村經濟發展規劃

㈠ 怎樣做好 扶持村級集體經濟發展試點 規劃工作

為加快推進畢節市村級集體資產股份量化改革試點工作，及時掌握試點工作新動態，認真總結改革工作新經驗，近日，畢節市農經站就織金縣官寨鄉紅岩村村級集體經濟業態發展試點工作進行了深入調研。織金縣官寨鄉在改革試點中制定方案，健全機制，整合資源，因地制宜地開展改革試點工作，力爭打好「生態農業觀光」牌，發展壯大村級集體經濟。一、抓好組織建設，健全工作機制紅岩村成立了以副鄉長為組長，財政分局、村管、國土、經濟發展為成員的領導小組，共同商討，建立健全的村級集體經濟業態發展試點工作機制，發展壯大村級集體經濟。領導小組通過完善各項權能，激活紅岩村各類生產要素，共同探索創新發展壯大村級集體經濟的有效途徑，建立符合市場經濟要求的集體經濟運營機制，避免集體資產流失和農民權益受損，防止集體資產被集體組織內部少數人侵佔和支配，防止外部資本侵吞、控制集體資產，保證村級集體經濟健康發展。二、利用區位優勢，制定工作方案紅岩村距國家級風景名勝區織金洞7.8公里，僅需10分鍾車程，是烏江百里廊的核心地段，風光秀麗，氣候迷人；轄區內盛產柑橘、櫻桃、枇杷、果蔬等主要名特產品，吸引眾多遊客來此遊玩採摘，據統計，紅岩村共有農家樂17家，名特產品帶動每家年收入達10萬元以上；境內旅遊資源豐富，東風湖庫區裸結河水上旅遊、生態農業觀光園與織金洞風景名勝區連為一體；除此之外，面積2萬多平方米，政府耗資300多萬元建成的生態農業觀光園坐落其中。鄉、村兩黨委就如何發展壯大村級經濟進行了深入調研，並充分結合該村經濟、地理、人文、環境氣候以及現有資源優勢，因地制宜，循序漸進，依託鄉村區位優勢，制定以發展農村特色旅遊經濟為主的村級集體經濟業態發展試點方案，全力打造「生態農業觀光園」品牌，發展壯大集體經濟實力。三、整合資產資金資源，發展集體經濟紅岩村將對集體資源和資產進行清產核資折股量化到集體經濟組織每個成員，讓集體資產變股權，明晰產權歸屬，賦予農民的財產權利，讓農民真正能把資產揣進口袋。同時，以村級集體經濟業態發展試點省級財政補助的80萬元扶持資金、「四在農家、美麗鄉村」的財政補助資金以及「一事一議」財政資金為牽引，進行折股量化後投入「生態農業觀光園」的建設和經營中，讓資金變股金，農民變股民，共同打造「生態農業觀光園」，共享收益分紅。除此之外，紅岩村將通過整合本村集體資產、資金、資源，採用「公司%2B農戶」現代農業發展形式和「考酒%2B養豬%2B建設沼氣池%2B種植發季節蔬菜」的循環經濟發展模式，實現農民創收，增強集體經濟實力。四、做好宣傳工作，尊重群眾意願紅岩村充分做好了集體業態經濟發展宣傳工作，召開村級集體經濟項目實施群眾動員大會及各種形式的座談會，做到大小事務公開，保障群眾的知情權，調動群眾參與的積極性和主動性。做到方案制定、實施堅持尊重群眾意願的原則，既要重視和尊重村支書等關鍵人物的意見和建議，也要保證方案制定不以參與決策者個人意見為主攻方向，須經村集體經濟組織代表充分醞釀、民主討論，提交成員大會或成員代表大會並經應到人數的2/3以上通過，方案報鄉人民政府批准和縣級人民政府農業行政主管部門核准備案後實行。保證村民既是發展壯大村集體經濟的參與者，同時也是共享集體資產收益的受益者。

