為經濟持發展

❶ 為了經濟的可持續發展，政府最應該做什麼

國民經濟行業排列的有序化與經濟矢量王見定【摘要】首次引進「自然資源指數」概念，以此指數為依據，將國民經濟各行業有序地排列起來，排列的結果揭示了行業之間的內在聯系，將為政府的各種預測、決策提供強有力的可行工具。（內容簡介：經濟學新理論）聯合國在1990年對國民經濟各行業作過分類，蘇聯、美國、中國也作過類似分類。盡管各國國情不同，但分類大致相同。經過多年的仔細考查，我們發現，行業的分類都在不同程度上依賴著一種東西，這種東西影響著各行業的發展。這種東西就是自然資源。為了應用方便，我們引進「自然資源指數」，記為N(A),0<1.其中A是行業名稱，N是英文自然資源的首字母，行業依賴自然資源越強，N（A)越接近「1」；行業依賴自然資源越弱，N(A）越接近「0」。跟據這種原則，我們把國民經濟的各行業粗略地進行量化如下：1-0.9：糧食作物種植業，蔬菜瓜類種植業，果樹種植業，特種作物種植業，采種、育苗、植樹造林、森林保護、天然林場經營管理、牲畜飼養、水產養殖、水產捕撈業0.9-0.8：金屬礦業、非金屬礦業、木材采運業0.8-0.7：電力、煤氣、自來水生產和供應0.7-0.6：食品、飲料、煙草、紡織、縫紉、皮革、木材加工、傢具、造紙、化學工業、治金工業0.6-0.5：金屬製品、非金屬製品、機械、電氣、電子、儀器儀表、交通運輸設備0.5-0.4：建築業.地質堪探0.4-0.3：商業、倉儲業、交通運輸業、郵電通信0.3-0.2：住宅、公用、服務0.2-0.1：科研、教育、文化、衛生、體育、社會福利0.1-0：金融業、國家機關、社會團體以上分類將隨著生產力的發展而變化，在某階段具有相對的穩定性。注釋：關於自然資源指數計算的說明自然資源的投入計算公式：N(A)=——————（以貨幣單位進行計量）總投入（1）自然資源是指土地、森林、礦產、能源等被人類利用進行生產從而為人類提供生存條件的天然物質的統稱。（2）由於一些行業直接利用自然資源，如各種種植、養植業、故計算比較簡便。對於大多數行業都是間接利用自然資源，如煙草、造紙、治金工業，當然電子、計算機等行業就更是間接利用自然資源。這時分母的總投入很容易計算，但分子自然資源投入的計算則要從本行業的物質投入中逐次減去人力資源的投入。（3）為了扣除物價變動因素，一般價格固定在某一年份，並採取平均價格。參考文獻{1}SamueclsonandNordhaus:「Economics」,12th,Ed,McGraw-Hillco.NewYorK,1985.{2}Parkins:「Modem.Macroeconomics」，PrenticeHall,Canada,1980.{3}凱恩斯：《就業、利息和貨幣通論》中譯本，三聯書店，1957.{4}克萊因：《凱恩斯的革命》中譯本，商務印書店，1980.{5}羅賓遜、伊特韋爾：《現代經濟學導論》中譯本，商務印書店，1982.{6}高鴻業、吳易乙：《現代西方經濟學》，經濟科學出版社，1990.{7}王見定：《國民經濟行業排列的有序化與經濟矢量》，第51屆國際統計大會論文集，土耳其，1997.{8}王見定、李穎伯：《經濟矢量的合成和資源的有效配置》，國際社會和經濟發展大會論文集，1998,墨西哥.{9}王見定：《社會統計學與數理統計學的統一》，前沿科學,2008年第二期，北京,2008.

❷ 運用經濟生活的知識為我國經濟發展提幾條合理化建議

（1）提高自主創新能力，建設創新型國家。（核心、關鍵）
（2）加快轉變經濟發展版方權式，推動產業結構優化升級。（重大戰略任務）
（3）統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。（重中之重，突出位置）要加強農業的基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
（4）加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。（基本國策）
（5）推動區域協調發展，縮小區域發展差距。（推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展。）

❸ 聯系實際論述當前推動我國經濟可持續發展所做的努力

所做的努力：

黨的十八大以來，面對復雜變化的國內外形勢，以習近平同志為核心的黨中央從經濟發展長周期和全球政治經濟大背景出發，准確把握我國經濟發展所處歷史新方位，形成了更加系統完善的政策框架，引領我國經濟保持中高速增長、向中高端邁進，

一是作出了經濟發展進入新常態的重大判斷。在新常態下，我國經濟增速從高速轉為中高速增長，經濟結構不斷調整優化，發展動能轉向創新驅動。認識、把握、引領新常態，是當前和今後一個時期經濟工作的大邏輯。

二是形成了以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策框架。黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念；圍繞踐行新發展理念，進一步確立了推進供給側結構性改革這條主線，提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長的動力。

三是貫徹穩中求進工作總基調。在嚴峻復雜的國內外環境中，把該「穩」的穩住了，我國經濟穩定增長、就業持續增加、物價基本穩定、國際收支改善；推動該「進」的取得了明顯成效，優化經濟結構、轉變發展方式、激發經濟發展新動能不斷實現新突破。

(3)為經濟持發展擴展閱讀

取得的改革突破

一是「三去一降一補」成效顯現。鋼鐵、煤炭等重點行業去產能扎實推進，為優質產能和新動能的發展騰出了空間；堅持分類調控、因城施策，房地產去庫存力度不斷加大。

去杠桿步伐穩健，企業杠桿率穩步下降；加大減稅降費等工作力度，下大力氣為企業降成本；緊緊圍繞脫貧攻堅、社會事業等關鍵領域和薄弱環節，大力推進補短板建設。

二是振興實體經濟邁出堅實步伐。堅持以提高質量和核心競爭力為中心，製造業改造提升步伐加快，2013—2016年高技術產業和裝備製造業增加值年均增速比規模以上工業高3.8個和1.9個百分點；服務業已佔國民經濟半壁江山，市場化社會化國際化水平不斷提升。

