A. 我國現階段為什麼要發展市場經濟
現階段我國經濟發展階段，總體上是處在市場經濟初期後的發展階段。
市場經濟，作為人類社會發展過程中的一種經濟形式，同它之前的自給自足的自然經濟和它之後的計劃經濟相比，具有獨特的性質。這就是人們所說的市場經濟的一般性。它隨著市場經濟的出現而出現，隨著市場經濟的消失而消失。市場經濟又是一個很長的歷史發展過程，在這個長久的歷史發展過程中，必然又分為不同的發展階段，不同的發展階段必然顯現出不同的特性。我們要認識中國的市場經濟，不但要認識市場經濟的一般性，認識中國是在社會主義條件下建立的市場經濟，而且還要認識中國市場經濟所處市場經濟自身發展過程中的歷史階段及其特徵。
市場經濟從自身發展過程看，大體可區分為初始階段、大發展階段和最高階段。市場經濟初始階段的最基本特徵是農民和手工業者同生產資料相分離，一方面形成大量的一無所有的只能靠出點勞動力過活的人，另一方面社會財富集中在少數人手中，他們變成資本家；自給自足的自然經濟開始瓦解，市場經濟開始形成，並在社會經濟生活中逐步居於統治地位。市場經濟大發展階段的最基本特徵，是以自然科學為基礎的機器大工業取代手工生產，從生產力迅速發展；自給自足的自然經濟徹底被瓦解，形成了統一的國內市場，並開始開辟國際市場。市場經濟最高階段的最基本特徵是市場體系已經形成，並趨於完善，市場經濟內在矛盾已全面尖銳化；靠市場經濟內部機制已無法使尖銳化了的矛盾得到緩解，資產階級要緩解這個矛盾只能靠向外經濟擴張和國家宏觀調控經濟。
解放前，我國是個半封建半殖民地社會，現代工商業雖然有所發展，但並沒有瓦解自給自足的自然經濟，從一定意義上說，自給自足的自然經濟在社會經濟生活中仍然居於統治地位。解放後，我們雖然進行了大規模的社會主義建設，並取得了巨大成就，但人口的絕大多數仍然居住在農村，從事著手工勞動為基礎的自給自足或半自給自足的生產。因此，我們現時的市場經濟必然具有市場經濟初始階段的性質和特徵。
馬克思在談到市場經濟初始階段時說：「對農業生產者即農民的土地的剝奪，形成全部過程的基礎。」中國的土地雖然早已不是農民私人所有，建立市場經濟不會出現剝奪農民土地的情況，但農民脫離土地、脫離農業生產，轉入城市、轉入第二產業和第三產業的過程是一定要發生的。沒有這個過程，市場經濟就難以建立起來，更難以進入大發展階段。這個過程如果是在國家宏觀調控下進行的，必然推動市場經濟的建立和發展；如果國家宏觀調控不當或失去國家宏觀調控，這個過程必然帶有強烈的無政府性，給社會經濟生活乃至政治生活造成混亂。
在市場經濟初始階段上，人們突然感到貨幣的重要性和力量。隨著自給自足的自然經濟的瓦解，愈來愈多的人沒有貨幣就無法生活；貨幣不但是社會財富的一般代表，有了貨幣就可以得到自己所需要的物質資料，而且貨幣可以轉化為資本，帶來更多的貨幣。在整個市場經濟中，都必然存在商品、貨幣、資本拜物教並發揮作用，但在市場經濟的初始階段，這種拜物教的力量顯得尤為強大。馬克思在談到市場經濟這一階段時說：「對這一時代來說，貨幣是一切權力的權力。」在資懢主義市場經濟這一階段上，新興的資產階級和資產階級化了的貴族，曾經瘋狂地用暴力向國內外進行掠奪，掠奪大量黃金和白銀。多倫布就是為了向外掠奪黃金和白銀才發現新大陸的。我們是社會主義國家，又是經濟上落後的國家。我們不允許也不可能通過向外掠奪積累資金。在國內，我們提倡少數人通過誠實勞動與合法經營先富起來，並且逐步走向共同富裕。但是，在商品、貨幣、資本拜物教的作用下，也必然有一部分人採取各種各樣的手段進行掠奪。掠奪的主要對象就是廣大人民群眾通過誠實勞動而得到的懶以生存的貨幣和經過幾十年社會主義建設積累起來的相當大數量的國有資產。