㈡ 如何不斷完善村級發展規劃，為聯系村辦實事

村2015-2017年發展規劃
第一章  基本情況
 第一節  自然條件及資源概況
 一、地理位置
 **村位於**鄉西南部，東靠**村，南與前進古城村相鄰，西與三鍋鎮黃水村接壤，北界大橋村。該村位於105省道沿線，距鄉政府所在地4公里。
     二、地質地貌
 **村屬典型的山地，山高坡陡，高山多。
     三、氣候
 屬亞熱帶溫潤季風氣候，四季分明，雨量充沛。
     四、土地資源
 全村幅員面積2.4平方公里。
     五、生態環境狀況
 **村適宜多種動植物生長，森林覆蓋率高，生態環境好。
第二節 經濟社會發展現狀
 一、人口構成。
 **村由袁家河社、上溝社、雪旦山社、左家灣社組成。行政區域面積：2.4平方公里,總戶數：112戶,總人口：349 人 ，有建卡貧困戶19戶78人。年末實有耕地面積： 1183 畝,年末林地面積：9051 畝,茶園面積：411 畝。
     二、貧困狀況
 目前，**村共有建卡貧困戶19戶78人，佔全村人口22.3%，享受低保32人。通過調查，全村主要存在的突出問題是：
 1、基礎設施發展不平衡。至今全村道路需硬化達5.7公里；有89戶村民住的還是舊房，佔全村總戶數79.4%，沒有互聯網覆蓋。
 2、沒有產業支撐。全村主要靠務農和外出務工為主，種養殖業均沒有規模，沒有支柱型產業，農戶增收困難。
 3、群眾綜合素質低。勞動技能差，缺乏技術和長遠發展的創業眼光和自立精神，長期以傳統的種養業為生，在一定程度上有「等、靠、要」思想。
第三節  有利條件和制約因素分析
     一、有利條件
     1、**村被確定為省定貧困村，納入了**縣綜合治貧貧困村項目，有政策和項目支撐。
 2、各級黨委、政府及有關部門的高度重視，縣地稅局掛聯幫扶**村，為**村實施扶貧開發提供了強有力的外部條件。
 3、**鄉在開展扶貧開發工作方面積累了豐富的經驗，同時也吸取了很多教訓，幹部和當地群眾發展意願強烈，脫貧致富干勁十足。
     二、制約因素
 **村地處山區，生產生活條件較為艱苦，生產生活方式、信息、交通等都制約著全村的經濟發展。
  1、勞動力緊缺。由於務農收入較低，青壯年大多選擇外出務工，在家的絕大多數是留守老人和留守兒童，造成勞動力緊缺。
  2、土地貧瘠，產出降低。**村山高坡陡，石多土少，耕地全部是旱地，大於30度的坡耕地比例大，土壤蓄水保水困難，水土流失嚴重，養分流失，地力下降，耕種方式較為粗放，土地產出率較低。
 3、基礎設施建設滯後，生產生活條件艱苦。一是飲水難。**村由於地形地貌復雜，水文地質條件差異大，全村高山社每逢旱季，人畜飲水和生產生活用水方面就面臨不同程度的困難，主要靠水泵多級提水，使用、維護成本巨大，不能滿足人畜飲水和農業生產用水的需求。二是行路難。雖然已有3個社通砂土路，但路窄坡陡彎急，且雨季經常垮方，路況極差。三是看病難。村級衛生室設施簡陋，設備和醫務人員缺乏，大病只能到縣城醫院。四是住房難。部分農戶仍居住在老式土牆房中，住房還比較簡陋。
 4、群眾綜合素質低。多數村民勞動技能差，沒有一技之長，外出務工更多是靠體力吃飯，回鄉創業意識缺乏，致富帶動作風發揮不充分。市場經濟意識淡薄，發展產業抗風險能力較弱，一旦發展種養殖業投資失敗，只有靠政府救濟。
 第二章  總體思路、原則和目標
 第一節  總體思路
     一、指導思想
 以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，堅持政府主導、農戶主體、社會參與、形成合力的工作思路。強化產業發展，調整農業產業結構，以貧困群眾脫貧致富為目標，資源為依託，市場為導向，科技為支撐，種養結合，逐步構建貧困群眾穩定增收的基本門路。配套建設基礎設施和社會事業項目，大力發展勞務經濟，進一步改善精準貧困戶的生產生活條件，持續增強自我發展能力，加快脫貧致富步伐，全面促進村域經濟社會、人口與資源環境協調發展。
     二、基本原則
  1、政府主導、社會參與原則。在政府主導的同時，積極協調社會力量參與**村整村推進發展工作，形成工作合力。
 2、精準扶持、戶戶受益原則。准確掌握精準扶貧對象，按照缺啥補啥實行一戶一規劃，做到戶戶受益。
 3、自力更生、艱苦奮斗原則。要充分發揮**村幹部群眾的積極性、創造性，發揚不等不靠、艱苦奮斗精神，引導幹部群眾搶抓發展機遇，主動對接各方幫扶，積極參與發展。
 4、扶貧扶智、統籌推進原則。在加大基礎設施建設、大力發展產業的同時，加大智力扶持力度，掌握新的致富技術，保持積極樂觀的生活態度。
 5、真幫實扶、量力而出原則。各幫扶單位和結對幫扶幹部，要做到因人制宜、因戶制宜、量力而行，出實招、真幫扶、見實效。
 6、保護生態、持續發展原則。扶貧開發與資源保護、生態環境建設相結合，實現資源、人口和環境的良性循

