經濟發展公

㈠ 如何促進公有制經濟健康發展

科學認識國有企業在我國經濟社會生活中的重要地位和主導作用，對於堅持基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，對於推動科學發展、促進社會和諧，實現全面建設小康社會奮斗目標，具有重要意義。

國有企業是堅持基本經濟制度的堅強基礎

國有企業是公有制經濟的重要組成部分和實現形式。鞏固公有制經濟，主要是加強國有經濟對國家重要行業和關鍵領域的控制力；發展公有制經濟，主要是發揮國有經濟的主導作用。改革開放以來，國有企業實行的轉換機制、抓大放小、改組改制、主輔分離、兼並重組、政策性破產以及政企分開、政資分開、建立現代企業制度等改革，都是堅持和完善基本經濟制度的具體實踐。

《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出，「要適應經濟市場化不斷發展的趨勢，進一步增強公有制經濟的活力，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份製成為公有制的主要實現形式。」產權是所有制的核心和主要內容。國有企業深化產權制度改革，建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，是堅持基本經濟制度的內在要求，有利於鞏固公有制經濟的主體地位，有利於推動各類資本優化重組，促進非公有制經濟和混合所有制經濟發展，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，造福於社會，造福於人民。

隨著國有企業產權制度改革的深化和公司制股份制改革的推進，越來越多的優質資源進入股份公司、上市公司，國有控股上市公司已成為國有經濟發展的中堅力量。截至2011年6月30日，中央企業及其所屬子企業完成公司制股份制改革的已達70%，中央企業控股上市公司達到359家，上市資產總額佔全部中央企業資產總額的54.1%。中央企業通過產權股份化、資本證券化豐富了公有制的實現形式，以混合所有制經濟的方式帶動民間資本共同發展，讓全社會分享改革發展成果，踐行了「兩個毫不動搖」。

國有企業是發展國民經濟的堅強主體

按照黨中央、國務院的要求，國有企業實施布局和結構調整，向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。國有企業的數量和布局的行業雖然在減少，但國有經濟的控制力不斷增強，國有企業運行質量和競爭力不斷提高，對經濟社會發展的影響力顯著提高，一批富有活力的國有和國有控股企業脫穎而出，成為國民經濟健康發展的堅強主體。

國有企業和民營企業都是國民經濟的重要組成部分，兩者之間並非相互對立、此消彼長的關系，而是相互促進、共同發展的關系。國有企業在資金、技術、規模上具有優勢，民營企業在市場經營和運行機制上具有活力，兩者完全可以取長補短、實現雙贏。在國有企業改革歷程中，曾通過突出主業、主輔分離、結構調整等方式，將一部分不具備優勢或根據社會分工需要退出的成熟產業如紡織、服裝、機械加工等讓渡給民營企業，其中包括大量的熟練產業技術和操作人員，使民營企業得到了快速發展；同時，國有企業以公司制股份制改革為契機，優化資源配置，發揮自身優勢，學習民營企業機制優勢，為創造我國經濟發展奇跡作出了重要貢獻。

實踐證明，國有企業與民營企業的發展和競爭不是零和游戲，不是一個進另一個就必須退的關系，而是可以雙贏的。比如，國有經濟和民間資本合作的混合所有制經濟就可以充分發揮雙方各自優勢，實現優勢互補、相輔相成。混合所有制經濟是國有經濟與市場經濟結合的成功探索，是我國發展社會主義市場經濟的重要創新。

國有企業是維護社會穩定的堅強力量

為政府分憂、為社會擔責是國有企業的重要屬性，國有企業是維護社會穩定的堅強力量。

美國次貸危機發生後，中央企業按照國資委的要求，及早採取應對措施，「捂緊錢袋子」，大力清理投資項目，嚴控投資風險；之後，在應對國際金融危機、歐洲債務危機沖擊中，響應國家號召，自擔壓力，不讓一個員工下崗，自覺履行社會責任，調結構、保增長、促發展，全力維護經濟社會穩定。