國有資產極易成為被掠奪的對象。商品、貨幣、資本拜物教對資本家來說，是搞好生產和經營的強大的內在推動力量。他們拿出100萬元的資本，目的一定是要獲得10萬、20萬、30萬的利潤，利潤率愈高愈好。商品、貨幣、資本拜物教對生活在市場經濟中的國有資產的領導人也會發生作用，他們同樣會感到「貨幣沒有臭味」，是個好東西。他們自己為了獲得更多的貨幣，不但會直接貪污、盜竊國有資產，並且會讓度國有資產。這是市場經濟條件下，我國國有資產大量流失，不斷流失的根本原因。為了維護我國市場經濟的社會主義性質，維護生產資料公有制的主體地位，在市場經濟的這一階段上，國家政權機構必須下大力氣防止少數人對國有資產的掠奪，這也是對黨和國家各級領導人以及國有資產領導人的最有效的保護。
我國的市場經濟盡管剛剛開始建立，具有市場經濟初始階段的性質和特徵，但我國的市場經濟又是經過幾十年的社會主義建設、具有相當規模的社會化大生產和相當數量的以自然科學為基礎的機器大工業之後開始建立的。我國現時的市場經濟，不是完全以手工勞動為基礎的市場經濟，而是從手工生產迅速向機器生產，並且向現代化機器生產過渡的市場經濟。無論是國有企業、集體企業，還是其他經濟成分的企業，都力圖採用現代化機器設備進行生產。因此，從這一角度看，我國的市場經濟又具有大發展階段市場經濟的性質和特徵。
機器大工業是以自然科學發展到一定程度為基礎的，自然科學的進一步發展及其在生產中的應用又推動機器的改進和提高。哪個企業最先採用先進的機器設備，哪個企業生產的產品的個別勞動時間就會低於社會必要勞動時間，就會獲得更多的利潤；在國際市場上哪個國家生產的技術水平高，哪個國家在競爭中必然處於領先地位。在市場經濟的這一階段上，企業既不能靠提高勞動者的勞動強度和延長勞動時間增加利潤，也不能靠壟斷地位增加利潤，只能靠提高生產的技術水平增加利潤。科學技術的發展和在生產中的應用，無論對國家還是對企業都是生存亡的大事情。在世界上，我國屬於落後國家。落後表現在許多方面，但最根本的一條是生產的技術水平落後，科學技術落後。我們要改變這種落後局面，需要做許多工作，但最重要的是發展科學技術，並把科學技術迅速轉化為現時生產力。
市場經濟大發展階段也是生產社會化程度愈來愈高的階段，不但地區之間、部門之間、世界各國之間在生產上具有廣泛聯系，企業內部生產也社會化了，具有廣泛的聯系。生產的這種社會化，使企業管理具有非常重要性。馬克思在《資本論》中談到相對剩餘價值生產時，不但論證了科學技術是生產力，並且同時也論證了企業管理對企業經營好壞的巨大作用。對現代化的大企業來說，沒有科學的、有效的企業管理，企業的生產和經營就難以進行，要在競爭中取勝更不可能。沒有科學的、有效的企業管理，企業在生產和經營中不但會造成巨大的人力、物力和財力的浪費，並且先進的科學技術和掌握先進科學技術的人才也無法發揮作用。我國是剛剛開始建立市場經濟的國家，不但科學技術落後，適應市場經濟的企業管理水平更落後。我國十分缺乏現代企業管理人才。這是我國國有企業，特別是國有大中型企業經營不善甚至虧損的重要原因之一。我們要培養企業管理人才，提高企業管理水平，一方面要創立符合中國國情的科學的企業管理理論，另方面，要把企業管理人員推向市場。市場的競爭必須包括企業管理人員的競爭，對企業管理人員實行優勝劣汰制度。