㈢ 四川省「十二五」農業和農村經濟發展規劃的區域布局

（一）成都平原區。包括成都、德陽、綿陽和眉山等市的27個縣（市、區）。重點發展中高檔優質稻、專用小麥、菜用型馬鈴薯、「雙低」油菜、優質蔬菜、食用菌、水果、花卉、道地中葯材。大力發展優質肉豬生產，推廣具有地方優勢的黑山羊、成都麻羊等良種羊及雜交羊和大恆肉雞、金利肉鴨等品種，積極發展優質小家禽，加快發展大城市郊區奶業。大力培育工業原料林、珍貴用材林和高檔苗木花卉。集中發展四川泡菜、肉類、蔬菜、水果、中葯材、木竹等農產品加工產業和貯運配送產業。積極發展生態旅遊業、設施農業和文化創意農業、生物技術農業，加快發展良種產業和外銷出口創匯農業。打造國家現代農業示範區、西部特色優勢農業產業集中發展區、西部農產品加工中心、西部農產品物流中心和西部現代農業科技創新轉化中心，率先在全省實現農業現代化。
（二）盆地丘陵區。包括內江、資陽、遂寧、南充、廣安、宜賓、樂山、自貢、瀘州和達州等市的68個縣（市、區）。大力發展優質水稻、飼用玉米、優質專用小麥和菜用型馬鈴薯等糧食作物生產，積極發展高粱、大豆、綠豆等優質專用小雜糧，建設「雙低」油菜、優質柑桔、優質安全蔬菜、袋栽食用菌、名優茶葉、優質蠶桑、道地中葯材等經濟作物優勢產區。加快適度規模生豬生產發展，建設肉羊、家禽、兔、奶牛、肉牛優勢區域。大力培育工業原料林，加快人工中幼齡林撫育和低產低效林改造，積極發展鄉村生態旅遊業和林產品加工業。建設糧油、畜產品、飼料加工基地。
（三）盆周山區。包括廣元、雅安、巴中等市的31個縣（市、區）。大力發展特色農業、生態農業和節水農業，推廣林糧結合等山區耕作模式。重點發展名優茶葉、加工與菜用馬鈴薯及優質種薯、優質蠶桑、道地中葯材、特色及秋淡季蔬菜、名特優食用菌等特色農產品生產基地建設。適度發展生豬規模生產，建設肉羊、肉牛、特色家禽優勢產區。大力培育木竹原料林、特色乾果、木本葯材、林下種植養殖、林產加工業和生態旅遊業。
（四）川西南山區。包括攀枝花市、雅安市、甘孜州和涼山州的24個縣（市、區）。重點發展以晚熟芒果、早市枇杷、優質石榴、優質蘋果、釀酒葡萄、早熟鮮食臍橙等為主的特色水果業、蠶桑業，以早市蔬菜為主的蔬菜業、花卉業，以優質水稻、加工專用馬鈴薯、蕎麥為主的優質糧食生產和優質煙葉，率先在全省推出進入國際市場的品牌。大力發展建昌黑山羊、涼山半細毛羊、生豬、家禽等特色畜牧生產。培育速豐用材林，積極發展特色乾果、木本葯材、麻風樹、林下種植養殖、林產加工業和生態旅遊業。
（五）川西北高原區。包括甘孜、阿壩和涼山州的31個縣。重點發展氂牛、藏羊、藏豬、藏雞等具有高原特色的畜禽生產基地，統一打造川藏高原特色畜產品品牌，積極開發風味獨特的綠色畜產品。加快發展當地少數民族特需的青稞、蕎麥等作物，提高單產水平。加快發展甜櫻桃、優質蘋果、梨、釀酒葡萄等特色水果、秋淡蔬菜、食用菌、道地葯材，搞好高原野生葯材的人工種植。積極推進碳匯造林，開發林下資源和森林食品，發展原始林區旅遊、原生態草原及濕地生態旅遊、野生動物觀光旅遊。
