經濟發展新理念

Ⅰ 五大發展理念是什麼 內容意義解讀

1、創新是引領發展的第一動力。必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，實施創新發展驅動戰略，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。

2、協調是持續健康發展的內在要求。重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。

3、綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，加快建設資源節約型、環境友好型社會，人與自然和諧發展，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。

4、開放是國家繁榮發展的必由之路。必須堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰略，構建廣泛的利益共同體。

5、共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。

(1)經濟發展新理念擴展閱讀：

創新、協調、綠色、開放、共享的「五大發展理念」是實現我國「十三五」既定發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢的理論指南，是「十三五」乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。它是改革開放近40年，對於發展問題的經驗總結與理論提升，集中反映了我們黨對中國經濟社會發展規律的認識和把握，是關於發展觀念的又一次理論創新。

新發展理念作為發展理念的新形式，具有實踐性、人民性、發展性、整體性、歷史性等五大特徵，這些特徵體現了新發展理念的社會主義性質。

Ⅱ 新發展理念是什麼結合實際談談對新發展理念的理解

新發展理念就是創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。就是指揮棒、紅綠燈。

全黨要把思想和行動統一到新發展理念上來，努力提高統籌貫徹新發展理念的能力和水平，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的做法要徹底摒棄。

理解：

1、創新發展注重的是解決發展動力問題。我國創新能力不強，科技發展水平總體不高，科技對經濟社會發展的支撐能力不足，科技對經濟增長的貢獻率遠低於發達國家水平，這是我國這個經濟大個頭的「阿喀琉斯之踵」。

5、共享發展注重的是解決社會公平正義問題。我國經濟發展的「蛋糕」不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉區域公共服務水平差距較大。在共享改革發展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還有不完善的地方。