在市場經濟各個階段上，生產都帶有無政府性；生產的無政府狀態是市場經濟內在性質產生的一個重要特徵。但是，在市場經濟的初始階段，由於市場經濟發展的較慢，市場經濟在社會上還沒有占居統治地位，市場經濟的無政府還沒有明顯地表現出來。在市場經濟高級發展階段上，由於壟斷的出現和在經濟生活中居於統治地位，排斥自由競爭，特別是國家參與經濟活動，對經濟活動進行宏觀調控，使市場經濟的無政府性有所減弱。可是市場經濟大發展階段，生產的無政府性最強。這是由於，一方面市場經濟已經瓦解了自給自足的自然經濟，在社會經濟生活中占據了統治地位，生產的無政府性已明顯地表現出來；另方面由於企業數量多、規模小，沒有形成壟斷，無法排斥自由競爭，國家更無法進行宏觀調控。由自由競爭產生的這種生產無政府性，一方面推動了生產的發展，另方面也會造成人力、物力、財力巨大浪費，甚至造成社會生產發展過程中的間斷性的經濟危機和對生產力的破壞。我國市場經濟既然具有大發展階段的性質，市場的無政府性就不可避免。但我國的市場經濟又是以公有制為主體的市場經濟，是社會主義市場經濟，有必要也有可能通過國家宏觀調控把生產的這種無政府性和它的破壞作用減少到最低限度。這就要求我們不但要培養一大批企業管理人才，更要培養一批德才兼備的國家宏觀經濟管理人才。
市場經濟大發展階段是機器生產迅速代替手工生產、先進的機器生產迅速代替落後的機器生產階段。這種代替必然會發生企業對勞動力需求相對減少的現象。我國不但相對人口多，絕對人口更多。我國又是個落後的國家，在相當長的一段時間里，只能是發達國家的市場，而不能以別國和世界為市場，不能成為世界的工廠，這種狀態，已經使我國出現了勞動力和自然資源的不平衡。我國的市場經濟具有市場經濟初始階段的性質，農業勞動力必然通過各種形式向城市轉移。我國的市場經濟又具有市場經濟大發展階段的性質，必然出現機器排擠人的現象。以上幾種因素結合，使我國在一段時間內出現各種形態的勞動力過剩幾乎是不可避免的。勞動力過剩無論是對資本主義還是對社會主義都不是好事情，容易引起社會震盪。我們必須採取各種有效措施，一方面使企業勞動力和生產資料有最佳結合，保證企業生產效率不斷提高，同時又要把過剩的勞動力減少到最低限度。
總之，我國的市場經濟不但是有別於資本主義的市場經濟，並且是市場經濟自身運動過程中的初始階段和大發展階段相結合的市場經濟，具有市場經濟初始階段和大發展階段的特徵。我國制定建立和發展市場經濟的各項政策時，必須同時認識和考慮這兩方面的特殊性。
B. 說一下:市場經濟才哪些方面促進生產力的發展
市場調節可以促進資源的優化配置。提高資源的利用效率，促進生產力的發展。
市場調節可以促使生產者在競爭當中改變技術，提高自己的勞動生產率。
C. 如何理解市場經濟是人類文明發展的歷史結果
怎樣理解「社會主義市場經濟體制」？
我們黨關於精神文明問題，作過兩個決議。一個是十年前十二屆六中全會通過的《關於社會主義精神文明建設指導方針的決議》，一個是這次十四屆六中全會通過的《關於加強社會主義精神文明建設若乾重要問題的決議》。同十年前的決議制定時的背景相比，出現了許多新情況，其中最大的不同是，這次決議是在黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制，我國改革開放和社會主義現代化建設進入新階段的歷史條件和時代背景下制定的。在社會主義市場經濟條件下，怎樣加強思想道德建設和文化建設，是我們黨的一個全新的時代課題，是一個新的艱巨的歷史任務。
十四屆六中全會的決議，正是針對當今社會的新課題，以戰略的眼光，對歷史的進程加以思索，選准了時代的視角，回答了這些問題。它既是十二屆六中全會決議精神的繼續，也是社會主義市場經濟發展到今天的條件下，對精神文明建設的新的思考和對策。
