1. 論文怎麼寫 關於經濟發展現狀的
淺談我國低碳經濟發展現狀及對策
摘 要：全球氣候變暖是當前世界各國廣泛關注的問題之一，而世界經濟的發展對能源需求量的持續增加，使二氧化碳的排放量、溫室氣體排放所帶來的環境和生態問題將進一步加劇。而且我國能源緊張、人均資源佔有量低、環境污染嚴重也使我國面臨著較大的國際轉移排放壓力。倡導發展低碳經濟，符合科學發展觀的客觀要求，也有利於現代能源服務的普及、可再生能源的利用、提高能源效率、改善能源結構和加強能源安全。
關鍵詞：低碳經濟；現狀政策選擇
一、低碳經濟的內涵
低碳經濟是一種全新的經濟理念，低碳經濟的提法最早源於英國在2003年發布的能源白皮書「我們未來的能源：創建低碳經濟。」從可持續發展的角度認識，低碳經濟是通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。從技術角度認識，低碳經濟是以市場機制為基礎，在制度框架和政策措施的作用下，利用提高能效技術、節約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術等各種低碳技術，促進整個社會經濟朝著高能效、低能耗和低碳排放的模式轉型。
綜上所述，廣義的低碳經濟是以低排放、低能耗、低污染為標志的綠色生態經濟模式。目標是控制碳排放，維持生物圈碳平衡；實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構；核心是技術創新、制度創新和發展觀的轉變。可以說，發展低碳經濟是一場涉及價值觀念、國家權益、生產生活方式的全球性革命。
二、國外發展低碳經濟的現狀
近年來，越來越多的國家把環境保護作為經濟發展戰略的重要組成部分，通過制定低碳經濟政策，積極推動低碳綠色增長。尤其是為了應對此次全球金融危機，一些國家更是把開發新能源、發展低碳產業作為重振經濟的重要動力。
德國發展低碳經濟的重點是發展生態工業。德國的生態工業政策主要包括六個方面的內容：嚴格執行環保政策；制定各行業能源有效利用戰略；擴大可再生能源使用范圍；可持續利用生物智能；推出刺激汽車業改革創新措施以及實行環保教育、資格認證等方面的措施。為了實現從傳統經濟向綠色經濟轉軌，德國除了注重加強與歐盟工業政策的協調和國際合作之外，還計劃增加政府對環保技術創新的投資，並通過各種政策措施，鼓勵私人投資。德國政府希望通過籌集公共和私人資金，建立環保和創新基金，以此推動綠色經濟的發展。
法國的低碳經濟政策重點是發展核能和可再生能源。2008年12月，法國環境部公布了一攬子旨在發展可再生能源的計劃，這一計劃有50項措施，涵蓋了生物能源、風能、地熱能、太陽能以及水力發電等多個領域。除了大力發展可再生能源之外，2009年，法國政府還投資4億歐元，用於研發清潔能源汽車和「低碳汽車」。此外，核能一直是法國能源政策的支柱，也是法國低碳經濟的一個重點。
美國選擇以開發新能源、發展綠色經濟作為此次全球金融危機後重新振興美國經濟的主要動力。美國政府低碳經濟政策可以進一步分為節能增效、開發新能源、應對氣候變化等多個方面。其中，新能源的開發是核心。2009年2月15 日，美國出台了《美國復甦與再投資法案》，投資總額達到7870億美元，該法案將發展新能源列為重要內容，包括發展高效電池、智能電網、碳儲存和碳捕獲、可再生能源(如風能和太陽能等)。在節能方面最主要的是汽車節能。此外，為應對氣候變暖，美國力求通過一系列節能環保措施大力發展低碳經濟。
三、我國發展低碳經濟的實踐
在低碳經濟的實踐上，英國作為低碳經濟的先行國，在2006年通過了全球第一個有關低碳經濟的法案一《氣候變化法草案》，制定了到2020年減少碳排放30％ ，到2050年減少碳排放60％的目標。日本、丹麥和挪威等國的低碳經濟和低碳技術也取得了迅速發展，取得了良好的經濟、生態和社會效果。國內對低碳經濟的實踐則主要集中於碳交易和創建低碳城市。(1)碳交易。2006年，世界二氧化碳排放權交易總額達280億美元，交易的二氧化碳量達到了13億噸。目前全球有四個交易所專門從事碳金融的交易，包括歐盟的EU ETS、澳大利亞的New South Wales、美國的Chicago Climate Exchange和英國的UK Errs等。此外，還有很多知名金融機構活躍在這些市場上，包括荷蘭銀行(ABN AMRO)、巴克利(BarclaysCapita1)、高盛(Goldman Sachs)、Morgan Stanley和UBS等。美國的Chicago Climate Exchange是全球第一個也是北美唯一自願性參與溫室氣體減排量交易，並對減排量承擔法律約束力的組織和市場交易平台，它也是全球唯一同時開展二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化物、六氟化硫6種溫室氣體減排交易的市場。在中國，2006年興業銀行基於品牌和市場價值與IFC合作簽署了《能源效率融資項目(CHUEE)合作協議》(即《損失分擔協議》)，成為國內首家推出「能效貸款」產品的商業銀行。根據該協議，IFC向興業銀行提供2億元人民幣的本金損失分擔，以支持最高可達4．6億元人民幣的貸款組合，興業銀行則以IFC認定的節能、環保型企業和項目為基礎發放貸款，IFC則為貸款項目提供相關的技術援助和業績激勵，而中國銀行和深圳發展銀行則分別推出了「掛鉤海外二氧化碳排放額度期貨價格」的理財產品。
(2)低碳城市的創建。低碳城市是由新能源利用、清潔技術、綠色規劃、綠色建築和綠色消費等一系列要素構成的城市可持續發展模式。2008年，國家發改委與聯合國自然基金會開始「低碳城市發展」的全面推廣，上海和保定成為首批試點城市，由國家發改委、建設部、科技部、環保總局、商務部等專家組成的項目技術顧問組也正式亮相。同年，世界自然基金會發布了《保定：全球可持續能源生產的「電谷」》，肯定了「保定模式」在發展可再生能源方面做出的貢獻。廣東省珠海市也在2008年邀請專家研究低碳經濟，欲申報國家低碳經濟區。
四、我國發展低碳經濟的政策選擇
低碳經濟是世界經濟的發展趨勢，是實現資源節約和環境友好的一種經濟發展模式。然而，中國正處在工業化發展階段，發展經濟、減少貧困和滿足就業等仍是實現現代化的最大任務，向低碳經濟轉型還面臨著許多現實條件的制約。為實現這些目標，必須加強國家對經濟的宏觀調控，適時適度地創新公共政策，根據政治、經濟和社會發展環境的新要求，創立一種具有積極價值的、適宜的政策安排。
（一）、調整產業結構，限制高碳產業的市場准入，倡導產業低碳化
產業結構對碳排放會產生較大影響，同等規模或總量的經濟，如果技術水平相同而產業結構不同，則會導致碳排放量相差較大。以工業製造業、建築業和交通運輸業為代表的第二產業則是能源大戶，需要大量消耗能源。我國正處在工業化高速發展時期，第二產業在一定的時期內還會顯示強勁的勢頭，這也是發展的客觀需要。所以，根據國情大力調整產業結構，倡導產業低碳化，這是我們當前需要解決的重大問題。
（二）、增大陸海碳匯
森林可以吸收大量CO2 ．相當於減少了CO2 排放，是良好的碳匯。據研究，我國人工造林的固碳率為1．4噸碳／(公頃?年)，相當於每公頃林地每年可平均吸收5．1噸CO2 。2005年．我國森林面積達到17491萬公頃．森林覆蓋率從20世紀90年代初期的13．92％。增加到18．21％，為促進全球碳匯建設和溫室氣體減排做出了巨大貢獻。根據國家《林業發展「十一五」和中長期規劃》，到2020年我國森林覆蓋率將達到23％ 按照我國國土面積約960萬km (合96000萬hm )計算，相當於2020年比2005年新增森林面積4600萬公頃，每年可新增碳匯430．1萬噸，相當於減排1578．4萬噸CO22005．2020年間累計新增加碳匯5．2億噸，相當於累計減排18．9億噸CO2。另外，海洋也是重要的碳匯之一有研究表明，過去200年中人類燃燒化石燃料和製造水泥過程中釋放的CO2 ．被海洋吸收了近一半。我國在東海進行的大洋碳通量研究也表明，東海是CO2 的匯。因此，通過加大力度開展研究，盡早比較准確地確定我國鄰近海域的碳匯結構和強度．有望進一步增大我國的碳匯規模。
（三）、創新文化政策，倡導生態文化
生態文明是黨在經濟和社會轉型的緊要關頭所形成的又一重要思想創新，並提出了文化「軟實力」 的概念。文化是基礎國民教育，它奠定國民的品味教養；文化是生活，它決定我們所見、所感、所思的整體環境的真善美或假惡丑；文化是經濟，文化產業在現代經濟中的重要地位和作用已不言而喻。低碳經濟的發展，離不開全民普遍共識的、綠色的生態文化的構建。生態文化作為正在崛起的新興文化，是倡導人與自然和諧相處的觀念體系，是人們最優化的解決人與自然關系問題所反映出來的思想觀念的總和，體現在人類為解決所面臨的種種生態問題環境問題，與自然和諧相處，求得人類更好地生存與發展的種種措施和手段上。創新文化政策就是要形成以「節約資源，保護環境」 為核心的生態文化，在生活中堅決抵制鋪張浪費的奢侈文化，生態的觀念深入人心。
五、結束語
目前，我國正在科學發展觀的統領下進行創新型國家建設和資源節約、環境友好型社會建設，這與發展低碳經濟的目標基本上是一致的。從經濟的角度講，社會發展的每一個階段都有一個與其相適應的經濟發展模式：工業化初級階段，經濟發展依賴的是原始生產要素的高投入的粗放型經濟增長；工業化中級階段，經濟發展以投資和科技進步為主要帶動力量；工業化高級階段則以信息和現代服務業為主要發展方向。中國的經濟轉型摒棄了傳統的「高投入、高污染、低產出」的經濟發展模式，走出一條「低投入、低污染、高產出」的路子。公共政策的創新使我們主動融入到低碳經濟的實踐和世界發展的潮流中，獲得更多的可持續發展的資金和技術，為世界經濟發展提供一個資源節約和環境友好新模式。