(2)經濟發展新理念擴展閱讀

把新發展理念落到實處，各級領導幹部的要求：

第一，深學篤用，通過示範引領讓幹部群眾感受到新發展理念的真理力量。

第二，用好辯證法，對貫徹落實新發展理念進行科學設計和施工。

第三，創新手段，善於通過改革和法治推動貫徹落實新發展理念。

第四，守住底線，在貫徹落實新發展理念中及時化解矛盾風險。

Ⅲ 如何落實新發展理念：踐行新理念 引領新發展

踐行新理念 引領新發展——如何落實新發展理念
新發展理念要落地生根、變成自覺實踐，關鍵在於各級領導幹部的思想認識是否深刻，行動是否到位。新發展理念就是指揮棒、紅綠燈，要在思想上、認識上、行動上始終把握好前進的方向，做到知行合一，引領發展。
發展理念管全局、管根本、管方向、管長遠。樹立和踐行五大發展理念，是關系我國發展全局的一場深刻變革，意味著對傳統發展思路和發展方式的根本轉變，也必然伴隨著思想的解放、觀念的更新和工作方法的改變。新發展理念要落地生根、變成自覺實踐，關鍵在於各級領導幹部的認識是否深刻，行動是否到位。黨員幹部特別是領導幹部要提高貫徹新發展理念的能力和水平，成為領導經濟社會發展的行家裡手。
堅持創新發展
注重解決好發展動力問題
創新是經濟與社會發展的根本動力所在。當今世界，經濟社會發展越來越依賴於理論、制度、科技、文化等領域的創新，國際競爭新優勢也越來越體現在創新能力上。誰在創新上先行一步，誰就能擁有引領發展的主動權。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的「牛鼻子」。我們必須把發展基點放在創新上，通過創新培育發展新動力、塑造更多發揮先發優勢的引領型發展，做到人有我有、人有我強、人強我優。
當今世界，人類社會普遍面臨的問題是發展動力不足、發展約束條件尤其是資源環境約束條件日益嚴峻。解決這些發展問題和困難的關鍵在於創新。創新尤其是科技創新是國家競爭力的核心，是各類創新中最關鍵的創新。從全球范圍看，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，一些重大顛覆性技術創新正在創造新產業新業態，這將對世界經濟轉型調整產生重大或根本的影響，世界科技革命迅猛發展所推動的產業創新、制度創新等已經開始深刻影響各國綜合國力與競爭力的重新排序。從國內看，盡管近年來中國科技進步成就斐然，但我國科技發展水平總體不高，科技對經濟社會發展的支撐能力不足，對經濟增長的貢獻率低於發達國家水平。當前我國經濟正處在「三期疊加」、新舊動能轉化的過渡期，必須依靠創新發展，加快構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的現代產業體系，加強產業鏈與創新鏈有機融合，培育新的增長動力和競爭優勢，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。
創新是一個復雜的社會系統工程，涉及經濟社會各個領域。堅持創新發展，既要堅持全面系統的觀點，又要抓住關鍵，以重要領域和關鍵環節的突破帶動全局。首先，要加快改革，形成促進創新的體制架構。進一步優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，推動大眾創業、萬眾創新。其次，要把人才作為支撐創新發展的第一資源，推進人才發展體制和政策創新，突出「高精尖缺」導向，造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創新團隊。再次，要超前謀劃、超前部署。緊緊圍繞國家重大戰略需求，瞄準重要領域的科技創新短板，強化事關發展全局的基礎研究和共性關鍵技術研究，著力攻破關鍵核心技術，搶占事關長遠和全局的科技戰略制高點。最後，加快構建科技創新與製造業轉型升級的聯動機制，促進科技創新成果向現實生產力轉化，完善中國製造業創新體系，依靠創新驅動，振興實體經濟，推進中國製造實現由大到強的歷史跨越。
堅持協調發展
注重解決好發展不平衡問題
歷經改革開放30多年的高速發展，中國正面臨著一系列不平衡、不協調、不可持續的問題，突出表現在區域、城鄉、經濟和社會、物質文明和精神文明、經濟建設和國防建設等關繫上。因此，各級領導幹部要學會運用辯證法，善於「彈鋼琴」，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，著力推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展。
落實協調發展理念，關鍵在於牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的各種重大關系，增強發展協調性、整體性和可持續性。當前，我國正處於全面建成小康社會的決戰決勝階段，協調發展意味著要彌補脫貧攻堅的短板和薄弱環節，實現城鄉全方位的均衡協調發展，這也是全面建成小康社會的重要內涵。
落實協調發展理念，就要加快健全城鄉發展一體化體制機制，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮公共服務向農村延伸，提高社會主義新農村建設水平，努力實現城鄉協調發展；要塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局，努力實現區域整體平衡發展；要以協調推進「四個全面」實現「五位一體」的總體發展布局，協調推進物質文明和精神文明建設，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性、協調性和可持續性，努力在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展後勁，盡快形成協調發展、平衡發展的新格局。
堅持綠色發展
注重解決好人與自然和諧問題