首先，應該看到，社會主義市場經濟本身就是「社會主義」這一人類文明和「市場經濟」這一現代化發展過程中形成的文明成果相結合的產物。而且，這兩個文明之果都源於社會化大生產這種先進的生產力。這是它們兩者所以能結合的根據，也是它們在人類文明史上有不可磨滅的地位的根據。從這樣一個廣闊的視野來看社會主義市場經濟，就可以更加清晰地看到它的文化涵義，看到它對人類文明發展的貢獻，從而看到它同反映社會化大生產要求的社會主義精神文明之間，不僅是相關的，而且是內在地結合在一起的。
其次，應該看到，社會主義市場經濟和資本主義市場經濟的不同之處，就在於它不僅是同社會主義基本經濟政治制度結合在一起的，而且是同社會主義精神文明結合在一起的。建立社會主義市場經濟體制，是我國經濟體制改革的目標，是振興經濟和社會進步的必由之路，是一項前無古人的偉大創舉。在這個具有創造性的思路形成之初，鄧小平同志就把市場經濟與社會主義、精神文明聯系在一起。1979年11月鄧小平同志接見美國不列顛網路全書出版公司副總裁吉布尼等時指出：「說市場經濟只存在於資本主義社會，只有資本主義的市場經濟，這肯定是不正確的。社會主義為什麼不可以搞市場經濟，這個不能說是資本主義。」他的談話，打破了束縛我們多年的市場經濟與私有制存在天然聯系的舊觀念，走出了難解的理論誤區，把社會主義同市場經濟聯系了起來。1985年10月，鄧小平同志在會見美國高級企業家代表團時，有人問：「中國共產黨一直教育人民要大公無私，為人民服務。現在經濟改革，你們教育人民要致富，出現了少數貪污腐化和濫用權力的現象，你們准備採取什麼辦法解決這些問題?」又問：「這些現象是否反映了一個潛在的、很難解決的矛盾，即市場經濟和社會主義制度之間的矛盾?」鄧小平同志果斷地回答，「社會主義和市場經濟之間不存在根本矛盾」。鄧小平同志又指出，我們的黨、我們的國家有能力、有信心，通過教育和法律兩個手段，逐步克服並最終消除這些消極現象。這個談話的突出之點，就是把市場經濟和社會主義精神文明聯系了起來。
鄧小平同志的這些回答非常深刻，極其精闢，是我們正確理解和把握社會主義與市場經濟、社會主義精神文明與市場經濟關系的理論指南。社會主義市場經濟是在中國共產黨領導下，建立在以公有制為主體、多種經濟成份並存的基礎之上，以共同富裕為目的的市場經濟。因此，它的健康運作離不開國家的宏觀調控，也離不開全社會思想道德素質和教育科學文化素質的提高，即離不開社會主義精神文明。
再次，實踐也越來越證明了，社會主義市場經濟和社會主義精神文明是能夠結合的。我國改革開放是以市場為取向的。十八年改革開放的偉大實踐告訴我們，第一，發展社會主義市場經濟有利於解放和發展社會主義社會的生產力，增強社會主義國家的綜合國力，提高人民的生活水平，這就為精神文明建設提供了堅實的基礎；第二，發展社會主義市場經濟也有利於增強人們的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創新精神，在觀念更新中形成了同社會主義市場經濟相適應的思想意識；第三，發展社會主義市場經濟歸根到底搞活了社會主義，使社會主義的優越性進一步發揮出來，從而增強了人們的社會主義信念。這一切都有力地說明了社會主義市場經濟體制的建立和發展，對精神文明建設起到了積極的推動作用。
同時，發展社會主義市場經濟也對精神文明建設提出了更高要求。社會主義市場經濟的建立和發展活躍了經濟生活，促進了生產力發展和經濟增長，也要求人們正確處理競爭和協作、自主和監督、效率和公平、先富和後富、經濟效益和社會效益等各種關系。這就要求我們通過深化、發展、完善社會主義市場經濟體制、健全社會主義法制，更要求我們通過加強精神文明建設，完善社會主義道德體系、建立有序的經濟和社會生活規范、全面提高人的素質。與此同時，我們要看到市場有其自身的弱點和消極方面，比如市場的盲目性、自發性和滯後性反映到精神生活中，會誘使人們「一 ...
