A. 城鎮化對我國經濟發展的意義
如何應對我國今後20年左右的城鎮化，是一個巨大的挑戰，是一項重大的課題，需要長期的研究。現在僅就近幾年學術界和領導層經常關注和討論的幾個問題，談一下筆者的看法：
1. 什麼是中國特色的城鎮化道路？似乎直到今天，「道路」還不清楚。道路不清怎麼走？或者說，先把道路搞清楚在開始「化」，這都是不現實的。筆者認為，中國特色的城鎮化道路就在我們的租下，如果從「改革開放」算起，經濟走了20多年，問題是需要很好地總結經驗，不斷提高和完善。中國的城鎮化就得從農民進城開始，一步一步地「化」。別國的道路可以借鑒，但不能簡單地搬用。
2. 城鎮化從「數量」到「質量」需要一個較長的過程。當前的傾向之一是，只求「數量」，滿足於城鎮化率的提高；傾向之二是，追求所謂「理想化」的、「正規的」城鎮化，一蹴而就，一步到位。這都是不夠全面、不夠實際的。從前面的分析看，如此快速的城鎮化，要把大量農民在較短時期轉移到城鎮，而且在還存在嚴重的「瓶頸」和巨額城鎮化成本的現實情況下，只能接受「正規」和「非正規」並舉並存的事實。可能在今後一段時期，「候鳥型」農民工、大城市的流動人口，「非正規經濟」的就業的等，會在一些經濟發達的大城市長期存在。從城市規劃和管理上，不要把這些一概看作「臨時」和「不正規」，而是應該妥善的予以統籌和安排。因為它正是中國特色城鎮化道路的一種反映。
3. 中國城鎮化採取什麼樣的空間模式。這個問題涉及到：「化」到城鎮的農民主要向什麼樣的城市集中？大城市、中小城市、小城鎮還是「農村城鎮化」？我國實行了幾十年基本不變的城鎮發展方針在1990年代末作了調整，概括說來就是不同規模、不同等級的城鎮協調發展。這種調整適應了市場經濟的規律和機制。在市場經濟條件下，各種城鎮的發展受到經濟規律的影響和作用，往往不是人們主觀意志能過左右的。今天全國農民向城鎮遷移的大動向，一定程度上是這種規律的反映。但是，人的主觀能動性（表現為規劃、調控）仍然是十分重要的。特別在資源和環境保護，重要的制約的開發引導，基礎設施的綜合規劃等方面一定要較強宏觀的監測和調控，包括做好區域城鎮體系的規劃和城鎮規劃，使中國的城鎮化走向健康發展之路。
B. 城市化對區域經濟發展有什麼意義
1.城市化，更能夠吸引投資。帶來資金的流入。
2.城市化，能夠擴大城市經濟的發展的空間。
3城市化，能夠帶帶來更多的就業。緩和就業壓力。
4,城市化，能促進區域特色發展，發展區域經濟。
5城市化，能帶來區域的融合，優化資源的配置。
6城市化，能給地區的基礎設施的發展。改善生活條件。
7城市化，能夠促進人群的流動，促進區域的文化發展，加強區域人們的溝通，對經濟發展有幫助。
8城市化，能擴大城市人口，提高區域的城市化水平。對於人民素質的提高有意義。
C. 影響城市化的經濟的因素有哪些
１、城市化滯後嚴重影響農村改革和發展。從1996年至去年上半年，農民收入增幅分別為9％、4.6％、4.3％、3.8％和1.8％,逐年下降而且已連續三年降到5％以下。其中，出售農產品收入的絕對額在近兩年來也是下降的。我們告訴農民；增加收入必須調整結構。但現在除了牛奶和水果外，我國人均佔有的糧食、肉類、禽蛋、水產品和蔬菜都超過了世界平均水平。由於農民佔70％，人均肉類消費是城鎮居民的60％，人均禽蛋、水產品、水果消費是城鎮居民的40％，城鎮居民的副食品確實不少。調整結構，確實面臨著農民講的「生產什麼什麼多」的問題。 ２、城市化滯後直接影響著第三產業的發展和就業。從1980年起的近20年內，與我國經濟發展水平相近國家第三產業比重從34.6％上升到48.2％,我國從21.4％上升到33.9％，起點低（13點），發展慢（2點）。