中央經濟發展

『壹』 根據2019年中央經濟工作會議對當前經濟做出的部署結合當前經濟發展展現狀做出做出自己的職業生涯規劃

2019年中央經濟會議對張騫經濟做出了進一步的部署

『貳』 利用經濟學知識探討中央政府如何促進中國經濟發展

在經濟學知識探討中，央政府促進經濟發展，實行各項優惠政策，在特殊時期我國提倡地攤兒經濟。，是為了盤活經濟，搞活市場。

『叄』 2019年中央經濟會議傳達了哪些中國經濟發展的新走向

中國經濟發展的新走向主要有以下幾點：
1.一個總基調——堅持穩中求進 保持經濟運行在合理區間
2.一條主線——扭住新發展理念 在深化供給側結構性改革上持續用力
3.一個超大市場——充分挖掘超大規模市場優勢 發揮消費基礎作用和投資關鍵作用
4.兩大宏觀政策——積極的財政政策提質增效 穩健的貨幣政策靈活適度
5.雙輪驅動——激活蟄伏的發展潛能 以創新驅動和改革開放提高經濟競爭力
6.三大攻堅戰——打好深度貧困殲滅戰、污染防治攻堅戰，守住不發生系統性風險的底線

『肆』 黨中央為了加快經濟發展在b階段做出了什麼樣的戰略政策

黨中央為了加快經濟發展在第二階段做出了推動優勢產業發展，推動民族產業發展的戰略及政策。

『伍』 中央對於當前經濟發展階段性特徵的重要判斷是

中央對當前經濟發展階段性特徵的重要判斷，是我們國家盡管經濟發展取得一定的成就，但仍然處於社會主義初級階段。

『陸』 2017年中央經濟工作會議指出要（）更好發揮政府作用堅決掃除經濟發展的體制機制障

2017年中央經濟工作會議指出，要（），更好發揮政府作用，堅決掃除經濟發展的體制機制障礙。
答案：堅持使市場在資源配置中起決定性作用

『柒』 中央經濟工作會議發展現狀

對於一個城市來說，只有找到自身的發展優勢，才能使城市經濟進入快車道。湛江自身的特色優勢是什麼？湛江自己認為，第一是區域性交通樞紐城市；第二是港口城市；第三是海洋城市；第四是南亞熱帶城市。現在湛江正是根據這四大特色優勢去發展經濟，從而想實現自身條件上的戰略優勢。我們從中不難看出，湛江仍然是自顧自地低頭發展，依託貿易大通道，全心全意發展港口經濟，根本沒有抬起頭來，認真思考自己在環北部灣經濟圈、東南亞經濟圈、亞太經濟圈中處於重要戰略地位應該發揮的作用。美國著名未來學家約翰·奈斯比特在《亞洲大趨勢》中曾經預見，湛江將成為實現「無國界亞洲」的開創者。現在，湛江在亞洲經濟舞台扮演的角色已非常清楚：「無國界亞洲」的開創者、東南亞經濟中心、環北部灣經濟圈的「龍頭城市」和東南亞現代製造業基地，其區域功能和歷史任務是帶動東南亞經濟圈的整體崛起。當湛江從地區性走向區域性時，現時的行政區劃體制明顯不再適用，必須進行改革。那麼，地區性的湛江轉身為區域性的湛江後，應該實行怎樣的行政區劃體制呢？由於湛江採取的是一種更開放的、走出國門的全新發展模式，國內沒有任何城市可供參考、可供復制，而且其相對的獨立性顯得十分重要。因此，採取直轄市的行政區劃體制是一個最優的方案。現在，我們來看看專家提出的增設直轄市應考慮的四方面因素：一是區域布局要合理，新直轄市應該是大的區域內的首位中心城市，有足夠發展空間；應與原有直轄市有一定距離，否則浪費資源、增加內耗，抵消和減弱中心城市的幅射功能；二是人口不少於200萬人，否則難以形成區域政治中心的地位，這是一個城市經濟社會效益的基礎；三是應有較強的經濟實力，經濟總量應高於全國大城市平均值，財政至少能夠自給自足，這是保障中央財政調控能力的要求；四是因政治、經濟或軍事的某種特殊需要，具備其中一項條件的城市也可升格為直轄市。了解湛江的人一看就知道，湛江完全符合新增直轄市的大部分條件，即使是因政治、經濟的某種需要（「無國界亞洲」的開創者、東南亞經濟中心），湛江也非常符合條件。

