡。

以省域內不平衡為例，2016年東部廣東省廣州市、深圳市、佛山市GDP總量占據前三，均在8000億上。而河源市、汕尾市、雲浮市GDP總量還未突破千億大關。

中部湖南省長沙市、岳陽市、常德市經濟總量在3000億以上，而湘西州、張家界市CDP總量還未突破600億。西部貴州省貴陽市、遵義市、畢節市GDP總量排名前三，均在1600億以上，而黔西南州、銅仁市、安順市還未突破千億大關。

3、產業發展不平衡

產業發展不平衡是國民經濟各產業部門之間以及各產業部門內部發屐不協調或者失衡的現象。表現為農業、工業、服務業之同以及農業內部、工業內部、第三產業內部發展不平衡。首先，全囯產業結枃仍呈現出農業偏大、工業發展緩慢、第三產業發展滯後的不平衡矛盾，還未形成「321」的產業結構，產業結構優化升級壓力和困難較大。

農業發展不充分，機械化發展和應用緩慢；農業組織化程度還不高、農產品品牌建設滯後；工業結構單一、科技含量不高、工業產品仍以初加工為主，電子信息產業、新型建材業、裝備製造業等新興產業發育不全。以現代物流、研發設計、信息服務、商務服務、文化創意、服務外包為代表的第三產業發展相對滯後，規模不大。

其次，農業內部、工業內部、第三產業內部發展也不平衡。在農業內部,種植業、林業、牧業和漁業的產值與地位不平衡。種植業產值占農業總產值的比重下降，但仍佔主導地位。農、林、牧、漁業產值比重逐漸上升，但仍然偏低，其中林業產值甚至呈下降趨勢。經濟作物的產值還只佔30%左右。

而工業內部，輕工業與重工業之同、基礎工業與高科技工業之間均不平衡，我國工業仍以輕工業為主，出口工業產品仍以服裝、玩具、手錶、鞋帽等日用品為主，不僅附加值低，國際市場上竟爭力也不強。而以精密電子儀器、機床、石油化工、汽車等重工業產品質量和科技水平不高，不能成為「拳頭」產品，難以形成出口優勢。

以冶金、石油、煤炭、電力、化學、材料、機械工業的基本生產資料部門水平薄弱，不僅產能過剩、產品質量低，而且面臨產業升級與結構調整「雙重」困難。以節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料和新能源汽車為代表的高科技產業由於基礎工業薄弱、人才不足、系統性的創新和關鍵技術難以突破，一時還難以佔領工業部門的制高點。

第三產業內部結構發展也不平衡，以交通運輸、倉儲及郵政業為代表的傳統部門和以互聯網、金融、房地產為代表的新興部門在產值比重、就業比重、投資比重呈現不平衡加深的趨勢，傳統服務業部門產值比重和就業吸納能力、投資比重降低，產品價值實現難度加大，而新興產業產值比重和投資比重增大，但就業吸納能力波動較大、穩定性較差。

4、行業發展不平衡

壟斷行業與一般竟爭性行業、傳統行業與新興行業之間以及壟斷行業內部、傳統行業內部、新興行業內部發展不協調是行業發展不平衡的重要表現。首先，壟斷行業與一般竟爭性行業發展不平衡是我國行業發展面臨的重要問題。以國有商業銀行、石油、移動通訊、電力、煙草、航空運輸為代表的壟斷行業利用其壟斷地位獲取高額壟斷利潤。

自1996年以來，中囯壟斷行業與非壟斷行業之間收入差距拉大趨勢明顯，平均年均擴張速度達到43%。銀行業、航空運輸、石油、天然氣開采、煙草的行業工資極值是農林牧漁業、餐飲業、紡織業的6倍左右。

其次，傳統行業與新興行業之間也存在發展不平衡的問題。傳統行業是勞動力密集型的、以製造加工為主的行業，以棉紡織、製鞋、制衣、光學、機械製造業等為代表。當前，傳統行業處於產業轉型升級與戰略性調整的過渡時期，面臨人才流失、設施設備老化、企業負擔重、市場竟爭加劇等多重風險，不僅發展緩慢,而且舉步維艱。

而新興產業是隨著新的科研成果和新興技術的發明應用，而出現的新部門和行業。以電子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空間等新興部門為主。具有科技含量髙、信息化程度高、發展精細化的特徵，是技術革命的典型代表。