就業比重，1995－1999年，我國一產下降2.1個百分點剩下50.1％，二產保持23％不變，三產增加2.1個百分點達到26.9％，佔新增就業崗位的63％，成為主渠道。可見，沒有城市化就沒有「生活的社會化」，就沒有第三產業和就業的快速發展。 ３、城市化滯後會形成消費斷層。從1990－1999年，我國城鄉消費品零售額的比例由0.89：1變為1.58：1。69％的農村人口只有38.7％的零售額，今年8月份只剩下37％。更典型的例子是：我國彩電生產能力過剩一半，價格一降再降，但農村的彩電普及率卻只有10％。我們所說的需求不足，主要是農村需求不足，我們所說的貧富差別，也主要表現為城鄉差別。這不僅會影響農村經濟的發展，還會從整體上阻礙產業結構升級和經濟協調發展。 國際經驗表明：人均GDP達到1000美元時，住宅建設和城市化速度加快。城市化水平在30％－70％時，是城市化發展最快的時期。現在，我國特別是東部發達地區已經進入這個起跑線。據此，權威部門預測：未來10年，我國城市人口將由3.7億發展到6.3億，城市化水平達到45％。打破城鄉分割，我國的城市化進程就會成為一個大規模、多層次、多區域的經濟系統重組過程。專家預算，在現有水平上，城市化每增長1個百分點可直接拉動GDP增長1.5個百分點，是推動我國經濟再高速發展20年最基本的動力之一。
D. 簡述社會經濟發展推動城市化進程的主要體現
我國城鎮化進程持續快速推進，取得了巨大成就。
10年來，我國城鎮常住人口數量快速增長，城市化率顯著提高。2011年我國城鎮常住人口達到6.91億，城鎮化率達到51.27%，較2002年提高12.26個百分點。城鎮常住人口增加了1.89億人，除印度、美國、印尼、巴西幾個國家以外，我國增加的城鎮常住人口規模超過了其他每個國家的人口總量。城鎮常住人口的增加，一方面大大擴展了城市市場需求規模，2011年與2002年相比，城鎮社會消費品零售總額由4萬多億元增長到15.9萬億元，增長了近3倍，其中既有城鎮居民收入提高的因素，也有城鎮常住人口總量擴大的因素。這就為製造業、服務業發展提供了更大的市場空間。另一方面，城鎮常住人口的增加，也為城鎮製造業、服務業發展提供了源源不斷的勞動力供給。根據國家統計局數據，2011年城鎮就業人員達到3.59億人，比2002年增加了1.07億人，增長了43%。
10年來，城市數量增加、規模擴大，城市社會事業和公共服務水平持續提高，戶籍制度改革取得實質性進展。
2002年以來，城市建成區面積由2.6萬平方公里左右，擴大到4萬多平方公里，擴大了50%以上。到2011年底，全國共有657個設市城市，建制鎮增加至19683個。全國有30個城市的常住人口超過800萬人，其中13個城市超過1000萬人。初步形成以大城市為中心、中小城市為骨幹、小城鎮為基礎的多層次協調發展的城鎮體系。教育、衛生、基本社會保障等公共事業持續較快發展，覆蓋范圍不斷擴大。2002年至2010年，城市千人衛生技術人員由5.15人增加到7.62人，醫療衛生機構床位由196萬張增加到207萬張。全國參加城鎮居民基本醫療保險的人數由9400萬人增加到22066萬人，參加城鎮職工基本養老保險人數由11128萬人增加到28392萬人。全國城市綠化覆蓋率由29.5％增加到38.62%，城市人均擁有公園綠地面積由7.73平方米增加到11.18平方米。到2011年末，城市污水處理率達到82.6%，提高42.6個百分點。地級及以下城市放開了戶籍管理，北京、上海等特大城市、大城市，在農民工勞動條件，保障生產安全，擴大農民工工傷、醫療、養老保險覆蓋面，放開義務教育、保障房等方面，不斷推出新舉措，隨著城市政府公共服務能力的提高，城鎮戶籍制度改革邁出實質性步伐，阻礙城鎮化發展的制度藩籬逐步打破。
