⑴ "十三五"時期我國經濟發展所面臨的國內環境有哪些
「十三五」時期我國發展環境的基本特徵 作者:陳和《光明日報》( 2015年11月18日 02版) 制定中長期發展戰略、確立發展重點任務舉措,首先要辨明大勢、把握大局,認清我們 所處的國內外發展環境和條件。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》認為,「十三五」時期「我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期,也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰」。這是一個大判斷。准確理解這個一分為二的判斷,對於我們把握「十三五」發展的大邏輯,主動適應環境變化,主動全面深化改革,主動轉變經濟發展方式,確保如期實現全面建成小康社會奮斗目標具有重要意義。 一、「十三五」時期我國國際環境的基本特徵 未來五年,外部發展環境有望總體保持和平穩定,這是中國繼續發展的外部有利條件。同時,國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在,外部環境不穩定不確定因素增多。 (一)和平與發展的時代主題沒有變 國際環境變化趨勢和基本特徵繼續有利於維護世界和平發展大勢。一是經濟全球化整體趨勢沒有改變,世界各國經濟聯系不斷加深,利益也進一步融合,面對共同挑戰、維護和平共謀發展是人心所向、大勢所趨,將有利於世界經濟在調整中曲折復甦。二是世界多極化深入發展,發展中國家群體力量繼續增強。國際貨幣基金組織(IMF)預測,到2020年新興市場和發展中國家國內生產總值佔全球比重將大幅提高,這有利於推動國際治理平等化、民主化。三是文化多樣化受到更多尊重,各國堅持探索自身發展道路,展現更多制度和文化自信,發展模式多元化態勢增強。四是社會信息化深入發展,信息以空前的規模和速度在世界范圍流動,各國相互聯系和依存達到前所未有的廣度和深度,人類「地球村」、命運共同體意識不斷增強,有利於促進人類共同發展。 (二)對我國發展的不利影響和挑戰上升 國際金融危機自身演化的邏輯還沒有走完,隱含的深層次矛盾還沒有根本解決,產生的深層次影響還在持續顯現。一是經濟低迷成為全球經濟新常態。國際金融危機嚴重損害了世界經濟原有的增長格局和增長機制,新的增長動力沒有形成,經濟復甦仍主要依賴政策刺激。發達經濟體債務去杠桿等問題沒有完全解決,政策刺激又產生和積累新風險。新興經濟體受自身結構性問題和發達國家政策外溢影響,風險增多,處境艱難。世界經濟貿易增長低迷,各國競爭加劇,保護主義抬頭,外部需求不足的狀況不會有明顯起色。二是技術和產業大變革背景下國家競爭力不進則退。新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發,未來五年到十年,信息、生物、新能源、智能製造等領域可能產生大范圍技術進步和產業形態變化。高端人才、技術水平等決定著這些新興產業及其價值鏈分工布局,勞動力數量等傳統要素地位下降。我國既面臨迎頭趕上的機遇,也不排除因發達國家技術優勢強化,我與其差距拉大、傳統產業面臨被技術性淘汰的風險。三是國際經濟規則主導權之爭強化。發達國家主導世界經貿新規則制定,提高知識產權、勞工、環境保護、政府采購等方面標准,並向服務貿易和跨境投資拓展,對全球貿易投資發展格局將產生深刻影響。國際貨幣和金融監管體系正在改革重構中,主導權爭奪十分激烈。新興經濟體面臨參與全球經濟治理和規則制定的難得機遇,但由於自身能力總體偏弱,在全球經濟治理中仍處於不利地位,短期內提升實質性話語權面臨突出挑戰。四是各類安全威脅增加。一些國家貧富差距、失業等問題嚴重,民族主義、民粹主義抬頭,引發社會動盪和國家間沖突,有可能產生較大外溢作用,給所在地區乃至更大范圍帶來嚴重沖擊。同時,傳統安全威脅和非傳統安全威脅交織,能源資源、糧食、公共衛生、氣候變化、網路安全等全球性問題更加突出,民族分裂主義、宗教極端勢力、暴力恐怖主義等非傳統安全因素上升,都會對我國經濟社會發展產生潛在威脅。五是大國合作競爭關系更為復