專欄7五大農業區域劃分
1.成都平原區。包括27個縣（市、區）：成都市的錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、青白江區、新都區、溫江區、雙流縣、郫縣、大邑縣、新津縣、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市，德陽市的旌陽區、廣漢市、什邡市、綿竹市，綿陽市的涪城區、江油市、安縣，樂山市的市中區、夾江縣，眉山市的東坡區、彭山縣。
2.盆地丘陵區。包括68個縣（市、區）：內江市、資陽市、遂寧市、南充市、自貢市、廣安市全部，成都市的龍泉驛區、金堂縣、蒲江縣，德陽市的羅江縣、中江縣，綿陽市的遊仙區、三台縣、梓潼縣、鹽亭縣，眉山市的丹棱縣、仁壽縣、青神縣，樂山市的井研縣、五通橋區、犍為縣，巴中市的巴州區、平昌縣，達州市的渠縣、通川區、達縣、宣漢縣、開江縣、大竹縣，瀘州市的江陽區、龍馬潭區、瀘縣、納溪區，雅安市的名山縣，宜賓市的翠屏區、宜賓縣、南溪區、江安縣、長寧縣、高縣。
3.盆周山區。包括31個縣（市、區）：廣元市全部，綿陽市的北川縣、平武縣，達州市的萬源市，巴中市的南江縣、通江縣，瀘州市的合江縣、古藺縣、敘永縣，宜賓市的興文縣、筠連縣、珙縣、屏山縣，雅安市的雨城區、蘆山縣、天全縣、滎經縣、寶興縣，眉山市的洪雅縣，樂山市的金口河區、沙灣區、沐川縣、峨眉山市、峨邊縣、馬邊縣。
4.川西南山區。包括24個縣（市、區）：攀枝花市的東區、西區、仁和區、米易縣、鹽邊縣，雅安市的漢源縣、石棉縣，甘孜州的瀘定縣，涼山州的西昌市、鹽源縣、德昌縣、會理縣、會東縣、寧南縣、普格縣、布拖縣、金陽縣、昭覺縣、喜德縣、冕寧縣、越西縣、甘洛縣、美姑縣、雷波縣。
5.川西北高原區。包括31個縣：甘孜州的康定縣、丹巴縣、九龍縣、雅江縣、道孚縣、爐霍縣、甘孜縣、新龍縣、德格縣、白玉縣、石渠縣、色達縣、理塘縣、巴塘縣、鄉城縣、稻城縣、得榮縣，阿壩州的汶川縣、理縣、茂縣、松潘縣、九寨溝縣、金川縣、小金縣、黑水縣、馬爾康縣、壤塘縣、阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣，涼山州的木里縣。

㈣ 求一份完整的農村村級產業發展規劃書

如果要提供給你規劃書的話，我可以寫，但15分的報酬好象寒酸了點。反過來我倒想到你那裡去實現這個規劃書！不知你那裡是否適合我？聯系看，好嗎？

㈤ 如何提高農村經濟建設

1、想要促進農村經濟發展，首先要大力推進農業及農村經濟結構的戰略性調整。

同時要堅持面向國內、外市場，依靠科技的力量，以提高農業生產質量及增效為中心，以農民增收為根本，全方位調整農業生產結構及農業區域布局，優化農產品的品種品質結構，結合實際情況提高農產品加工轉化程度，有效增強農產品市場競爭力，增加農業後續效益。