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2. 求幾篇關於經濟發展的論文！
中國西部生態屏障對西部的區域經濟發展的影響
【摘 要】我國西部地區幅員遼闊，資源豐富。西部的經濟發展中生態屏障的存在，在一定意義上制約著西部區域經濟的發展，但只要合理地利用生態屏障、開發生態資源，就能適應既發展經濟又保護生態的經濟發展形勢，減少因經濟發展而給生態環境造成的破壞，走可持續發展的道路，實現國家西部大開發的戰略。
【關鍵詞】生態屏障 經濟發展 合理開發
1 前言
區域的自然條件，是區域經濟發揮自然物質基礎與區域、人力、經濟活動有關的各種自然要素。所以一地的自然條件對一地的區域經濟發展有著決定性的影響。西部擁有各種豐富的物質生態資源，這些天然的自然生態資源形成了天然的生態屏障，對西部的發展有著一定的限製作用，從而也在一定的程度上保護了西部的原生態資源。
2 西部生態屏障的現狀
2.1西部生態環境十分脆弱，生態環境如果被破壞，很難恢復到初始狀態
西部雖然是現在中國擁有最多原生態景觀，最多礦產資源，且天然氣、煤、水能、有色金屬、鹽礦等資源在全國資源總庫中也佔有突出的地位，是我國21世紀發展的重要資源依託區域。由於人們的不合理開發和利用，該區的自然生態環境十分脆弱。
2.2西部地貌主要以山區、高原和荒漠為主，交通不便，公共設施不完善
以鐵路為例，截至2001年底，西部12省(市、區)的鐵路密度(按營業里程算)為37.67公里/平方公里，公路密度(按里程算)為1017.81公里/平方公里，而全國同期的對應數字則分別為72.97和1768.76；運輸也與鐵路運輸類似。交通對國民經濟的發展來說也是尤為重要，而西部由於自身的地形地貌，自身的生態環境形成了自身的生態屏障。
2.3西部自然氣候不穩定，多屬自然災害頻發地
氣候變化引起的極端天氣氣候事件（厄爾尼諾、乾旱、洪澇、雷暴、冰雹、風暴、高溫天氣和沙塵暴等）出現頻率與強度明顯上升，直接危及我國的國民經濟發展。而我國西部受特殊的生態環境的束縛，災害也是非常的頻發，這些自然災難在一定的程度上也制約著西部的經濟發展。
3 生態屏障對區域經濟發展影響的原因
3.1以出讓資源的形式來發展地區經濟，導致該區生態環境十分脆弱
西部很多地區走入了越窮越開發，越開發就越窮的惡性循環。加之治理速度遠不及退化速度，生態安全威脅成為地區可持續發展的最大威脅，更加劇了地區經濟貧困化和農民貧困化，巨額的生態赤字導致了巨額的財政赤字和教育文化赤字。
3.2該區的地形地貌自然阻斷與中東部的頻繁聯系
西部地區由於天然的地形地貌，不少省份存在對外公路通道建設不足或對外通道不順的問題，尤其是西部地區通往東中部經濟發達地區及周邊國家之間的公路通道數量較少，等級較低，通行能力不足，在一定程度上影響了西部地區與中東部發達地區及周邊國家之間的經濟聯系。形成天然的屏障，影響著西部經濟的發展。
3.3由於地處氣候多變區，自然阻斷了一些外資的流入
西部內陸地區，高原、山地較多，氣候乾燥，有的年份西南和季風來得晚，或退得早，或是風力太弱，雨水不足，從而決定了原始脆弱的生態環境，易發較為強烈的生態災難。災難的頻發也會該地區經濟發展造成一定的阻礙。氣候的強烈變化，使得某些產業在此地無法興起，一定程度上制約著地區產業經濟的發展。 4 西部區域經濟發展中存在的問題
4.1生態環境的保護不夠，治理不足
自身所處的生態環境十分脆弱，保護力度不足，過度的開發，又沒有合理的治理。這樣只會讓生態屏障效應越來越明顯。生態的脆弱性經不起污染，很多產業引進不進來，因為他們花更多的財力、物力、人力來治理由於企業給生態環境造成的污染。
4.2西部地區基礎設施的不足
基礎設施包括交通、電力、通訊、供水等。在交通上，形式單一，網路覆蓋不夠廣，很多較為落後或偏僻的地方還沒有通公路。西部地形多為山區，地勢凶險，有些地區電網都還無法覆蓋。通訊、電網都無法涉及，通訊就更無法全面地展開。西北有很多地區，目前還處於極度乾旱的狀況，年降水量很少，而供水管道的埋設也是困難重重。
4.3西部地區人才的缺乏
自身培養人才不足，外來引進人才的機制不健全，導致西部人才匱乏。由於東部發達地區在經濟收入上，工作環境條件上，以及用人觀念意識上的相對優勢，西部地區優秀人才向東部地區流動的趨勢自改革開放以來一直就沒有得到根本的扭轉。
4.4西部投資環境不具吸引力，國家支持力度有限
外資投入不足，自身的投入也不足，就算有在良好的資源，也拉動不了地區經濟的發展。首先國家預算不足，自籌資金有限，引進的外資也是少之又少，也成為制約西部經濟發展的一個重要瓶頸。
5 建議及解決措施
5.1合理利用生態屏障，建立良好的可持續發展戰略：生態屏障的存在一方面阻礙了西部區域經濟的發展，一方面也保護了西部地區的某些原生態景觀和資源，所以建立一套可持續的發展戰略既能讓西部擺脫生態屏障也能合理的保障西部的生態環境。切實加強生態環境保護和建設，這是推進西部開發重要而緊迫的任務。
5.2西部產業結構的調整：從一二產業逐步向第三產業調整向優勢產業調整，發揮原生態的獨特優勢，變生態屏障為生態優勢，吸引更多的遊客、更多的外商。積極調整產業結構，實施西部大開發戰略，起點要高，不能搞重復建設；要加強農業基礎，調整和優化農業結構，增加農民收入；合理開發和保護資源，促進資源優勢轉化為經濟優勢；加快工業調整、改組和改造步伐；大力發展旅遊等第三產業。
5.3加強區域間的合作：東部現在是新技術和各領域高端人才的聚集地，而東部的各種資源也是有限的，把東中部地區的資金、技術和人才優勢與西部地區的資源、市場和勞動力優勢結合起來，實行優勢互補、互惠互利、共同發展，建立市場化的地區之間企業協作機制，就可以與西部的資源優勢互補，將技術與資金引進西部，形成合作互補共同發展的態勢。
5.4加強基礎設施的建設：基礎設施建設包括交通運輸，通訊事業，能源等等。這些都是發展西部區域經濟的前提與保證。打破原有生態屏障的束縛，加快與中東部的頻繁聯系，必須從戰略眼光出發，下更大的決心，以更大的投入，先行建設，適當超前。要以公路建設為重點，加強鐵路、機場、天然氣管道干線建設；加強電網、通信和廣播電視等基礎設施建設；加強水利基礎設施建設，特別是要堅持把水資源的合理開發和節約利用放在突出位置。要在做好充分論證的基礎上，著力抓好一批重大骨幹工程。基礎設施建設是經濟發展的前提條件，在經濟的增長中有著很大的貢獻的作用。
5.5建立良好的人才隊伍：一是發展基礎教育，普遍提高全民文化技術素質；二是利用有利條件，發展專業教育，提高在校大學生比重；三是制訂優惠政策，穩定人才，吸引人才迴流；四是從國內外聘請高素質專家，開發新項目。
3. 寫一篇關於經濟類的論文
一、開發中的新進展和主要成效
西部大開發戰略是2000年初開始啟動的，但實際上是在「九五」時期的1998年，我國經濟應對普遍性供大於求為特徵的通貨緊縮趨勢下，中國開始實施「積極的財政政策」，政府以大規模的基礎設施為核心，拉動經濟增長。按照西部大開發的基本戰略設想，「十五」初期，西部的投入重點仍是完善基礎設施，以農村農電水利、生態環境綜合治理建設為核心。在城市以交通樞紐，周邊高等級公路以及通信設施建設為核心。現在西部的基礎設施條件已經有了清晰可見的變化。
目前「西氣東輸」、「西電東送」、「青藏鐵路」和光纜通訊等信息化的建設以及水利資源大規模的開發，鐵路、機場、高等級公路建設和一系列環保項目的上馬已經進入大規模投入高潮，政策的效用開始顯現，投資逐年增長，比東中部地區分別高出6和3個百分點。
城市化發展的「集聚效應」明顯加快。在我國實施的城市化進程中，西部地區普遍出現了以新城區建設和城市改造中心外移為特徵的城市規模擴張建設，城市化發展趨勢具有明顯的資源集聚特點，不僅基礎設施投入呈現出向城市集中，而且新興產業也向城市集中。
西部產業結構正處於轉換而變動階段，優勢產業正在成長，各省區都具有不同的特點。從目前實際發展態勢來看，有兩個明顯的特點；一是具有獨特的資源優勢產業，外部競爭少，市場前景廣，且市場需求具有持續性。如有特色的綠色畜牧農產品、稀有的礦產品及天然氣水電、特殊自然地貌、民族風情的旅遊業。這些資源的規模前景區外是無法競爭的。二是具有區域性壟斷市場資源產業，由於地域遼闊特點，為其滿足特定市場需求的一些產業提供了存在和發展的空間。如西部的鋼鐵、水泥、建材等產業，由於運距使外部競爭者很難參與到某一區內競爭中來。同時區域內的城市化基礎設施建設產生的大規模需求為這種就地生產就地銷售提供了長期的發展基礎和本地性的區域壟斷優勢。這些都將成為西部經濟的重要增長極。
二、開發中存在的問題
1.西部發展不平衡。
首先是自然稟賦和發展歷史階段的投資不平衡。在自然稟賦不平衡中，西南各省區域水資源極其豐富而土地資源利用少。西北各省區一些地方的經濟發展最大的障礙就是水資源嚴重匱乏。二是體制資源配置不平衡。如西部廣大農村在長期的發展過程中與城市經濟、工業發展相脫離，地區城鄉之間差距很大。三是歷史投資發展的基礎不平衡。如內蒙的鋼鐵、煉鋁、軍工、陝西的棉紡、甘肅的石化、軍工、有色金屬、棉毛紡、都是「一五」和「二五」計劃時期發展起來的。陝西、四川、貴州等省的電子、航空、汽車製造、家電都是「三線建設」時期而投資的。而青海、寧夏、雲南、廣西等地在那時幾乎沒有過戰略性的投資。雖然這些工業的生產能力在過去的一些年內經過多次擴張改造，但根本的技術工藝未脫離國際上20世紀80年代的水平，按照固定資產折舊壽命，企業經濟壽命已經完結。因此還存在著技術改造、產品更新的更大的投資問題和面對國內外市場激烈競爭中的可持續發展問題。