雜。主要國家和地區在政治、經濟、文化、安全等方面全方位較量加強,大國關系在動態博弈中角力制衡,新干涉主義持續上升,地緣政治關系復雜多變,熱點問題持續發酵。隨著我國國際地位發生變化,一些國家對我遏制和施壓等不利因素可能上升,我國發展面臨的外部安全形勢更趨復雜。 二、「十三五」時期我國國內環境的基本特徵 我國發展取得了舉世矚目的巨大成就,未來發展前景持續光明,這是由發展的長期支撐條件決定的。同時也要清醒認識到,經濟發展新常態下出現了明顯的趨勢性變化,中期存在一些不容忽視的風險挑戰,國民經濟將經歷調整轉型的考驗。 (一)經濟長期向好基本面沒有改變 一是我國產業體系、基礎設施等物質技術基礎比較完備,人力資本豐富,總儲蓄率持續處於較高水平,具有進一步推動發展的較好條件和雄厚基礎。二是我國「大國經濟」的韌性、潛力和迴旋餘地巨大,有13億多人口的內需市場,正處於新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化「四化」同步發展階段,中等收入群體正在崛起,消費結構升級孕育巨大需求,城鄉和區域發展不平衡存在可觀發展空間,有利於培育形成發展的強大動力。三是中國特色社會主義具有更加明顯的制度優勢,全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨將不斷釋放更多的制度紅利和發展潛力,宏觀調控體系持續完善和能力進一步增強,能夠有效應對發展過程中碰到的各種困難和挑戰。 (二)經濟發展方式轉變的壓力更加明顯 「十三五」時期,我國經濟發展處於傳統動力弱化而新動力生成的調整期,面臨經濟下行和轉型升級雙重壓力,周期性和結構性雙重矛盾特徵突出,加快轉變經濟發展方式,促進經濟結構調整升級,解決發展不平衡、不協調、不可持續問題,已經迫在眉睫。 一是原有低成本要素優勢逐步減弱。過去30多年經濟高速增長,是充分利用勞動力、土地等低成本要素優勢,在經濟全球化的背景下有效發揮後發優勢的結果。當前和今後一個時期,人口老齡化加快,勞動年齡人口總量持續下降,勞動力和土地等要素成本將不斷上升,依賴低成本要素大規模投入的粗放發展模式已經難以為繼,塑造新要素競爭優勢的緊迫性大大增強。 二是結構性矛盾更加突出。隨著經濟發展進入新常態,創新能力不強、技術進步對經濟發展帶動力偏弱問題凸顯;產業結構不合理、產能過剩問題突出;城鄉與區域發展還不夠平衡,中西部同東部地區的發展差距依然很大,老少邊窮地區仍存在大量貧困人口。這些結構性矛盾已經開始拖累經濟發展,並將制約經濟持續發展後勁,埋下經濟風險隱患。 三是資源環境約束趨緊。我國能源資源瓶頸制約加劇,主要能源和礦產資源對外依存度持續提高,水資源等短缺問題不斷顯現。生態環境惡化趨勢沒有得到根本扭轉,城市空氣質量不達標,水和土壤污染加劇,地面沉降、水土流失、土地沙化、草原退化等生態問題嚴重,自然災害頻發,生態環境承載能力已經達到或接近上限,人民群眾對良好生態環境的要求更加迫切。 四是經濟運行潛在風險增多。經濟增速換擋,下行壓力加大,使得經濟運行中的矛盾和風險「水落石出」,逐步顯現。企業經營效益下滑,財政收支壓力加大,地方政府、產能過剩行業等債務大幅增加,銀行不良資產上升,虧損企業退出帶來失業壓力加大,一些區域和行業面臨困難增多,都加劇了未來經濟社會發展的不穩定和不確定性。 五是社會事業發展和社會治理能力建設相對滯後。經濟社會發展不協調問題仍然突出,基本公共服務供給不充分,社會保障體系有待繼續完善,收入差距較大,消除貧困任務艱巨等問題突出。在社會結構和利益格局深刻變動、社會管理環境深刻變化的新背景下,社會矛盾和沖突易發多發,加強和創新社會治理、實現共享發展的緊迫性大大增強。此外,人們文明素質和社會文明程度有待提高,法治建設有待加強,領導幹部思想作風和能力水平有待提高
⑵ 環境保護與經濟發展的關系
經濟發展與環境保護的關系,歸根到底是人與自然的關系。
解決環境問題,其本質就是一個如何處理好人與自然、人與人、經濟發展與環境保護的關系問題。
在人類社會發展的過程中,人與自然從遠古天然和諧,到近代工業革命時期的征服與對抗,到當代的自覺調整。
努力建立人與自然和諧相處的現代文明,是經濟發展與環境保護這一矛盾運動和對立統一規律的客觀反映。
有些同志認為環保與經濟發展是對立的,認為要保護環境必然要犧牲經濟的發展。
這些年的實踐證明,正確處理環境與發展的關系,二者是可以相互促進的,可以達到經濟和環境的協調發展。
美國的環境保護和經濟發展狀況為我們提供了很好的可資借鑒的範例。
(2)經濟發展環境政策擴展閱讀:
環境保護一般是指人類為解決現實或潛在的環境問題,協調人類與環境的關系。