從國際看，西方發達國家工業化過程中先污染後治理的經驗教訓深刻。從國內看，近幾十年來我國經濟粗放發展也積累了大量生態環境問題，不僅成為民生之痛，也成為制約未來中國經濟社會發展的一大「短板」。可以說，如何在發展中解決好人與自然和諧問題，事關前途命運。
綠水青山就是金山銀山。生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。生態文明建設是「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局的重要內容，是實現可持續發展的重要基石，事關經濟社會發展全局和人民群眾切身利益。我們要堅持節約資源和保護環境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。
貫徹落實綠色發展理念，就必須正確處理好經濟發展與生態環境保護的關系，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。要加快建設若干個生態環境主體功能區、構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，實施山水林田湖生態保護和修復工程，開展大規模國土綠化行動，完善天然林保護制度。要大力推動建立綠色低碳循環發展產業體系，推動低碳循環經濟發展、全面節約和高效利用資源。要加快完善環境保護立法和嚴格環境執法，加大環境治理力度、築牢生態安全屏障。加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，大力推進美麗中國建設，為子孫後代留下綠水青山，為全球生態安全作出新貢獻。
堅持開放發展
注重解決好發展內外聯動問題
開放帶來進步，封閉導致落後，已為世界和中國的發展實踐所證明。開放發展是國家繁榮發展的必由之路。正是由於主動順應經濟全球化潮流，堅持對外開放，中國經濟社會取得了連續30多年的快速發展。今天的中國，已經深深地與世界緊密融合在一起，中國的發展和世界的發展互為機遇、互為條件、互相促進，中國的開放發展不僅為實現自身的繁榮發展創造條件，也為世界走向共享包容的人類命運共同體貢獻力量。今天的世界，因為新興經濟體國家快速發展，國際政治與經濟格局正在發生前所未有的變化，中國在世界經濟和全球治理中的分量迅速上升，對世界的貢獻和影響力日益增加，世界的發展越來越需要中國智慧。總體上看，中國開放發展的大環境，比以往任何時候都更為有利，但中國承擔的大國責任、義務和壓力、面臨的矛盾、風險和挑戰也前所未有。
面對新時期復雜多變的國際環境和大國的責任擔當，著眼當前形勢和未來發展，要不斷探索實踐，提高把握國內國際兩個大局的自覺性和能力，提高對外開放質量和水平。
貫徹落實開放發展理念，就必須實行更加積極主動的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，堅定不移引進外資和外來技術，堅定不移完善對外開放體制機制；必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，堅持內外需協調、進出口平衡、「引進來」和「走出去」並重、引資和引技引智並舉，推動對外貿易從規模擴張向質量效益提高轉變、從成本和價格優勢向綜合競爭優勢轉變，促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢；堅持把深化沿海開放與擴大內陸和沿邊開放結合起來，完善對外開放戰略布局，打造陸海內外聯動、推進雙向開放，加快形成各具特色、優勢互補、分工協作、均衡協調的區域開放格局；積極推進「一帶一路」建設和人民幣國際化進程，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體，拓展未來中國發展的戰略空間，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展。
堅持共享發展
注重解決好社會公平正義問題
改革發展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是否共同享受到了改革發展成果。共享理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想，體現的是逐步實現共同富裕的要求。
落實共享發展理念，首先要解決指導思想問題。各級領導幹部要牢固樹立以人民為中心的思想，在各項工作安排和發展計劃中，更加突出人民群眾的主體地位，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的執政理念，把人民群眾的冷暖疾苦時刻裝在心上，把人民群眾對美好生活的嚮往當做各級政府的工作目標，滿足人民群眾不斷增長的經濟、政治、文化、社會、生態環境改善等各種需求，這樣才能充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，舉全民之力推進中國特色社會主義事業，不斷把「蛋糕」做大。才能不斷增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。
落實共享發展理念，關鍵在於完善制度，充分保障和發揮人民群眾在各方面應該享有的基本權利，把不斷做大的「蛋糕」分好，讓社會主義制度的優越性得到更充分體現，讓人民群眾有更多獲得感。主要著力點包括：要始終把實現充分就業當作主要工作目標之一，實施更加積極的就業政策，努力創造更多就業崗位，完善創業扶持政策，鼓勵以創業帶就業；進一步完善收入分配製度改革，持續增加城鄉居民收入，擴大中等收入群體，不斷縮小收入差距；建立更加公平、穩健、可持續的社會保障制度，促進城鎮職工和城鄉居民的養老、醫療、失業、工傷、生育保險事業發展，努力實現社會保障體系全覆蓋。加大轉移支付力度，改革完善社會救助制度，使政策性扶貧助困更加精準及時有效合理。
總之，五大發展理念是一個整體，相互貫通、相互促進。在實際工作中，我們要深刻理解和切實踐行五大發展理念，以新的發展理念引領中國新發展。