2.人才培養的基礎性工作和人才資源利用問題。
人才是經濟發展的主要要素，而西部地區由於地域遼闊，人口居住分散，民族眾多，教育機會不平等。成人文盲率高，成人文盲率與人均GDP水平呈負相關系，特別是廣大貧困山區，人的科技知識文化素質太低，是貧困地區難以發展的主要影響因素。近年來由於地、縣、鄉財政分灶吃飯，貧困地區義務教育經費嚴重不足；在機構改革中，由於沒有財政轉移支付，許多基礎教育中的中小學縮減，許多偏遠居住人口的孩子不能得到完全義務教育，這將是影響西部農村未來發展的主要障礙因素。同時在西部許多老工業基地中，由於效益差、條件差、加之各級政府部門對落實人才的實質性問題重視不夠，留不住已有的人才，更談不上吸引外部高素質的人才。因此工業中的技術改造與創新還存著許多的問題。
3.以人為本的社會全面發展問題。
社會發展是指人類在生產能力增長的基礎上，基本消除貧困實現充分就業，享受更好的衛生保健、更高的教育水平，更健康的精神生活，更好的工作環境。一切經濟發展都是為了改善人類的生活條件，提高人類的生活質量。而西部地區發展和貧困問題，人均差距較大。目前尚存在的農村貧困人口多集中在自然條件惡劣，基礎設施落後的西部偏遠地區及少數民族地區。同時在經濟欠發達的區域中的教育、醫療衛生、就業和生態環境及人均居住條件、飲水問題的生存條件比較困難。
三、對未來發展中要解決和研究的問題
西部的發展關繫到國家的根本利益和發展戰略目標的全局性和長期性的問題，是實現全國各族人民共同進步，共同發展、共同繁榮的需要。因此在開發中要和國家的總體發展目標緊密結合起來。在開發中不但要分階段進行，更要注重研究在發展過程中的突出問題以及未來的戰略問題。
1.各省區要認真研究自身的特點，發揮優勢，消減劣勢。
西部的自然資源優勢是不平衡的，只有合理配置資源，提高資源的配置效率，才能促進地區經濟協調發展。西部現處在工業化的初始階段，工業化率低於全國平均水平的6個百分點。而工業產值僅佔全國的1／10。西部地區的主要工業大多數都是圍繞其自然資源優勢逐步發展起來的，這種資源導向性的產業，在工業初期階段具有一定的合理性，可為經濟發展做出貢獻。但隨著工業化的不斷推進，特別是知識經濟已現端倪的現代經濟時代，自然資源和一般勞動力資源相對下降，其局限性也越來越明顯，而技術、管理、信息、專利、品牌、網路環境等後天獲得性資源和創新人才的作用漸顯其重要性。因此西部地區在工業發展中應培養和創造企業競爭優勢,要改變過去那種對當地資源高度依賴的狀況，從資源導向型逐步轉變為市場導向型戰略，注重人才培育和引進。在企業投資中，加強技術開發，強化管理，增強企業的競爭力。
2.加快西部人才戰略的研究與開發。
在西部地區勞動力素質偏低，科技創新能力不高，已成為影響經濟發展和社會競爭力的重要瓶頸。在西部開發中要重新審視和謀劃教育培訓的發展與人力資源的開發，把潛在優勢變為巨大的現實優勢。從世界經濟發展的先例來看，在世界發展史上曾經先後三次出現後進國家追趕先行國家發展的成功範例。如美國趕超英國，日本趕超美國，韓國追趕西歐國家，這些國家的發展不僅是人均GDP的高速增長，更主要的是人力資源的加速積累。因此西部大開發必須確立人力資源是經濟社會發展的第一資源,並把人才的培養目標從滿足傳統工業化需求向滿足新型工業化和全面建設小康社會需求轉變。實行教育和人力資源開發從學歷本位向能力本位轉變，提高他們的生產能力、就業能力、創業能力。在人才戰略的實施中西部地區的各級政府應加快多層次培訓和建立促進優秀人才到西部基層和艱苦地方工作的政策機制。要尊重知識，鼓勵創新，實行公平競爭，完善激勵制度，使優秀人才脫穎而出和創造應用人才的良好環境。
3.要堅持以人為本，樹立全面協調的可持續發展觀。
貧困是許多社會問題產生的重要根源，而沒有就業機會或就業不充分又是貧困的主要根源。加快經濟發展，創造更多的就業機會，才能促進人的全面發展。而西部地區，廣大貧困山區和少數民族地區還存在著脫貧問題。而過去在「一五」、「二五」、和「三線」期建設的企業以及城鎮居民貧困問題仍比較突出。因此政府要盡快改善欠發達地區生產和生活條件，提高欠發達地區自我發展能力，國家要採取財政轉移支付手段，加強貧困地區基礎設施和公用事業，環境保護等建設。積極實施以工代賑，增加農民收入擴大農村就業、改善其生產和生活條件，提高其自身發展能力。政府要改善落後地區軟硬投資環境，為落後地區創造更多的發展機會，創造有利條件，緩解地區差距擴大的趨勢，逐步縮小地區居民生活福利差距，特別是民族地區和貧困地區生活福利與發達地區的差距。
4.要充分發揮市場機制的作用。
西部大開發是政府的政策行為，而發展的手段要遵循市場化原則。要按照十六屆三中全會關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定，加速政府職能的轉變。政府在市場經濟中的主要職責是解決市場失靈問題和促進社會公平。政府的任務應做好開發中的制度環境改造，建立好法律基礎，投資於基本的社會服務和基礎設施，保護承受力差的階層，保護自然環境。並制定好西部中長期及短期開發戰略規劃和優惠政策，處理好發展中出現的突出問題。培育市場投資主體，建立區域性產權交易市場，規范維護市場秩序，建立和培養地方政府、企業及公民信用意識。建立維護地方形象與知名度吸引資本與人才。
4. 論文－－關於經濟發展方面
中國經濟發展前景 2010年我國經濟發展進入了一個新的階段,產業結構的優化調整,經濟與自然和諧發展,工業化、現代化的逐步實現,居民消費水平的不斷提高為我國經濟的穩步發展提供了堅定的基礎。我國經濟的穩定回升主要表現在以下幾個方面:投資呈高速增長趨勢的同時我國的消費也在穩步提高;工業生產不斷加快,產業結構有了一定的調整;物價下降勢頭得到遏制,價格環比水平開始上漲表明擴內需一攬子政策已經消除了通貨緊縮;我國宏觀經濟下滑勢頭得到遏制並形成企穩回升態勢,全年GDP增長8.7%,保8%的目標已經實現。
作者認為,我國經濟發展有以下幾個趨勢:
第一,產業結構將逐步改變
改革開放30多年來,我國經濟高速發展,粗放型的經濟增長方式的問題已越來越嚴重:經濟增長動力不足,經濟增長主要靠投資和出口,消費低迷;農業的勞動力就業數量龐大,40%—50%的勞動力數量只創造國民生產總值的10%,產業結構不均衡,製造業發展比重過大;地區結構、城鄉結構失衡。現在只有調整我國的產業結構,我國經濟才能走上可持續發展道路,經濟增長效率才會更高,經濟才會又快又好地高速發展。第二,經濟發展更注重資源和環境
盡管我國許多種類的自然資源儲量巨大,但人均水平很低,許多指標遠低於世界平均值。而且許多新探明的儲量由於自然條件和技術水平所限而不能為我所用,自然資源的相對稀缺會對經濟的發展有一定的制約。第三,技術進步,基本實現工業化和初步現代化
現在我國已建立起門類齊全、完整的工業體系,科技進步將成為推動其發展越來越重要的因素,為提高中國工業整體技術水平將發揮越來越大的作用。積極引進國外大量的先進技術和設備,大大縮短了中國各領域技術裝備與世界水平的差距。第四,擴內需,促進居民消費
隨著城市居民的住房消費體制由供給、半供給型轉變為市場型,城鄉居民特別是城鎮居民的住房費用占支出比重將有較大幅度的上升。醫療費用占支出比重也會隨著現代體制的改革而有所上升;其消費比重自然會有所上升。第五,投資仍將保持較大規模
就業壓力和改善現狀的迫切願望,形成了高漲的投資熱情;房地產、汽車工業發展帶來的產業規模擴大以及工業化、城市化進程加快等變化,為投資提供了廣闊空間;巨大的國民總儲蓄和國外投資,為投資提供了充足的資金支持。
2010年我國經濟發展總體勢頭良好,但仍需注意幾個問題
對房地產「泡沫化」的擔憂與日俱增。房價上漲較快,投資、投機往往大於消費,虛擬資產的特徵就會明顯突出;全面進行產業結構調整存在較大困難,要進一步深化改革完善市場機制,加快提升技術進步貢獻率。
5. 關於經濟發展的文章
經濟發展的十條措施：
縣工商局關於進一步強化服務地方1、加強對效能建設有關制度的學習，在縣局機關和各分局全面深入開展效能建設「一個規定、一個辦法、八項制度」的專題學習活動。
2、進一步加強機關效能建設，加強工商形象督察，切實轉變工作作風，提高工作效率。
3、注冊登記工作全面進駐縣辦證大廳，並提供優質的一站式服務。
4、進一步落實一次性告知制度，印製各類市場主體辦照須知，將有關辦照手續一次性告知清楚。
5、進一步簡化辦照程序，實行一審一核制，取消分局受理的初審程序，直接由注冊局的審查員書式受理審查，由注冊局的核准員核准發照。
6、進一步簡化辦照手續。除法律規定的強制前置許可條件外，一律予以取消。
7、鼓勵基層分局、個協分會工作人員開展為企業、個體戶代辦有關年檢、辦照等服務事項，但代辦事項的有關手續必須齊全。
8、在辦案工作中，除涉及到食品安全、假劣農資的案件嚴肅查處外，其他經濟違法違章行為一律貫徹以人為本的原則，做到以教育為主，處罰為輔。先責令整改，對拒不改正的，再嚴格依法依規進行查處。
9、進一步嚴肅辦案工作紀律，所有案件必須先立案後查處，立案和下發處罰告知書時都要向縣局領導匯報，同意後再辦理有關手續。
10、凡進入由縣內招商引資的工業生產類企業和掛牌保護企業進行檢查的，一律先報告局長，經批改。