在非典、冰雪災害、汶川地震、利比亞撤僑等重大自然災害和事件面前，廣大國有企業幹部職工沖在前面，不畏艱險、不怕犧牲，確保災區的能源供給、信息暢通，確保人民的身體健康、生命安全。在救災物資捐獻和災後恢復重建方面，國有企業為災區人民貢獻力量、送去溫暖，彰顯了自身的社會價值。

國有企業積極響應國家號召，積極參加定點扶貧與援疆援藏建設，參與保障房建設，自覺維護市場供應平穩，用高度政治自覺性保障和落實國家宏觀調控目標，為維護社會穩定作出了重大貢獻。在中國社會科學院發布的2010年《企業社會責任藍皮書》中，在中國100強企業（國有企業100強，民營企業100強，外資企業100強）中，國有企業的社會責任指數居於領先位置。

國有企業是保障和改善民生的堅強依靠

我國國有企業是國家的企業、人民的企業，肩負著為社會創富、為人民造福、回報社會、保障民生的使命。國有企業的運營狀況直接關系人民生活。

在保供水、保供電、保供油、保供氣等民生方面，國有企業勇擔責任，將社會效益放在第一位，堅決保證市場供應。例如，2003年以來，電煤價格長期倒掛，外資、私營火電企業或退出或停產，國有火電企業在大幅虧損情況下保障了電力供應。

國有企業國有股減持按比例轉入社保基金政策，為社保基金提供了重要資金來源，保障了社會退休職工的基本生活。2009年，中央企業共向社保基金轉持國有股55.3億股，對應市值429.68億元。截至2009年底，已有1561.26億元國有股轉讓收入劃歸社保基金，佔全部社保基金財政性收入的41%。

國有企業在加快自身發展的同時，不斷提高上繳稅費水平，為保障和改善民生提供物質基礎。2011年開始，資源類中央企業國有資本收益收取比例由10%提高到15%；一般競爭類企業收取比例由5%提高到10%；2006年至2010年，中央企業共上繳國有資本收益2308億元；2006年到2008年，我國三大石油公司累計上繳特別收益金2928億元。2011年，中央企業上繳稅費總額1.68萬億元，比上年增長19.7%。

國有企業是增強國家競爭力的堅強支柱

當前的國際競爭，主要表現為企業之間的競爭、跨國公司之間的角逐。我國國有企業經過多年改革發展，實現了政企分開、政資分開、結構調整，大型國有企業已成長為有實力的市場主體和國家經濟支柱，是國家實施科技創新戰略和「走出去」戰略的經濟基礎，是增強國家競爭力的堅強支柱。

在經濟發展方面，中央企業是火車頭。2011年，38家中央企業進入世界500強，競爭力和經濟效益不斷提升。例如，中國海油2010年榮膺普氏全球能源大獎最高獎項「年度最佳能源企業」，5年累計國有資本保值增值率達到190%，桶油成本在國際同行業具有競爭優勢，7年成功再造了4個中國海油。

在科技創新方面，中央企業是排頭兵。中央企業在國家技術創新體系中起著舉足輕重的作用。中央企業的專利指標年均增長35%以上，在載人航天、繞月探測、特高壓電網、支線客機、4G標准、時速350公里高速動車等領域和重大工程項目中取得了一批具有自主知識產權和國際先進水平的創新成果。在三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調、奧運場館、神舟飛船等國家標志性重大工程建設中，中央企業作出了突出貢獻。

在「走出去」方面，中央企業是先鋒隊。中央企業積極實施國際化經營戰略，充分利用兩個市場、兩種資源，採取多種方式「走出去」。中央企業在海外建設了一批技術居國際領先水平的大型工程項目，輸出了一批成套技術裝備，帶動了一大批中小企業集群式「走出去」，探索了國際化經營的新模式，在全球資源配置和國際競爭力上取得明顯進步。2010年，中央企業對外直接投資達到499億美元，境外工程承包營業額達到538億美元。中央企業積極履行社會責任，依法誠信經營，促進了當地經濟社會發展。