三是農業供給側結構性改革穩步推進。加快農業發展方式轉變，農業生產結構逐步優化，農業技術裝備水平逐步提升，農業農村改革逐步深化，現代農業產業體系、生產體系和經營體系逐步建立。2016年農業科技進步貢獻率提高到56.2%。

❹ 為實現經濟可持續發展,國家因該怎麼做

如何實現我國經濟社會的可持續發展

可持續發展是一種注重長遠發展的經濟增長模式，指即滿足當代人的需求，
又不損害後代人滿足其需求的能力，
是科學發展觀的基本要求之一。
實現我國經
濟社會的可持續發展，
既是貫徹落實科學發展觀的必然要求，
也是全面建成小康
社會的一項重要戰略目標。
正如在黨的十八大報告中指出：
「我們工作中還存在許
多不足，前進道路上還有不少困難和問題。
」實現我國經濟社會的可持續發展，需
要國家多方面協調。我個人認為，必須特別關注就業、通貨膨脹、自主創新、循
環經濟等方面問題。

1
就業問題

就業是民生之本。
實現我國經濟社會的可持續發展，
必須將就業問題放在最
重要的地位。
因為社會的穩定是發展的前提，
是改革的前提。
黨的十八大強調推
進更高質量的就業，構建和諧勞動關系。這表明黨對就業問題的高度重視

。

講小康、講和諧、講安居樂業，都離不開就業。就業問題在我國顯得特別重
要。
上世紀七十年代末，
大批的知識青年從農村返回城市，
從生產建設兵團返回
城市，失業非常嚴重，所以那時中央決定要解決失業問題。時代變遷，就業對象
仍在，
隨著社會經濟發展以及高校大量擴招，
大批高校畢業生面臨著就業競爭壓
力大，社會經驗淺薄等問題，更有甚者催生出「啃老族」
。
據調查，
2012
年就有
57
萬大學生在家待業，今年更創
699
萬大軍就業，就業形勢復雜嚴峻。

針對此種情況，
各地教育行政部門和各高校主要負責領導要確保本地本校畢
業生就業率水平基本穩定，有條件的地方要設立高校畢業生就業工作專項經費，
加強保底就業服務，
完善企業吸納畢業生的扶持政策等。
抓好稅收、
貸款、
貼息、
落戶、
場地等政策落實，
進一步簡化畢業生創立企業、
辦理小額擔保貸款的手續；
設立省級大學生自主創業資金，
建設創業項目資源庫，
推動每個地市至少設立一
個具有一定規模的高校畢業生創業園。
舉辦戰略性新興產業、
先進製造業、
信息
技術產業等方面招聘活動，
積極動員國有企業擴大招聘規模、
增加人才儲備，
同
時啟動
「
農村教師特崗計劃
」
、
「
到村任職
」
、
「
三支一扶
」
、
「
西部計劃
」
等
基層項目。

國家對就業問題的重視不可言喻，
解決就業問題，
要進一步合理配置人力資
源。
合理配置人力資源，
要做到人盡其才，
效率是在合理配置人力資源的基礎上
提高的。目前，我國大體上有兩種失業
:
「總量失業」與「結構性失業」
。
針對這兩種
不同的失業，我們應該採取不同的方針、不同的辦法。解決「總量失業」要靠經濟
增長，因為新的工作崗位是在經濟增長的過程中出現的。
「結構性失業」解決的辦
法主要是加強職業技能培訓，完善我國的教育體制，提升勞動者就業創業能力，
增強就業穩定性。

2
防止通貨膨脹

通貨膨脹問題和就業問題一樣，都屬於我國經濟社會可持續發展的重要問
題。自
2008
年美國次貸危機引發的全球性經濟危機以來，這幾年我國的通脹壓
力越來越大。在某些投資領域，隨國家經濟的高速發展，出現過熱的趨勢。據國
家統計局最新發布的月度數據顯示，
今年
9
月我國消費價格總水平
(CPI)
同比上漲
3.1
％。雖然這並不意味著我國目前發生了通貨膨脹，但這種情況提醒我們要重
視防止通貨膨脹的問題。
一個社會要實現可持續發展，
應該保持物價的基本穩定，
因為物價的基本穩定關繫到千家萬戶，
特別是對於低收入者，
尤其靠低保維持生
活的人，
因為他們經不起物價上漲的沖擊。
所以我們一定要設法來防止通貨膨脹
問題，保持物價的基本穩定。
按照經濟學的理論，
3
％以下的物價上漲率是社會可以承受的。當前普遍國
民感嘆物價天天漲，
手中工資不漲反跌。
物價上漲總有一些原因。
固定資產投資
規模過大，使投資拉動了物價上漲。對此很多人反映政府採取適當的緊縮政策，
提高銀行存款准備金率、提高貸款利率，相應提高存款利率。此外，信貸投資過
多、外匯儲備過多、貨幣供應量上升，也是引起物價上漲的原因。

從長期看，要實現國家經濟社會可持續發展，防止通貨膨脹，穩定物價，必
須採取以下幾點措施。

第一，要繼續實行穩健的貨幣政策，重點是優化信貸結構。優化信貸結構，
該保的保、該壓的壓，有保有壓，讓每一筆貸款能更加有效。

第二，嚴格土地的審批制度，以穩定物價。違法佔地，既違背國家的土地政
策，也造成固定資產規模過大。嚴格土地審批政策，也保障了耕地的供給，防止
耕地的減少。

第三，
提高農業生產技術水平，
建立健全的防災抗災復產政策，
增加農產品，
增加生活必需品供應。人民生活水平的提高表現在他們對農產品的消費量在增
加。每逢自然災害發生後，由於農產品供給不足，農產品價格急劇飆升，嚴重影
響著人民的日常生活。為此，國家應該對農業有更多的投入。例如，農田水利建
設是保證農業穩產高產的重要條件，國家應該加大對水利工程的投入。