如果湛江直轄，會給湛江帶來什麼呢？最直接的好處有十二點：一是湛江可進行制度創新，根據東南亞經濟圈的需要形成新的市場機制；二是更新發展觀念，拋棄過去畫地為牢的自我發展思想；三是節約行政成本，增強發展活力；四是作為新的經濟增長點幅射范圍廣，可帶動區域經濟發展；五是提高政府效能，促進區域經濟協調發展；六是可自行探索振興地區經濟模式；七是有利於制訂一個公開、透明、統一的市場化的游戲規則；八是有利於打造一個市民社會；九是有利於進一步完善區域內的城市基礎設施，創造一個優良的投資環境；十是擴大對外開放力度，培植新興產業；十一是有利於政治體制改革，可成為行政機構改革試點；十二是加快城市化發展步伐，完善城市體系。目前，中國行政區劃改革時機已經成熟，國家增設直轄市是大勢所趨。著名學者張占斌認為，中國現行的行政區劃是在計劃經濟年代逐步建立起來的，改革開放以後僅有小規模小范圍的調整。現在看來，伴隨著市場經濟特別是區域經濟的發展，區域合作和橫向聯合日益擴大，行政區劃管理體制改革滯後導致的矛盾和問題逐漸增多，對調整改革行政區劃管理體制提出了更高更迫切要求，而新形勢新任務和新的發展觀也需要行政區劃管理體制有新的統籌安排。鑒於行政區劃改革牽涉面比較廣，尤其需要循序漸進，逐步到位。因此，重點考慮先在中間層次進行突破性嘗試，其主要改革內容可考慮：適當增設中央直轄市；省直管縣，縮短管理半徑，節省行政成本，提高政府效能，促進區域經濟協調發展。面對升格直轄市的誘惑，深圳、廣州、大連、武漢、青島、沈陽等經濟發達城市躍躍欲試。面對又一次歷史性的轉折機遇，湛江，您是否要極力爭取呢？

目前，珠三角、長三角和京津冀三大都市圈不但在中國區域經濟發展格局中的優勢地位日趨突出，而且在參與全球分工和競爭中，呈現出新的發展特點和結構功能特徵，成為最具競爭力的經濟板塊：都市圈產業加快集聚，成為吸納外商投資最為密集的地區；物流總量攀升，物流集散和資源整合功能迅速增強；交通網路化水平提高，城市間經濟聯系增強；區內分工深化，聯動發展格局加快形成。國家發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴認為，工業化、城市化、市場化和全球化是中國都市圈發展的主要動因，中國東部沿海的長三角、珠三角、京津冀三大都市圈都是在改革開放20多年來通過這「四化」創造了世界性的經濟奇跡。雖然這三大都市圈國土面積佔全國的3%，人口佔12%，但國內生產總值、固定資產投資和地方財政收入已佔全國的40%左右。三大都市圈憑著其集聚效應、規模經濟和競爭優勢，成為經濟發展最具活力的地區，成為全國和區域性的經濟核心地區和增長極，不僅經濟結構發生巨大而深刻的變化，而且都市圈內出現了許多新興城市和產業區，發展潛力正在以前所未有的速度釋放出來。通過分析，我們從中可以發現，都市圈發展的規律是通過區域資源的有效配置，真正實現區域與城市的共同繁榮，真正打破勞動力、資本等要素制約的經濟層面的擴張行為，真正沖破固有地方保守主義的桎梏，共創良好的發展環境。作為環北部灣經濟圈的「龍頭」城市，湛江必然對周邊地區發揮著重要的幅射作用，這既是區域經濟發展的需要，更是自身長遠發展的需要。因此，都市圈是湛江工業化、城市化、市場化和全球化的發展形式。當前，世界經濟已進入新時期，要加快湛江都市經濟圈的發展，就必須大力推進經濟增長方式轉型，積極進行新模式的探索；而湛江直轄，就是一種構建都市圈的新模式。

