保障經濟健康發展

A. 運用經濟生活說說如何實現養老產業健康發展

隨著政策的不斷鼓勵，中國養老產業快速發展，規模不斷增大，我國養老產業也面臨轉型升級。目前來看，升級的主要方向有三點，分別是宏觀機制、養老模式及養老服務方面。首先在宏觀機制方面，要從偏重養老服務事業，轉向偏向養老服務產業；在保障對象上，要從單純保障城鎮三無老人、五保老人，向全社會老年人提供服務；在機構養老上，要從偏重非營利性的養老機構，向盈利性的養老機構和非營利性養老機構並存的方向轉變等。

其次在養老模式方面，從西方發達國家的經驗來看，它的發展必將在服務功能與類型上進一步細化、專業化、規范化、標准化和體系化。形成多層次、多形式、廣覆蓋的養老服務網路，為老年人提供多種服務形式，從基本的生活照料延伸到醫療康復、精神慰藉、法律服務、愛心護理、緊急援助等各個方面。

最後在養老服務方面，實現信息化，建立統一服務信息平台，對接老年人服務需求和各類社會主體，為高齡老人、低收入失能老人，免費配置電子呼叫設備以及緊急呼叫監控服務設施等。

——以上數據來源參考前瞻產業研究院發布的《中國養老產業發展前景與投資戰略規劃分析報告》。

B. 運用經濟生活,說說如何實現養老服務產業健康發展

運用經濟生活的有關知識說明養老服務體系繼續探索政府主導與社會參與相結合的路子
①有利於拉動消費，擴大內需，帶動相關行業的發展。
②有利於擴大就業規模，解決就業問題。
③有利於轉變經濟發展方式，調整和優化產業結構，促進經濟發展。
④國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障,有利於全面建成小康社會，推進經濟社會持續健康發展。
⑤是貫徹落實科學發展觀、堅持以人為本的具體體現。

C. 如何保障地攤經濟更加科學有序,健康長久發展

如何保障地攤經濟更加科學有序，健康長久發展，我覺得地攤經濟很適合百姓，人們在忙碌過，走路的過程中，看到有需要的東西直接就可以買，所以很方便，所以要健康長久的保持地攤經濟的發展

D. 如何推動經濟持續健康發展

(1)要全面深化經濟體制改革。深化改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，推行公有制多種實現形式，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。健全現代市場體系，加快改革財稅體制，深化金融體制改革，完善金融監管，推進金融創新，維護金融穩定。

(2)要實施創新驅動發展戰略。科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加註重協同創新。

(3)進行經濟結構戰略性調整，要根據我國經濟發展的狀況，考慮世界科學技術加快發展和國際經濟結構加速重組的趨勢。以市場為導向，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，推進產業結構優化升級，形成以高新技術產業為先導、基礎產業和製造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。優先發展信息產業，積極發展對經濟增長有突破性重大帶動作用的高新技術產業，培育和扶持新的經濟增長點，是調整和優化結構的重要方面和必然選擇。

(4)要推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決「三農」問題的根本途徑。要加大統籌城鄉發展力度，促進城鄉共同繁榮。加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。深入推進新農村建設和扶貧開發，全面改善農村生產生活條件。著力促進農民增收，保持農民收入持續較快增長。堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。改革征地制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉發展一體化體制機制，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。

(5)要全面提高開放型經濟水平。適應經濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。要加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。創新開放模式，堅持出口和進口並重，提高利用外資綜合優勢和總體效益，加快走出去步伐，統籌雙邊、多邊、區域次區域開放合作，提高抵禦國際經濟風險能力。

(6)我國是發展中的社會主義國家，在經濟上要趕上發達國家，就要保持必要的發展速度，但更要注重增長的質量，努力實現速度和結構、質量、效益相統一，走既有較高速度又有較好效益的經濟發展路子。實現經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。

(7)積極擴大內需，是我國經濟發展長期的、基本的立足點。以國內需求為主促進經濟發展，是由我國的基本國情決定的。我國是一個人口眾多的大國，又是一個發展中國家，在加快經濟建設，提高人民生活水平的過程中，各方面的需求潛力十分巨大。面對國際市場日趨激烈的競爭和世界經濟的復雜變化，立足國內需求，可以使我國經濟發展有較大的迴旋餘地，增強抵禦國際經濟風險的能力。要堅持擴大國內需求的方針，根據形勢需要實施相應的宏觀經濟政策。調整投資和消費關系，逐步提高消費在國內生產總值中的比重。