從目前來看，發展農業經濟必需要調整農村產業結構，同時發展農村二、三產業，加快推進農村城鎮化的步伐，並逐步轉移農村富餘的勞動力。

2、與此同時，還要切實轉變農業增長方式。

在適應新階段農業發展要求的前提下，從注重農業產量增長為主轉移到農業產量增長及質量提高並重，努力提高農產品質量和效益。

從注重傳統投入為主轉移到傳統投入與技術、資本投入相結合，加大提高農業集約化程度。從注重原料生產為主轉移到生產、加工、銷售一體化，並不斷延長農業產業鏈條，切實提高農業產業化經營水平。

從注重農產品產量增加為主轉移到以增加農民收入為主，進一步拓寬農民增加收入的渠道。

(5)村經濟發展規劃擴展閱讀

新形勢下發展農村村級集體經濟要堅持開放共享的理念，憑借自身資源與地緣優勢，引入工業資本、外來資本，實現共同發展、合作共贏。

在廣大農村，集體資產包括農民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等資源性資產，用於經營的房屋、建築物、機器設備、工具器具、農業基礎設施。

集體投資興辦的企業及其所持有的其他經濟組織的資產份額、無形資產等經營性資產，用於公共服務的教育、文化、衛生、體育等方面的非經營性資產。

應抓住目前窗口期，大力推進現代農業經營體系建設，使村集體在農業土地流轉中發揮主導作用，實現資產盤活和資本增值，不僅可行而且很有必要。

產業融合，探索村級集體經濟發展新業態。農村村級集體經濟的發展壯大必須突破單一農業發展限制，通過一、二、三產業融合發展，拓展經營性收入來源。

㈥ 如何做好農村基層的村黨總支部書記，如何規劃農村的經濟發展思路

如何更好地發揮村黨組織書記的作用,讓他們真正做到有位有為,積極推進基層要想下基層的人做好及發揮好。太多表面的無法成功，只會加劇事情的惡化。

㈦ 全國農業和農村經濟發展第十二個五年規劃的第四章

優化布局，構建發展新格局
「十二五」時期，圍繞保護和利用好耕地、草原和江河湖海及灘塗資源，深入實施《全國優勢農產品區域布局規劃(2008-2015年)》，加快構建「七區二十三帶」農業戰略格局，進一步調整優化農業產業布局，做大做強主導產業，促進生產要素在空間和產業上優化配置，不斷提高農業效益和競爭力。
構建農業戰略格局
(一)東北平原主產區
本區域處於溫帶，土壤肥沃，耕地平整連片，水土資源匹配，生態環境較好，適於大規模機械化作業。「十二五」時期，重點建設以優質粳稻為主的水稻產業帶，以籽粒與青貯兼用型玉米為主的專用玉米產業帶，以高油大豆為主的大豆產業帶，以肉牛、奶牛、生豬為主的畜產品產業帶。
(二)黃淮海平原主產區
本區域地處暖溫帶，地勢平坦，具有適宜農業生產的溫度、雨水、光照等氣候條件，是我國傳統農區，農業生產精細化程度和農民科學種田水平較高。「十二五」時期，重點建設以優質強筋、中強筋和中筋小麥為主的優質專用小麥產業帶，優質棉花產業帶，以籽粒與青貯兼用和專用玉米為主的專用玉米產業帶，以高蛋白大豆為主的大豆產業帶，以肉牛、肉羊、奶牛、生豬、家禽為主的畜產品產業帶。
(三)長江流域主產區