㈡ 什麼叫「公有制為主體，多種所有制經濟共同發展」

公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。

公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。這是我們黨總結改革開放30多年特別是近20年來發展社會主義市場經濟經驗作出的重要論述，是對我國基本經濟制度認識的深化。

黨的十八屆三中全會通過的《決定》還從積極發展混合所有制經濟、推動國有企業完善現代企業制度、支持非公有制經濟健康發展等方面，對完善基本經濟制度作出了全面部署。

認真學習和深入貫徹三中全會的決策部署，對於完善社會主義市場經濟體制，不斷發展社會生產力，具有十分重要的意義。

一、積極發展混合所有制經濟

著力改善國有企業股本結構，實現投資主體和產權多元化；支持民營企業和外資企業等非公有制企業通過參股、控股或並購等多種形式依法參與國有企業的改制重組；

推動民營企業引進國有資本或其他社會資本，優化產權結構；政府新投資項目要鼓勵非國有資本參股；允許混合所有制經濟推行企業員工持股。

積極發展混合所有制經濟，是不斷壯大我國社會主義市場經濟體制根基的重要任務。

（一）允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟

著力改善國有企業股本結構，實現投資主體和產權多元化。支持民營企業和外資企業等非公有制企業通過參股、控股或並購等多種形式依法參與國有企業的改制重組。

推動民營企業引進國有資本或其他社會資本，優化產權結構。政府新投資項目要鼓勵非國有資本參股。允許混合所有制經濟推行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體，充分調動員工的積極性，分享企業發展的成果。

（二）完善國有資產管理體制

這是推動國有經濟發展混合所有制經濟的重要體制基礎。以管資本為主加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司，以推進國有資本合理流動。

國有資本投資運營要服務於國家戰略目標，更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，重點提供公共服務，發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全。

（三）完善國有資本經營預算制度

為應對人口老齡化，可以減少國有企業直接持有股份，劃轉部分國有資本充實社會保障基金。提高國有資本收益上繳公共財政比例，是國家以所有者身份對國有資本實行收益分配的重要體現。中央企業從2007年開始上繳紅利，如資源性行業10%，一般競爭性企業5%。

2012年，中央企業實現凈利潤11093.5億元，中央國有資本經營利潤收入950.64億元，國有資本收益平均上繳公共財政比例為8.57%。

按照財政部有關規定，納入中央國有資本經營預算實施范圍的中央企業稅後利潤（凈利潤扣除年初未彌補虧損和法定公積金）的收取比例分為5類執行：第一類為煙草企業，收取比例20%；第二類為石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源壟斷型特徵的行業企業，收取比例15%；

第三類為鋼鐵、運輸、電子、貿易、施工等一般競爭性行業企業，收取比例10%；第四類為軍工企業、轉制科研院所、中國郵政集團公司、2011年和2012年新納入中央國有資本經營預算實施范圍的企業，收取比例5%；

第五類為政策性公司，包括中國儲備糧總公司、中國儲備棉總公司，免交國有資本收益。符合小型微型企業規定標準的國有獨資企業，應交利潤不足10萬元的，比照第五類政策性企業，免交當年應交利潤。中央國有資本經營收入調入公共財政預算用於社會保障等民生支出50億元。

三中全會明確要求，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%，更多用於保障和改善民生。

二、推動國有企業完善現代企業制度

進一步完善公司法人治理結構；提高公開透明度，向行業監管部門和社會公眾公布企業運營的相關信息；建立長效激勵約束機制，強化國有企業經營投資責任追究；探索推進國有企業財務預算等重大信息公開。

國有企業總體上已經同市場經濟相融合，必須適應市場化、國際化新形勢，以規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點，進一步深化國有企業改革。