城鎮化與工業化關系更加密切，製造業、服務業與城鎮發展相互促進。2002年以來，農村鄉鎮企業離土不離鄉的發展模式發生了深刻變化。製造業、服務業日益向城鎮集中，工業化與城鎮化的關系越來越緊密。到2010年，地級以上城市規模以上工業總產值佔全國的56%。縣域經濟也出現非農產業日益向城鎮集中的趨勢。這一發展為城鎮就業增長提供了重要支持，為人口和勞動力持續向城鎮轉移提供了重要條件。人力資源的集中、城鎮基礎設施水平的提高，又為製造業、服務業發展提供了必要的硬體設施、勞動力供給、市場需求等重要條件。
隨著城鎮規模擴大、水平提高，城鎮居民住行水平不斷改善，以住行為主的消費結構升級活動持續推進。2002年至2011年，城鎮居民家庭每百戶汽車保有量由不足1輛增加到18.6輛，人均住房面積由24.5平方米增加到31.6平方米（住戶調查數據，不包括集體戶，建築面積）。消費結構升級持續擴大了汽車、住房市場，帶動了汽車工業、房地產建築業持續快速發展，帶動了廣泛的關聯產業發展，進而有力地加快了工業化進程。另一方面，住行為主的消費結構升級活動，也不斷擴大了對城市住房、交通及其他配套基礎設施、市場環境的要求，推動著城市建設發展，加快了城鎮化步伐。
E. 城市化對社會經濟發展的積極意義有哪些
城市化有利於社會經濟的發展帶動我們提高人民的生活水平
F. 城市化會造成哪些影響
城市化會造成：舊的戶籍制度所帶來的負面影響，進城外來工的應享受的「國民待遇」難以實現的問題。
G. 城市化與經濟發展之間有怎樣的關系
我國城市化是一個多層次、多區域且長期持續的經濟結構調整過程,對國民經濟的穩定增長具有至關重要的戰略意義.
首先,城市化過程中城市功能改造和基礎設施改造促進了城市建設投資,城市工業和第三產業發展促進了經濟產業投資,轉移到城市的農村人口需要解決戶口、住房、就業、醫療、子女教育等問題促進了城市社會事業投資,共同推動社會總需求得到穩定和快速增長.
其次,農業和工業、農村和城市二元結構是我國經濟發展的基本矛盾,農業剩餘勞動力不能被現代城市吸收,滯後的城市化水平又阻礙了農業現代化和農業產業化進程.因此,中國經濟的發展,需要在城市化上尋找結構轉變的突破口,在人口分布重新調整的基礎上促進農業的規模化和現代化,優化整個社會的經濟結構.
第三,城市具有顯著的集聚效應和規模效益,勞動力、資本、技術、信息等社會生產要素越集中,對周邊地區的吸引力、輻射力也越顯著,對經濟增長的貢獻也越大.在這種輻射過程中,實現經濟要素優化配置,區域內部產業合理布局,促進區域經濟和流域經濟的整體發展.
據國家統計局專家估計,在現有發展水平上,城市化比重每增加一個百分點,直接消費可拉動GDP 增幅增加0.5 個百分點.迅速推進城市化構成中國經濟發展重要推動力,是確保我國經濟發展繼續保持較高增長率的戰略性選擇.
我國人口眾多、地域廣泛、區域發展不平衡.東西部地區城市化發展水平表現出明顯落差,東部地區城市化水平約為39% ,西部地區約為28%.東部地區是我國經濟最發達、人口最稠密、工業化人口最多的地區,已經產生了一批特色明顯的新興城市,初步形成以特大城市為中心、多層次、功能互補的城市體系,然而,與其經濟發展水平相比,東部地區城市化水平的相對滯後表現得也更為突出.迅速推進東部沿海地區的城市化水平,不僅是保持東部地區經濟穩步發展的需要,也是更好地實現「以東帶西」和「全國一盤棋」的戰略要求.東部沿海地區具備比較好的城市化發展基礎條件,應因地制宜,採取適當的發展戰略,加快推進人口城市化進程.