6. 求一篇800字左右的經濟論文
創業選擇的經濟學分析
摘 要 理性的創業者具有經濟人的本性：趨利避害，追求利益最大化。創業收益大於創業成本是創業者熱心創業的主要原因。預期收入是創業者創業的重要誘因。社會收益是創業者在「看不見的手」引導下貢獻給社會的財富，也是創業家們回報給社會提供的創業環境的酬金。創業環境越好，社會收益越大。成本是創業進入的壁壘，成本高創業的障礙就大。機會成本影響創業抉擇，機會成本與創業的可能性間呈逆向關系。
關鍵詞 創業選擇 成本 機會成本 收入 預期收入 社會收益 創業環境
1 創業：經濟人的理性選擇
美國的經濟學家斯威格列茨在他撰寫的經濟學教科書中寫道，經濟學研究的是：我們社會中的個人、廠商、政府和其他組織是如何選擇的，這些選擇又怎樣決定社會資源如何被利用。就業還是創業是一個人一生中的重要選擇，創業選擇是一種重要的經濟行為，這種行為受到「看不見的手」的引導，表現為「經濟人」的理性選擇。亞當·斯密指出：「每個人都在力圖應用他的資本使其產品能得到最大的價值，一般來說，他並不企圖增進公共福利，也不知道他所增進的公共福利為多少。他所追求的僅僅是他個人的安樂，僅僅是他個人的利益。在這樣做時，有一隻看不見的手引導他去促進一種目標，而這種目標決不是他所追求的東西。」創業正是創業者利用機會整合資源為社會提供產品和服務時，不斷積累個人財富，滿足個人追求財產和實現自我的需求，客觀上奉獻社會的過程。中國經過「文革」，在改革開放初，中國人沒有多少財產，財產觀念也十分淡薄，中國人窮，窮則思變，窮則創業。所以中國的生存型創業者多，就是說中國多數創業者是為了掙錢吃飯，為了活得更滋潤而創業。但20多年來從農民到市民，從科研人員到公務員、海外留學生，一批批創業者無不在個人財富的創造過程中為中國經濟的增長、社會的穩定、體制的革新作出巨大的貢獻。國外，特別是發達國家的創業者多為機會型創業者，即瞧准了機會就開始創業。他們的家庭和社會更富有，他們不是因為解決吃飯問題而創業，他們創業是為了通過抓住商業機會創造商業價值，進而成就自己的人生，對社會作出貢獻。比爾·蓋茨是一個典型的機會型創業者。他舍棄在哈佛法學院的學業，這是因為他在商業實踐中發現了軟體產業存在巨大的商機。他及其團隊非凡的創造力及軟體產業的行業成長性，使他只經過20年的時間就創造了傳統經濟無法企及的巨大財富，進而蟬聯世界富豪榜冠軍，2003年個人資產407億美元，僅該年度的社會捐資達十幾億美元。
理性的創業者具有「經濟人」的本性，追求自身利益的最大化，在冒險的同時盡力規避創業風險。理性的創業者在自由地選擇創業，享有創業成功的快樂時，同時必須承擔著創業失敗的責任，而且他個人財富、價值與他對社會提供的產品和服務的價值呈正相關。正如A·哈耶克所言，「如果允許個人自由地選擇，那麼他必然要承擔選擇的風險，並且，他因此所得的報酬肯定也不取決於他們目的的好與壞，而僅僅取決於對其他人的價值」。
每個人都面臨著這樣的選擇：如何最有效地利用個人所擁有的知識技能，如何最大化利用自身的社會網路資源。一般人們有二種選擇：就業或創業。經濟學家弗蘭克·奈特（Frank H·Kright）認為，不確定性是創建企業的主要原因。在現實生活中，人們必然對其選擇的經濟行為進行預測並承擔風險。但由於信息不對稱和有限理性的原因，人們的預測往往有錯誤。不同的人具有不同的能力和不同的承擔風險的能力，所以那些不願意承擔風險者更傾向於做上班族，聽從老闆的調遣，拿穩定的薪水，沒有心理上的壓力和經濟上的風險；而那些願意承擔風險的人則選擇創辦自己的企業，以承擔風險去換取更大的收益和自由。到底是替人打工，還是自己當老闆，創業的可能性應與收益預期相關，可用公式表現為：
Pr（e）＝f（r－w）
其中，Pr（e）是指獨立創業的可能性；r表示獨自創辦企業可能獲得的收入；w表示從事現在工作獲得的報酬。
可見，個人創業的可能性與r和w之間的差額呈正相關。兩者差額越大，創業的可能性就越大，創業動機在很大程度上由創業者對收益的預期和現在獲得的利益決定成本。
理性的創業者具有「經濟人」的本性：趨利避害，追求自身利益的最大化。創業是有風險的，理性的創業者在享受成功的預期時，也必須承擔創業可能的失敗風險，創業失敗，不僅使對收入的預期化為泡影，而且原有的穩定收入也喪失殆盡。因此，客觀估計自己的創業能力、科學評價創業環境和創業機會，通過市場調查獲得准確數據，切實考慮現在的利益，對創業選擇作出盡可能科學的經濟分析是十分必要的，是經濟人應有的理性態度。
2 創業選擇的成本分析
成本是人們從事某一經濟活動的總費用，一般包括會計成本、機會成本和邊際成本。創業者決定創業時，一定要選擇一個項目，並且圍繞這個項目要投入勞動、資本、智力成果，購買一定的設備，租賃辦公用房，支付工資。創業者在創辦企業，向社會提供產品或服務過程中必須支付的實際費用，構成了創業的會計成本。創業者創業就意味著放棄原有的職業，失去原有收入，同時時間是有限的，時間投入到創業項目就不可能從事其他職業。這種由於創業喪失從事其他固定職業可能掙得的收入值就是創業的機會成本。
成本是創業進入的壁壘，成本高創業的障礙就大。會計成本反映了創業項目需要的投資及運行費用，而機會成本則是創業者現有利益和創業者資源未來價值的反映。機會成本影響創業抉擇，機會成本與創業的可能性間呈逆向關系。機會成本越大，即在位者的利益越多，未來價值越小，創業的可能性越小；反之，在位者現有利益越小，未來價值越大，敢於創業的可能性越大。這一經濟學分析，正好闡述了迪克·克拉克（Dickie Clark）提出的「社會邊緣狀態」 （Social Marginalng）這一新的概念。克拉克認為，當個體的屬性——身體特徵、智力特徵、社會行為方式與其所處的社會環境中承擔的角色發生沖突時，個體就處於社會邊緣狀態。實際上處於社會邊緣狀態者所獲得的現實利益少，個體放棄現有利益進行創業的機會成本小，因而創辦自己企業的可能性增大，創業也成了「社會邊緣狀態」者擺脫孤獨感，尋求心理平衡的重要途徑。我國改革開放之初的創業者大多是難找到工作的回鄉知識青年、城市無業遊民、政府中幾乎沒有提升機會的公務員、無法在經濟社會中找到適當位置的中年退伍軍人、預計無法晉升的大公司職員或極端個人自治主義者。這些處於「社會邊緣狀態」的人，在現實中沒有占據「有利地形」，沒有太大的現實利益，也談不上在社會正規渠道上有大的發展，因些，他們創業的機會成本小、顧慮少，他們通過創業，不僅能夠獲得收入，找到新的發展平台，而且能夠找到一種控制命運、實現自我的感覺。正如毛澤東同志在研習中華古典時所言：「貧人、賤人、被看不起的人、地位低的人」，反而「生力旺盛、迷信較少、顧慮少、天不怕、地不怕、敢想敢說敢幹」，富有創業精神。
創業項目的會計成本形成了對創業者選擇的項目的預算約束。
再發一篇你自己選
三鹿的「三聚氰胺」奶粉導致眾多嬰兒患腎結石的事件一經曝光，社會各界倍感震驚。面對這類食品安全問題以及企業的不良經營行為，公眾最直接的反應是道德譴責和倫理呼籲。人們會本能地指責相關企業沒良心，並要求企業強化道德自律和社會責任感。但這樣的道德譴責和倫理呼籲雖然合理，卻不得要領。因為，造成企業行為扭曲的根本原因不在於企業家的個人道德傾向，而在於中國的產業競爭環境。本文擬從新制度經濟學的角度對這一事件進行分析和思考，期望對我國乳品企業未來的發展有所啟迪。
關鍵詞:三鹿奶粉；制度；政策
一、關於三鹿奶粉事件
近來，三鹿奶粉被污染導致眾多嬰兒患腎結石的事件一經媒體披露，可以說是盡人皆知，一種叫做三聚氰胺的化工原料進入了人們的視野，那就是添加在原奶或奶粉中可以使蛋白質增加的成分，正是它導致了眾多嬰幼兒致病甚至死亡。
雖然這一消息一經公布，三鹿奶粉即被緊急召回，北京、上海、天津等地的三鹿奶粉紛紛下架，消費者被退還了相應的款項，但喝過三鹿產品的人們還是心有不安，不知是否埋下了不安全的隱患，因為毒奶粉之類的有毒食品帶給人們的傷害實在是太大了。從近些年先後披露出的蘇丹紅、多寶魚、大頭奶粉等事件中，人們看到食品領域的安全問題頻頻威脅著人們的身體健康，這些有毒食品被曝光後，人們甚至在預言下一個毒食品是什麼，三鹿奶粉緊隨其後，不幸言中，三聚氰胺這個新名詞進入人們的視野。所不同的是，這一事件波及的范圍更廣、影響更為惡劣。因為奶粉是許多人尤其是嬰幼兒的必需品，而三鹿又是眾所周知的品牌。
然而，事態的發展情況和檢測的結果超出了人們的預期和想像，讓人再一次震撼，22家企業69批次產品檢出了含量不同的三聚氰胺，其中作為中國乳業的領軍企業伊利、蒙牛位列其中未能倖免。結果讓消費者大跌眼鏡，也讓對國產奶粉品牌抱著一線希望的消費者的希望被無情的打破。
針對三鹿奶粉事件的前因和後果，本文擬從新制度經濟學的角度對此進一步分析，希望對我國乳品企業未來的發展有所啟迪。
二、制度安排與個體行為：一個分析框架
1.制度安排與主體行為
企業的生產行為與當前的社會制度密不可分。如果制度的安排鼓勵提供高質量的產品，並對實施這種行為的主體給予激勵，則廠商就會通過技術發明、產品創新、改進質量、完善服務等一系列生產性措施來最大化其利潤；反之，如果制度不完善，使得企業通過非生產性經營行為，如制假售假、污染環境、偷稅漏稅、坑蒙拐騙等就能獲得較好收益，那麼這類經營行為必然泛濫成災。這樣，整個社會將成為廠商追求利潤最大化的犧牲品。
2.現有體制下的企業行為與制度安排
改革開放以來，各級政府成為追求經濟增長和財政收入最大化的積極主體，這導致地方政府之間圍繞經濟增長展開了激烈的競爭。由於地方經濟增長和財政收入最大化與企業發展高度正相關，相當多的地方政府為保障地方經濟增長和財政收入，採用種種保護主義措施來扶持地方企業的發展，甚至不惜姑息地方企業的各種非生產性經營行為。