D. 當今中國現代市場經濟發展趨勢
中國的市場經濟其實還不是完全的市場經濟，是高度宏觀調控下的社會主義市場經濟！中國市場經濟的發展必然要和世界資本主義市場經濟接軌，只有那樣中國經濟才能真正滕飛。不過，隨之而來的風險以及市場問題需要更加有力的宏觀調控措施和一批有能力的人來控制和規避！一句話，發展伴隨著問題！呵呵~~~不知道你同意不！
E. 市場經濟發展的一般規律有哪
商品經濟的基本規律是價值規律價值規律（law of value）是商品生產和商品交換的基本經濟規律。即商品的價值量取決於社會必要勞動時間，商品按照價值相等的原則互相交換。在私有制社會中，價值規律自發地調節生產，刺激生產技術的改進，加速商品生產者的分化。在社會主義社會中，由於社會主義經濟是在公有制基礎上的有計劃的商品經濟，因此，社會主義市場經濟必須自覺依據和運用價值規律，以促進社會主義經濟的發展。
F. 我國為什麼發展社會主義市場經濟
其實20世紀90年代就發生過一場關於市場經濟姓私還是姓社的問題。鄧小平曾經說過，社會主義國家也可以有市場，資本主義國家也可以有計劃。計劃經濟和市場經濟並不是區別社會主義社會和資本主義社會的根本特徵。我們的社會主義不是貧窮主義，我們的經濟要想得到發展，人民的生活水平要想提高，就必須通過發展社會主義市場經濟來盤活中國的經濟。
經濟發展好了，人民生活水平提高了，我們才能更好的完成社會主義現代化事業。通過三十年來的實踐，已經證明了市場經濟對經濟發展的巨大推動作用，雖然這其中也帶來了諸如貧富差距加大，物價上漲等問題，但總體來說，市場經濟確實比當年的計劃經濟更有利於人民生活水平的提高，有利於社會的進步。社會主義的基礎是物質豐富 ,貧窮不是社會主義， 而要做到這一點, 一定要依靠市場經濟。
選擇社會主義市場經濟是改革開放、與時俱進、解放思想、實事求是的必然結果，是從社會實踐出發而不是從本本、教條出發。我國現階段的國情表現為仍然處於社會主義初級階段，生產力水平比較低，而社會主義市場經濟更加有利於資源的合理配置，有利於發展生產力、有利於人民生活水平的提高、增強我國的綜合國力和國際地位。
G. 什麼是市場經濟，它與商品經濟的關系為什麼說市場經濟是商品經濟高度發展的產物
商品經濟是指直接以交換為目的的經濟形式，包括商品生產和商品交換，其產生於第二次社會大分工中。市場經濟是相對於計劃經濟的一種資源配置形式。二者既有區別，也有聯系。
市場配置資源方式適應於社會化生產條件下的商品經濟。商品經濟通過市場來實現經濟運行的。市場是商品生產和交換的樞紐。在市場經濟條件下，市場機制對資源配置發揮基礎性調節作用。它承認市場主體的自利性而且產權關系明晰。所以現在社會，離開市場，商品經濟無法運行。但市場是在晚於商品經濟的封建社會末期才出現的，故說市場經濟是商品經濟高度發展的產物。
H. 市場經濟的發展使人有什麼實際性的改變
政府工作人員腐敗等諸多問題。在市場經濟建立以後，經濟高速發展，特別是中國加入WTO以後，面對著強大的競爭，政府如果不調整好與政黨之間的關系，中國的經濟將會受到極大的負面影響。在這樣的背景下，應明確認識到政府是社會管理機構，而政黨是社會組織，二者之間應有明確的界限，政府與政黨必須分開，明確其各自的職能。政黨在國家的作用就應主要體現在制定黨的路線、方針、政策和綱領等，為國家今後的工作提供一個方向，而政府主要應依法行政，做好行政工作，提高工作效率，促進市場經濟的發展（2）政府與企業之間關系的轉變在傳統的計劃經濟條件下，政府在社會中處於主導地位，對企業的生產、銷量、效益等各方面都進行統一的計劃安排，企業自主權少。這樣導致了政府管理經濟和社會事務的部門特別臃腫，管理隊伍特別龐大，同時企業的效益也不高。實踐證明，政企不分是會阻礙我國經濟的發展的。因此，在市場經濟條件下，在轉變我國政府職能關系中，理順政企關系是一個十分重要的方面。市場經濟完全不同於過去的計劃經濟，過去政府包攬了經濟活動的許多事情，直接插手企業的具體事務，而今，市場經濟中市場占據著主導地位，政府職能轉變的關鍵之點就在於政企分開，否則政府職能轉變就是空談。其主要原則是權力下放，政企分開。而將政企分開的主要途徑就是：一是將所有權和經營權分開。這要求政府將生產經營權交還給企業，調動企業的積極性。