湛江如果直轄，通過建設「東南亞經濟中心」的宏偉目標，將可極大增強其輻射、帶動功能，並在經濟發展過程中充分發揮自身輻射作用，構建起一個以湛江為中心的由9個城市組成的都市圈：向東為茂名、陽江；向西為北海、欽州、防城港；向北為南寧、貴港、玉林。所謂都市經濟圈，是指在主城都市圈范圍內，按照建設金融中心、商貿中心、科教文化信息中心、交通和通信樞紐，以現代化製造業為基礎的產業基地的要求，不斷增強輻射帶動功能。在都市經濟圈的空間里，由於集聚形成的規模經濟和范圍經濟，再加上高速通道縮短了城市間空間距離和經濟距離，生產和服務的交易成本、運營成本和管理成本大大降低，投資回報率明顯提高。因此，如果湛江直轄，就可增強湛江作為中心城市的綜合輻射帶動能力，發揮都市圈內其他城市的比較優勢和產業特色，引導它們朝著專業化方向發展；如果湛江直轄，就可加強快速通道等交通運輸網路，促進中心城市的一部分城市功能和產業分散到近郊、遠郊以及周邊城市，周邊的中小城市也可藉此承擔一部分都市圈的集聚功能，並以此作為發展的原動力；如果湛江直轄，可以清除阻礙經濟整合的市場障礙，深化城市間產業分工關系，促進都市圈內各城市揚長避短，根據比較優勢形成產業分工關系，發展各城市間的配套關系；如果湛江直轄，將使都市圈內各城市非常重視培育各具特色的產業集群，形成極具產業優勢地區；如果湛江直轄，直接促進生產要素在市場機制基礎上的自由流動，構築統一的物流平台，促進信息資源共享和建立開放有序的區域市場；如果湛江直轄，可把整個湛江都市圈放在全國、全亞洲甚至全世界發展大格局中謀劃發展。

湛江都市圈的崛起將為中國經濟發展提供新的動力和市場，成為中國經濟增長的「第四極」，為中國參與經濟全球化和增強國際競爭力創造更為有利的條件。因此，中國應及早從國家戰略層面上考慮湛江的直轄問題，以盡快完成湛江都市圈的規劃、建設、管理和協調發展。湛江，騰飛在即！！

『捌』 中央經濟工作會議對中國經濟有何影響

中央經濟工作會議是中共中央、國務院召開的規格最高的經濟會議。在年末舉行。
既是對當年經濟的總結，也是對下一年經濟提出宏觀方向，其中後者更加重要。
因此，可以說這個會議是下一年的風向標。

『玖』 2017年中央經濟工作會議傳遞哪些信號

1 穩中求進總基調不變

【會議指出】穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，要長期堅持。「穩」和「進」是辯證統一的，要作為一個整體來把握，把握好工作節奏和力度。

這就要靠「激發貧困人口內生動力」。讓農民從低收入領域轉移到高收入領域，是我們長期以來解決中國幾億農民貧困問題的經驗。這個轉移就是讓農民進入社會分工體系，既需要城市化，也對農民進行培訓，要有產業，實現空間上的轉移。要利用市場化的手段，脫真貧、真脫貧。否則，內生動力無從談起。根據以往經驗，相信我們可以按期完成十九大報告所提出的「到二○二○年我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧」任務。