E. 怎樣依法保障和促進非公有制經濟健康發展

1988年修正案（1988年4月12日第七屆全國人民代表大會第一次會議通過）第一條 憲法第十一條增加規定：「國家允許私營經濟在法律規定的范圍內存在和發展。私營經濟是社會主義公有制經濟的補充。國家保護私營經濟的合法權利和利益，對私營經濟實行引導、監督和管理。」1999年《憲法修正案》（1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過）第十六條 憲法第十一條：「在法律規定范圍內的城鄉勞動者個體經濟，是社會主義公有制經濟的補充。國家保護個體經濟的合法的權利和利益。」「國家通過行政管理，指導、幫助和監督個體經濟。」「國家允許私營經濟在法律規定的范圍內存在和發展。私營經濟是社會主義公有制經濟的補充。國家保護私營經濟的合法的權利和利益，對私營經濟實行引導、監督和管理。」修改為：「在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分。」「國家保護個體經濟、私營經濟的合法的權利和利益。國家對個體經濟、私營經濟實行引導、監督和管理。」2004年憲法修正案（2004年3月14日第十屆全國人民代表大會第二次會議通過中華人民共和國全國人民代表大會公告）第二十一條 憲法第十一條第二款「國家保護個體經濟、私營經濟的合法的權利和利益。國家對個體經濟、私營經濟實行引導、監督和管理。」修改為：「國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，並對非公有制經濟依法實行監督和管理。」非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。在公有制為主題的條件下，發展非公有制經濟，是社會主義初級階段生產力發展的客觀要求。他對於滿足人民物質和文化生活的多樣化需要，擴大就業渠道，促進整個國民經濟的發展，有重要作用。非公有制經濟主要包括個體經濟、私營經濟和外資經濟。

F. 簡述維護公共秩序對經濟社會健康發展有何重要意義

1、有序的公共生活是構建和諧社會的重要條件

我們所要建設的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。安定有序是社會主義和諧社會的重要特徵，也是構建社會主義和諧社會的必要條件。一個社會安定有序，本身就是不同利益群體各顯其能、各得其所而又和諧相處的表現。

2、有序的公共生活是經濟社會健康發展的必要前提

忽視公共生活領域的和諧與公共秩序的穩定，經濟社會發展將會遭到干擾甚或破壞。有序的公共生活不僅有利於日常生活的和諧，也會促進經濟社會的順利發展。

3、有序的公共生活是提高社會成員生活質量的基本保證

良好的社會風氣和舒適的生活環境，需要以不斷維護公共生活秩序作為保障。良好的公共生活秩序，本身是社會成員生活質量提升的一個重要標志。

4、有序的公共生活是國家現代化和文明程度的重要標志

有序的公共生活已成為城市文明風尚的重要標志，同時也已成為衡量一個國家或地區現代化和文明程度的重要尺度。

(6)保障經濟健康發展擴展閱讀：

維護公共秩序的基本手段：

進入階級社會以後，維護公共秩序的基本手段有了進一步發展。一方面，一些在長期公共生活中形成的、得到社會成員廣泛認可的規范以民間風俗、禮儀和宗教教規、戒律等形式繼續發揮著作用；

另一方面，一些公共生活中的基本秩序及其規范開始以成文法的形式出現，以強制的方式對人們在公共生活中的行為作出限制和規定，以維護社會的正常運行。道德和法律逐漸成為建立和維護社會秩序的兩種基本手段。

公共生活中的道德和法律所追求的目標是一致的，都是通過規范人們的行為來維護公共生活中的秩序，實現經濟社會的穩定和發展。

雖然道德和法律發揮作用的方式有所不同，但二者互為補充、相輔相成。道德規范作用的更好發揮，需要法律支撐；而法律作用的更好實現，則需要以道德建設為重要條件。良好社會秩序的形成、鞏固和發展，要靠道德，也要靠法律。

社會生活是紛繁復雜的，法律的屬性決定了它不可能把復雜而廣泛的社會關系全部納入其調控的范圍，因而其發揮作用的范圍是有限的。道德發揮作用的領域更加廣泛，它能夠調整許多法律效力所不及的問題，不僅深入到社會生活中的各個方面，而且深入到人們的精神世界。個體道德素質和整個社會道德水準的提高，為法律的實施創造了條件。