保護人類的生存環境、保障經濟社會的可持續發展而採取的各種行動的總稱。
其方法和手段有工程技術的、行政管理的,也有經濟的、宣傳教育的等。
十八屆五中全會會議提出:加大環境治理力度,以提高環境質量為核心,實行最嚴格的環境保護制度。
深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。
包括防止由大型水利工程、鐵路、公路干線、大型港口碼頭、機場和大型工業項目等工程建設對環境造成的污染和破壞。
農墾和圍湖造田活動、海上油田、海岸帶和沼澤地的開發、森林和礦產資源的開發對環境的破壞和影響。
新工業區、新城鎮的設置和建設等對環境的破壞、污染和影響。
⑶ 高手幫忙!環境保護優先於經濟發展
以2008年北京奧運會為契機緊緊圍繞」新北京、新奧運」的戰略目標.堅持把環境保護放在突出的位置.不斷加強組織領導.採取了一系列有效的措施.全面落實市政府各階段控制大氣污染措施任務加強城市基礎設施建設和環境綜合整治加強環境監管和宣傳工作,完成了市政府下達的各項環境保護工作任務,取得了顯著成績,石景山區政府多次獲得北京市環境保護委員會的表彰。在冶金、電力行業耗煤量逐年增加的情況下全區各種主要污染物排放量明顯減少.其中2006年二氧化硫排放量l:L2000年削減19%。大氣環境質量明顯改善,二氧化硫、可吸入顆粒物和降塵量年日均濃度分~Ul:P_,2000 年降低27.5%、9%和8%大氣環境質量二級和好於二級的天數從2000年的1 22天增加到200天以上.平均每年增加15天。水資源消耗顯著減少.2006年全區工業廢水排放量571.0萬噸,I:P_,2000年減少5612.6萬噸,削減率超過90%:年新鮮用水量由2000年的13631.2萬噸減至2006......
⑷ 如何處理保護環境與經濟發展關系
綠色發展,綠色發展是實現經濟發展與環境保護相協調的基本途徑。
習近平同志指出,要正確處理經濟發展同生態環境保護的關系,牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念,更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展,決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。
這對我們協調推進經濟發展與環境保護具有重要指導意義。綠色發展把保護環境作為經濟發展的前提,從本質上講就是把資源消耗強度、生態系統狀態等環境要素作為評價經濟發展的內在因素,將二者看作互為關聯的一個整體。
(4)經濟發展環境政策擴展閱讀:
處理好經濟發展與環境保護的關系的重要意義:
處理好經濟發展與環境保護的關系,是實現經濟社會可持續發展的必然要求。進入21世紀以來,我國在推動可持續發展方面積極探索,特別是黨的十八大以來積極推進生態文明建設,促進綠色發展,在處理經濟發展與環境保護關系方面獲得了新認識、走出了新路子。
綠色發展打破了環境保護末端治理的單一模式,實施前端保護、過程嚴控、污染嚴懲的治理模式,跳出了「先污染、後治理」的怪圈,能夠確保發展的可持續性。
綠色發展立足經濟發展新常態,通過科技創新、制度創新,生產綠色產品、推動綠色消費、營造綠色文化,能夠實現經濟發展與環境保護雙贏。
⑸ (22分)我國經濟社會發展與資源環境約束的矛盾日益突出,環境保護面臨嚴峻的挑戰。節能減排需要政府政策
(1)第一產業和居民生活用能源消費情況比較穩定;第二產業能源消費所佔的比例一直呈快速下降的趨勢;能源消費的產業結構由第二產業占據主導地位變為第二、三產業共同占據主導地位,甚至第三產業略高於第二產業;居民生活用能源消費佔比一直處於增長狀態,但2009年到2012年間增速放緩。 (2)(10分)企業:(6分) ①以科學發展觀為指導,落實節能減排的目標任務。統籌處理好局部利益和整體利益、當前利益和長遠長利益的關系。 ②提高自主創新能力,加快轉變經濟發展方式推動產品結構優化升級,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。 ③加強能源資源節約和生態環境保護,增強可持續發展能力,加大污染治理力度。 居民:轉變生活方式,樹立正確消費觀。踐行適度消費、理性消費、綠色消費,勤儉節約,艱苦奮斗。