H. 城鎮化對我國經濟社會發展的意義
對中國城鎮化問題的幾點認識
鄒 德 慈
近年來，城鎮化幾乎成為舉國上下極其關注的一個重要熱點問題，他不但是學者們在論文中經常討論的主題，而且成為眾多科研機構、高等院校研究生的一項重要選題。通過傳媒，社會各界人士也越來越關心中國的城鎮化問題。尤其重要的事，自從1998年中國政府關於解決我國「三農」（農業、農村、農民）問題的決策和在國家「十五」經濟社會發展規劃中提出推進城鎮化的戰略和對我國幾十年不變的城市發展方針作了一定調整後，人們普遍認識到推進和加速城鎮化，使農村富餘勞動力和過量的農業人口轉化為城鎮人口是解決我國「三農」問題的重要措施之一。自此，「城鎮化」從學者們的論壇走上了各級政府的計劃和議程，得到前所未有的重視和青睞。很多地方的領導開始注意本地的城鎮化率，與國內、國外多方比較，找差距，訂目標，提出提升城鎮化率的計劃，表示了若干年後要達到或超過某某水平的豪邁決心。前不久，某特區城市（在特定條件下）提前「消滅」了農村人口，達到100%城鎮化，曾得到媒體的大力宣傳，就是這方面社會心態的一種反映。
城鎮化市各個國家在實現工業化、現代化過程中一種社會變遷過程的反映，是客觀規律的反映，中國也不例外。但是縱觀世界，各國的城鎮化過程無不和他們各自的國情（包括經濟、社會、歷史、地理、民族、文化等）有關，從而呈現出不同的城鎮化道路和不同的特點。城鎮化是受工業化和經濟社會發展所帶動，但是它的推進，也反過來促進經濟社會的發展。因此，對待城鎮化，既不能「人為抑制」，也不能「拔苗助長」。根據世界各國和我國自己城鎮化過程中的經驗教訓，總結出一些規律性的東西，以此指導我國的城鎮化進程，這是比當前紛紛「提指標」，「搞攀比」更有意義的事情。
20世紀是全球城鎮化快速發展的時期，尤其是二戰以後，全球城鎮化率到20世紀末達到48%，而20世紀初只有13%，100年間提高35個百分點。全球城鎮人口達到28.6億。這個時期的特點是：大量發展中國家開始城鎮化，其中一部分國家出於農業生產率低下，農民缺少生計，大量湧入缺乏就業崗位的大城市而造成所謂「過度城鎮化」現象，一部分發達國家則基本達到了城鎮化相對停滯的階段。這些國家的城鎮化率不再上升，但並不意味著城市停止發展。值得注意的是，在20世紀全球城鎮化過程中，隨著城鎮人口數量的增長和他們在國家和地區總人口中所佔比重的提高，城鎮的空間形態發生了很大的變化。首先是大城市的不斷增長。百萬人口以上的大城市，1950年71座，2000年增加到388座。人口超過1000萬的巨型城市是20世界後半期出現的。1950年只有1座，2001年已有17座，其中13座在發展中國家（包括中國的上海、北京）。這種巨型城市無一例外地都是「區域性的城市」，城市的「范圍」就是一個「區域」，其影響范圍就更大了。從區域范圍看，有些發達地區出現了以一個或幾個大城市為核心，周圍分布著成組成群中小城鎮的都市連綿區。這種特大城市組群形態的出現是經濟發展，特別是交通運輸條件發展所促成。可見，全球城鎮化不僅表現在數字上和比重的提高，還包含著豐富的、空間形態上的發展變化，表現出多樣的形勢和特點。