G. 麻煩高手幫忙分析下現階段我國宏觀經濟運行的整體情況，並談談國家採取哪些政策來保障國民經濟健康發展。

現狀：通脹壓力明顯和經濟運行的不確定性增大
今年，自2008年以來的通脹預期終於變為現實，公眾切實感受到了通脹的壓力。國家統計局的最新數據表明，6月份居民消費價格指數(CPI)為6.4%，已創前月創新高。說明抑制通貨膨脹已成為我國2011年經濟工作的重中之重。
本輪通脹的形成因素異常復雜，既有來自於國際社會(尤其是美國)的輸入性通脹壓力，又有國內市場的流動性過剩、農產品(16.83,-0.38,-2.21%)漲價、勞動力成本上升等原因。
另一方面，整個經濟運行的不確定性增大。首先是世界經濟復甦向好的趨勢減緩，這主要是因歐洲債務危機所致，「中國製造」的國際需求將進一步減弱。其次是美國的第二輪量化寬松貨幣政策實施，導致美元貶值，從而使中國的出口更加困難。再次是我國農業的增產問題。農業是基礎，農業不穩，全盤皆輸。截至今年，我國農業已連續7年大豐收，實現了「七連增」。但2011年，是否還會保持這樣的大好局面，具有很大的不確定性。
政策：積極的財政政策和穩健的貨幣政策
為增強宏觀調控的針對性、靈活性和有效性，此次中央經濟工作會議提出，2011年我國宏觀經濟政策的基本取向應積極穩妥、審慎靈活，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。
「積極」是要繼續發展經濟。面臨嚴峻的就業問題，就必須保持一定的經濟增長速度，所以要「積極」。「穩健」是要控制通脹。通脹壓力很大，要防止經濟過熱，就必須「穩健」。可以看出，宏觀經濟政策的基本取向和具體政策是互相對應的，體現出中央政府的深思熟慮和綜合考量。