新興行業發展迅速、處於產業價值鏈的高端，具有巨大可觀的市場效益。對傳統行業形成了一定程度的沖擊，擠佔了傳統行業及其勞動者的市場、就業空間，加劇了傳統行業和新興行業的矛盾，形成了傳統行業與新興產業的不平衡狀態。

最後，壟斷行業內部、傳統行業內部、新興行業內部也存在不平衡的發展，是行業內各企業發展之間的不協調或失衡現象。以壟斷行業——銀行業為例，2016年末，中國工商銀行資產總額241372.65億元，實現凈利潤2791.06億元。

同年，我國商業銀行資產總額181.7萬億元，實現凈利潤16490億元，中國工商銀行是中國銀行100強第1名。其利潤占銀行業總利潤的16.9%。中國建設銀行、中囯銀行、中國農業銀行緊隨其後，利潤占銀行業總利潤的比重分別為13.8%、11.2%、11.2%，這四大國有商業銀行其利潤總額已佔據銀行業利潤的半壁江山。

㈣ 解決區域經濟發展不平衡的根本途徑

三、解決區域經濟發展不平衡的思路選擇

1、完善我國生產力布局機制。從國際經驗和我國社會主義市場經濟體制的特殊要求看,我國生產力布局機制的塑造應當從以下兩個方面入手。(1)宏觀調控層的塑造。中央政府主要從事全國生產力布局總體規劃的制定,確定生產力布局的總體目標和總體框架與戰略,制定並完善區域經濟發展和生產力布局政策,強化並完善生產力布局的經濟、行政及法律手段,調控全國生產力布局。地方政府主要任務是在執行全國生產力布局規劃與政策的基礎上,制定本區域生產力布局的規劃、目標、戰略與框架,調控本區域生產力布局。(2)市場體系和統一市場的發育與完善。其主要任務是在完善商品市場的同時,加快發育和完善各要素市場,促進區域市場和全國統一市場形成和發育,建立健全市場交易規則,制定國內區際貿易法規,如《競爭法》、《反壟斷法》、《市場法》等,為市場機制在區域間正常的經濟技術聯系和生產要素流動中發揮作用提供保障。

2、注重「後發效應」。首先,應正確地、積極地對待自己和別人的長短。既要「揚長避短」,又積極「化短為長」。其次,要加快改革開放步伐。這是中西部地區通過塑造體制優勢、加快發展的唯一出路,因為經濟落後不等於改革落後。中西部地區完全可以通過率先建立新體制來創造經濟發展的良好環境,從而為加快發展提供內在動力和機遇。要促進「西進」,關鍵在於加快模式轉換,形成生產要素向中西部轉移並優化組合的經濟機制。最後,「後來居上」的根本在人才。實踐證明,無論是改革,還是發展,所遇到的最大困難是破除禁錮著人們頭腦的、錯誤的、陳舊的理論和觀念,這一點也許在中西部地區反映更突出。解決很多新的重大問題,必須「轉換思想」,尤其對需要大踏步趕上東部地區甚至爭取「後來居上」的中西部地區的人們來說,「轉換思想」的任務更繁重、更迫切。
總之,區域經濟發展戰略的制定和實施要引導地區經濟健康發展,促進全國經濟合理布局。按照統籌規劃、因地制定、發揮優勢、分工合作、協調發展的原則,正確處理全國經濟總體發展與地區經濟發展的關系,正確處理建立跨省(區、市)的具有特色的區域經濟與發揮各省(區、市)積極性的關系,正確處理地區與地區之間的關系,促進東、中、西部經濟的共同繁榮和國家區域經濟的協調發展。

㈤ 區域經濟發展不平衡的表現

80年代到2002年，東部經濟總量佔全國的50.2％－57086％。中部人均GDP佔全國GDP的80％－75％。西部人均GDP佔全國人均GDP的70％－59％。城鄉差距達到3.2：1。

㈥ 地區經濟發展不平衡的表現和原因是什麼

主要表現：
1.地區經濟發抄展水平。如經濟設施等。
2.地區經濟結構。如第三產業的比重。
3.人民生活水平。如消費。
4.人均收入。
主要原因：
1.自然資源分布不均衡以及開發建設程度的不同導致經濟發展不均衡
2.工業基礎，技術條件的差異導致發展不平衡
3.生態建設以及市場化運作程度等導致經濟發展不平衡
4.經濟發展政策導致發展不均衡
5.人才流動導致經濟發展不均衡
6.交通等基礎設施的建設的不均衡影響