第四，
要保持外匯儲備的合理水平。
這樣既保證技術進步的需要，
保證原材
料供應，也使得因外匯儲備而投放的人民幣數量有適當的控制。

第五，要進行金融體制改革，解決企業融資難問題。比如農村貸款難、中小
企業貸款難，表明農村信用社要改組，要重建，要鼓勵、支持民間資本進入農村
信用社
3
自主創新

自主創新問題在可持續發展中可謂老生常談，
我國歷來高度重視。
然而經過
多年的發展，
我國整體創新能力不強，
企業尚未真正成為技術創新的主體，
缺乏
創新的動力與機制，
核心技術受制於人。
結合我國當前實際，
不難發現在一些高
端技術領域方面，
我國更多還得依賴外國進口，
自身掌握的核心專利少，
調查發
現，
我國近半數高端技術專利發明申請來自國外，
美國、
日本擁有的專利佔世界
專利總量的
90%
左右，包括中國在內的其他國家僅僅占
10%
。

為此，
我們要把
以企業為主體、
產學研相結合的技術創新體系建設作為國家
創新體系建設的突破口，進一步消除各種體制機制性障礙，

打破行業和市場壟
斷，
創造各類企業公平競爭的環境。
鼓勵和支持企業同科研院所、
高等院校聯合
建立研究開發機構、產業技術聯盟等技術創新組織，

進一步發揮產業技術聯盟
在推動產業技術創新中的組織作用。

其次，
繼續營造有利於自主創新的政策環境。
繼續改善宏觀調控，
加強規劃
引導，更好地運用法律、經濟等手段，實施自主創新的統籌部署，制定和完善產
業技術政策，規范市場准入門檻，促進企業公平競爭。加大財政科技投入力度，
確保財政科技投入增幅明顯高於財政經常性收入增幅，
形成多元化、
多渠道、
高
效率的科技投入體系。改善對高新技術企業和中小企業的信貸服務和融資環境，

加大對高新技術產業化的金融支持，

發展支持高新技術產業的創業投資和資本
市場。實施扶持自主創新的政府采購政策，

落實財政性資金采購自主創新產品
制度和對具有自主知識產權的重要高新技術裝備與產品的首購政策和定購制度。
依託國家和地方重點工程建設項目，積極推進重大裝備的自主研究開發與製造，
定期發布禁止和限制引進的重大技術裝備和重大產業技術目錄，
防止盲目重復引
進。健全法律制度，依法嚴厲打擊各種侵犯知識產權的行為，

為知識產權的產
生與轉移提供切實有效的法律保障。重視自主知識產權的應用和保護，

支持以
我為主形成重大技術標准。

4
發展循環經濟

十八大報告強調「發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再
利用、資源化。」為此，要
提高全民的資源節約和環境保護意識。有關部門要組
織開展資源節約和環境保護系列宣傳活動，
採取多種形式，
全面當前我國資源和
環境形勢，
宣傳國家有關資源節約和環境保護的方針政策、
法律法規和標准規范
及在經濟社會發展中的重要作用和戰略意義。
推出一些資源節約先進典型，
曝光
一批嚴重浪費資源、
污染
環境的案例。
通過廣泛深入的宣傳，
引導社會增強憂患
意識，把節約資源和保護環境變成全民的自覺行動。

發展
循環經濟
，促進清潔生產。發展循環經濟，必須遵循減量化、再利用、
資源化的基本原則，遵循生態規律和經濟規律。改變過去重開發、輕節約，片面
追求
GDP
增長
;
重速度、輕效益
;
重外延擴張、輕內涵提高的
「
三重三輕
」
的傳
統經濟發展模式，
把傳統的依賴資源消耗的經濟，
轉變為依靠生態型資源循環來
發展的經濟。

加快結構調整，提高資源節約和環境保護的整體水平。制定符合資源節約、
環節友好、
有利於發展的配套法規以及資源綜合利用和再生資源回收利用方面的
法規，
制定高耗能、
高耗水及重污染行業市場准入標准，
組織修訂主要耗能行業
節能設計規范和重要污染企業污染物排放標准，
制定重點行業清潔生產評價指標
體系。

加快法制建設，
完善監管機制。
通過制定和完善各類產業標准、
行業標准和
產品標准，依法建立嚴格的監管制度。對高消耗、高污染行業的新建項目，從
能
源
、
水資源
消耗以及土地、
環保方面實行更為嚴格的產業准入標准。
建立和完善
落後工藝、
技術和設備的強制淘汰制度，
重點耗能產品的市場准入制度，
新建建
築的准入制度，
生產者的責任延伸制度等。
對一些節約資源、
發展循環經濟的重
大工程項目和產業化示範項目，
政府給予直接投資或資金補助、
貸款貼息等支持，
發揮政府投資對社會投資的引導作用。
提高自主創新能力，
努力突破發展循環經
濟的技術瓶頸，
加強工程應用科技的開發，
將其納入科技中長期發展規劃和產業
化發展規劃。

與此同時，
建立政府官員績效考核制度，
完善監管機制。
真正做到對發展循
環經濟、建設資源節約型和環境友好型社會要有具體的規劃
;
有明確的運作流程
和階段目標
;
有實際效果的考核評估並將其納入政府各級考核體系，作為績效考
核的主要依據。

從以上四個方面談實現我國經濟與社會的可持續發展的途徑是遠遠不夠的，
我們還應從如何保障民生、社會穩定、政府廉潔等方面進行研究。

❺ 如何實現經濟的可持續發展

所謂經濟的可持續發展，指的是在確保在確保資源的可持續利用、生態環境良性循環條件下，經濟的持續、健康發展。落實科學發展觀、實現可持續發展必須依靠科技，轉變經濟增長方式，由粗放型向集約型轉變，把節水、節能、節材、節地與環保、降耗、增效結合起來，發展農業和國企改革應走可持續發展的道路，提高對能源的開發和利用，實現經濟效益和社會效益的統一，應關注一下方面。

一．倡導形成綠色消費、綠色經營的理念，形成低碳的生活方式。必須轉變公眾和社會的觀念，做任何事都要適度適宜、合理節約。

二．解決潛藏在空間格局和社會發展格局中的重大浪費問題。有效的節能減排必須以工業相對集中為前提，工業相對集中才能產生專業化分工，提高效率，節省能源；同時催生集群創新，不斷產生新技術、新工藝，從而減少物質消耗。