中國的城鎮化，有自己的發展歷程和特點。自建國時，大致可以分為3個階段。第1個階段從1953—1958年第一個五年計劃時期，國家開始進行工業化。在計劃經濟體制下，大規模的工業建設吸收大批農民進入工廠，城鎮人口有計劃的增長，是城鎮化穩步進行的時期。全國城鎮化率從10.6%提高到16.3%，年均提高0.63個百分點。第2個階段從1958—1978年是城鎮化徘徊、停滯的階段，由於「大躍進」、「文化大革命」的干擾，指導思想搖擺和一度曾試圖走「非城市化的工業化道路」，城鎮化率20年至提高1.6個百分點，年均增長0.08個百分點，還有幾年是負增長。第三個階段從1978年至今，是城鎮化快速發展階段，城鎮化率至2002年提高到39.1%，年均增長0.88個百分點，1998年後幾年超過1個百分點。這同中央指出城鎮化是解決「三農」問題重要途徑之一和在「十五」計劃中明確提出推進城鎮化的戰略，調整部分限制和不利於農民進城的政策等因素有關。中國50年的城鎮化歷程表明：①工業化和經濟社會發展帶動了城鎮化，城鎮化又會從正面或負面影響經濟社會的發展；②國家的有關方針和政策，對城鎮化進程有很大影響；③至2020年或更長時期，中國的城鎮化還將經歷一個快速發展的時期。
中國城鎮化的顯著特點是：就全國而言，城鎮人口增長的主要來源是農村人口向城鎮的遷移。其「動力」來自兩個方面：農村存在大量富餘勞動力；城鎮存在吸引農村富餘勞動力的就業「機會」（包括正規和非正規的）。從1980年代開始的「民工潮」最能說明這個問題。這個「潮」並非經過組織，基本上是自發形成，至2003年底，全國已形成近1億人的「潮流」。起初是沿海城市發展「外向型」工業，農村富餘勞動力是「廉價勞力」的巨大源泉；鄉鎮企業的興起則是另一個吸引農村勞力的塊體。農村富餘勞動力的轉移，從「離土不離鄉」到「鄉村城鎮化」，從「小城鎮戰略」到大規模「跨區流動」，都是不同形式的城鎮化的表現。當前的情況時，經濟發達的大中城市，每年要「吸納」相當數量的「流動人口」，其中滯留半年以上的被視為「城鎮人口」（按照全國「五普」的統計口徑）。經濟欠發達的地區和城鎮，則是「輸出」流動人口，涇渭分明。據有關部門調查，幾年來這類流動人口中，只有17%左右在城鎮「定居」下來，成為「真正」的城鎮人口，80%以上是「候鳥型」的流動人口。他們每年到城市打工掙錢，年終帶錢回家過年，這是造成我國規模罕見的「春運潮」的根源。大量農民工願意去城鎮「打工而不久居」是反映了當前城鄉經濟水平差異的現實狀況，包括城鎮（特別是大城市）生活居住的「門檻」過高是原因之一。因此，中國當前的城鎮化主要是依靠農民的遷移（多種方式），與歐洲某些國家在早期城鎮化時期依靠農民破產而進城的情況有很大的不同。在我國，黨的政策保護農民擁有耕地的使用權，擁有宅基地和自留地的權利，也是中國的特點。但是從長遠看，只要農村還存在源源不斷的富餘勞動力，城鄉的生活和收入水平還存在顯著的差距（這種差距近幾年還有所擴大），農民流向城鎮，「候鳥型」和「留下久居型」都會長期存在。從理論上講，只有當這種差距基本消失，流動才會停止。總的看來，我國城鎮人口的增長，除了主要來源是農民之外，還有城鎮人口的自然增長，高校畢業生和復轉軍人中原農村生源、兵源的留城等，境外移民數量很少。就單個城市而言，城鎮建的流動逐年增多。可見，實際上「化」的過程是多種形式的，甚至每個城鎮各不相同，但都有一定的規律可循，不像有些同志想像得那麼簡單。至於當前比較普遍存在的，在城市人口規模上盲目主觀地「做大」，顯然是沒有道理的。