5 發展住房租賃市場

【會議指出】加快建立多主體供應、多渠道保障、租購並舉的住房制度。要發展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業化、機構化住房租賃企業發展。完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，保持房地產市場調控政策連續性和穩定性，分清中央和地方事權，實行差別化調控。

【解讀】

天津財經大學經濟學院教授叢屹：

中央經濟工作會議提出「加快建立多主體供應、多渠道保障、租購並舉的住房制度」，並著重強調補齊長期租賃市場這塊短板，其實直指「房價收入比」「房屋租售比」不合理等問題的根源，不僅具有非常強的針對性，而且向外界釋放了中國堅定構建促進房地產市場平穩健康發展長效機制的清晰信號。

一方面，房屋本身具有居住和資產雙重屬性；另一方面，我國居民主要依靠直接購買滿足居住需求，這就容易導致一些購房者囤房炒房，從而造成房屋空置、房價高漲，讓資產屬性擠壓了居住屬性。因此，改變房地產行業原有的開發模式，積極發展長期租賃市場，成為實現「房子是用來住的、不是用來炒的」這一定位的關鍵一招，有助於縮小「購房」與「租房」在實際居住效果上的差別。

同時也要看到，未來房屋租賃市場的發展還可以為開發商、業主等房屋供給者創造更多獲得現金流和實現資產證券化的機會，從而為去庫存、去杠桿、穩房價、防風險提供強大的支撐，使中國經濟在要素優化配置中更具活力。

6 形成全面開放新格局

【會議指出】推動形成全面開放新格局。要在開放的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結構布局、體制機制上進一步拓展。

【解讀】

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員、中國方案研究院執行院長羅來軍：

剛召開的中央經濟工作會議對明年的各項經濟工作做了重要部署，其中對外開放依然是我國經濟建設和社會發展中的重大戰略事項。隨著中國特色社會主義進入新時代，中國的對外開放也進入全面開放新階段，而中央經濟工作會議的對外開放部署將進一步開拓全面開放新格局。

中央經濟工作會議對推動形成全面開放新格局的部署，可以歸納為三項舉措，即放寬市場准入、促進自由貿易和提升對外投資水平。這三項舉措是我國推動形成全面開放新格局的重要措施，也是我國進一步提升對外開放層次和水平的重要手段。有序放寬市場准入，全面實行准入前國民待遇加負面清單管理模式，繼續精簡負面清單，擴大服務業對外開放，加大西部開放力度，保護外商投資合法權益。繼續促進自由貿易，加大自由貿易試驗區建設力度，探索建設自由貿易港，並促進貿易平衡，更加註重提升出口質量和附加值，下調部分產品進口關稅以及大力發展服務貿易。有效引導支持對外投資，推進國際產能合作，引導與促進中外產業企業進行多種方式的投資、貿易、生產、管理等方面的合作。

7 改善民生精準施策

【會議指出】要針對人民群眾關心的問題精準施策，著力解決中小學生課外負擔重、「擇校熱」、「大班額」等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。注重解決結構性就業矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題。改革完善基本養老保險制度，加快實現養老保險全國統籌。繼續解決好「看病難、看病貴」問題，鼓勵社會資金進入養老、醫療等領域。著力解決網上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。

【解讀】

上海財經大學中國公共財政研究院執行院長劉小川：

今年的中央經濟工作會議，直接回應了人民群眾當前在生活中最關心、最直接、最現實的問題。在教育方面，會議十分關注「擇校熱」、嬰幼兒照護、早期教育等問題，這意味著今後相關政策資源開始向學前教育延伸。在養老和醫療方面，此次會議提出加快實現養老保險全國統籌，同時鼓勵社會資金進入養老、醫療等領域，這一方面旨在加強中國經濟社會發展的協調性與普惠性，另一方面也兼顧了有更高需求且有相應負擔能力的地區或個人能夠在市場中享受更多元、更優質、更個性化的養老和醫療服務。