H. 當今中國如何推動經濟持續健康發展

1要全面深化經濟體制改革。深化改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵。經濟體制

改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。

要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，

推行公有制多種實現形式，

推動國有資本更多投向關系

國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，

不斷增強國有經濟活力、

控制力、

影響力。

毫不動搖鼓勵、

支持、

引導非公有制經濟發展，

保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、

公平參與市場競爭、

同等受到法律保護。

健全現代市場體系，

加快改革財稅體制，

深化金融

體制改革，完善金融監管，推進金融創新，維護金融穩定。

（

2

）要實施創新驅動發展戰略。科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，

必須擺在國家發展全局的核心位置。

要堅持走中國特色自主創新道路，

以全球視野謀劃和推

動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加註重協同創新。

（

3

）進行經濟結構戰略性調整，要根據我國經濟發展的狀況，考慮世界科學技術加快

發展和國際經濟結構加速重組的趨勢。

以市場為導向，

用高新技術和先進適用技術改造傳統

產業，

推進產業結構優化升級，

形成以高新技術產業為先導、

基礎產業和製造業為支撐、服

務業全面發展的產業格局。

優先發展信息產業，

積極發展對經濟增長有突破性重大帶動作用

的高新技術產業，培育和扶持新的經濟增長點，是調整和優化結構的重要方面和必然選擇。

（

4

）要推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發

展一體化是解決

「

三農

」

問題的根本途徑。

要加大統籌城鄉發展力度，促進城鄉共同繁榮。加

大強農惠農富農政策力度，

讓廣大農民平等參與現代化進程、

共同分享現代化成果。

加快發

展現代農業，

增強農業綜合生產能力，

確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。

深入推進

新農村建設和扶貧開發，

全面改善農村生產生活條件。

著力促進農民增收，

保持農民收入持

續較快增長。堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合

的新型農業經營體系。

改革征地制度，

提高農民在土地增值收益中的分配比例。

加快完善城

鄉發展一體化體制機制，

促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，

形成以工促農、

以城

帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。

（

5

）要全面提高開放型經濟水平。適應經濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的

開放戰略，

完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。要加快轉變對外經濟發

展方式，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。創新開放模式，堅持出口

和進口並重，提高利用外資綜合優勢和總體效益，加快走出去步伐，統籌雙邊、多邊、區域

次區域開放合作，提高抵禦國際經濟風險能力。

（

6

）我國是發展中的社會主義國家，在經濟上要趕上發達國家，就要保持必要的發展

速度，但更要注重增長的質量，努力實現速度和結構、質量、效益相統一，走既有較高速度

又有較好效益的經濟發展路子。實現經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。

（

7

）積極擴大內需，是我國經濟發展長期的、基本的立足點。以國內需求為主促進經

濟發展，是由我國的基本國情決定的。我國是一個人口眾多的大國，又是一個發展中國家，

在加快經濟建設，

提高人民生活水平的過程中，

各方面的需求潛力十分巨大。

面對國際市場

日趨激烈的競爭和世界經濟的復雜變化，

立足國內需求，

可以使我國經濟發展有較大的迴旋

餘地，

增強抵禦國際經濟風險的能力。

要堅持擴大國內需求的方針，

根據形勢需要實施相應

的宏觀經濟政策。調整投資和消費關系，逐步提高消費在國內生產總值中的比重。

（

8

）我國正在實現工業化，又面臨信息化的浪潮，實現工業化仍然是我國現代化進程

中艱巨的歷史性任務，

信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。

走新型工業化道

路，

要堅持以信息化帶動工業化，

以工業化促進信息化，

走出一條科技含量高、

經濟效益好、

資源消耗低、

環境污染少、

人力資源優勢得到充分發揮的路子。

要正確處理高新技術產業和

傳統產業、資金技術密集型產業和勞動密集型產業、虛擬經濟和實體經濟的關系。

（

9

）把可持續發展放在十分突出的地位。把保護環境和發展經濟相結合，推動綠色發

展，建設社會主義生態文明。

（

10

）

發展經濟的根本目的是提高全國人民的生活水平和質量。

要隨著經濟發展不斷增

加城鄉居民收入，拓寬消費領域，優化消費結構，

滿足人們多樣化的物質文化需求。把人民

群眾的身體健康和生命安全放在第一位，

建立健全適應新形勢要求的衛生服務體系、

醫療保

健體系和防疫體系，

著力改善農村醫療衛生狀況，

提高城鄉居民的醫療保健水平，

提高城鄉

社會事業的發展水平。

繼續大力推進扶貧開發，

鞏固扶貧成果，

盡快使尚未脫貧的農村人口

解決溫飽問題，並逐步過上小康生活。

（

11

）就業是民生之本。積極擴大就業，是改善人民生活的重要途徑，是我國當前和今

後長時期重大而艱巨的任務。

國家實行促進就業的長期戰略和政策。

各級黨委和政府必須把

改善創業環境和增加就業崗位作為重要職責。

引導全社會轉變就業觀念，

拓展就業渠道，

廣

開就業門路。

加快培育和發展勞動力市場，

完善就業服務體系，

建立以勞動者自主就業為主

導、以市場調節就業為基礎、以政府促進就業為動力的就業機制。依法加強勞動用工管理，

保障勞動者的合法權益。高度重視安全生產，保護國家財產和人民生命的安全。

要關心和解決好國有企業下崗職工的生活和再就業問題。國有企業要積極挖掘內部潛

力，多渠道分流富餘人員。國家要在財政、稅收、金融、工商管理等方面制定優惠政策，支

持下崗職工積極創業。

大力發展職業教育和職工培訓，

提高下崗職工的素質和技能。

引導下

崗職工轉變觀念，

努力適應社會主義市場經濟發展的新形勢。

要確保國有企業下崗職工和離

退休人員的基本生活費和基本養老金。

（

12

）繼續實施好穩健的貨幣政策，促進國民經濟平穩較快發展。

（

13

）培育發展戰略性新興產業，促進國民經濟結構的戰略性調整。

（

14

）堅持搞好宏觀調控，經濟保持平穩較快發展。

I. 如何在經濟持續健康發展的基礎上促進社會和諧穩定

要著力做好以下六項工作：一是加強和改善財政宏觀調控，促進經濟持續健康發展。結合版稅制改革權完善結構性減稅政策，著力擴大國內需求，提高科技創新能力，加強節能減排和環境保護，促進中小企業健康發展，推進產業結構優化，增強區域發展的協調性。二是完善強農惠農富農財稅政策，推動城鄉發展一體化。鞏固農業基礎地位，拓寬農民增收渠道，深化農村綜合改革。三是促進社會事業發展，切實保障和改善民生。推動教育事業加快發展，深化醫葯衛生體制改革，強化社會保障體系建設，加強保障性安居工程建設，推動文化事業和文化產業發展，優化國民收入分配格局，加強和創新社會管理。四是深化財稅體制改革，加強財經對外交流合作。健全財力與事權相匹配的財政體制，完善預算管理制度，推進稅收制度改革，深化財經對外交流合作。五是推進財政科學化精細化管理，提高財政管理績效。完善財政法律制度體系，提高預算管理水平，強化「兩基」建設，加強政府性債務管理，推進財政管理信息化建設，狠抓增收節支，嚴格財政監督。六是加強財政幹部隊伍建設，大力改進工作作風。

J. 如何保持經濟平穩健康發展

做好下半年經濟工作，要加強宏觀政策統籌協調。制定推動高質量發展的意見，加快構建推動高質量發展的指標體系、政策體系、標准體系、統計體系、績效評價、政績考核辦法。堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。

堅決遏制隱性債務增量，督促整改政府投資基金、PPP、政府購買服務中的不規范行為，嚴禁各種違法違規擔保和變相舉債。妥善化解隱性債務存量，重點加強對高風險地區債務化解力度。進一步完善地方建設項目和資金管理，強化財政約束，有效抑制地方不具還款能力的項目建設。持續保持高壓監管態勢。