Ⅳ 十八大政治報告提出了哪些新理念新觀念新思路

新思路：科學發展觀等15條
新舉措 中國經濟發展與改革開放的戰略部署，可以概括為全面改革、創新驅動、結構調整、城鄉一體、擴大開放。全面改革，是要全面深化四個方面改革，即所有制改革、市場改革、財稅改革、金融改革；創新驅動，是要實施創新驅動發展戰略，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，加快建設和完善兩大體系即國家創新體系和知識創新體系；結構調整，是要推進經濟結構戰略性調整，突出需求結構、產業結構、區域結構、城鄉結構四個方面的調整與優化升級，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題；城鄉一體，是要推動城鄉發展一體化，要加大統籌城鄉發展力度，加快完善城鄉發展一體化體制機制，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系；擴大開放，是要全面提高開放型經濟水平，一是要完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，二是要加快轉變對外經濟發展方式，三是創新開放發展模式，提高抵禦國際經濟風險能力
新要求：
我們的改革必須著眼於人民生活水平的 提高，著眼於我們社會主義事業的繁榮和發展，著眼於綜合國力的提升。我們的開放同樣也 是如此。所以，我們不僅要有一個改革開放的大目標，而且我們還要讓改革開放各項制度更 加協調、更加系統、更加成熟將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設並列，「五位一體」地建設中國特色社 會主義。
新目標
從三步走，奔小康」到總體小康，到全面建設小康社會再全面建成小康社，小康社會的內涵不斷豐富發展。黨的十八大根據我國經濟社會發展實際，在十
六大、十七大確立的目標基礎上，從經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，文化
軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得
重大進展五個方面，充實和完善了小康社會目標。這反映了中國特色社會主義建設
取得的偉大成就，順應了人民群眾的新期待，體現了我們黨有決心、有底氣的高度
自信，是我們黨向全國人民作出的庄嚴承諾。