（一）准確界定不同國有企業功能

不同類型或者不同領域的國有企業所擔負的功能不同，有的擔負社會公共職能，有的負有保障國家經濟安全職能，有的直接以盈利為目的。國有資本要加大對公益性企業投入，在提供公共服務方面作出更大貢獻。

國有資本繼續控股經營的自然壟斷行業，實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革，根據不同行業特點實行網運分開、放開競爭性業務，推進公共資源配置市場化。

對自然壟斷業務，要按照獨立性原則設立監管機構，對其實行特許協議性契約化管理。對自然壟斷行業中的競爭性業務，要引入競爭機制。進一步破除各種形式的行政壟斷。

（二）健全協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構

要在進一步推動國有企業產權多元化的基礎上，完善公司法人治理結構。對自然壟斷行業國有企業，要增加外部董事占董事會的比重，以防止內部人控制。要進一步提高公開透明度，向行業監管部門和社會公眾公布企業運營的相關信息，加強外部公眾監督。

對競爭性行業國有企業，要建立職業經理人制度，更好發揮企業家作用。要深化企業內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度改革。建立長效激勵約束機制，強化國有企業經營投資責任追究。探索推進國有企業財務預算等重大信息公開。

國有企業要合理增加市場化選聘比例，合理確定並嚴格規范國有企業管理人員薪酬水平、職務待遇、職務消費、業務消費。除少數自然壟斷、涉及國家安全的企業負責人實行行政任命外，

其他國有控股企業原則上要建立市場化的國有企業經營管理者管理制度，對企業經營管理者實行全面的契約化管理，通過簽訂合同明確對經營管理者的聘任、考核和獎懲，落實資產經營責任。

三、支持非公有制經濟健康發展

廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘；抓緊制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法；鼓勵和支持優質民營企業以參股、合作等方式進入基礎設施領域和壟斷行業，以及金融、電信、鐵路等服務業。

黨的十八屆三中全會明確指出，非公有制經濟在支撐增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用，要支持非公有制經濟健康發展。

（一）堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘

在行業准入方面，要對各行業的具體管理規章和辦法進行清理，消除以資本實力、企業規模和從業資歷等抬高行業准入門檻的做法。在獲得資源、平等競爭等方面，包括獲得銀行貸款、土地和礦山等資源，要取消所有制限制，

特別是國債資金和預算內資金要按照公平原則，合理配置給各類所有制企業。在城市戶籍准入、社會保險標准、職稱評定等方面，要給予與國有企業同等的政策待遇，以利於民營企業吸引高層次人才和高技能人才。

（二）制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法

在這里，特許經營，是指由政府機構授權，准許特定企業使用公共財產，或在一定地區享有經營某種特許業務的權利。比如，市政公用事業實行特許經營范圍包括：城市供水、供氣、供熱；污水處理、垃圾處理；城市軌道交通和其他公共交通；戶外廣告載體使用權、公共設施冠名權等。

為運用市場機制配置公共資源，保障公共利益、公共安全和特許經營者的合法權益，要抓緊制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法，推出民營企業進入特許經營領域的范圍、經營形式和期限、申請程序、權利和義務以及監管制度等。

（三）鼓勵非公有制企業參與國有企業改革

推動國有資本和民營資本的相互融合，發展混合所有制經濟，是深化國有企業改革的有效途徑，也是支持非公有制經濟發展的重要措施。

民營企業可以通過參股、控股或並購等多種形式依法參與國有企業的改制重組，實現股權多元化或股權社會化，把原來的國有獨資企業變為多家持股甚至混合所有制的企業。鼓勵和支持優質民營企業以參股、合作等方式進入基礎設施領域和壟斷行業，以及金融、電信、鐵路等服務業。