其次，中國地區差異很大，情況比較復雜，表現在分省（區）的城鎮化水平上差別也較大。總的說來，城鎮化率的高低與經濟社會發展水平呈正相關關系，但具體分析起來不僅如此。例如，以全國分省（區）2000年的城鎮化率做個比較，除4個直轄市外，在27個省（區）中，廣東高達55%，雲南為23%，數值相差1倍多。這種差距並不正相當於兩勝競技水平的差距。東北三省城鎮化率均達50%上下，內蒙40%左右，新疆35%，均高於不少內地省份，但並不正好反映經濟水平的相互關系，而是由於各省（區）本身地理、歷史、政治、農業結構、人口密度等提點不同所致。國外的城鎮化也有類似情況。例如，以1999年世界城鎮化水平而言，高收入國家平均77%，拉丁美洲和加勒比地區75%，指數很接近，但兩地區之間的經濟發展水平相差很大。這是由於拉美一些國家存在「過度城鎮化」現象的緣故。可見，當前國內一些地區和城鎮簡單化地在城鎮化率的數值高低上搞「攀比」，不如結合自己地區的特點，從實際出發，很好研究如何在經濟發展、城鄉建設上實實在在地多做工作有意義的多。
最近，國家正在研究制定中長期科技發展規劃，「城市發展與城鎮化」被列為重要專題，這是非常有意義的。美國著名經濟學家，諾貝爾獎金獲得者斯蒂格列茨（J.E.Stiglitz）教授把中國的城鎮化和美國的高科技並列為影響21世紀人類發展進程的兩大關鍵因素，並認為城鎮化是新世紀對中國的第一大挑戰[1]。這位學者的論斷是正確的。中國2002年的城鎮化率39.1%，低於世界平均水平（48%），全國城鎮總人口5億，總量為世界第1位，大約是美國全國人口1.8倍。21時解除其對我國是一個戰略機遇起，解決「三農」問題是國家的「重中之重」，原有城鎮也需要發展和提高。從各方面分析，把城鎮化看作是中國21世紀（初、中期）最巨大的一項社會工程是不為過分的。專家們認為，根據對今後一段時期全局情態的分析，我國至2020年城鎮化率預期年均提高1個百分點是較為適當的。以此推算，我國至2020年的城鎮化率可能達到57%，城鎮人口年均增加1800多萬人，總共有3億農民轉為城鎮人口（比美國現在的全國人口數還要大），如果計入城鎮人口自然增長因素，城鎮總人口將達到8.4億。這是一個巨大的數量。
3億農民在不到20年的時間里轉移到城鎮，成為城鎮人口，在世界城市發展歷史上是一項史無前例的「壯舉」。不少學者指出：真正意義的城鎮化，不僅是農民「身份」的改變，還包括從市的產業、生活居住的方式、文化素養等各方面的變化。這無疑需要經歷一個較長的過程，而且變化是漸進的。即使第一步——「身份」的變化，也不僅只是戶籍的改變，而是有很多基礎性的條件需要准備。經過一定研究得出的初步結論是：當前和今後一段時期，影響我國城鎮化進程的主要「瓶頸」，不是戶籍、政策等問題，排在首位的是「就業」問題。其後是資源問題，即水源、能源、土地等問題。我國城鎮的就業形勢一直比較嚴峻，從1978～2020年，全國城鎮年均增長就業636萬人，近幾年城鎮登記失業率為2.9%，如果加上「隱性」事業，數字將更大一些。如果今後按照年均新增城鎮人口1800多萬人計，需要新增的就業崗位為年均800多萬個，任務是非常艱巨的。為此必須進一步發展城鎮經濟，擴大規模，開拓新的產業，在結構調整上注意發展能過提供較多的就業崗位，生產鏈較長的企業。
資源問題是另一個重要「瓶頸」。我國大部分城鎮存在「缺水」問題。有些城市盲目「做大」，往往「盲」在不顧水資源的制約，指望國家來解決燃眉之急（包括遠距離調水等）。這是一種只顧局部、不顧全局，不計成本，不利於可持續發展的片面觀點。在推進城鎮化的過程中，還要特別注意城鎮合理的布局和合理的發展規模，把推行「節水型」城鎮，作為一種戰略性的措施。能源問題也是嚴峻的。每年新增1800多萬城鎮人口，對電、石油、燃氣、煤等能源消耗的增量是很大的。僅以石油而言，我國現在已成為世界第二大石油消費國，我國的城鎮，特別是大城市已開始進入「汽車時代」，勢頭方興未艾。面對這種態勢，唯一的選擇是大力發展多種交通方式的城市公共交通，與私用汽車「比」便利，「爭」客流；從長遠看還要調整城市的能源結構，採用「綠色」的、可再生的新型能源，比堅決推行「節能城市」戰略等。