三．培育靜脈產業，建立完備的工業化體系。民眾對循環經濟體系的理解目前還處於表層，基本理解為廢渣利用、尾氣回收等等。真正的循環經濟體系應如同人體系統一樣，如果把工業製造系統比作人體的動脈系統，那麼，我們使用過的工業製造物的回收再利用則應如人體的靜脈系統一樣。工業品的回收再利用———「靜脈」產業應該是一個巨大的產業。
四．大力發展低碳技術，解決自主創新成果和人才的匱乏問題。低碳技術包括在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控制溫室氣體排放的新技術。必須強化自主創新能力，鼓勵企業開發低碳技術和低碳產品，整合市場現有的低碳技術，加以迅速推廣和應用。

五．加快文化創意產業建設。文化創意產業處於技術創新和研發等產業價值鏈的高端環節，是一種高附加值的產業和低碳消耗的綠色產業。大力發展文化創意服務業，能夠為社會創造巨大的財富，同時避免了能源過度消耗和環境污染問題。

六．從我國能源結構入手，抓住矛盾的主要方面，才能提高節能減排的效率。

七．低碳經濟之路的核心，是建立起我國乃至全球的可再生能源系統，最終實現由「高碳」時代到「低碳」時代的跨越，真正實現人與自然和諧發展。 對於經濟的可持續發展而言，關鍵是經濟發展方式的轉變，實現我國經濟的發展由粗放型向集約型的轉變。

❻ 經濟的可持續發展應採取哪些措施

保持中國經濟可持續發展的第五個社會政策是「轉變對外投資戰略」。2014年，中國對外投資額超過對內投資，成為資本輸出國。這是歷史性的轉折點，中國今後必須有效利用對外投資提高企業的全球化與國際競爭力，促進經濟可持續發展。
目前，中國對外投資主要有三個目的。第一，為應對國內旺盛的需求，以獲取海外能源資源為目的的投資。從國家戰略角度講，這是理所當然的事情。日本在1973年第一次石油危機後的一段時期內，為了確保海外能源資源的長期穩定，國家和民間企業也曾一致促進海外資源投資。
第二，對發展中國家進行的基礎設施投資，這是為了彌補發達國家經濟活力衰退導致的外需下滑而進行的市場開發投資。因此，從當前中國的投資國家比例可以看出，非洲、南美等發展中國家比重較高。
第三，為了加強中國企業的競爭力，以獲取先進企業的技術、技能為目的的投資。但據中國的報道，這些技術投資中許多案例未能獲得如期收益。

❼ 我國為促進經濟建康可持續發展做出了哪些努力

我國為促進經濟健康，可持續發展作出了以下方面的努力。一。持續的扶貧。二調整產業結構。三。加大基礎設施建設。四通過稅收調控。五。增加新型的經濟開發區和高新技術開發區以及城市新區。

❽ 傳統經濟發展方式依靠什麼來維持經濟增長

試題答案：1. D2. C 試題解析：試題分析：1.本題較為簡單，通過圖示可知圖甲表示傳統經濟發展模專式，圖乙表示循環經屬濟發展模式有利於資源的循環利用。2.循環經濟即物質閉環流動型經濟，是指在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴資源消耗的線形增長的經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。不可降解包裝材料既浪費資源又污染環境。不符合循環經濟的原則。考點：本題考查循環經濟模式。點評：本題屬知識理解識記型，就較為簡單。學生明確其含義即可。循環經濟就是在物質的循環、再生、利用的基礎上發展經濟。是一種建立在資源回收和循環再利用基礎上的經濟發展模式。其原則是資源使用的減量化、再利用、資源化再循環。其生產的基本特徵是低消耗、低排放、高效率。

❾ 應該怎麼理解"要堅持經濟持續健康發展"