我們必須看到，經濟社會的發展通常會伴隨很多新現象、新問題。這些問題與百姓生活息息相關。令人欣慰的是，無論是供給側結構性改革帶來的就業壓力增大，還是互聯網技術快速發展帶來的個人信息泄露突出，此次中央經濟工作會議都拿出了切實可行的對策。

8 加快推進生態文明建設

【會議指出】加快推進生態文明建設。只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。要實施好「十三五」規劃確定的生態保護修復重大工程。

【解讀】

國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部副部長張永生：

黨的十九大將生態文明和綠色發展擺在突出位置，開啟了綠色發展新時代。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年。打好污染防治攻堅戰是落實十九大精神的重要內容，而十九大則為打好攻堅戰提供了堅實的理論指導。

打好污染攻堅戰，就是對綠色發展的最大支持。防治污染實質上就是提供良好的生態環境服務。這種綠色經濟是「滿足人民美好生活需要」的重要內容，不僅會提高增長質量和人民福祉，而且會成為重要的增長來源，也是供給側結構性改革的重要內容。向污染宣戰，讓污染者最大限度地承擔外部成本、隱性成本、長期成本，將為綠色經濟活動創造公平競爭的條件。

十九大提出的「不忘初心」，是治理污染和生態文明建設的政策出發點。治理污染首先要考慮的，是人民的生命和健康。這是發展的初心。如果治理污染首先考慮的是GDP數字，就會將發展的目的與手段本末倒置。這樣不僅使污染得不到有效治理，在此基礎上形成的GDP也無法真正提高人們的福祉。相反，向污染宣戰會降低整個社會的成本，而良好的生態環境反過來又會催生大量與生態環境密切相關的新型經濟活動，從而實現治污與提升經濟質量和效益的目的。