由於政府掌握著不受制約的壟斷性權力，任何行為主體一旦處於政府的有效保護之下，其他社會力量就難以與之抗衡。其中，尤以普通消費者的地位最為弱勢。因為，中國的消費者人數雖多，但高度分散，在受到企業非生產性經營行為傷害時，根本不可能有效保護自己，甚至連企業經營行為及其產品質量的基本真相都無從得知。在這樣的制度環境中，各地廠商只要不違背政府追求高增長和財政收入的目標，不引發大的公共危機，就可以依託政府保護大肆制假售假。由此，整個中國的產業競爭環境被嚴重毒化，在這樣的環境中，實際起作用的篩選機制是假勝真敗，企業只要不願被淘汰出局，就只能制假售假，潔身自好是死路一條。也就是說，是扭曲了的產業競爭環境孕育著沒良心的企業。
更重要的是，源於政府行政保護的產業競爭環境扭曲並非奶製品行業的獨有現象，它其實在我國各個產業領域中的普遍存在。這也是我國改革開放以來假冒偽劣現象層出不窮的根本原因。因此，僅僅懲治此次事件中的直接責任人，即使遏制了奶製品行業中的制假售假，仍不能觸及其他領域中的類似問題。
市場是制度的集合，市場經濟的高效運轉有賴於明確的制度規范；同時，制度屬於公共品，制度的有效供給主要靠政府。我國非生產性經營行為泛濫成災的現實表明，政府部門未能在提供市場競爭規范方面盡到責任。因為，在企業間存在激烈競爭的情況下，不打擊非生產性經營行為，就是懲罰生產性經營行為，久而久之，必定是「劣幣驅逐良幣」，整個產業領域中將只剩下熱衷於非生產性經營行為的廠商。因此，如果體製得不到有效的改革，即使奶製品中不再有三聚氰胺，但奶製品廠商的非生產性經營行為卻未必就能絕跡。很可能沒過多久，性質類似的行為又改頭換面，卷土重來，而消費者對其仍是防不勝防。因為，扭曲的產業競爭環境沒得到根治，處於變態競爭中的企業仍將要面對假勝真敗的逆淘汰壓力。
三、保障企業產品質量的政策選擇
制度與制度的實施是兩個相對獨立的概念，保證企業提供產品的質量一方面需要完善的制度，另一方面更需要有效的制度實施機制。在理論上開發適合於我國企業的競爭機制和理論框架，在實證層次上健全產品質量保障監督體系，探索規范企業行為的制度平台。
1.加強法制建設，健全和完善市場競爭體系
有效的法律制度供給是保障市場經濟正常運行的基礎，因為制度本性使制度在一個社會中的主要作用是通過建立一個人們相互作用的穩定的結構來減少不確定性。有關新制度經濟學研究分析指出：有效制度為經濟主體的行為提供了穩定預期，減少了不確定性，從而能夠更好實現自身利益；有效制度能夠發揮對行為主體的約束功能，促成主體間的互利合作，實現經濟效益；有效制度能夠發揮對行為主體的激勵功能，鼓勵其創新，促進社會福利的提高。
新制度經濟學認為，「除非現行的經濟組織是有效率的，否則經濟增長不會簡單地發生。個人或企業必然受刺激的驅使去從事合乎社會需要的活動。」因此，規范的市場競爭機制應具備兩項功能：一是通過確保那些致力於技術發明、進行市場創新活動、投入有效經濟要素的企業獲得較高而又合法的利潤，以達到激勵和示範效應；二是限制和懲罰那些靠制假售假、坑蒙拐騙獲得非法高額收益的企業，以維護良好的競爭環境。
只有完善的制度與法規,才能使得執法部門有法可依,使制售有毒食品者有法可畏。同時,還可以阻斷地方保護主義的法律退路,讓執法部門為其在執法過程中的不作為付出法律代價,促使政府迅速向責任政府過渡。
2.縱向一體化上游奶源企業
「得奶源者得天下」，作為對上游奶源有著高度依賴的乳品企業來講此次事件是對這句話更好的詮釋，只有好的奶源才能加工出好的產品，脫離了這一實際問題只是去追求設備的先進性、營銷手段的先進性和企業理念的前瞻性，只能是緣木求魚。因此，針對奶源環節，如果企業採取縱向一體化的策略，在質量上就可得以保證。
縱向一體化能夠有效抑制上游奶源的機會主義行為，降低了道德風險的發生，在通常情況下，人們以及企業之間的高度信任關系是難以建立和維持的，因為信息不對稱往往是一個經濟社會的常態，企業間的交易很容易陷入一次性的交易的囚徒困境博弈之中。同時，如果企業自主擁有奶源，就不存在上、下游企業之間的委託—代理關系，這樣就能夠及時掌握供應信息，保證奶源的質量，這就是福建長富牛奶「身經百測」的原因所在。
7. 有關經濟領域的論文，3000字
有關物流的
處在迅速發展中的中國物流，存在諸多問題，需要處理好諸多的關系，協調發展。從而，有許多政策性問題需要解決。政府需要制定相應的方針和政策，加強我國物流業的協調發展，使物流業真正成為我國經濟發展新的增長點。概括地說，發展中國的物流業需要採取「協調發展、穩步前進」的八字方針，並採取以下的八大協調政策：
一、現代物流業的基本內涵
物流理念被引入產業界後，其內涵一直伴隨著市場經濟的發展而不斷擴充。短短幾十年間，物流由最初概念的形成、發展和不斷完善，在全球迅速成長為具有無限潛力和發展空間的新型服務產業，並已進入現代物流的發展階段。所謂現代物流業，是指產品從生產地到消費地之間的整個供應鏈，運用先進的組織方式和管理技術，進行高效率計劃、管理、配送的新型服務業。它通過對物流的各個環節，包括運輸、儲存、包裝、裝卸、加工、配送和信息處理等相關活動，進行一體化管理，以達到降低流通成本，提高生產效率，增加企業利潤的目的。因此，國際上通常把降低物資消耗而增加的利潤稱為第一利潤源泉，把節約活勞動消耗而帶來的利潤稱為第二利潤源泉，而把通過降低物流成本挖掘的利潤稱為第三利潤源泉。著名管理權威P.F.德魯克則把現代物流業稱之為尚待開掘的「黑大陸」。
二、現代物流業的基本特徵
雖然物流活動存在已久，但在現代經濟中，物流產業及其所提供的物流服務，與傳統的物流活動或者生產、流通部門從事的物流活動已經有了本質上的區別。具體表現為：第一，現代物流業是國民經濟中的動脈系統，它連接社會經濟的各個部分並使之成為一個有機整體。第二，現代物流業通過對各種物流要素的優化組合和合理配置，實現物流活動效率的提高和社會物流總成本的降低。第三，現代物流業可以為全社會提供更為全面、多樣化的物流服務，並在物流全過程及其各個環節實現價值增值。
三、現代物流業的發展趨勢
20世紀90年代以來，世界現代物流業發展呈現出五大趨勢：一是系統化趨勢。為滿足用戶需求不斷變化的客觀要求，現代物流包含了產品從「生」到「死」的整個商品流動過程，形成了一個整體的專業化的供應鏈，物流系統也就成為一個跨部門、跨行業、跨區域的社會系統；二是信息化趨勢。藉助於商品代碼、資料庫的建立和現代信息技術的應用，在運輸網路合理化和銷售網路系統化的基礎上，整個物流系統實現管理電子化，物流業正進入以網路技術和電子商務為代表的信息化新階段；三是專業化趨勢。隨著市場經濟的發展，專業化分工越來越細，生產企業為精幹主業，提高效率，逐漸把物流配送業務交由專業的物流企業去做。第三方物流能夠發揮集約化、專業化的優勢，在更大程度上實現物流合理化，從而節約流通費用，降低成本，提高經濟效益和社會效益；四是倉儲、運輸的現代化與綜合體系化趨勢。倉儲現代化表現為高度機械化、自動化、標准化，組織起高效的人、機、物系統；運輸的現代化則要求建立鐵路、公路、水路、空運與管道的綜合運輸體系；五是物流與商流、信息流一體化趨勢。傳統上，商流、物流、信息流是三流分離的。但現代物流的功能逐步拓展，將商品的交易、產品的位移和信息的傳遞集成在一起，實現了三流合一。
四、我國物流業與經濟發展的協調政策
基於上述分析，發展中國的物流業需要採取「協調發展、穩步前進」的八字方針，並採取以下的八大協調政策：
（一）發展物流業與產業結構調整、優化相協調的政策
物流業作為我國國民經濟的一個產業，在它的發展過程中，必須與我國產業結構的調整、優化相協調。我國物流產業政策的制定，必須實現這一客觀經濟規律的要求。物流業的跨部門和多環節以及服務業態和服務種類的多樣性特點，決定了物流產業的發展與我國產業結構的調整、優化相協調，具有其內在的要求。物流既涉及物流基礎設施建設、物流設備製造業、物流信息業等諸多產業部門，還涉及物流經濟活動中的運輸業、倉儲業、包裝業、貨運代理業、物流咨詢服務業等諸多行業，涉及國家經濟建設和人民生活的方方面面。因此，物流產業政策的制定具有其內在要求：一是物流產業與國民經濟其他產業部門的協調發展。根據產業結構的理論，不同的產業結構有著不同的經濟效益和經濟發展水平。結合大力發展我國物流產業的過程，有計劃地進行我國國民經濟產業結構的戰略調整，優化產業結構，將極大地促進我國國民經濟在更高的水平上穩步發展，促進中國兩個根本性轉變的實現。二是物流產業內部各種相關產業經濟活動的協調發展和資源整合優勢的發揮。經濟學大師們對產業組織有過多方面的深入研究，產業組織理論的先驅者馬歇爾對產業的組織形態進行了分析，美國產業組織理論的鼻祖張伯倫對產業內的競爭與壟斷進行了研究，現代產業組織理論的代表人物貝恩對產業組織的市場效率進行了研究。產業組織理論的研究結果表明，實現產業內的最佳資源分配狀態是產業組織的目標。物流產業作為一種特殊的復合型產業，其產業組織的目標就是使物流產業內部資源得到最有效的整合。我國的物流產業政策，必須反映這兩方面的內在要求，使我國物流產業的發展與產業結構的調整、優化相協調，促進我國產業結構的優化升級，促進我國服務業的進步和發展。
（二）發展物流與工農業生產相協調的政策