一、穩定較快地發展國民經濟，有賴於處理好經濟工作當中的各項關系，真抓實干。
要保持國民經濟穩定較快地增長，就要按照科學發展觀的要求，堅定不移地落實中央的宏觀調控政策，努力保持國民經濟平穩較快發展。
還要認真落實科學發展觀和加強宏觀調控的政策措施，領導工作思路清晰，幹部群眾精神振奮，團結一心，真抓實干。各地各部門要進一步把思想和行動統一到中央對經濟形勢的正確判斷上來，統一到樹立和落實科學發展觀的要求上來，統一到中央加強和改善宏觀調控的政策措施上來，全面、正確、積極地貫徹落實中央的決策部署，堅持不懈地做好各項工作。
要防止盲目投資和低水平重復建設，支持符合國家產業政策和市場准入條件的項目建設，及時為有市場、有效益、有利於增加就業的企業提供正常流動資金貸款，努力緩解煤電油運供求緊張狀況。要把工作著力點放在加快結構調整、深化體制改革和轉變經濟增長方式上。加強經濟社會發展的薄弱環節，努力擴大消費需求，注重改善人民生活特別是保障困難群眾的基本生活。推進城市建設要積極穩妥，注意節約用地，控制拆遷規模。更加重視環境保護和生態建設。堅持用市場機制和經濟、法律手段解決經濟生活中的問題，促進國民經濟持續快速協調健康發展。
要認真學習貫徹國務院關於投資體制改革的決定，按照完善社會主義市場經濟體制的要求，在國家宏觀調控下，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，確立企業在投資活動中的主體地位，規范政府投資行為，保護投資者的合法權益，營造有利於各類投資主體公平、有序競爭的市場環境，建立新型投資體制，促進生產要素的合理流動和有效配置，優化投資結構，產業合理布局，提高投資效益。
生產企業要搞好工藝技術升級、產品開發升級、市場營銷升級，提高產出效益，大力研發核心技術，提升自主品牌的市場價值，推動經濟協調發展和社會全面進步。
與此同時，還要適時制定、運用好國家的各項投資政策、貨幣政策、財政政策、稅收政策、價格政策、工資政策，保證國民經濟的協調有序地平穩發展。
二、調整經濟結構是保持國民經濟持續發展的保證。
經濟結構調整是指國家運用經濟的、法律的和必要的行政的手段，改變現有的經濟結構狀況，使之合理化、完善化，進一步適應生產力發展的過程。
經濟結構指國民經濟的組成和構造，包括產業結構（如一、二、三次產業的構成，農業、輕工業、重工業、服務業的構成等）、分配結構（如積累與消費的比例及其內部的結構等）、交換結構（如價格結構、進出口結構等）、消費結構、技術結構、勞動力結構等等。
經濟結構有多重含義：
（1）從一定社會生產關系的總和來考察，則主要通過不同的生產資料所有制經濟成分的比重和構成來表現。
（2）從國民經濟各部門和社會再生產的各個方面的組成和構造考察，則包括產業結構（如一、二、三次產業的構成，農業、輕工業、重工業的構成等）、分配結構（如積累與消費的比例及其內部的結構等）、交換結構（如價格結構、進出口結構等）、消費結構、技術結構、勞動力結構等。
（3）從所包含的范圍來考察，則可分為國民經濟總體結構、部門結構、地區結構、產業結構，以及企業結構等。
（4）從不同角度進行專門研究的需要來考察，又可分為經濟組織結構、產品結構、產業結構、人員結構、就業結構、投資結構、能源結構、材料結構，等等。
結構調整應著力解決的核心問題：
首先，要立足擴大消費調整結構。在處理好擴大內需與穩定外需、增加投資與擴大消費等關系的前提下，著力擴大居民消費需求，努力實現消費、投資、出口協調拉動經濟增長。為此，就要加快調整國民收入分配結構，增強居民特別是低收入群眾的消費能力。要保持政策連續性，進一步做好家電、汽車摩托車下鄉工作，繼續實施家電和汽車以舊換新政策，增加農機具購置補貼，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求，加大農村危房改造支持力度。要適應群眾生活多樣性、個性化的需要，引導消費結構升級。
其次，加快推進致力於結構調整的自主創新。推進自主創新，就是找到了調整經濟結構的支點。如何貫徹以科技支撐作為一攬子計劃的重要組成部分，大幅度增加科技投入，推動技術改造，加快實施重大科技專項，大力培育新興戰略性產業，都是關繫到經濟結構調整是否成功的重要環節。
其三，盡快實現全國范圍的產業結構升級和「產業漂移」。經過統籌規劃，使發達地區與欠發達地區聯手發展。發達地區可為欠發達地區提供技術支持和項目拓展；欠發達地區可為發達地區提供廣闊市場和發展支撐。通過產業結構升級和「產業漂移」，借機淘汰部分低附加值、高能耗高污染、粗放型企業，同時加強企業對科技的投入，推動產業轉型升級，這樣既能夠順利實現經濟結構調整，又能夠推動不發達地區的發展。
我國現存經濟結構、產業結構明顯失衡的問題體現在：
第一、產業結構的失衡。產業結構的重工業化，導致了資源、能源的高消耗，溫室氣體的高排放，對環境造成了高污染。
第二、內需和外需的比例失調。在中國現在的經濟結構下，外需高速增長、內需萎縮；而在內需中，又主要是依靠投資，造成了消費萎縮。就一個大的經濟體制來講，如果經濟發展模式不具有可持續性，在一定條件下，就會誘發很多問題，比如說外部條件變化，一旦外部消費沒法提供，經濟就發展就會很困難。
支撐這種生產模式的生產要素有四個方面：資本、土地（自然資源）、勞動、管理和技術創新。高資本投入，低廉的勞動力價格、資源價格，技術創新不足，都會影響經濟的可持續發展。現在已經不是我們要不要轉型的問題，而是必須要轉型的問題了，現在我們已經是被動式的了。在金融危機之後，出口部門的壓力越來越大，貿易保護主義盛行，貿易摩擦時有發生。歐美市場吸納中國製造產品的能力下降了，出口很難恢復到金融危機以前的水平，所以經濟必須轉向內需，這是被動式的。