(4分) (3)①政府是國家行政機關,擔負著改善城市空氣質量的職責((2分)②加強公共基礎設施建設(提供社會公共服務)(2分)③履行經濟調節、社會管理的職能(組織經濟建設)(2分)④履行組織文化建設的職能(2分)。 ⑹ 環境治理和經濟發展有什麼關系 一、改善人居環境不僅僅是改善市民的住房條件。 要充分發揮環境保護的文明發展與協調穩定功能,以人為本,下決心解決老百姓廣泛關注,影響環境質量和日常環境生活質量的突出環境問題。強化飲用水源的環保嚴管措施,保證飲用水安全。採取有效措施保護水源地,確保生態環境改善。大力改善區域環境,創建綠色環保文明社區,提高人民生活質量。 二、強化環境意識,樹立生態理念。 要樹立「綠水青山就是金山銀山」的環境價值理念,實現以環境換取經濟增長向以環境優化經濟增長轉變。綠水青山意味著優美的人居環境、清潔的水源和清新的空氣,可以大大減少因環境污染和生態破壞造成的直接和間接損失,大大減輕因污染治理和生態恢復所需付出的巨大代價,大大緩解生態環境問題引發的各種社會矛盾,維護社會穩定。要充分認識環境保護與科學發展的高度一致性,正確處理環境與建設的關系,樹立人與自然和諧的理念。「環境保護,教育為本」,要大力普及環保科學知識,提高全民環境意識,通過多種途徑普及科學知識,在全社會形成了解國情、珍愛環境、保護生態、節約資源、造福後代的共識,大力倡導生態工業、生態農業、以及生態環境境,倡導正確的生活方式。 三、把環境保護作為生產和消費過程中的重要環節,大力發展循環經濟。 解決經濟高速增長與生態環境日益惡化這一矛盾,根本出路是轉變經濟增長方式,用綠色核算體系來重新審視和把握經濟發展的途徑,走新型工業化道路,積極推動發展循環經濟,實現經濟與環境「雙贏」。建立循環生產的新模式,徹底改變傳統單向線性模式和「先污染後治理」為特徵的末端治理模式。推行清潔生產,不斷運用綜合性的預防戰略,努力改進產品設計,改變生產工藝,減少對人體和環境的污染。要從企業內部循環的角度,大力發展生態工藝,推行清潔生產,大力發展生態工業鏈園區,大力發展綠色消費市場和資源回收產業,優化產品結構。 四、把環境保護作為決策的重要一環節,從源頭落實環保基本國策。 環保從源頭抓起,最重要的是各級政府、各級管理部門、各級領導要依法承擔起改善環境質量和環境管理的責任,牢牢樹立科學發展觀念,轉變把環境因素置於決策之外的決策模式,實行環境與發展綜合決策。同時,必須樹立正確的政績觀。當前,要根據實際環境承載能力,進一步明確優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發的區域定位,形成功能定位清晰、發展導向明確、開發秩序規范、經濟發展與人口資源相協調的科學區域開發新格局。要著力合理調整產業和產品結構,盡快改變高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型增長方式。 總之,只有以科學發展觀為統領,貫徹落實好環保優先政策,走科學先導型、資源節約型的發展之路,才能實現由「環境換取增長」向「環境優化增長」的轉變,由經濟發展與環境保護的「兩難」向兩者協調發展的「雙贏」的轉變,才能真正做到經濟建設與生態建設同步推進,產業競爭力與環境競爭力一起提升,物質文明與生態文明共同發展。 ⑺ 經濟環境與個體發展的關系
生態環境是人類生存的物質基礎,也是經濟系統運行的基礎,生態環境問題是由於人類長期的生產和生活等社會經濟行為所引起的生態環境破壞而反作用於人類社會經濟生活的不良影響,其實質是經濟發展與環境保護、人與自然關系的失調。目前,環境問題已成為全球社會性的問題。如何解決好這一問題,關繫到人類社會的生存。因此,採取有效的治理措施,對促進社會經濟持續、健康發展具有十分重要的意義。 ⑻ 如何看待2012年中國經濟發展的環境及政策
個人簡單描述: 中國經歷了多年的經濟體制改革,國內市場經濟日漸完善,把我國內市場經濟大 ⑼ 對我國當前經濟發展狀況,國家作出了哪些政策上的調整
按照傳統的經濟學理論,經濟變數是以標量的形式出現的。本文提出:經濟變數實質上是一種矢量。但又不同於物理學中的矢量,有其自身的合成規律。資源的有效配置其實是經濟矢量合成的一種形式。本文以一些實例對經濟矢量合成的法則進行說明,並進一步闡述這一理論在經濟活動中的指導意義。(內容簡介:經濟學新理論) 與經濟發展環境政策相關的資料
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