我國國民經濟的發展正處在由小康社會向工業化社會、信息經濟時代全面過渡的發展新階段，信息產業已經成為我國國民經濟的支柱產業，現階段，工業仍然是我國國民經濟的主導產業，農業仍然是我國國民經濟的基礎產業。物流業不僅是連接工業生產活動和農業生產活動的橋梁和紐帶，而且是連接工業生產各個部門、各個企業的橋梁和紐帶。通過現代物流經濟活動，應該能夠有效、及時、准確、快速地把農業生產所需要的機器設備、化肥、農葯等各種農業生產資料配送到鄉村，把工業生產所需的各種農產品工業原料、各種工業中間產品配送到工廠企業，使我國的物流產業能夠真正成為有效地連接工農業生產的橋梁和紐帶。因此，我國的物流產業政策在促進物流產業發展的同時，必須與工農業生產的發展相協調，服務於工農業生產，形成高效的現代物流服務體系，使物流產業的成長與我國工農業的發展能夠相互促進，共同發展。現代物流業作為服務業的一部分，在為工農業提供有效的現代物流服務的同時，也將使本身迅速發展壯大起來，成為我國國民經濟的支柱產業。實際上，從經濟分析的意義上說，產業經濟學的配第一克拉克定理，已經給我們描述了現代物流產業進化的未來。
（三）物流基礎設施建設與物流資源整合相協調的政策
我國的「十·五」計劃已把物流業作為「十·五」時期著重發展的服務業。現在，我國各級政府，根據「十·五」規劃中大力發展物流的戰略，按照中央制定的加快發展我國物流業的大政方針，對發展本地區的物流產業進行了規劃，特別是對大規模物流基礎設施建設投入了極大的熱情，尤其是各大、中城市都在規劃投巨資建設大、中型物流樞紐、物流中心，成十億、上百億元投資的物流基礎設施建設規劃比比皆是。應該說，對於各級政府大力發展物流的熱情和大動作是需要首肯的。但這里有一個問題需要搞清楚，就是物流基礎設施建設與物流資源整合相協調的問題和關系。發展我國的物流產業，具有來說就是要充分發揮物流資源整合的優勢，實現物流資源的最優配置。問題在於，大批物流基礎設施的集中建設，究竟是不是合適，它們究竟能夠在多大的程度上實現充分發揮物流整合資源的優勢，能夠在多大的程度上實現物流資源的最優配置。投入產出的理論告訴我們，一定的產業結構具有一定的投入產出關系。我國物流產業現在的投入產出關系如何確定，我國物流基礎設施建設現在的投入產出模型如何構造，它們之間具有什麼樣的相關性和數量關系。這些物流發展中的宏觀問題和數量關系，需要我們去認真的進行宏觀經濟數量分析。至今為止，我國物流產業的宏觀經濟模型還沒有建立。我國物流產業的宏觀經濟數量分析和參數估計問題，已經影響到我國物流產業的宏觀經濟決策的正確性和可信度。實際上，我國各地現在大規模的投資建設大批的物流基礎設施，大多是建立在各地物流發展預期基礎上的，普遍缺乏全國物流發展的理性預期和有效協調，缺乏充分可信的可行性論證和宏觀數量分析的政策指導。這樣，很容易造成大量人力、物力和財力的浪費，重復建設，結果很可能導致中國現代物流的投入產出效益比的失衡。因此，盡管我國物流基礎設施的大規模建設是必要的，但各地物流基礎設施的建設需要適度，要有統一規劃，要進行中國物流投入產出模型的分析和論證，需要有全國物流「一盤棋」的動態規劃及決策。應該看到，加快我國物流產業的發展，建設一定數量的大中型物流中心是客觀的需要，關鍵在於，這些物流中心的建設，對於實現物流資源的最優整合需要具有充分的理性預期，是切實可行的。我國物流產業政策的制定，需要貫徹這樣一種「充分理性預期」原則，促進我國物流基礎設施建設與物流資源整合的協調發展。
2.
連日來，全球經濟的急劇動盪引起了人們的廣泛關注。美國經濟是否將不可避免地走向衰退？世界經濟將在多大程度上受到影響？這些問題正在國際政治、經濟領域引發激烈的討論，而美國政府最近一周接連出招，試圖通過減稅和降息刺激經濟增長，也成了各大媒體的重頭新聞。 目前世界經濟經受的動盪，是去年美國次貸危機的擴展與延伸。現在看，其影響不但蔓延到了歐洲，也觸及到了全球的股市匯市。此次經濟動盪的性質復雜，具有銀行信用危機的所有特徵，但從根源看，還是美國經濟長期積累的各種矛盾的總爆發，是一個「復合型危機」。盡管美國聯邦儲備委員會22日宣布緊急降息0.75個百分點，以刺激經濟增長，但大多數經濟學家還是認為這些措施只能延緩危機或者說延緩經濟衰退的到來。從歷史上看，美國在19世紀末成為世界經濟強國，重要原因之一在於19世紀後半期大規模的鐵路建設與工業革命。20世紀70年代初，美國開始從最強大的工業國家向「後工業社會」轉化，每年所消費的社會財富總是超過其生產的財富。美元作為國際貨幣的地位，確保了美國能夠一直維持貿易赤字。客觀上講，從那時開始，美國經濟就步入了一個危機時期，金融部門日益膨脹，汽車和機械製造等重要的生產部門趨於低落，政府對基礎設施投資嚴重不足，一些大工業城市急速衰落。20世紀最後10年，信息革命一度為美國經濟增長注入了強大的活力，但這一進程最終以金融泡沫破滅而告終結。進入21世紀，美國向「後工業社會」轉變的進程加快，直接表現是貿易逆差的規模越來越大。同時，社會財富也日益集中在少數人的手中，普通民眾收入增長緩慢。在這種情況下，美國的一些經濟學家認為，多年的積重難返使威脅經濟的力量，如房地產市場不景氣與高油價的影響實在太強大，僅靠政府補助或降低信貸利率都無法解決美國經濟中存在的實際問題。不過，也有人認為，美國的經濟目前尚未衰退。雖然問題突出，但還是在「向正確方向邁進」，美聯儲和白宮也會繼續出台措施，刺激經濟增長。這些說法還有待時間的檢驗。今年世界經濟會在多大程度上受到美國經濟滑坡的影響？正在瑞士達沃斯參加世界經濟論壇年會的一些經濟學家認為，美國經濟的減速，必將拖累全球經濟增長。程度如何目前難以預知，因為美國經濟的發展得益於全球的金融網，兩者關聯的復雜程度「幾乎沒有人能完全明白」。不過，此次經濟動盪給人們帶來了一個深刻的教訓：歐洲一些國家之所以很快受到了美國經濟波動的影響，一個主要原因是金融監管的名存實亡，銀行和其他金融投資機構對新發明的金融產品趨之若鶩，那些大量購買了美國次級抵押債券的歐洲國家的金融機構都已經瀕臨破產邊緣。這表明，現代經濟發展的最一般規律是「產業為根，金融為葉」。惟有給物質生產部門足夠的重視，並加強對金融業的監管，使金融真正服務於生產部門，才能確保國民經濟的穩定發展。也許按照其內在的邏輯，目前影響全球的經濟動盪還將深化，並有可能演化成美元危機和國際貨幣體系危機。面對這種可能，國際社會必須通過緊密的合作來解決問題。目前，一些國家錯誤地理解這場危機的性質，強調實施保護主義，並試圖轉移矛盾。這種傾向不僅無助於危機的解決，而且會把世界經濟引向混亂，應當引起足夠的警惕。
8. 發展經濟論文（寫一篇關於發展經濟的論文，3000字左右）
可以，沒問題
9. 有關經濟的論文
銀行放貸面臨的宏觀金融環境
楊濤 2009-03-24
摘 要： 迄今為止，繼中央政府4萬億的經濟刺激計劃和地方政府的配套政策相繼出台之後，政府擴大內需的政策力度仍在不斷加強，經濟運行處於第一次觸底階段。同時，影響信貸安全的因素在增加：其一，利率政策走勢導致利差縮小甚至倒掛。其二，在當前大的政策和市場環境下，銀行的集中性風險開始顯現。其三，當前過度依賴直接金融模式來支持擴大內需，可能會增加商業銀行的「非市場風險」。其四，資本市場環境與外部金融危機的影響，使得商業銀行中間業務難以獲得大幅提高。其五，銀行面臨的監管壓力可能會增加。其六，金融改革給銀行帶來更多外部競爭壓力。
關鍵詞： 銀行放貸，金融環境，利率政策，信貸安全
一、經濟運行處於第一次觸底階段
迄今為止，繼中央政府4萬億的經濟刺激計劃和地方政府的配套政策相繼出台之後，政府擴大內需的政策力度仍在不斷加強。
從產業政策方面來看，包括鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備製造和電子信息振興規劃已經陸續出爐。
從財政政策方面來看，在已經提交給全國人大審議的2009年預算報告中，全國財政赤字創紀錄地達到9500億元，是新中國建國以來最高額度的財政赤字。
從貨幣政策角度來看，2009年1月份人民幣新增貸款1.62萬億元，同比增8141億元，也體現出旨在擴大流動性的貨幣政策思路。
正是在上述一系列強力政策的推動下，可以看到，近期宏觀經濟數據一定程度上呈現出向好的跡象。例如，1月中國采購經理人指數（PMI）為45.3，環比連續第二個月回升，說明製造業惡化的程度在減緩；1月份發電量同比增幅從去年12月份的-6.4%下降到-13.1%，但考慮到春節假期的因素還是不錯的。
雖然短期內經濟復甦跡象明顯，但從中長期來看仍不容樂觀，這有兩方面因素。一方面，全球經濟仍處於衰退邊緣，例如數據顯示，作為「火車頭」的美國經濟難現亮點，經濟仍然疲軟，就業市場形勢尤其不容樂觀。雖然近期似乎我國的實體經濟和金融運行呈現某些「獨立行情」特點，但隨著外部經濟環境的持續惡化，2009年我國面臨的負面沖擊仍然較大，這使得短期內還難以走入全面復甦的軌道。另一方面，近期財政、貨幣和產業政策都逐漸發揮到了極致，這在帶來眾多經濟先行指標好轉的同時，也可以預計到，隨著政策效應的逐漸弱化，以及市場預期的變化，中期內的經濟走勢可能還會出現反復，以「政府投資」引領擴大內需的「擠出效應」也可能會進一步顯現。
綜合這些因素，可以看到2009年經濟運行仍面臨較大不確定性，增長軌跡呈現「W」型的可能性較大，當前正處於第一次觸底階段。
二、影響信貸安全的因素在增加
在此基礎上，我們看到，商業銀行面臨的金融環境也有眾多不確定性，影響銀行信貸安全的因素在增加。具體來看，有如下幾方面金融環境要素值得關注。