第三，投資消費比重失調嚴重影響經濟的內生動力。投資和消費的問題，計劃經濟時代就注意到了。1997年亞洲金融危機的時候，這個問題就已經提出來了，當時採取了很多措施試圖解決，但不徹底。最近幾年這一情況有所惡化。經濟的重化工業化必然是投資高漲，消費受到擠壓。從儲蓄率來看，在政府、企業、居民當中，政府和企業的儲蓄率增長得遠比居民的儲蓄率要快，政府和企業的儲蓄呈上升的態勢，居民的儲蓄呈下降的態勢，這是高投資的來源，高儲蓄才有高投資，高出口。
第四，國民收入分配結構扭曲，各階層收入差距擴大，社會消費傾向降低。居民收入增長相對緩慢直接造成消費需求不足。
經濟結構的失衡，制約了國民經濟的平穩較快的發展，因此來說，對於這些結構失衡就必須扭轉。
經濟轉型的阻力主要有三個方面：
第一點、我國經濟發展所處的特殊階段。我國是一個發展中國家，而且是一個轉型中的國家，現在這個發展階段發達國家也經歷過。發達國家的經驗表明，一個國家很難逾越重化工業階段。在這個發展階段有一個顯著的特點就是，經濟重工業化，「三高一資」產業處於主導地位，這個發展階段所具備的特性我們難以避免。但是，中國的特點是，與相同發展水平的國家相比，我們的城市化和市場化程度發展不足，服務業嚴重滯後，重化工業比重畸高。
第二點、體制上存在的問題。其實這個很早就存在，在內需中，投資的比重過高，消費的比重過低，而且消費比重處於一個持續下降的地位，屬於典型的投資拉動型經濟增長模式。在內外需的關繫上，我國是出口導向型的經濟模式，過度地依賴外需，這對於一個大國經濟而言，顯然是不可持續的。金融危機之後，我國很難再現危機之前出口高速增長的情景，這就迫使我們必須要加強國內制度建設、信用體系建設，引導出口部門的產品轉向內需。
第三點、政策上的問題。我國一直以來鼓勵出口，鼓勵加工製造業。盡管這在一定程度上解決過剩勞動力的就業，提高了從業者的收入，但也有很多負面效應。我們國家對出口部門的鼓勵實際上是建立在比較低的資源價格、勞動力價格上，出現了為了出口而出口的現象，客觀上就造成了政府鼓勵經濟結構畸形化的結果。
三、為了保持國民經濟穩定較快發展，該如何控制好通貨膨脹及其預期。
先分析通貨膨脹的類型，有需求拉動型、成本推進型和國際輸入型，還有就是混合型，對於需求拉動型的通脹，宏觀緊縮政策是有效的，而對於成本推動型的通脹與國際輸入型的通脹，緊縮政策作用就不那麼明顯了。所以，政府要採取綜合性的治理措施，而不應僅僅依賴單純的宏觀緊縮政策。「一刀切」的緊縮政策在應對混合型的通脹預期，尤其是在應對成本推動型和國際輸入型通脹時，不僅不利於穩定物價水平，還有可能減緩宏觀經濟發展速度，即導致「滯脹」。
應對通貨膨脹，尤其要預防「滯脹」的發生，不能單獨採取宏觀緊縮政策，必須採取綜合性的治理措施：第一，有必要從貨幣政策的總量調控轉為總量調控與結構性調控並重。我國通過採取調整存款准備金率、調整利率政策以及調控信貸規模等貨幣政策的總量調控來應對通貨膨脹，起到了重要的作用，但局限性也很大。貨幣政策的結構化，會更加適合我國現階段的國情。第二，從適度寬松的貨幣政策轉向從緊的貨幣政策，要分階段推進，避免急轉彎。貨幣政策與財政政策採用「松緊搭配」的方式可能更加有效。
通貨膨脹預期是可以發生變化的，很有可能使通貨膨脹成為現實。在這種形勢下，穩定社會的通貨膨脹預期就顯得至關重要。政府近期的對策是採取結構性措施，增加市場上短缺商品的供給。供給的增加是穩定物價的迫切措施。當某些原材料和消費品國內產量短時期內無法增加更多供給時，可以動用外匯儲備進口一些國內短缺的商品。只要供給增加了，企業和居民個人的通貨膨脹預期就會趨於穩定。此外，政府採取打擊商品炒作行為的措施也可以起到一定的效果。抑制非正常的需求和有序地增加供給應當雙管齊下，而且有序地增加供給相對更加重要。
但在現實情形中，控制通貨膨脹並不難，難的是如何抑制物價上漲的同時，保持經濟平穩、較快增長；抑制投資過快增長的同時，刺激消費需求的增長。在這種情況下，主要作為總量調控的貨幣政策難以單獨發揮有效作用，必須有財政政策和產業政策的密切配合，調控政策「適」字當頭。
首先，積極財政政策的功能，要從反經濟周期轉向促進經濟社會協調發展，1100億建設國債項目重點向三農傾斜，向社會發展傾斜，向西部大開發和振興東北老工業基地等傾斜，向生態建設和環境保護傾斜，向擴大就業、完善社會保障和改善困難群眾生活傾斜。
其次，隨著積極財政政策功能轉型，貨幣政策作用相應上升、重要性加強，財政政策將不再擔綱宏觀調控主力。在貨幣政策和財政政策主導地位轉換的背景下，為保證新一輪經濟平穩增長，央行應根據經濟形勢變化採取預調和微調辦法，合理調控貨幣供應量增幅，保持信貸總量穩定增長，通過貨幣政策窗口指導，控制投資過快行業的信貸規模，及時傳達貨幣信貸政策意圖，引導社會投資預期；必要時，小幅上調貸款利率，抑制投資過快增長。
第三，積極發揮產業政策和投資政策的作用，努力抑制投資過快增長，增加有效供給。一是要實行最嚴格的土地保護制度，強化對土地使用的審批和監督。二是調動農民種糧積極性，增加糧油播種面積。利用國際市場，調節國內糧油供求。三是大力加強交通、能源等基礎產業和基礎設施建設，能源交通項目建設應適度超前。四是加快投資體制改革步伐，投資權直接下放給企業，加強市場機制引導投資的作用；國家通過經濟的、法律的手段，輔之以必要的行政措施，調控企業投資方向，穩定經濟增長。