㈦ 如何解決中國區域經濟發展的不平衡問題

要國家的政策支持。就像上世紀七十年代末,國家把優惠政策都放到了以深圳為代表的珠專三角,就有珠三角的屬繁榮。九十年代初，國家主要優惠政策投到了以上海為代表的長三角，長三角也迅速富裕了。二十世紀初，國家政策移到了環渤海地區，環渤海地區也快速崛起了。

㈧ 我國區域經濟發展不平衡,什麼地區相對落後。

觀察中國經濟問題,要注意到「總量」和「人均」兩個方面.2000年中國GDP達到89004億元人民幣,按當年匯率計算超過10000億美元,世界排名第六,經濟總量已經相當可觀.如果按購買力平價,也就是按國際共同價格計算,中國經濟總量在世界上的位次還要提前.但是,現在人均還不到1000美元,剛剛進入中等偏下收入國家的行列,還是一個比較窮的國家.分「三步走」實現現代化的發展戰略完成了頭兩步,並不是走完了現代化全程的2/3.大約還要經過50年左右時間,到本世紀中葉,才能基本實現現代化.對於實現現代化的艱巨性和長期性要有清醒的認識.
從新世紀開始,中國進入全面建設小康社會,開始向現代化建設第三步戰略目標邁進的新的發展階段.今後10年,中國經濟預期年均增長7％左右,2010年GDP比2000年增長1倍.今年經濟增長的預期目標是7％,雖然有美國經濟和全球經濟增長減速的不利影響,下半年經濟增長速度會慢於上半年,全年經濟增長目標仍然可以達到,明年仍有可能保持7％左右的經濟增長率.
今後5到10年,中國經濟發展的趨勢和政策取向,可以概括為以下七個方面：
第一,調整經濟結構.這是今後相當長時間經濟發展的主線.要通過經濟結構的調整,使我國經濟發展上一個新的水平,而不僅是GDP總量的低水平的擴張.產業結構調整是當前經濟結構調整的主要內容.中國技術和經濟發展不平衡,在產業結構調整中需要注意處理兩個關系：一是發展新興產業和用新技術改造傳統產業的關系,一是發展資本技術密集型產業和發展勞動密集型產業的關系.
第二,加快城市化進程.農村經濟發展有近期的問題,也有遠期的問題.90年代以來有兩個基本情況：一是糧食產量年均增長速度明顯高於人口增長速度,二是城鄉居民人均口糧消費下降.這帶來了過去所沒有過的相當多農產品銷售困難的現象.現在不少農產品高於國際市場價格,很難再用提高農產品價格的辦法增加農民收入.中國農業單產並不低,種糧不賺錢的根本原因是人多地少,達不到規模經營,單純務農很難使農民富裕起來.農村有大量剩餘勞動力,加上農業季節性的特點,許多地方是「一個月過年,三個月種田,八個月賭錢」.鄉鎮企業是農民增加收入的重要來源,非農業收入在農民收入中占的比重越來越大,但許多鄉鎮企業面臨生產過剩和銷售困難,初始階段那種低水平的規模擴張已不能適應市場需求的變化,結構調整和技術進步應該包括鄉鎮企業.從長遠來說,農村問題的根本解決,要靠工業化和城市化,靠大量農業人口向非農產業轉移.可以這樣說：中國工業化和現代化的最困難之點,不在城市,而在廣大農村地區；中國工業化和現代化的起步點在城市,最終落腳點是在農村.這是中國現代化進程中最艱巨的任務.推進城市化是21世紀中國經濟發展的一個根本性的問題.為了推進城市化,長期以來所實行的限制農民進城的政策需要改變,同時要完善制度,加強管理,保持社會穩定.
第三,西部大開發.地區經濟發展不平衡是普遍規律,中國在幾千年歷史上,地區發展就是不平衡的.不論東部還是西部,省、自治區內部各市、縣之間,差距呈擴大的趨勢,這是各個地方經濟發展要解決的問題.區域經濟政策要強調兩個大局.允許一部分地區先富裕起來是一個大局,這個政策要堅持.實施西部大開發戰略,不是放鬆或者延緩東部地區的發展.東部地區的發展,過去是,今後相當長時期仍然是從財力、物力和技術上支撐國民經濟全局的極為重要的力量,也是支持西部開發和加快中西部發展的條件,東部地區仍然具有很大的發展潛力.實施西部大開發戰略,實現地區協調發展和共同富裕,這也是一個大局.西部地區不實現現代化,也就沒有全國的現代化.
第四,實現可持續發展.這是世界性大課題.在新的發展階段,應該把可持續發展放到突出的位置.主要是人口、環境.
人口問題是我國經濟發展中的特殊問題.人口問題過去是兩句話：控制人口數量,提高人口質量.現在應該加一句話：注意老齡化問題.我國現在60歲以上人口佔10％.西方國家在人口基數小、經濟發達的條件下,經過長期的發展出現了老齡化,尚且遇到很多問題.我國在經濟不發達、人口基數很大的條件下,在很短的時期內進入老齡社會,困難更大.老齡化會帶來「生之者寡,食之者眾」的問題,需要預謀對應之策,健全社會保障制度.
環境保護是提高生活質量的需要.環境保護可以推動企業技術改造,推動產業結構調整,形成環境產業,成為新的經濟增長點.我國環境惡化的狀況,還沒有根本扭轉,現在溫飽問題已經解決了,對於環境問題應該給予更多的關注.按照「十五」計劃,2005年經濟增長50％左右,主要污染物排放總量要比2000年減少10％.經濟發達國家在人均2000美元時開始治理環境,我國在人均不到800美元的條件下開始大規模控制環境污染,難度更大,要靠長期努力.
第五,完善市場經濟體制.現在只是「初步」建立市場經濟體制,就是說,有了一個雛形,一個大的框架,不健全、不完善之處還很多,仍然需要強調體制創新,通過深化改革為經濟發展提供體制保障.加入WTO標志著中國的經濟體制改革進入新的發展階段,就是建立與國際市場經濟規則接軌的、比較完善的社會主義市場經濟體制的階段.體制創新是中國現代化事業的不可缺少的重要組成部分.
第六,發展開放型經濟.中國所處的國際經濟環境和對外經濟關系發生了深刻的變化.主要是經濟全球化和我國對外開放的擴大.經濟全球化是一種趨勢,交織著各個國家錯綜復雜的利益關系和激烈的競爭,必然經過許多曲折和反復.其後果有正面的,也有負面的.進一步融入經濟全球化進程是實現現代化的條件,但我國經濟技術落後,在同發達國家的競爭中面臨著很大的壓力.加入WTO給我國經濟帶來新的機遇,這是具有很大挑戰性的機遇；我們面臨的挑戰也是包含著發展機遇的挑戰.加入WTO只是獲得入場券和參賽資格,關鍵是提高我國經濟的競爭能力.
第七,提高人民生活水平.要妥善處理國家建設和人民生活的關系,在積累和消費的關繫上,要兼顧國計和民生；在社會政策上,要注重調節社會分配和解決就業問題.我國面臨著沉重的就業壓力.今後5年城鎮將新增就業崗位4000萬個,農業勞動力向非農產業轉移4000萬人.達到了這樣的目標,城鎮失業者仍將有1200萬人以上,農村仍將有1億以上的剩餘勞動力.積極擴大就業是需要長期堅持的一項基本政策.中國市場商品短缺的狀況已經結束,現在是供過於求,沒有城鄉居民收入的增加和消費水平的提高,國內市場不可能開拓,經濟就不可能持續增長.