中國會越來越好的。

『拾』 中央經濟會議的中心思想

2010年中央經濟工作會議主要內容 一、提高宏觀調控水平，保持經濟平穩較快發展。要處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，鞏固和增強經濟回升向好勢頭。要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把握好政策實施的力度、節奏、重點。要突出財政政策實施重點，加大對民生領域和社會事業支持保障力度，增加對「三農」、科技、教育、衛生、文化、社會保障、保障性住房、節能環保等方面和中小企業、居民消費、欠發達地區支持力度，支持重點領域改革。要保持投資適度增長，重點用於完成在建項目，嚴格控制新上項目。要加強稅收征管和非稅收入管理，繼續從嚴控制一般性支出。貨幣政策要保持連續性和穩定性，增強針對性和靈活性。要密切跟蹤國內外經濟形勢變化，把握好貨幣信貸增長速度，加大信貸政策對經濟社會薄弱環節、就業、戰略性新興產業、產業轉移等方面的支持，有效緩解小企業融資難問題，保證重點建設項目貸款需要，嚴格控制對高耗能、高排放行業和產能過剩行業的貸款，著力提高信貸質量和效益。要積極擴大直接融資，引導和規范資本市場健康發展。 二、加大經濟結構調整力度，提高經濟發展質量和效益。要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點，以穩步推進城鎮化為依託，優化產業結構，努力使經濟結構調整取得明顯進展。一是擴大居民消費需求，增強消費對經濟增長的拉動作用。要加大國民收入分配調整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力。要保持政策連續性，進一步做好家電、汽車摩托車下鄉工作，繼續實施家電和汽車以舊換新政策，增加農機購置補貼，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求，加大農村危房改造支持力度。要適應群眾生活多樣性、個性化的需要，引導消費結構升級。二是積極穩妥推進城鎮化，提升城鎮發展質量和水平。要堅持走中國特色城鎮化道路，促進大中小城市和小城鎮協調發展，著力提高城鎮綜合承載能力，發揮好城市對農村的輻射帶動作用，壯大縣域經濟。當前，要把重點放在加強中小城市和小城鎮發展上。要把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，放寬中小城市和城鎮戶籍限制，提高城市規劃水平，加強市政基礎設施建設，完善城市管理，全方位提高城鎮化發展水平。三是發展戰略性新興產業，推進產業結構調整。要抓緊研究提出培育我國戰略性新興產業的總體思路，強化政策支持，加大財政投入，培育新的經濟增長點。要抓緊落實國家重大科技專項，落實重點產業調整振興規劃，大力推進技術改造，加快傳統產業優化升級。四是推進節能減排，抑制過剩產能。要強化節能減排目標責任制，加強節能減排重點工程建設，堅決管住產能過剩行業新上項目，開展低碳經濟試點，努力控制溫室氣體排放，加強生態保護和環境治理，加快建設資源節約型、環境友好型社會。五是推進基本公共服務均等化和引導產業有序轉移，促進區域協調發展。要繼續實施西部大開發、東北地區等老工業基地振興、中部地區崛起、東部地區率先發展的區域發展總體戰略，積極扶持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，加大扶貧開發力度，提高自主發展能力，改善群眾生產生活條件，讓各族人民共享改革發展成果。 三、夯實「三農」發展基礎，擴大內需增長空間。要堅持中國特色農業現代化道路，完善強農惠農政策，增加涉農補貼規模，加快發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，穩步擴大農村需求，鞏固和發展農業農村好形勢。要鞏固農產品保障供給能力、促進農民增收，提高農業綜合生產能力，完善農業補貼和價格支持制度，保持主要農產品價格基本穩定，提高主要糧食品種最低收購價格水平。要搞好主要農產品市場調控，深入推進農業結構調整，加強對農民創業的金融和財稅支持，培育農民收入新的增長點。要大力加強農業農村基礎設施建設，重點加強農業綜合生產能力建設，實施新增千億斤糧食生產能力規劃，全面完成大中型水庫除險加固任務，加強水利特別是中小型農田水利建設，加快建設高標准農田，推進電網改造、飲水安全、農村道路等建設。要加強農村公共服務能力建設，改進教育培訓、醫療衛生、公共文化服務，強化鄉村正常運轉的財力保障，培育農村新型金融組織，解決好農村融資難問題。要推動農村改革創新，加快健全有利於農業農村發展的制度體系，完善農業經營體制，引導家庭經營向生產集約化方向發展，鼓勵農戶運用現代科技和物質裝備，加快發展農民專業合作組織，培育發展專業化、市場化的農業社會化服務體系。 四、深化經濟體制改革，增強經濟發展動力和活力。要堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅定信心、銳意改革，統籌兼顧、綜合配套，加強調查研究和戰略規劃，不失時機地推進重要領域和關鍵環節改革。一是進一步推動政府職能轉變，建設服務型政府。要深化行政審批制度改革，減少和規范行政審批；深化資源價格和財稅體制改革，完善財政轉移支付制度，扎實推進綜合配套改革試驗。二是進一步深化金融體制改革，增強金融對經濟服務功能。要加強金融監管機制建設，改善境外投資外匯管理和服務，繼續推進跨境貿易人民幣結算試點。三是進一步優化所有制結構，完善市場競爭機制。要推進國有經濟戰略性調整，深化國有企業改革，推進壟斷性行業體制改革。要增強非公有制經濟和小企業參與市場競爭、增加就業、發展經濟的活力和競爭力，放寬市場准入，保護民間投資合法權益。 五、推動出口穩定增長，促進國際收支平衡。要堅持開拓國際市場和擴大國內市場並舉，堅持「引進來」和「走出去」相結合，拓展對外開放廣度和深度，健全開放型經濟體系。一是努力促進出口穩步回升，加快轉變外貿發展方式。要保持外需政策的連續性和穩定性，深入實施市場多元化戰略，穩定傳統市場，開拓新興市場，提高出口產品檔次、附加值、競爭力，繼續嚴格控制「兩高一資」產品出口，努力增加進口，促進貿易平衡。二是做好利用外資工作，提高引資質量。要發揮利用外資在推動科技創新、產業升級、區域協調發展等方面的積極作用，堅持以我為主、擇優選擇，積極穩妥推進服務業開放，促進「引資」與「引智」相結合，引導外資向中西部地區轉移和增加投資。三是大力實施「走出去」戰略，拓展經濟發展空間。要加強同周邊國家的協力共建和優勢互補，積極支持有條件的企業對外投資，加快完善境外投資促進體系。 六、著力保障和改善民生，全力維護社會穩定。保障和改善民生是我們發展經濟的最終目的，也是實施擴大內需戰略和推動經濟發展方式轉變的重大舉措。明年要把改善民生、發展社會事業作為擴大內需、調整經濟結構的重點，堅定不移加以推進。要堅持更加積極的就業政策，努力擴大就業。引導和促進勞動密集型企業、中小企業、民營經濟、各種服務業加快發展，積極鼓勵和支持勞動者自主創業和自謀職業，鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中西部地區、中小企業就業和自主創業；加強農民工職業技能培訓，鼓勵就地就近就業和返鄉創業。各級政府要加強職業技能培訓和公共就業服務，加強對就業困難人員和零就業家庭的就業援助，鼓勵有實力的大企業創造更多智力密集型就業機會。要完善社會保障體系，提高社會保障水平。加大對低收入群眾的幫扶救助力度，提高城鄉低保標准，提高企業退休人員基本養老金和部分優撫對象待遇水平，抓緊制訂實施全國統一的社會保險關系轉移接續辦法，深入扎實地做好新型農村社會養老保險試點的各項工作。加快落實醫葯衛生體制改革近期重點實施方案，提高應對突發公共衛生事件能力。加強廉租住房等保障性住房建設，支持棚戶區改造。要優先發展教育，改善教育辦學條件。提高教育現代化水平，健全教育投入保障機制，促進城鄉、區域教育均衡發展，提高教育質量，解決好睏難家庭子女上學問題。要大力發展文化事業和文化產業，把滿足人民日益增長的文化需求作為擴大內需的重要組成部分，積極推進廣播影視、新聞出版等領域重大文化建設項目和產品創新，精心組織和辦好上海世博會和廣州亞運會。 會議強調，各級黨委和政府要加強對影響社會穩定因素的分析和把握，完善維護社會穩定的體制機制，高度重視和正確處理新形勢下人民內部矛盾，加強源頭治理，依法按政策及時妥善處理群眾反映的問題，加強社會治安綜合治理，有效防範和堅決遏制重特大安全事故，切實抓好維護社會大局穩定工作，切實維護國家安全。 會議指出，在明年經濟工作中，必須把保持經濟平穩較快發展與結構調整結合起來，切實提高發展的可持續性；把擴大內需特別是消費需求與穩定外需結合起來，著力增強經濟發展的均衡性；把統籌城鄉區域協調發展與推進城鎮化結合起來，大力拓展發展空間；把推動自主創新與培育戰略性新興產業結合起來，努力實現創新發展；把深化改革與促進發展結合起來，全面提升經濟發展的內生動力；把發展經濟與改善民生結合起來，進一步提高經濟社會發展的協調性。 會議強調，完成明年經濟工作各項任務，必須加強和改進黨對經濟工作的領導，統一認識、顧全大局，統籌兼顧、創新發展，用好乾部、提高素質，轉變作風、真抓實干。各級黨委和政府要把思想認識統一到中央對國內外經濟形勢的判斷上來，堅決貫徹中央對明年經濟工作的總體要求，理清發展思路，創新發展模式，突破重點難題，堅持有利於科學發展的正確用人導向，務必在保持經濟平穩較快發展、轉變經濟發展方式上取得新成效，不斷在推動科學發展、促進社會和諧方面取得新進展。要堅持立黨為公、執政為民，加強黨的作風建設，加強反腐倡廉建設，堅決克服形式主義、官僚主義，反對鋪張浪費，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。