（四）鼓勵有條件的私營企業建立現代企業制度

建立適合於家族企業的現代企業治理結構和機制，是現階段我國私營企業實現更大發展的必然選擇，也是進一步促進我國非公有制經濟健康發展的重要基礎。

要引導和鼓勵有條件的私營企業利用產權市場，引進國有資本或其他社會資本，改善企業股權結構。鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業。積極利用資本市場，吸引更多的民營企業改制上市，使企業走上管理規范化軌道。

(2)經濟發展公擴展閱讀：

黨的15大把公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的制度確立為社會主義初級階段的基本經濟制度以來，不僅保證了社會主義市場經濟體制的建立和運轉，而且推動了國民經濟持續快速健康地發展。

16大在強調要堅持和完善這一基本經濟制度的時候，提出了兩個「毫不動搖」、一個「統一」，一定能夠進一步推動各種所有制經濟在市場競爭中發揮各自優勢，相互促進，共同發展。

我國的基本經濟制度符合生產關系一定要適應生產力發展的本質，這是一項充滿生機和活力的經濟制度。

確立這一制度，是由我國社會主義性質和初級階段的基本國情決定的。在我國，一切符合「三個有利於」的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。

實踐證明，適應我國社會主義初級階段的基本國情，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的經濟制度，促進了我國經濟建設和社會進步。

㈢ 什麼是公給側改革推進公給側改革對當前經濟發展有哪些推動作用

供給側改革就是改革供給面，相對之前的需求面改革而言的。
產生的背景是：環境保護問題、產能過剩問題、產品質量安全問題（第二個最重要）
改革的主體：企業包括國有企業和民營等其他企業。
改革的內容：生產的方式、產品的數量、產品的質量
發散和拓展：開展制度供給的供給側改革（這個很敏感，沒法做）
對策：結合國企改革、產能過剩、質量安全、科技進步談談就行了，內容還是很好寫的

㈣ 中國古代經濟發展的公同因素

生態文明 ,是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和；是指 人與自然 、人與人、 人與社會 和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化 倫理 形態 3 ：「 三明治 陷阱」是企業常用的一個詞彙,通常指企業的成本上升、需求下落造成的擠壓效應.從行業角度講, 中國製造 業正處於歐美 發達國家 和 越南 、印度等發展中國家的雙向擠壓之中,就像處在三明治夾層一樣. 4 四化同步：堅持走中國特色 新型工業化 、信息化、 城鎮化 、 農業現代化 道路,推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展. 三、2我們知道,在美國轉移戰略重心到亞洲之前,美國就和中國存在著許許多多的利益沖突,隨著美國亞太戰略重心轉移,美國和中國在亞洲的利益必然會產生更大的沖突. 中美之間如果合作,對於 兩個世界 大國,那將是 共贏 .如果兩個大國之間斗爭,那將是損傷兩國.中美兩國要走出一條相互尊重、互利共贏的新型大國關系之路有其現實基礎,畢竟兩國都要發展,美國不要抱著敵視的態度看中國. 中美應坦誠相待,加強對話溝通,相互尊重,增進戰略互信, 與時俱進 ,擴大務實合作,同時應面向未來,密切人民交往,加強協作.以後,美國應該改變一下對中國的態度,相互包容,相互信任,走一條共贏的道路. 4一、保持國民經濟持續、快速、健康發展; 二、積極推進 經濟增長方式轉變 ,把提高經濟效益作為經濟工作的中心} 三、實施 科教興國戰略 ,促進科技、教育與經濟緊密結合; 四、把加強 農業 放在發展國民經濟的首位; 五、把 國有企業改革 作為 經濟體制改革 的中心環節; 六、堅定不移地實行對外開放; 七、實現 市場機制 和 宏觀調控 的有機結合,把各方面的積極性引導好、保護好、發揮好; 八、堅持 區域經濟協調發展 ,逐步縮小地區發展差距; 九、堅持 物質文明 和 精神文明 共同進步,經濟和社會協調發展. 四 加快推進生態文明建設,實質上就是要建設以資源 環境承載力 為基礎、以 自然規律 為准則,以 可持續發展 為目標的資源節約型、環境友好型社會,要著重做好以下四個方面的工作： 第一,加快推進 節能減排 ,形成全社會節能的良好風尚.以工業、交通、建築為重點,大力推進節能,提高能源效率.加強適應和減緩氣候變化的能力建設,努力建設以 低碳 排放為特徵的產業體系和消費模式,積極參與應對氣候變化國際合作,推動全球應對氣候變化取得新進展.積極 發展循環經濟 和 節能環保產業 ,抓好節能、 節水 、節地、節材工作.推進礦產資源綜合利用、工業廢物回收利用、余熱余壓發電和 生活垃圾 資源化利用.同時要形成全社會節能的良好風尚,人人樹立從我做起,提高節能減排意識,使生態文明觀念成為13億中國人共同的 價值觀念 和自覺行動. 第二,加快污染防治,使 生態環境 得到明顯好轉.加強 環境保護 ,全面實施污染防治重點工程,積極推進重點流域區域環境治理及城鎮污水 垃圾處理 、農業 面源污染 治理、 重金屬污染 綜合整治等工作.加快 水污染治理 工程建設、推動燃煤電廠 二氧化硫 治理,同時要多渠道籌措資金,多方面來推進污染綜合防治,使生態環境得到明顯好轉. 第三,加快建立資源節約型技術體系和生產體系,為生態文明建設提供有力的技術支撐.要緊緊圍繞加快推進生態文明建設需要,以提高資源利用效率和 生態環境保護 為核心,加快發展引導和實現科學的生活方式和 消費方式 的技術、保護與利用各種 自然資源 的技術、可使生態環境質量加快改善的 綜合治理 技術和綠色過程的技術、生態 微生物工程 、環境友好工業等資源節約型技術體系和生產體系.