㈨ 我國當前存在的不平衡發展問題的具體表現在哪些方面

主要表現：
1.地區經濟發展水平。如經濟設施等。
2.地區經濟結構。如第三產業的比重。
3.人民生活水平。如消費。
4.人均收入。
主要原因：
1.自然資源分布不均衡以及開發建設程度的不同導致經濟發展不均衡
2.工業基礎，技術條件的差異導致發展不平衡
3.生態建設以及市場化運作程度等導致經濟發展不平衡
4.經濟發展政策導致發展不均衡
5.人才流動導致經濟發展不均衡
6.交通等基礎設施的建設的不均衡影響

區域經濟發展不平衡的表現
80年代到2002年，東部經濟總量佔全國的50.2％－57086％。中部人均GDP佔全國GDP的80％－75％。西部人均GDP佔全國人均GDP的70％－59％。城鄉差距達到3.2：1。

我國城鄉,地區發展不平衡的主要表現
大體有這么幾點:1.濟濟發展水平
2.文化發展水平及文化權益無法得到保障
3.公民政治權利不公平
4.總之,是發展權不公平,改革成果分配不公平
(對鄉村和落後地區的不公平也就是城鄉地區不平衡的表現

地區發展不平衡
國有制與不平衡發展
生產力發展不平衡
產業發展不平衡
城鄉
社會各階層之間的貧富
資源利用與產值不平衡
社會福利分配不平衡
人民意識與經濟增長不平衡
醫療 教育等社會資源分配不平衡