二是把政府的國有資產所有者職能與政府的經濟管理職能分開，理順產權關系。政府通過宏觀管理調控政策，運用經濟、法律和必要的行政手段，管理國民經濟、調控社會經濟活動。而企業自主生產，成為獨立的市場經濟主體。三是把國家的管理經濟的職能與企業的經營職能分開。政府對企業進行授權經營，分工監督，同時也要運用法律手段和一些必要的行政手段進行調節。（3）政府與市場之間關系的轉變在非市場經濟社會中，政府出於強勢的中心地位，政府通過計劃對市場進行直接的指揮和控制，過分的政府幹預使經濟失去了效率和活力，而市場對政府也產生了很大的依附性。在這樣一種運行機制下就出現了許許多多的問題，如供大於求、供不應求、市場活力不夠等。但是，同時，完全自由放任的市場經濟也不能實現經濟的良好運行，因為，市場本身也是具有缺陷的，其具有自發性、盲目性、滯後性等特點，而且完全的市場調節會造成很多行業的壟斷，甚至可能發生市場失靈的現象。因此，在市場經濟體制建立後，我們應當充分的認識到，政府與市場是現代經濟中的兩個關鍵要素，市場經濟的運行不能沒有政府的干預，也不能沒有市場的調節。正如美國經濟學家薩繆爾森所說：「市場和政府這兩個部分都是必不可缺的。沒有政府和沒有市場的經濟都是一個巴掌拍不響的經濟。」[1]從現代市場經濟發展的軌跡來看，其二者的關系應由以前的政府直接干預為主，轉變為讓市場發揮資源配置主體的作用，市場機制能夠解決的就讓市場解決，而政府則根據經濟運行的要求，不斷調整自身的結構、功能，在以市場起主體作用的基礎上對市場無法解決的事項進行宏觀調控管理。但這絕不是政府取代或取消市場機制本身在經濟生活中的基礎性作用，而是實現政府引導市場，市場調節企業的重要手段，使市場充分發揮其基礎作用，整個社會建立起具有競爭性的市場體系。（4）政府與社會之間關系的轉變在傳統的計劃經濟體制下，整個社會是一個高度統合的政治管制社會，社會的很多事務和工作都集中在政府身上，政府直接面對社會直接從事大量的微觀管理活動，而社會也對政府有著極大的依附性，這樣就造成了政府機構冗繁、人員惡性膨脹等問題。按照馬克思主義的觀點，政府產生於社會，政府的權力也來源於社會，而社會又反作用於政府，對政府形成一定的監督。但是在計劃經濟體制下的社會，並沒有形成一種有效的監督機制使社會可以有足夠的能力去監督和對抗政府，維護自身的合法權益。隨著市場經濟的發展，我國強政府弱社會的局面將被打破，社會的管理職能將大大的增加。社會主義市場經濟體制要求政府從管理范圍、管理方式、管理方法上進行改變，將政府的部分權力過渡給社會，讓社會自行管理，而政府主要是為社會提供公共產品，為社會服務。中共在十七大上提出的恰好體現了這一點，黨的十七大報告在論述「加快行政管理體制改革，建設服務型政府」時，提出「加大機構整合力度，探索實行職能有機統一的大部門體制，健全部門間協調配合機制」，這個思路對當前深化我國政府職能轉變，拓展政府宏觀調控職能，促進市場經濟發展有著重要的指導意義。大部制所體現的意思是「組織規模大，職能范圍廣」，也就可以概括為更強調政府的宏觀調控職能，減少政府對微觀經濟運行的干預。我國現行的行政管理體制是從計劃經濟時代流傳下來的，明顯存在機構設置過細、政府對經濟運行管理太過微觀、具體的問題，而市場經濟條件下，政府對經濟運行的管理則應該以公共服務、宏觀調控和市場監管為主，機構設置宜粗不宜細。這次國務院的大部制，通過重新整合一些部門，縮小部門的數量，將重點由行政管理轉為公共服務，充分下放權力，能由社會組織管理的事務應交給社會組織，政府不應該包攬，同時強調各部門做好宏觀調控，不必對事物管得過細，將部分權力下放給社會，就是政府職能轉變的重要體現。因此，政府對社會的管理要進行以下轉變：一是從管理范圍上，改變由政府包攬一切社會事務的做法，向社會提供「公共產品」。二是在管理方式上，由「強政府，弱社會」轉變為「強社會，弱政府」。三是在管理方法上，從傳統的行政方法為主轉變為以間接的法律方法為主。只有這樣，政府才能還權於社會，確立政府與社會的良性互動關系，最終形成政府與社會的共同治理結構。2.內部關系的轉變（1）從縱向來看，理順中央與地方、上級與下級政府之間的職能關系在我國，處理好中央與地方、上級與下級政府之間的職能關系一直都是政府職能轉變的一個重要問題。