其一，利率政策走勢導致利差縮小甚至倒掛。2004年以來，商業銀行的凈利差持續提高，但去年後期以來該趨勢有所變化。這一是因為股市長期低迷導致資金迴流到銀行存款，並且儲蓄存款定期化特徵顯著，二是由於去年9月份以來的歷次降息政策中，貸款利率累計降幅往往高於同期存款利率，直接對商業銀行利差產生不利影響。
具體來看，一方面，近期銀行同業拆借利率與通知存款七天利率之間的利差出現少見的連續數月倒掛，隔夜回購利率與活期利率之間利差也在不斷收窄，銀行貨幣市場和債券市場收益率不斷下降，表面銀行普遍面臨充足的流動性。另一方面，除財政投資之外的民間投資增長乏力，企業貸款意願並沒有明顯提高，而銀行放貸競爭卻日益激烈，這使得銀行議價能力有所下降，利差縮小更加明顯。
由於利差收入仍然是國內商業銀行最主要的收入來源，因此利差的變動情況是關繫到商業銀行盈利能力的核心因素。另外總的來看，政府相對保護銀行利益的政策模式已經有所改變，雖然未來一段時間利率政策將趨於平穩，但仍然可能體現出這種變化：出於緩解企業資金成本壓力、幫助企業生存發展等考慮，貸款利率的降幅較大；為了刺激住房消費，按揭貸款利率下限進一步降低等。這些都是銀行未來必須充分關注的。
其二，在當前大的政策和市場環境下，銀行的集中性風險開始顯現。我們看到，在政策指導和市場環境限制的雙重作用下，商業銀行「傍大戶」的趨勢重新抬頭，這導致銀行貸款集中投向少數大型企業和少數項目，尤其是財政刺激項目。例如，1月份工商銀行各項貸款增加1171億元，其中693億元投入電網、鐵路、核電和公路等國家重點項目建設，佔比近60%。這必然導致銀行業的客戶、行業集中度風險上升。以集團客戶風險為例，2008年5月開始，大額不良貸款客戶數、不良貸款余額和不良貸款率開始連續反彈，至10月開始呈現加速上升態勢。同時，關聯企業群之間的風險傳遞也在加速。預計隨著過去盈利時積累的現金儲備逐漸耗盡，今年企業集團客戶的風險將更加突出。
其三，當前過度依賴直接金融模式來支持擴大內需，可能會增加商業銀行的「非市場風險」。我們看到，無論是「4萬億」計劃還是各級地方政府公布的方案，都需要多方資金的共同介入才能夠實現。其中，財政資金雖然起到引導作用，但卻獨木難支。據報道今年1月份全國財政收入6131.61億元，比去年同月減少1265.03億元，下降17.1%，而地方政府的預算外財力也由於土地出讓收入的下滑而「捉襟見肘」。加上在股市低迷的情況下，資本市場融資能力大打折扣，在此背景下，預計只能依靠銀行信貸承擔更大比例的投資支出。
這就存在幾方面的問題：一是銀行有可能為滿足政策要求而放鬆風險控制，更多介入某些處於衰退或不穩定的行業或企業。事實上，從銀行信貸的行業分布來看，紡織、煤炭、有色金屬等行業的大額信貸質量已經持續惡化，其中紡織行業不良率有較大幅度上升。二是政策性金融改革可能會暫時受阻，為了應對當前經濟下滑風險，對政策性銀行和商業銀行政策性業務的改革暫時會有所放鬆，甚至重新考慮，從中期來看，這必然會導致銀行體系中政策性金融風險的提高。三是對城市商業銀行等地方金融機構的影響可能較大。在當前我國金融體系中，城商行等地方金融機構受地方政府的影響仍然較大，雖然此前的改革旨在扭轉這一局面，但在地方政府面臨政績壓力的前景下，很可能會施加更多影響，要求地方銀行提供符合政策方向的「軟約束」貸款，從而增加了潛在的地方金融風險。
其四，資本市場環境與外部金融危機的影響，使得商業銀行中間業務難以獲得大幅提高。我們知道，國際上商業銀行的中間業務收入一般占總收入的50%甚至更高，而我國銀行業長期以來過於倚重傳統的信貸業務，雖然各銀行一直在推動中間業務增長，但卻進展緩慢。在今年銀行業整體利差下降的情況下，努力增加中間業務收入將成為銀行競爭的重要著眼點。
但從宏觀環境角度看，銀行中間業務的發展目前仍然受到三大因素制約。一是外需的低迷將使國際結算和基金代銷及託管等中間業務收入難以保持過去的高增長。二是資本市場近期雖然從低迷中有所復甦，但整體上仍然難以再現繁榮，而境外周邊市場更是難有起色，這就使得銀行財務顧問收入難有較大提高。三是監管層雖然逐漸認識到美國的問題是金融創新過度，而中國則是金融創新不足，但在次貸危機的沖擊下，畢竟對各類金融產品的風險感到「心有餘悸」，這使得銀行中間業務產品的創新也將遇到更多約束。
其五，銀行面臨的監管壓力可能會增加。雖然前幾年在經濟上升周期，銀行改革取得了較大成就，但面臨經濟周期性下降，商業銀行不良貸款也可能會有較大幅度反彈。監管部門也表示如果信貸增速過猛，將考慮調增撥備覆蓋率等形式約束銀行。例如，監管部門認為就目前貸款分類的遷徙和實際回收的情況看，銀行撥備覆蓋率至少要達到130%以上，風險較高的銀行應進一步將撥備覆蓋率提高到150%以上。諸如此類監管環境的變化，都構成銀行經營的外部不確定性因素。
其六，金融改革給銀行帶來更多外部競爭壓力。預計將來一段時間，金融業將加快對內開放的步伐，其中包括加快制定「放貸人條例」，明確非吸收存款類放貸人主體的法律地位；規范民間金融，使其盡快浮出水面，積極創造條件，引導民間金融成為農村金融市場的重要競爭主體等。非常明顯，這些改革一旦完成，都會增加銀行業的競爭程度，如《放貸人條例》的最大突破將是允許符合條件的個人和企業，以自有資金注冊成立「只貸不存」的放貸機構，從而打破被銀行壟斷的信貸市場
10. 關於中國當前經濟形勢的論文
下面是一篇會議論文，參考一下吧中國當前經濟形勢和經濟改革問題
中國經濟體制改革研究會副會長楊啟先教授
今天，我講兩個問題：一是當前經濟形勢，二是當前改革情況。純屬個人的一些看法，供同志們研究參考。
一、當前經濟形勢與發展前景
中國經濟，在連續三年實施積極宏觀調控政策的作用下，2000年以來，出現了不少新的可喜的變化，總的形勢比較好。具體表現如下：
1．經濟增速止跌回升。九十年代初，中國經濟年最高增長率曾達14％以上。由於經濟過熱，通貨膨脹，從1993年下半年起開始實行宏觀控制，速度隨之下滑，每年差不多回落一個百分點，到1999年最低只有7．1％。2000年以來，已經扭轉了這種減速運行的局面，前三季度比上年同期增長8．2％，比上年全年高一個多百分點。
2．國內需求全面回升。針對連續幾年需求不足，市場疲軟的情況，從1998年起政府採取了增發國債，擴大基礎設施投資。提高職工收入、增加假日天數。實行消費信貸。完善社會保障等措施，有力地促進了國內需求的回升。2000年1一11月，社會消費品零售總額達3．歷萬億元，比上年同期增長9.8％，增速加快了3個百分點；固定資產投資達1．82萬億元，比上年同期增長11．7％，增速加快了4．9個百分點。
3．進出口貿易大幅增長。2000年以來，進出口貿易一直保持快速增長，1一11月累計進出口總額同比增長33.4％，其中出口增長30.1％，進口增長37．4％，分別比上年同期的增速高出20多個百分點。4. 企業經濟效益明顯提高。2000年1一11月工業企業累計實現利潤3700多億元，比上年同期增長92％。其中國有及國有控股企業盈利增長了1．4倍，虧損下降16．3％。
5．通貨緊縮局面有了緩解，城鄉居民收入連續增加。從1997年下半年起，中國開始出現通貨緊縮，消費價格絕對水平下降，1998年為1．8%，1999年為1．6％。2000年已基本扭轉了這種趨勢，1一11月轉為上升0．2%。按可比價格計算，2000年前三季比上年同期農民人均現金收入增長2．5%，城鎮居民收入增長8.4％。
上述情況，不僅證明我們實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，促進經濟增速回升，已經取得明顯成效，而且標志著我們已經成功地克服了亞洲金融危機的影響，經濟發展出現了重要轉機。不足之處是，目前的經濟增速回升，受政策性。外部性的影響較大，有礙經濟持續增長的有效需求不足和經濟結構不合理等問題，依然沒有根本解決。為此，我們決定在第四季度增發500億元國債，以繼續擴大投資和內需，促進市場旺銷；加之國際經濟看好，出口仍將保持一定增長，以及去年第四季度增長基數較低等因素，將使中國經濟繼續保持良好發展態勢，全年增長速度有可能達到8％，比上年上升一個百分點左右。到2000年底，第九個五年計劃可以全面完成，達到五年平均增長速度超過8％，國內生產總值全年達到1萬億美元，每人平均超過800美元的既定目標。
對於下階段中國經濟發展的基本方針和目標重點，在不久前舉行的中共中央十五屆五中全會上，已經提出了一個輪廓的建議。現在，有關部門正在著手制定具體規劃，准備在明年初舉行的全國人代會上通過後實施。其主要的任務和發展趨勢是：
1、堅持繼續保持較快的經濟增長速度。要求到2010年，國內生產總值比2000年再翻一番，即每年平均增長達到7．2%左右，其中前五年可能略高一些，後五年可能略低一些。以進一步提高我國的綜合國力和在國際間的經濟競爭力，拓寬就業渠道，擴大居民收入，使城鄉人民物質文化生活有較大提高。
2、以提高經濟效益為中心，推進經濟結構的戰略性調整。重點是：優化產業結構，全面提高農業、工業、服務業的水平和效益；實施西部大開發，合理調整生產力布局，促進地區經濟協調發展；加快城市化發展步伐，逐步解決城鎮化水平長期過低問題，努力實現城鄉經濟良性互動，有效提高農村居民的勞動生產率和收入水平；切實加強基礎設施建設，改善生態環境，大力推進國民經濟和社會的信息化，實現社會生產力既迅速而又持續的發展。