❿ 談談你對經濟可持續發展的理解

下面是較權威的解釋 希望對您有用「可持續發展」作為一個專有名詞，聯合國世界環境與發展委員會將其定義為「既滿足當代人的需要，又不對後代人滿足其需要的能力構成危害的發展」，涉及到人口、資源、環境、社會、經濟的方方面面。實現可持續發展，已經成為各國政府促進經濟發展，保護全球環境的共識。我國政府在《中國21世紀議程》中也明確提出了「建立可持續發展的經濟體系、社會體系和保持與之相適應的可持續利用資源和環境基礎」的奮斗目標。用「可持續發展」概念界定「經濟體系」的性質，要求我們轉變經濟增長方式，在保持經濟快速增長的同時，依靠科技進步和提高勞動者素質，不斷改善發展的質量，體現了我們所要建立的經濟體系是與自然、社會相和諧，具有長久、活躍的發展能力。改革開放以來，我市工業化進程不斷加快，經濟體系建設取得了明顯成效。但當前存在的問題和差距也十分突出，比如三次產業的比例仍不協調，工業結構層次偏低，重點產業缺乏鮮明特色，知識、智力投入不足，參與世界經濟分工的程度不高，持久穩定發展的基礎尚不牢固。正是從應對入世帶來的機遇和挑戰出發，致力於不斷增強我市經濟的持久競爭力，始終保持城市經濟的活力和優勢，黨代會報告提出了構建可持續發展的經濟體系這一戰略思路。其內涵主要包括以下七個方面。
一、三次產業協調。經濟體系中的第一、二、三產業之間必須要形成較為合理的比例關系，才能促進經濟社會持續健康發展。從國際產業發展的歷史來看，農業、工業、服務業的依次興起是產業結構成長的必然規律。當代經濟學的「配第—克拉克定理」認為，隨著經濟的發展，人均國民收入水平的提高，勞動力首先由第一產業向第二產業移動；當人均國民收入進一步提高時，勞動力便向第三產業移動。這是由需求與效率兩個因素結合所造成的，即對一產、二產產品的需求呈不斷減小趨勢，而一、二、三產的效率呈依次升高態勢，兩者的結合導致了三次產業比例關系的變化。背離這一規律，各產業之間和產業內部各門類之間不能實現均衡、協調發展，極易導致各類要素資源配置失衡、利用效率低下，使得經濟增長的基礎變得脆弱，發展出現大起大落。目前，發達國家和我國一些先進城市的第一產業比例在5%以下，第二產業在40%左右，第三產業在50%以上，有的甚至達到60%。而2002年我市的三次產業結構為9.6:50.4:40，一產比重過高、三產比重偏低的問題比較突出。今後應在提升一產內部結構的同時調減一產比重，加快發展第二產業，努力增加三產的比重，做到三次產業協調發展。我市有500多萬農村人口，調減一產比重並不是單純地壓縮規模，而是統籌城鄉經濟社會發展，合理配置勞動力等要素資源，優化農村經濟結構，為二、三產業發展拓展更廣闊的空間。我市目前人均GDP為2565美元，正處於工業化中後期、加速起飛的階段，必須進一步發展製造業，重點是重化工業和高新技術產業，扭轉結構過「輕」過「低」的局面。增加服務業特別是現代服務業的比重，並通過中介產業的發育，在更廣泛的領域為工農業發展創造條件。
二、骨幹突出。一個城市的經濟體系中如果擁有若干規模大、實力強、科技含量高、效益佳的骨幹行業和企業，就會對地方經濟的發展起到重要的支撐和帶動作用。產業的成長有賴骨乾的支撐，骨幹行業、骨幹企業對一個城市的經濟發展至關重要。它們以大規模的產能提升整個城市的經濟能級，大規模的利稅壯大城市綜合實力，較強的科技創新能力推動高新技術產業的發展，是提升城市產業結構和檔次的主導力量。著名經濟學家邁克爾·波特指出，絕大多數國家成功的產業都是由企業集群組成的，在企業集群內，企業的合作與適度競爭是該集群內單個企業與整個企業集群保持活力與競爭優勢的決定性因素。我市目前的「十大」企業集團佔全市規模以上工業總產值的比重近40%，實現利稅佔50%左右；「九五」期間確定的六大支柱產業產值佔60%，成為拉動經濟增長的主力軍。但是如果站在全國乃至世界的范圍來審視，我市的骨幹企業規模偏小、骨幹行業「點高面低」，尚無一家企業進入世界500強，產品銷售收入過百億元的企業只有三家；整體效益不佳，百元產值利潤率僅在15個副省級城市中列第13位，缺乏整體競爭力強的行業，對少數優勢企業的依賴較大。有鑒於此，今後應在繼續扶持「十大」集團，鼓勵有條件的企業向世界500強進軍的同時，迅速提升「十強」企業，並積極培育後備企業，形成梯度發展的良性格局，努力增強大企業持續發展能力。通過制定合理的產業政策，搞好環境建設，培養專業人才等措施，集聚大批優勢企業，著力培育企業集群，形成一批具有帶動、示範作用的骨幹行業，使經濟體系的發展具有持久、多元的支撐力量。
三、特色明顯。城市經濟的產業結構、重點產業和產品必須具有鮮活的個性和特點，才能培育差異性優勢，在激烈的區域競爭中搶佔先機。縱觀我國產業結構調整歷程，各地在經濟結構上追求大而全、小而全，戰略主導產業定位不清晰，造成產業結構雷同，重復建設嚴重，經濟效益低下，教訓相當深刻。解決這一問題的根本出路在於立足自己城市的實際，用自身鮮活的個性和特色來標定城市經濟發展的重點，根據產業的成長性和市場需求的前景確定戰略主導產業。特色就是優勢，特色就是競爭力。作為發展中國家及其城市，發展特色產業和強勢產業，是實現後發優勢、搶佔世界經濟戰略制高點的最佳路徑選擇。我市確定的發展港口、旅遊、海洋三大特色經濟，建設電子家電、石油化工、汽車機車船舶集裝箱製造、新材料四大工業基地，既是我市的特色產業，也是骨幹產業。今後要堅持「以港興市」戰略，著力推進北方國際航運中心建設；大力發展旅遊業，把青島建成世界著名海濱度假城市；充分發揮海洋科研優勢，加快科研成果產業化步伐，把青島建成我國著名的海洋科技產業城。抓好大項目是建設四大工業基地的關鍵，要落實責任、全力推進，盡快形成各具特色、在國際國內佔有重要地位的生產基地，力爭生產能力、創新能力和市場份額、出口規模位居全國前列。