在傳統體制下，權力過度的集中在中央、上級政府，形成了頭重腳輕的倒金字塔式的職能結構體系，地方政府和下級政府拿到的僅有的少許權力很多時候都是臨時性的、不穩固的、缺乏法律的保證，其積極性難以發揮。而中央政府既管宏觀又管微觀，既管行業又管企業，職能混亂且沒有中間環節進行調節，造成了「一管就死，一死就放，一放就亂」的局面。因此，為了確保市場經濟體制的順利發展，必須對我國中央與上級和地方與下級政府的相互關系做出合理的調整，明確界定二者的權力界限。中央政府代表著整個國家的利益，對整個國家進行宏觀調控，而地方政府除了代表國家利益外，還代表著地方的利益。因此，在調整二者的關繫上就必須在合力劃分事權、財權的基礎上做到各級政府之間的合理分權，從事權的劃分來看，中央政府的任務主要是對宏觀經濟進行調控，主要是國防外交、國際援助及國內的公益事業如：教育、科研、社會福利和社會保障等，同時也要用經濟手段調整地區間的經濟結構合產業結構。而地方政府主要負責社會公益事業，負責地方行政管理、法制建設和維護地方社會治安，協調本地區內經濟的發展。同時還要建立健全與事權相匹配的財稅體制，大宗收入的稅種一般都由中央統管，而地方稅種主要是收入彈性較小的銷售稅和財產稅。在處理中央與地方財權的關繫上，應通過中央財政集中大部分收入，並對地方財政採取稅收返還和補貼來實現中央財政的宏觀調控。因此，在處理中央政府與地方政府、上級政府與下級政府的關系時，要明確各級政府的職責許可權，對屬於地方政府職權范圍內的事項要給予地方更大的自主權，將中央、上級過於集中的部分權力下放到地方上，並且中央要給予政策和資金支持，減少部門直接插手干預的現象，做到「權、責、利」相一致，讓地方可以發揮其積極性，因地制宜、發揮最大效能。同時地方也要維護中央和上級做出的決策，防止地方割據，在發揮好國家宏觀調控職能的同時，又保證地方的利益。只有協調好中央、上級與地方、下級政府之間的關系，才能使中央政府與地方政府充分發揮其積極性、最大力度的推進市場經濟的發展，成功完成政府職能的轉變。（2）從橫向來看，理順政府內部各職能部門之間的關系、理順同級各地方政府之間的關系在傳統的計劃經濟體制下，政府的行政機構臃腫，政府職能交叉，行政指令紊亂，嚴重阻礙了我國行政工作的開展和經濟的發展。因此，對政府各部門及各同級政府進行職能理解和職能分析，是當代各國政府的一項十分重要的工作。只有做好這一分析，才能明確政府及其各職能部門之間職責許可權，進行正確的分工，建立起嚴格的工作責任制和崗位責任制。市場經濟的建立和發展，要求同級各地方政府根據其本身的差異性和變動性實施職能，同時也要求各職能部門依法行政，按照其管理許可權進行管理。特別是在加入WTO以後，中國面臨著巨大的挑戰，同時也有了前所未有的發展機遇。中國能否在激烈的競爭中成功，能否抓住機遇，都要靠政府的正確決策。因此，政府必須要提高應對能力，加強對外經濟的管理，提高工作人員素質，進一步健全宏觀調控體系，強化監督和監管體系，減少各部門對經濟領域的行政壟斷和干預。同時，政府各部門之間的管理也不能出現權力的空缺，要充分發揮好私有企業和非政府性組織等社會團體在中間的作用，最大限度地促進經濟發展。四、市場經濟條件下政府職能轉變的價值取向從我國的實際情況來看，我國國內外環境都已穩定，已經不需要政府再處於主體地位對社會進行全面的管理，也不需要政府採取強制性的手段來進行控制。相反，在市場經濟條件下，人民對政府提出了新的要求，新的形勢要求政府為社會提供公共服務，將權力還給人民，給與人民和企業的自由。（一）實現「管制型政府」向「服務型政府」的轉變所謂的「管制型政府」，主要是指的在計劃經濟體制時代，強調一切從管制出發，強調的是一種管理、管制，強調的是公民對政府的服從、下級對上級的服從的以管制為主的政府運行模式。而「服務型社會」是市場經濟的發展所要求建立的一種新型政府，它要求政府擔負起服務公民、服務社會的責任。服務型政府堅持公民本位、社會本位，政府只有有效地提供了公共服務才能獲得自身存在的合法性。我國經濟要得到發展，關鍵就在於政府把原有的以對社會和市場的管制為主的管制職能轉到以市場為基礎，政府為市場主體服務和創造良好的發展環境上來。中國共產黨的十六大提出：「堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。」