Ⅳ 區域規劃的新理念

縱覽國際國內區域規劃的發展，尤其是20世紀90年代末以來區域規劃表現出一些新的理念：
（1）由自上而下強制型規劃轉向雙向互動互求、協商型規劃
目前世界上的區域規劃基本存在著三種類型：
（1）自上而下強制型
在實行計劃經濟的前蘇聯及存在東方集權色彩的某些資本主義國家（如日本、新加坡），規劃基本是計劃的代名詞，國傢具有完善的區域規劃編制體系及保障體系。區域規劃的強烈指令性使其成為一種絕對的政府行為，規劃成為國家干預、調控地方發展的有力工具。實際情況是除了少數國家較為成功外，這些規劃雖然表面上具有強大的權威，但大多由於難以調動地方的主動性，往往缺乏可操作性。
（2）自下而上放任型
由於自由經濟意識形態在政治、文化領域的全面滲透，「控制」的觀念在這些國家並不受歡迎。市場的盲動性和生產的無政府狀態使規劃缺乏穩定的地位，時而被政府當作防止市場失效的工具，時而被視為避免經濟危機、政治危機發生的臨時權宜之計。綜合性區域規劃在這些國家（如美國）基本不能真正開展。「區域性的規劃」實際是為無數單項的規劃、契約或法規所取代。美國國家級的規劃管理機構主要職能是通過制定全國或全區的立法和分配國家對區域建設的財政補助（聯邦基金），來干預影響地方，因此美國對區域物質環境發展和變化的管理能力要比許多歐洲國家薄弱得多。
（3）控制與引導雙軌型
在奉行「第三條道路」的西歐國家，其相對集權的價值觀及並不寬裕的生存空間，使得區域規劃不僅成為政府的一項重要工作，亦能基本得到整個社會的認同。政府通過權威的規劃、完備的法規、開放的規劃體系、市場化的經濟手段等，將控制與引導較好的結合起來，基本保證了區域規劃由編制到實施的一致性。
新的區域規劃要求在自上而下與自下而上的力量之間進行磨合、平衡，轉向雙向互動互求、協商型規劃。在西方國家稱為「非正式規劃」，即利用咨詢、討論、談判、交流、參與等措施，在正式的規劃途徑之外，開辟一條不完全是官方的意見交流和協商行動的渠道，通過制定公平準則，建立公開的規劃體系，廣泛吸收各種利益集團（政府、部門、社團、企業等）參與規劃的全過程，以尋求解決區域發展中的各種利益沖突的方法和途徑，制定出一個透明度高、可信度強、滿足全社會願望的區域規劃（契約）。因而這樣的區域規劃將被區域成員視作「我們的規劃」而自覺去履行。這種協商式的規劃可以處理包括經濟結構的調整、就業市場的開拓、環境污染的防治、以及土地資源的需求、開敞空間的建設和區域基礎設施的共享等問題，也可運用在目前已經頻繁出現的有關爭奪城市發展機遇和信息共享處理等方面。
（2）由經濟單目標型規劃轉向綜合目標型規劃
傳統的區域規劃尤其是城鎮體系規劃，是以生產力的布局為核心任務。在以經濟目標為根本內在驅動的情況下，區域規劃中雖然對社會發展、生態環境保護等也有一定的涉及，但大多是作為一種「標簽」，無論是規劃者還是執行者，都沒有將其放到真正重要的地位。粗放型的經濟增長模式是用國民生產總值和國民收入的總量與速度的增加掩蓋自然資源衰竭、環境功能退化所代表的真正經濟成本，但如今我們已經直接感受到了漠視環境成本所帶來的昂貴代價。另一方面，人們越來越大越認識到，「經濟增長」與「社會發展」 是兩個完全不同的概念，由於社會發展極化、文化沖突、權利分割、社會需求多元化等引發的社會問題，許多必須在區域規劃中找到解決或緩和的途徑。20世紀90年代以來，為解決日益突出的人口、資源、環境與經濟社會發展問題，區域規劃在內容、范圍、理論研究與方法技術等方面都發生了巨大的變化。區域規劃從內容看，越來越由單目標的物質建設規劃或經濟布局規劃為主開始轉向綜合的區域發展目標規劃，規劃中的社會因素與生態環境因素越來越受到重視，生態最佳化成了未來區域規劃的新方向。總之，一個基本的規劃理念是，社會與生態環境尺度必須同時作為衡量最佳規劃方案的重要標准。
（3）由城鎮為重點轉向區域、城鄉整體規劃
傳統的區域規劃由於將規劃視野過多囿於經濟生產領域，因而將區域的經濟中心——城鎮作為規劃研究的重點，而將區域中其他基質地域（生態地域、農村地域）作為一種支撐城鎮發展的成本。在區域規劃中，「二元分割」的規劃思維特徵非常明顯。但是經濟和社會的發展不僅創造了越來越多城鄉界限日益模糊的城鎮密集區、都市連綿區、城鄉混合區等表象的空間形態，而事實上從更為深刻的層面將城鎮與區域、鄉村的發展緊密地聯繫到了一起。以創新為第一生產力的知識型經濟將從根本上改變了城市與鄉村的關系：鄉村不再是作為為城市單純提供生產要素的依附地，而實現了多種要素的相互組合流動；鄉村的經濟、社會、生態價值被重新發現和理解，城市的持續發展是以鄉村的健康成長為基礎的；經濟成長的創新機制，有可能使傳統城市地域以外的空間得到優先發展，從而改變由城市至鄉村的單一擴散方向。城鎮以外的區域基質空間不再是單向被動地承受城鎮的資源耗費和經濟、社會的主宰，而對城鎮的發展越來越表現為依賴與制約並存、支持與競爭並存的格局。
（4）由面面俱到型規劃轉向問題型規劃