㈤ 大力發展公有制經濟的目的是啥

是非公有制吧。

首先，非公有制經濟的發展打破了公有制經濟一統版天下的格局，增強了經濟活權力。壟斷和競爭不充分，必然帶來經濟效率的損失。非公有制經濟的發展，使得市場主體多元化，形成了多元競爭格局，這有利於節約社會資源、提高經濟效率，有利於建成完善的社會主義市場經濟體制。其次，非公有制經濟的發展促進了公有制企業特別是國有企業的改革。非公有制經濟的發展，不僅對國有企業形成了加快改革和發展的壓力，而且為國有企業的改革建立了一個「參照系」，有利於加快國有企業的改革進程；非公有制經濟的發展是混合所有制經濟發展的必要條件，以股份制為代表的混合經濟的發展，有利於國有企業建立法人財產權和法人治理結構，實現所有權和經營權分離，形成企業內部的制衡機制和科學的決策機制，從而有利於從根本上改革傳統國有企業；非公有制經濟已成為吸納社會新增勞動力就業的主渠道，有利於國有企業分流富餘人員，提高效率。第三，非公有制經濟的發展加快了我國國民經濟的發展。非公有制經濟在國民經濟的很多領域發揮著不可替代的作用，不僅提供了多樣化的產品和服務，而且提供了大量的就業機會。

㈥ 公有制的經濟地位的表現

1、國有資產在社會總資產中占絕對比例
2、國有經濟控制著國民經濟的命脈

㈦ 為什麼說公有制實現形式的多樣化是我國經濟發展的必然趨勢

1、因為我國生產社會化發展存在多層次性。

公有制是適應生產社會化發展而產生的所有制形式，與我國生產社會化發展的多層次性相適應，公有制的實現形式也應多樣化，否則就不符合生產社會化的本性。

2、舊的社會分工的存在，決定了勞動者共同佔有形式的多樣性。

在社會主義條件下，公有制的實現形式要同社會分工發展的階段相適應。由於存在舊的社會分工，勞動者要長期甚至終生地從事某種活動，只能在一定范圍內通過企業同特定的生產資料相結合，因此勞動者只有在一定范圍內實現直接佔有，超越一定范圍的共同佔有隻有通過一定的委託-代理關系來實現。