「要完善政府社會管理和公共服務職能，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。」這是我國在面對新的國內外形勢下提出的新的發展觀。這樣一種發展觀很明確的提出了政府的職能趨向是應該由管制職能向服務職能轉變，同時也說明了隨著市場經濟的快速發展和改革開放的不斷深入，人民群眾對物質文化生活的需求日益提高，並且呈現出多元化的趨勢。人民已經不再滿足於衣食住行質量的提高，更要求政府在教育、醫療、社會保障、娛樂等方面為人們提供的社會服務。因此，政府必須適應時代的發展，將管制型政府轉變為服務型政府。[1]（二）實現「無限責任」向「有限責任」的轉變在建國初期，我國模仿蘇聯實行高度集中的計劃經濟體制。這是因為在當時剛建國，社會不安定的因素還存在，分工合作不明顯，經濟或社會組織無法維護社會秩序的正常運行，必須靠強有力的政府強權才能保證經濟在一個安定的環境裡面發展。因此，在這樣一種情況下，政府扮演的是一個「全能政府」的角色，對社會所有的事務都進行直接的管理，其自身的權力是無限的，涉及了社會的方方面面。但是在市場經濟開始實行後，市場處於資源配置的基礎性地位，市場可以自主管理、自主調節、自主發展和自我完善，還可以根據自身的需求變化合理的進行生產，實現利潤的最大化，達到資源的最優配置。而各企業也可以自主經營，根據自由競爭原則優勝劣汰，這要求政府放權，讓市場起主導作用。如果政府包攬一切社會事務即無限政府的狀況得不到改變，那麼政府職能的轉變也就會停滯不前。因此，政府對市場的管理就應該是起一種指導性的作用，而不是無限的管理。同時政府也應該將部分必要的權力下放給下級政府、企業、其他社會團體，只有政府真正的達到了有限管理，才可能向服務型政府轉變。[2]（三）實現「行政管理」向「公共管理」的轉變在傳統的行政管理模式下，政府是單一的公共事務治理主體，政府往往採用直接的、微觀的方式來對社會各項事務進行管理，主要運用的就是以行政管理為主的手段來進行的。而在市場經濟體制建立後，人民民主意識不斷增強，要求政府給社會提供的公共管理，而不再是行政管理。也就是說，在政府的改革過程中，政府應當充分利用市場和社會的力量，推行公共服務的社會化和市場化。指的就是對於某些公共產品的提供、公共基礎設施的投資和經營、公共資源的開發等工作，可以不再由政府直接指揮和控制，而改用市場機制和競爭機制進行運作。同樣，對於公共服務的管理，也可以交由其他社會團體或中間組織來管理，而政府只是起一種指導性作用。當然，在這樣的條件下，政府的行政就必須公開、公正的進行，實現民主化，接受群眾的監督。也只有這樣，才能為政府職能的轉變提供動力，提高政府的工作效率。[1]（四）實現「集權行政」向「分權行政」的轉變傳統觀念認為，社會主義制度和計劃經濟體制必須要求政府對經濟、文化、政治和社會都實現中央高度集權的管理體制，因此，各級政府都管了許多不該管、管不了也管不好的事。中央政府的權力過於集中，地方和基層的自主權不高，而且層層部門相疊，導致了行政效率低下。然而在市場經濟條件下，隨著社會信息化的發展和資源、信息的不斷增加和流動，不可能再保持以前那種「事無巨細，統統上報」的狀態，那樣只可能會造成資源的浪費。因此，在新形勢下，政府必須建立分類、分級管理的政府體系，必須放權、分權，不能再集所有權力於一身。所謂的分類管理就是指按照某一事項的性質來進行分類，由其專門的部門來管理，提高工作效率。而分級管理指的是不同層級的政府對隸屬於其職能范圍內的事務的管理。只有這樣才可以避免職能交叉、重復管理的現象，實現真正合理而有效的管理。結論當前，我國社會主義市場經濟體制已日趨於完善，但我國現行的政府職能以及相應的機構設置在很大程度上都還保留了在傳統體制下形成的框架，並不能適應日益發展的市場經濟的需要因此，為適應市場經濟發展的需要，要進一步指出政府職能轉變要按照市場經濟體制對政府職能定位的要求，積極創造條件，使政府職能轉變到位，成為市場經濟體制發展的強勁動力。
I. 我國社會主義市場經濟理論發展的三個階段是什麼
第一個階段就是1978年到1984年，計劃經濟為主、市場調節為輔的階段。第二個階段就是從1984年到1988年，確立了社會主義商品經濟的階段。第三個階段大致從1989年到1992年，正式確立建立社會主義市場經濟體制。