四、融入世界經濟循環。沿海開放城市的經濟發展，必須通過國際市場配置各類生產要素、參與國際產業分工、在全球范圍營銷，不斷提高經濟體系融入世界經濟的緊密度，在經濟全球化的進程中獲得更多的利益。當前，經濟全球化已經成為席捲世界的浪潮。它表現為生產、分配、消費、市場、投資與貿易、科技等各個領域的全球化，已經成為推動經濟社會進步和擴大交易利益的主要力量。投資、消費和出口是經濟增長的三駕馬車，應對經濟全球化帶來的挑戰，抓住全球范圍經濟結構調整步伐加快特別是製造業轉移和我國加入世貿組織的有利時機，盡快融入世界經濟循環，有利於我們吸引更多的國際資本前來投資，有利於改變和提升我們自己的消費結構和消費水平，進一步擴大消費，有利於我們的產品和企業直接走進國際市場，擴大出口規模，從而實現經濟的可持續發展。特別需要指出的是，我市作為沿海開放城市，迅速融入世界經濟循環，對於實現建設特色鮮明的現代化國際大城市的目標，具有特殊重要的意義。長期以來，我市一直把對外開放作為經濟發展重中之重，2002年外貿依存度已達92.2%（在地原則），實際利用外資累計超過120億美元，吸引了5300多家外商投資企業在青生產經營。但與長江三角洲、珠江三角洲等地區相比，對外開放的規模和質量還有很大差距，特別是缺乏產業龍頭項目，缺乏世界著名的跨國公司，尚未形成在國際具有重要地位的製造業中心。今後的首要任務就是進一步擴大招商引資，引進更多的世界知名企業，引進更多國際先進技術、管理經驗及專業人才，提高技術創新水平，努力建設現代化的製造業中心，在世界產業鏈條中成為不可或缺的重要一環。同時要構築起牢固的城市經濟安全體系，防範和化解經濟全球化帶來的沖擊。
五、資源消耗遞減。21世紀經濟的發展，不能再走大量消耗自然資源的老路，自然資源消耗的成本在最終產品成本中所佔比重應不斷下降，知識、智力在成本中的比重不斷增加。傳統的依靠資源、能源的高投入、高消耗為特徵的粗放型經濟增長，必然受「邊際收益遞減」規律的影響，導致生產成本不斷上升，經濟效益和競爭力不斷下降，最終難以實現可持續發展。針對這一問題，世界各國政府在實施可持續發展戰略時，都主動遵循「非對稱性零增長」理論，盡快有序地通過實現三大「零增長」，達成可持續發展的三大目標，即實現人口數量和規模 (自然增長率)的「零增長」，同時實現人口質量的極大提高；實現物質和能量消耗速率的「零增長」，同時實現社會財富的極大提高；實現生態和環境惡化速率的「零增長」，同時實現生態質量和生態安全的極大提高。因此，要構建可持續發展的經濟體系，必須按照「實現物質和能量消耗速率零增長」的要求，逐步遞減經濟發展中的資源消耗，在經濟增長方式上盡快實現從粗放型向集約型的轉變。這種轉變的實質是減少有形的物質投入，增加無形的知識、智力投入。當前知識、智力已經成為比原材料、資本、體力型勞動力更重要的經濟因素，例如美國微軟公司，每年只需推出幾種軟體產品，裝入造價低廉的光碟、磁碟中，一張就可賣到數百、數千元，其產品成本絕大部分是由知識型勞動力成本、核心技術研發成本構成的，具有極高的科技含量和附加值。青島要構建可持續發展的經濟體系，今後要突出抓好科技創新，大力發展知識經濟，實現電子信息、生物、新材料等高新技術的產業化；用高新技術改造傳統工業，提高生產要素的利用效率，提高資本的運營效率，提高科技進步對經濟增長的貢獻率，抵消和克服投資的邊際效益遞減；通過教育和職業技能培訓，不斷增值人力資本，提高全社會的勞動生產率。
六、環境發展同步。在經濟發展的同時絕不能以犧牲生態質量和環境質量為代價，必須實現經濟與自然生態環境的協調發展。20世紀西方工業文明帶來了全球性的資源危機、生態破壞和嚴重的環境污染，已經成為制約經濟社會發展、威脅人類自身的難題，並呈加劇的態勢，這也是傳統工業化進程中帶來的重大問題之一。環境不可交換、買賣，對環境的破壞難以逆轉，環境的再生代價巨大。如果不顧對生態環境的破壞，片面強調經濟發展，最後勢必會使一個地方喪失基本的生存和發展環境條件，一時的經濟增長最終也會停滯甚至倒退。更何況，在當今國際社會高度重視環境問題的大背景下，國際經濟貿易中的「環境壁壘」日益森嚴，如果我們不能實現環境發展同步，就無法融入世界經濟循環，同樣會對構建可持續發展的經濟體系帶來嚴重的負面影響。因此，我們必須按照「走新型工業化道路」的要求，堅持經濟建設與環境保護同步，在經濟發展的同時改善生態質量，防止長期性的生態退化，改善環境質量，防止短期性的環境污染，避免走「先污染後治理、先開發後保護、先破壞後恢復」的老路。按照「環境發展同步」的要求，我們在推進現代化建設中，應當堅持經濟發展與環境保護協調，經濟資本與環境資本並重，實行環境與發展綜合決策，結合產業結構戰略性調整，誘導環境友好型項目和產業群的建設，從開發和建設的源頭控制破壞生態；大力發展循環經濟和綠色經濟，實施清潔生產、「零污染」排放，倡導綠色消費；建立反映環境價值的國民經濟核算體系，完善環境保護法規和政策體系，加大執法力度和環保投入，加強城市環境綜合整治，實現經濟與環境同步發展。
七、大中小企業分工有序。在經濟體系中，大型企業與中小企業要形成分工合理、協作緊密的良好局面，共同促進國民經濟和社會的發展。在一個成熟的地方經濟體系中，大企業的作用是「1+3」，一方面為政府提供主要稅收來源，另一方面成為集聚優勢產業、集聚高新技術和招商引資的平台；中小企業的作用是「1+1」，一方面提供更多的就業機會，另一方面為大企業提供配套服務。大企業和中小企業定位不同，但都對國民經濟和社會發展起著十分重要的作用，二者缺一不可，不能互相替代。目前我市大企業發展勢頭良好，但大量的中小企業產品單一，科技含量低，導致市場競爭力弱，效益不佳。據統計，我市規模以上中小企業個數占總數的88%，從業人員佔58%，但利稅總額僅佔29.5%，虧損額卻佔到56.2%，中小企業與大企業以及中小企業之間，合理有序的分工協作局面尚未真正形成。中小企業發展質量低，勢必對全市經濟增長和社會穩定造成不利影響，制約經濟的可持續發展。因此，今後在積極發展大企業的同時，必須大力扶持中小企業，一方面要通過建立現代企業制度，推進技術進步，拓寬融資渠道，加強信用體系建設等措施，使中小企業向「專精特新」方向發展，形成在一些特殊產品、特定領域的獨有競爭優勢，不斷做大做強；另一方面，要積極引導優勢企業集團在技術、人員培訓上對中小企業予以指導、扶持，在大中小企業之間建立密切的分工協作關系，培育產業鏈條，形成良性互動、共存共榮的局面。