在經濟模式由計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，我國區域規劃依然延續了無所不包的龐雜色彩。由於對市場環境中許多變動因素無法把握，甚至規劃了許多無法調控的經濟生產內容，如此面面俱到的規劃，不僅耗費了大量的規劃精力與財力，也影響了有關各界包括規劃人員自身對區域規劃實際效果的看法，實際上也削弱了區域規劃的權威性、科學性。
區域是一個處於時代變化中復雜綜合體，區域規劃只能是有限目標的規劃。區域規劃必須抓住其真正能發揮作用的內容進行規劃，針對每個規劃的特定區域、特定時斷、特定背景的要求，進行針對性的「重點問題」規劃，提高區域規劃的編制效率與效果，力戒面面俱到、泛而無物。在此方面，日本的歷輪國土綜合規劃是非常有代表性的：日本第一次國土規劃主要是實現生產力的最優經濟布局，第二、三次的國土規劃則主要是逐步解決全國經濟發展的不均衡問題。第四次國土規劃則著重強調人口高齡化、信息化和國際化，把建設舒適開放的安居社會、形成安全而富饒的國土、整頓充實長壽社會中的生活空間和整備交通、信息和通信體系作為主要議題。第五次國土規劃則將提高日本在全球經濟社會發展中的競爭地位與能力，及建立高水平的地域文化目標作為規劃的主題。
（5）由單方案剛性規劃轉向多方案彈性型規劃
毫無疑問，今天我們面對的是一個多變的環境、網路化的社會，但正如法國第八個國民經濟計劃所指出的那樣：「未來越是朦朧，計劃（規劃）越有必要」。多變的環境對規劃也提出了更高也是更為現實的要求——如何實現規劃的靈活性與彈性。
保證彈性和調控程度的平衡是區域規劃有效性衡量的標准。必須將原來以行政手段為主的計劃型規劃轉變為以價值手段為主的計劃與市場兼容型規劃，將原來過於具體的剛性規劃轉變為應變能力較強的彈性規劃。當然區域規劃更應體現出多目標、多方案的彈性特徵，在全球化過程中使區域發展具備更大的應變性，防範各種風險與被動的境況。
（6）由虛調控型規劃轉向以空間管制為手段的實調控型規劃
傳統區域規劃效果低下而難以對區域發展起到真正調控與引導作用，其中一個重要原因是尚未找到其真正賴以調控區域發展的「權力法碼」。區域規劃必須由以前的以生產力布局和城鎮體系布局為重點轉向以空間資源配置為重點，劃定各種用途管制區域，並制定相應的空間使用要求，在區域中劃定鼓勵發展地域、引導發展地域、限制發展地域、禁止發展地域等多種不同的空間類型。劉太格先生將新加坡成功規劃經驗概括為：「由大到小、由遠到近、由不可開發到可開發」。在各種空間類型中，最為首要的是劃定非發展地域的界限和制定保護的要求。「優勢區」是德國在區域規劃中作為生態平衡的一種規劃理念和手段提出來的，其是指區域中一些具有單一職能或多種職能的農村地區或具有自然保護功能的大空間。從土地保養的角度看，優勢區意味著讓社會和自然環境之間達成有機的平衡。優勢區一般具有五種職能：農業和林業生產、閑暇和休養、長期保障用水供應、特殊的生態平衡功能、原料和礦產的採集。在萊茵蘭—普法爾茲州的規劃中，就規定了一系列非開發地域作為「地區的首要用途」。
（7）由單規劃模式轉向多規劃模式
「區域」表達的是按某種目的劃分出的空間地域概念，因而區域具有類型、層次之分。編制不同的區域規劃應當採取不同的模式，尤其是不同層次區域規劃解決的是不同層次的問題。前蘇聯的區域規劃有兩種類型：編制區域規劃綱要和區域規劃設計。這兩種類型是以不同的地域等級為對象而劃分的，且兩類規劃要依次完成。區域規劃綱要具有資料調查和評估性質，其任務是揭示大地區地域性經濟布局和發展的可能性，在總體上指出實現這些可能性的途徑和最佳的方案；區域規劃設計只是在區域規劃綱要研究過的部分地段進行，研究綱要所提出的布局和發展可能性的具體實現途徑（空間利用規劃、設施安排等）。目前我國已經出現以資源開發為重點的區域開發型規劃，以城鎮體系布局為核心的市、縣域規劃，以及城鎮群規劃、城鄉一體化規劃等相關類似規劃，不同類型、不同層次、不同地域尺度的區域規劃相互促進，區域規劃也由過去單純的物質實體的形態規劃擴大到非物質實體規劃在內的綜合性規劃。
（8）由目標終極型規劃轉向過程實施型規劃
相比於其他類型的規劃，區域規劃更具有宏觀性、長遠性、戰略性的特徵。因此，如何將區域規劃的種種「終極合理目標」轉化為具體可行的「行動過程」，是關繫到區域規劃實際成敗的關鍵。這就要求我們必須強化對實施步驟、實施措施等的研究，而這卻正是我們以前較為忽略的內容。「空間管制」是一種實現由目標至過程的措施，而通過區域建設資金的分配或政策的傾斜、基礎設施的建設引導，也是實施區域規劃的重要手段，這在市場經濟環境中尤其具有現實的意義。
在美國高度私有化的商業為導向的社會環境中，堅實的基礎設施和環境是私人企業發展的必要條件，國家、州和地方政府可以通過提供基礎設施服務，引導和限制私人企業的發展，大都市地區規劃成為應付市場力量的一種工具。在我國社會主義市場經濟下，如果明智地使用規劃工具和選擇性的基礎設施投資，引導形成合理的空間形式，促進生產力集聚，節省時間與空間的耗費，保存脆弱的生態環境，我們也可以創造出更適合人類生存、更易管理的各種區域。