本區域大部分地處亞熱帶季風區，湖泊眾多，水資源豐富，氣候溫暖濕潤，四季分明，年積溫較高，雨熱同季，是我國重要的農產品生產基地。「十二五」時期，重點建設以雙季稻為主的優質水稻產業帶，以優質弱筋和中筋小麥為主的優質專用小麥產業帶，優質棉花產業帶，「雙低」優質油菜產業帶，以生豬、家禽為主的畜產品產業帶，以淡水魚類、河蟹為主的水產品產業帶。
(四)汾渭平原主產區
本區域屬暖溫帶半濕潤氣候，土層深厚，土質肥沃，光熱水土條件匹配良好。「十二五」時期，重點建設以優質強筋、中筋小麥為主的優質專用小麥產業帶，以籽粒與青貯兼用型玉米為主的專用玉米產業帶。
(五)河套灌區主產區
本區域氣候乾燥，雨量稀少，地形平坦，適宜黃河水自流灌溉。光照充足，積溫較高，晝夜溫差大，農業生產氣候條件獨特。「十二五」時期，重點建設以優質強筋、中筋小麥為主的優質專用小麥產業帶。
(六)華南主產區
本區域地處高溫多雨、四季常綠的熱帶-南亞熱帶區域，丘陵廣布，是我國磚紅壤、赤紅壤集中分布區域，農業生產類型多樣。「十二五」時期，重點建設以優質高檔秈稻為主的優質水稻產業帶，甘蔗產業帶，以對蝦、羅非魚、鰻鱺為主的水產品產業帶。
(七)甘肅新疆主產區
本區域屬於我國西北乾旱地區，光照時間長，熱量充足，以綠洲灌溉農業和草食畜牧業為主。「十二五」時期，重點建設以優質強筋、中筋小麥為主的優質專用小麥產業帶，優質棉花產業帶。
同時，加快建設其他農業地區和其他優勢特色農產品產業帶，主要包括：西南和東北的小麥產業帶，西南和東南的玉米產業帶，南方的高蛋白及菜用大豆產業帶，北方的油菜產業帶，東北、華北、西北、西南和南方的馬鈴薯產業帶，廣西、雲南、廣東、海南的甘蔗產業帶，海南、雲南和廣東的天然橡膠產業帶，海南的熱帶農產品產業帶，沿海的生豬產業帶，西北的肉牛、肉羊產業帶，京津滬郊區和西北的奶牛產業帶，黃渤海的水產品產業帶等。
優化農業產業布局
(一)種植業
主攻方向：圍繞糧食安全保障有力、主要農產品滿足供應、農產品質量安全水平不斷提高的目標要求，切實加強水稻、小麥、玉米、馬鈴薯、棉花、油料、甘蔗、蔬菜、蘋果、柑橘、天然橡膠等優勢區建設。
發展重點：大力推進「兩個大規模創建」和「五個加快」。大規模開展糧棉油糖高產創建，逐步實現優勢產區、主要品種全覆蓋；大規模開展園藝作物標准園創建，努力實現100%生產資料統購統供、種苗統育統供、病蟲害統防統治、產品商品化處理、品牌化銷售，產品100%符合食品安全國家標准。加快推進專業化統防統治，逐步實現重點地區、主要品種全覆蓋；加快推進現代種業發展，力爭培育一批具有重大應用前景和自主知識產權的突破性優良品種，建設一批規模化、標准化、集約化、機械化的優勢種子生產基地；加快推進耕地質量建設，大規模推進旱澇保收高標准農田建設；加快推進測土配方施肥，努力提高肥料利用率；加快推進科學抗災減災，努力形成防災減災的長效機制。
(二)畜牧業
主攻方向：以保障肉蛋奶有效供給、保障飼料和畜產品質量安全、保障環境和生態安全為核心任務，轉變畜牧業生產方式，繼續實施全國生豬、肉牛、肉羊和奶牛優勢區域布局規劃，大力加強畜產品優勢產業帶建設。