土地是城鎮發展的另一個重要資源。我國現有城鎮的土地利用與世界各國比較，是屬於「中等高密度」的。大量農民成為城鎮人口，他們的居住形態將從分散、低層、獨居為主變為集約型、多層為主的城市社區，如果原來的宅基地也能轉換為城鎮居住用地，那麼城鎮化並不比農村多佔土地。城市本來就是一種集約型的居住方式。近幾年那種盲目圈地造成的耕地流失和浪費是一種不正常的現象，相信會逐步得到糾正。但是新增城鎮人口總要佔用一部分土地，包括耕地。年均新增1800多萬人，如果按現行規劃用地標准簡單測算，則需要2000km2左右的土地（合300萬畝）。數字也是很大的，並且超過近幾年土地供給的規模。中國的城鎮應該提倡和利用低，在合理的基礎上節約用地，做到「精明增長」。在空間結構上採取「緊湊發展」的模式，但要保證必要的生態環境條件，合理的密度。項目建設（包括工業、交通等在內）要滿足衛生的要求，採取合理的用地標准。
如何應對我國今後20年左右的城鎮化，是一個巨大的挑戰，是一項重大的課題，需要長期的研究。現在僅就近幾年學術界和領導層經常關注和討論的幾個問題，談一下筆者的看法：
1. 什麼是中國特色的城鎮化道路？似乎直到今天，「道路」還不清楚。道路不清怎麼走？或者說，先把道路搞清楚在開始「化」，這都是不現實的。筆者認為，中國特色的城鎮化道路就在我們的租下，如果從「改革開放」算起，經濟走了20多年，問題是需要很好地總結經驗，不斷提高和完善。中國的城鎮化就得從農民進城開始，一步一步地「化」。別國的道路可以借鑒，但不能簡單地搬用。
2. 城鎮化從「數量」到「質量」需要一個較長的過程。當前的傾向之一是，只求「數量」，滿足於城鎮化率的提高；傾向之二是，追求所謂「理想化」的、「正規的」城鎮化，一蹴而就，一步到位。這都是不夠全面、不夠實際的。從前面的分析看，如此快速的城鎮化，要把大量農民在較短時期轉移到城鎮，而且在還存在嚴重的「瓶頸」和巨額城鎮化成本的現實情況下，只能接受「正規」和「非正規」並舉並存的事實。可能在今後一段時期，「候鳥型」農民工、大城市的流動人口，「非正規經濟」的就業的等，會在一些經濟發達的大城市長期存在。從城市規劃和管理上，不要把這些一概看作「臨時」和「不正規」，而是應該妥善的予以統籌和安排。因為它正是中國特色城鎮化道路的一種反映。
3. 中國城鎮化採取什麼樣的空間模式。這個問題涉及到：「化」到城鎮的農民主要向什麼樣的城市集中？大城市、中小城市、小城鎮還是「農村城鎮化」？我國實行了幾十年基本不變的城鎮發展方針在1990年代末作了調整，概括說來就是不同規模、不同等級的城鎮協調發展。這種調整適應了市場經濟的規律和機制。在市場經濟條件下，各種城鎮的發展受到經濟規律的影響和作用，往往不是人們主觀意志能過左右的。今天全國農民向城鎮遷移的大動向，一定程度上是這種規律的反映。但是，人的主觀能動性（表現為規劃、調控）仍然是十分重要的。特別在資源和環境保護，重要的制約的開發引導，基礎設施的綜合規劃等方面一定要較強宏觀的監測和調控，包括做好區域城鎮體系的規劃和城鎮規劃，使中國的城鎮化走向健康發展之路。
注釋：
[1]美國經濟學家斯蒂格列茨（J.E.Stiglitz）1999年7月23日在北京「城市發展高級圓桌會議」上的講話。
I. 城市化的主要動力是社會經濟發展 為什麼錯
我不抄明白為什麼你會覺得它是錯的,但是我能肯定：城市化的主要動力就是社會經濟發展.
其他因素也有可能存在,但並不是主要因素.
也有些答案會說是政府政策的影響或是技術創新或是產業結構的轉換,但是這些因素都只是從屬於社會經濟的發展.