3．深化經濟改革，搞好體制創新和科技創新。這是推動經濟發展和結構調整的關鍵。重點是：進一步放開市場，建立和完善全國統一、公平競爭、規范有序的市場體系；繼續推進國有企業改革，大力發展民營經濟，建立起產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度；深化金融改革，完善金融組織體系，強化金融監管，防範金融風險；進一步精簡行政機構，轉換政府職能，盡可能減少對經濟事務的行政性審批，不直接干預企業的生產經營活動，消除阻礙生產力發展的種種體制性障礙。與此同時，繼續實施科教興國戰略，加快科技進步與人才培養，積極推進具有戰略意義的高新技術研究，集中力量在信息技術、生物技術、新材料技術、先進製造技術，航天航空技術等領域取得突破，為國家現代化建設不斷提供強有力的技術支持。
4．進一步擴大對外開放，改善外商投資環境。隨著加入世界貿易組織，我國面臨引進更多資金、技術和管理經驗。要把吸收外資同產業結構調整、國有企業改組改造和西部大開發結合起來，有步驟地推進銀行，保險、電信、外貿、內貿、旅遊等服務領域的開放。逐步對外商投資實行國民待遇，大膽吸收借鑒一切符合社會化生產要求的經營方式和管理方法。抓緊清理、修訂和完善有關經濟法律法規，依法保護外商合法權益，深化外貿體制改革，建立健全符合國際規范和我國國情的對外法律體系與對外經貿體制。
可以預見，在即將到來的新世紀中，中國經濟將一定能夠在新的起點上以更大的規模向前發展。
二、當前經濟體制改革情況
我國的經濟體制改革，實際上從1957年就開始了，當時主要是在行政管理許可權上放放收收，調整隸屬關系，雖然經過二十年的探索，但由於方法不對頭，沒有取得大的成功。改革開放以後，經過總結經驗，才認識到主要應解決計劃與市場的關系問題，看清了計劃經濟的諸多弊端，提出來要以市場為取向進行改革，逐步擴大市場的比重，縮小計劃的比重，這才使改革一步一步走向前進。但是，社會主義究竟能不能搞市場經濟，或者商品經濟，在理論上存在著很大的爭論，改革也就不可能邁出很大的步子。直到九十年代初，小平同志視察南方講話以後，才把這個問題解決了。在此以前，不少同志還是認為，計劃經濟是社會主義，市場經濟是資本主義。但小平同志明確提出來，計劃經濟不等於社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等於資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是調節經濟的手段，不是區分社會主義與資本主義的標准。這樣，1992年黨的十四大會議上，才把這個理論問題最終突破，明確提出來，改革的目標是要建立社會主義的市場經濟，這是很不容易的。建立社會主義市場經濟，究竟要幹些什麼？黨的十四大規定得很明確，主要要進行四個方面的改革。從現在來看，這四個方面的改革都取得了很大的進展。
第一個方面的改革，是建立和發展一個真正的市場，作為整個經濟運行的機制。搞市場經濟就必須有市場，沒有市場就不能成其為市場經濟。而且這種市場不僅僅是一般的市場，必須是統一、開放、競爭有序的市場；不僅僅是商品市場，而是包括各種生產要素在內的全面的市場。從這個角度來說，我們在市場改革上取得了很大的進展，也可以說是在經濟改革中取得的最大的進展，商品市場現在已基本建立了。因為有沒有市場，最主要的衡量標準是價格，即價格究竟是由國家規定，還是由市場根據供求關系來浮動。由國家來規定，就不是真正的市場，而是一個模擬市場，所以不能單純以有沒有東西賣來作為衡量市場的標准。過去較長時期甚至最困難時期也有東西賣，有的地方甚至擺得琳琅滿目，但不是真正的市場，而是模擬市場，因為價格是國家規定的。從這個角度來說，目前變化是相當大的。如消費品價格，在改革開放以前，95％以上是國家計劃規定的，現在95%以上已變為由市場決定。生產資料和農副產品采購價格，過去幾乎百分之百由國家計劃規定，現在大約80％（有說85％）以上由市場決定。這說明商品市場已經基本形成。當然，價格也不可能百分之百全部放開，任何國家也沒有百分之百放開，有少數價格如公用設施。能源價格等一般仍應由國家控制，但在管理方式上要作一些改變。
要素市場主要有兩個，一是資金市場，一是勞動力市場，現在看來差距都還很大。資金市場衡量標準是看利率（包括匯率）是否放開，現在看還沒有。勞動力市場衡量標準是就業和工資是否由市場決定，這方面目前有兩種情況，非國有企業的勞動就業和工資基本上已經市場化了，國有企業的勞動力還沒有走上市場。
第二個方面的改革是企業體制和機制的改革，這是非常根本的。有了市場，但市場是否能很好地運轉，取決於市場運行的主體，即企業的體制和機制能不能與市場相適應。從這個角度來看，目前基本上是兩種情況：非國有企業的體制和機制與市場經濟已基本上相適應，所以發展得很快，發展得很好，而且是當前經濟的最主要的增長點；國有企業的體制和機制與市場經濟至今還不相適應，盡管國家給了許多優惠政策，但困難還很大，已成為影響整個經濟發展。影響整個改革的一個非常關鍵的問題。
第三個方面的改革是宏觀管理。基本上分兩部分，一部分是宏觀調控手段的改革，或者說是新的宏觀調控手段的建立；另一部分是宏觀管理體制的改革。新的宏觀調控手段的改革已經取得很大的成就。過去宏觀調控手段主要是依靠指令性計劃和行政命令，採取直接調控的辦法。搞市場經濟就不能採取直接調控了，要運用經濟手段進行間接調控。有一部分帶強制性的，也只能採取法律手段，從這個角度看，我們已經取得了很大的成績，以財政、稅收、特別是金融手段為主的新的宏觀調控體系已基本建立起來，並在宏觀經濟調控中起著舉足輕重的作用。但宏觀管理體制的改革進展較慢。主要是政府本身的改革，精簡機構。職能轉換進展比較緩慢。
第四個方面是分配和社會保障制度的改革，也取得了不小的進展。特別是在分配製度和分配原則上，有了很大的突破。過去的分配，說是按勞分配，但實際上是平均主義的分配，鐵飯碗，大鍋飯，沒有大多的差別現在在理論上已經明確：分配製度要堅持按勞分配為主體，但是又必須堅持效率優先、兼顧公平的原則。這是非常重要的。因為有效益對，有可能分配，沒有效益就沒有東西分配。同時還進一步明確提出，堅持以按勞分配為主體，但生產要素如資本、技術、管理等也要參加分配。這些方面目前正在推進。分配製度改革的一個重要方面，是社會保障制度的改革。這是能不能達到合理分配、公平分配、保障社會穩定、保持群眾團結的一個非常重要、非常關鍵的問題。這方面過去做得不夠，現在正在推進。
從以上四個方面，說明改革已取得不小的成績。正因為改革取得進展，大大促進了生產力的發展和人民生活水平的提高，國家的經濟面貌確實發生了翻天覆地的變化。現在的問題主要是發展不平衡，各個領域的改革有的進展快，有的進展慢。比如市場這個環節，商品市場的建立進展後面貌改變不了，而且還影響其他方面的改革，如影響金融體制和勞動體制的改革等。國有企業改革的方向，黨的十五大已經明確就是要建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，具體組織形式就是公司制和股份制。主要途徑有兩條，一條是調整完善所有制結構，實質是一部分要轉讓和退出；一條是建立現代企業制度，即進行規范的公司制改組。有了這些指示精神，完全可以加快國有企業的改革進程。從現在進展情況看，調整所有制結構快一些，真正按規范的公司制改組慢一些，因為對怎樣搞好規范的公司制改組，包括：如何做到股權多元化，如何建立起科學的公司治理結構，以及如何建立起有效的經營者激勵和制衡機制等，還沒有找到一種切實可行和比較成熟的經驗，可能還有個探索過程。第三個方面是宏觀調控體系要進一步完善。稅收制度、財政制度、金融制度等都還有待於進一步完善，但最為關鍵的是要加快宏觀管理體制的改革，即政府機構精簡和職能轉換。現在，大家對機構精簡都比較重視，但職能轉換很不理想，往往是變了一種形式來控制企業，控制經濟。比如過去搞計劃經濟，是用行政命令和指令性計劃來控制，現在這方面確實是少了，指令性計劃已不多了。但不少地方為了維護自己的權力和利益，想方設法製造了各種各樣的審批項目，干什麼都要經過他審批。這是絕對不行的。現在中央很重視這個問題，必須想辦法解決。深圳對這個問題解決得比較好，大多數審批項目都已取消。因為這個問題不解決，企業還是活不起來。而且審批經濟比計劃經濟的透明度更差，可能帶來的權錢交易、以權謀私等問題會更多。所以，職能轉換一定要徹底，絕不能改頭換面，把原來的計劃權變成審批權。第四個方面就是分配和社會保障制度的改革。當前最突出的是由於社會保障制度改革推進不快，已經影響和制約著國有企業改革的發展。因為國企改革必然要進行職工下崗分流，但又沒有人「兜底」。當然，推進社會保障制度改革的難度也不小，如中央去年就公布了社會保障制度中的退休養老制度改革方案，公費醫療制度改革方案等，這些方案都很好，但落實起來比較困難。最大的困難是長期積累下來的社會保障基金欠賬無法解決。據說這筆欠賬至少有3萬億元，要解決困難確實不小。但社會保障制度是維系社會穩定的重要手段，是廣大勞動者生活的基本保障。必須想辦法抓緊解決這個問題。
總起來說，我們的改革取得了很大成功，但是發展很不平衡，有的快有的慢，落後的主要是要素市場、國有企業改革、政府職能轉換、社會保障制度的建立等。必須下決心加快推進這些方面的改革，使其與其他方面的改革大體相銜接。因為體制就是一種制度，作為制度就應該是規范的和互相之間大體平衡的。不解決這個問題，我們當前經濟生活中的許多混亂現象就很難解決，不正之風、腐敗現象也很難根除。而且，解決這些問題最終還要形成一套比較完善的法制，使各方面都依法辦事，這是實行市場經濟所絕對不可缺少的。所以，我們必須加快改革，爭取再用10年左右的時間，在我國建成一個比較完善的社會主義市場經濟體制。
（本文是作者在中國糧食經濟學會第四屆會頁代表大會上所作的學術報告）