發展重點：加快建立健全良種繁育體系，加速畜禽品種改良步伐；加快建立健全標准化養殖體系，積極推進畜禽標准化規模養殖場(小區)建設；加快建立健全飼料安全保障體系，推進高效安全新型飼料研製與產業化開發，發展優質牧草等飼料原料生產；加快建立健全動物疫病防控體系，著力構建科學規范、責任明確、處置高效的動物疫病防控網路；加快建立健全草原生態保護建設體系，推進草畜平衡，加快恢復草原生態，發展現代草原畜牧業；加快建立健全防災減災體系，加強草原防火和鼠蟲害防治，提高草原畜牧業防災減災能力。
(三)漁業
主攻方向：以確保水產品安全有效供給、漁民持續穩定增收、水域生態安全和漁業資源可持續利用為主要目標，著力轉變漁業發展方式，加快發展現代漁業。繼續推進出口水產品三個優勢區建設，積極發展大宗淡水魚類和名優水產品種養殖，保障水產品有效供給，全面提升漁業生態安全、水產品質量安全和生產安全的水平。
發展重點：大力發展標准化水產健康養殖，提升水產原良種、疫病防控、技術推廣、質量安全建設水平；積極推廣工廠化養殖、深水網箱養殖、稻田養殖、鹽鹼地養殖等現代養殖方式，拓展水產養殖發展空間；加強監測評估，保護和合理開發利用漁業資源，控制捕撈強度，進一步完善和推進近海捕撈漁民轉產轉業；建立開發國內國外兩種資源、兩個市場相統籌的現代漁業體系，增強遠洋漁業國際競爭力；提高增殖放流規模和質量，加強海洋牧場和水生生物保護區建設，提升水生生物資源養護水平；加強漁政裝備和隊伍建設，加快漁港建設步伐，提高漁政、漁港、漁船管理現代化水平和安全生產突發事件的應對能力。
(四)農產品加工業
主攻方向：以種植、畜牧、漁業的產業布局為基礎，引導農產品加工業向種養業優勢區域和城市郊區及縣域集中，推進分工合理、優勢互補、協調發展的農產品加工業布局，實現農產品加工業與農業生產力布局的良性互動，促進農產品加工與農業協調發展。
發展重點：以提高農產品加工轉化能力和擴大農民就業增收為目標，以突破農產品加工技術瓶頸為切入點，著力發展產地加工，促進產業集聚，發展一批產值超過百億元的產業集群；著力推進精深加工，培育領軍企業，促進產業優化升級，培育一批產值過百億元的大型企業集團；著力強化科技創新，完善農產品加工技術研發體系，提高農產品加工技術創新與應用能力；著力完善企業與農民利益聯結機制，充分發揮農產品加工業對現代農業建設和農民就業增收的帶動作用，實現同步發展。
(五)農墾經濟
主攻方向：突出糧、棉、橡膠、糖料、牛奶、良種等優勢農產品生產，積極發展特色農業及熱作產業；以農產品加工為基礎壯大農墾工業，以農業服務、商貿流通、居民服務為重點大力發展第三產業；努力創建不同類型的現代農業示範區，積極推進場縣(鄉)共建，進一步發揮示範帶動作用。
發展重點：鞏固和提升糧、棉等農產品大型生產基地和國家天然橡膠基地建設水平，加強現代農業設施裝備建設，推動全程機械化；提升畜禽良種基地建設水平，推進奶牛、生豬等標准化規模養殖和生產；擴大農業標准化實施范圍，加強現代信息技術在主導產業中的運用，探索並推廣先進生產模式，擴大農產品質量追溯建設范圍，提高農產品質量安全水平；積極培育一批主業突出、市場競爭力強、具有較大行業影響力的大型企業集團；大力實施「走出去」戰略，拓展農墾發展空間。