公有制的實現形式不僅會由於其直接佔有范圍的不同而不同，而且會由於委託-代理關系的不同而不同，例如現階段的全民所有制只能通過多層次的委託-代理關系來實現，委託-代理關系不同，其實現形式也就有所不同。

3、在社會主義市場經濟條件下，任何所有制都不可能孤立地發展，不同所有制必然會在相互競爭、相互開放中融合發展，這必然導致公有制自身實現形式多樣化。

實際上，股份制、股份合作制和各種混合經濟都是不同所有制融合發展的結果。公有制必將在多種所有制的融合發展中獲得更加多樣化的實現形式。

㈧ 如何理解公有制經濟和非公有制經濟都是我國經濟社會發展的重要基礎

「公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分」，這是黨的文件第一次將公有制經濟與非公有制經濟這樣並列提出，是我們黨對中國特色社會主義規律認識不斷深化的結果。1992年，黨的十四大提出，「經濟體制改革的目標，是在堅持公有制和按勞分配為主體、其他經濟成分和分配方式為補充的基礎上，建立和完善社會主義市場經濟體制」。「社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的。在所有制結構上，以公有制包括全民所有制和集體所有制經濟為主體，個體經濟、私營經濟、外資經濟為補充，多種經濟成分長期共同發展，不同經濟成分還可以自願實行多種形式的聯合經營。」黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》進一步明確，「在積極促進國有經濟和集體經濟發展的同時，鼓勵個體、私營、外資經濟發展，並依法加強管理。隨著產權的流動和重組，財產混合所有的經濟單位越來越多，將會形成新的財產所有結構」。「國家要為各種所有制經濟平等參與市場競爭創造條件，對各類企業一視同仁」。1997年9月，黨的十五大認真總結了黨的十一屆三中全會以來在所有制問題上的經驗教訓，下決心消除所有制結構不合理對生產力發展的束縛，明確提出「公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度」，這就從基本制度上確立了非公有制經濟在我國社會主義市場經濟中的地位。1999年九屆全國人大二次會議通過憲法修正案，將非公有制經濟是社會主義公有制經濟補充的提法修改為「在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分」，這是從國家根本大法上確認非公有制經濟已經成為社會主義經濟制度的一個重要組成部分，是社會主義市場經濟的所有制基礎之一。黨的十六大提出堅持和完善基本經濟制度的「兩個毫不動搖」，強調堅持公有制為主體、促進多種所有制經濟發展，統一於社會主義現代化建設的進程中，不能把這兩者對立起來。這不僅強調了各種所有制經濟是相互融合的、相互促進的，而且是可以共同發展的。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》與時俱進地提出：「要適應經濟市場化不斷發展的趨勢，進一步增強公有制經濟的活力，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份製成為公有制的主要實現形式。」這樣就把非公有制經濟的發展與公有制為主體密切聯系在一起。黨的十七大進一步提出「堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局」。黨的十八大強調保證各種所有制經濟平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。《決定》進一步明確公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，表明公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟不可或缺的平等競爭主體，他們統一於社會主義初級階段的基本經濟制度中，標志著我們黨對基本經濟制度、對中國特色社會主義經濟發展規律認識的深化，公有制經濟和非公有制經濟相互合作、相互融合、相互促進，共同促進經濟社會發展，已經成為完善社會主義市場經濟體制的重要內容。
從實踐看，經過35年的改革開放，我國基本經濟制度已經建立並不斷得到完善，所有制結構逐步調整，公有制經濟和非公有制經濟都在建設中國特色社會主義進程中發揮了積極作用，自身也得到極大發展，在發展經濟、促進就業等方面的比重不斷變化，增強了經濟社會發展活力。