㈧ 四川省「十二五」農業和農村經濟發展規劃的規劃背景

（一）「十一五」主要成就。
「十一五」是我省經濟社會發展極不尋常、極不平凡的五年。在省委、省政府的堅強領導下，我省克服了「5·12」汶川特大地震以及高溫伏旱、低溫雨雪冰凍、嚴重暴雨洪澇泥石流等自然災害的影響，積極應對國際金融危機和食品安全事件的沖擊，農業農村經濟保持了健康快速發展勢頭，取得了顯著成就。
1.農業綜合生產能力穩步提升。「十一五」期間，全省新增有效灌溉面積236萬畝，建設高標准農田854萬畝，建成畜禽標准化規模養殖小區14343個，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到31.5%，農業防災減災能力進一步提升。2010年，全省實現農業增加值2482.9億元，年均增長3.3%。糧食連續4年增產，油菜籽產量連續9年創歷史最高水平，肉類總產量年均增長1.54%。
2.農民人均純收入大幅度增加。2010年，全省農民人均純收入達到5140元。「十一五」期間，農民人均純收入年均增長12.9%，是我省農民收入增長最快的時期之一。勞務經濟成為農民增收的突出亮點。2010年，全省農村勞動力轉移輸出2245.9萬人，實現勞務收入1757.87億元，年均增長19.5%。
3.農業產業化經營進入新階段。2010年，全省規模以上農業產業化龍頭企業達到3223家，比2005年增加1476家。全省農民專業合作經濟組織發展到24131個，比2005年增加10531個，其中農民專業合作社14127個。農業產業化經營主體帶動農戶面達到57%。
4.農村民生得到顯著改善。「十一五」期間，新改建農村公路12.7萬公里，新建戶用沼氣池263萬口，改造農村電網10.42萬公里，維修農村義務教育學校校舍危房面積840萬平方米、村衛生室2675所，改造農村危房40.2萬戶，解決了1717萬人飲水不安全問題。扶貧開發力度加大。地震災區農村災後重建任務基本完成。
5.新農村建設實現新突破。「十一五」期間，新農村建設示範片連片發展優勢特色種植業2884萬畝，新增規模養殖戶4萬戶，新建、改建、擴建和風貌功能改造56萬戶，建成新村（聚居點）2614個。農村環境綜合整治初顯成效。全省新農村建設形成了省市縣三級聯動、連片推進、以片帶面的格局。
6.農村綜合改革不斷深化。全省鄉鎮機構改革基本完成，「鄉財縣管」財政管理體制廣泛推行，農村義務教育經費保障機制初步建立，集體林權制度改革主體任務基本完成，統籌城鄉綜合配套改革取得根本性突破。
專欄1「十一五」農業農村經濟發展規劃主要指標完成情況（略）
（二）主要困難和挑戰。
我省農業農村經濟由於歷史欠賬多，二元結構明顯，體制機制方面的深層次障礙未突破，農民增收長效機制尚未健全，「十二五」時期農業農村經濟發展面臨的困難和挑戰不可低估。
1.農業農村基礎設施依然薄弱。骨幹水利工程少，渠系配套差，中低產田土比重大，旱澇保收面積僅佔耕地面積的30%。沙漠化、石漠化、荒漠化等水土流失面積達22萬平方公里。防洪工程建設滯後。自然災害頻繁，應對自然災害能力較弱。農村環境污染嚴重，環保基礎設施薄弱。
2.現代農業發展水平有待提高。農業集約化水平和農民組織化程度還較低，土地零碎、經營分散，產業化水平不高。農產品精深加工、綜合開發利用能力不足，農產品加工率還不高。農業科技服務體系、社會化服務體系和質量安全體系還不適應農業現代化的要求。
3.農村基本公共服務仍然不足。農村教育水平普遍較低，醫療衛生條件差，上學難、看病難等問題在一些地方還未完全解決。農村養老、最低生活保障、社會救助水平不高，農村公共文化服務體系尚不健全。農村扶貧開發任務依然艱巨。
4.農村體制創新力度還需加大。農村土地經營機制、農業多元化投入機制不健全，農村融資機制尚未有效建立，農產品流通體系建設不足等問題仍未從根本上解決；農村綜合配套改革仍需深化，農村社會管理體制不完善，農業社會化服務體系和社會保障體系不健全。
同時，在當前農業農村經濟發展新形勢下，農業戰略性資源短缺矛盾更加突出，農村人口老齡化問題日趨凸顯，農產品質量安全問題壓力不斷加大。這些新的困難和挑戰，需要我們在「十二五」時期採取新的舉措去應對。
（三）機遇和有利條件。
「十二五」時期，我省農業農村經濟發展更面臨著難得的歷史機遇和有利條件。
1.國家對「三農」支持力度加大。自實施「以工促農、以城帶鄉」發展戰略和擴大內需政策以來，國家出台了一系列強農惠農政策，形成了比較系統、完整的農村改革發展政策體系。「十二五」期間，中央將進一步調整國民收入分配格局，加大對農業發展和農村民生工程的投入力度，農業農村經濟發展的環境向好。
2.區域經濟格局的調整優化加快。隨著新一輪西部大開發、成渝經濟區建設、民族地區跨越發展、革命老區和貧困地區加快發展等國家戰略的實施，以及全省工業化、城市化進程的加快，我省作為全國糧食主產區、農業大省和西部重要農產品生產加工基地，推進農業現代化，加快農業農村經濟發展大有可為。
3.農村經濟體制改革進程加快。我省農村經濟體制改革正穩步推進，統籌城鄉綜合配套改革試驗區（市）的試點、農村產權制度改革、農村居民點整合、鄉村行政管理體制調整、農村社會管理的加強，將為農業規模化生產、區域化布局、集約化發展、產業化經營和新農村建設的成片推進創造良好的體制機制條件。