節能減排與循環經濟發展專項項目申報資料

A. 日常生活中我們應該怎樣做到節能減排

1. 少開私家車,多使用大眾交通工具
   

2. 多用節能型產品，例如節能燈

3. 少用不可降解材料做成回的購物袋

4. 家庭用水循答環使用，節約每一滴水

B. 節能減排內容

節能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。 我國「十一五」規劃綱要提出，「十一五」期間單位國內生產總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。 節能減排的措施 1.首先控制增量，調整和優化結構。要控制高耗能、高污染行業過快增長，加快淘汰落後生產能力，完善促進產業結構調整的政策措施，積極推進能源結構調整，促進服務業和高技術產業加快發展。 2.加大投入，全面實施重點工程。加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。 3.創新模式，加快發展循環經濟。深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。 4.依靠科技，加快技術開發和推廣。加快節能減排技術研發，加快節能減排技術產業化示範和推廣，加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業健康發展，加強國際交流合作。 5.夯實基礎，強化節能減排管理。建立政府節能減排工作問責制，建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系。 6.健全法制，加大監督檢查執法力度。完善節能和環保標准，開展節能減排專項執法檢查。 7.完善政策，形成激勵和約束機制。積極穩妥推進資源性產品價格改革，完善有利於節能減排的財政政策，實行有利於節能減排的稅收政策。 8.加強宣傳，提高全民節約意識。組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從小培養兒童的節約意識。 9.政府帶頭，發揮節能表率作用。在節能減排工作中，中央政府將率先垂範。今年全國要推廣高效節能產品5000萬支，中央國家機關將率先更換節能燈。

C. 低碳經濟和循環經濟，節能減排的關系是什麼

簡單地說，
低碳經濟指的是減少CO2排除為目的的經濟。
循環經濟則是減少在生產加工。
兩者都是節能減排，但前者目的在於減排，後者目的節能。

節能和減排不是一個概念。

D. 節能減排措施的政策體系

節能減排措施是「十一五」期間提出的政策措施，目標是「十一五」期間單位國內生產總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。
節能減排措施形勢：
「十一五」期間單位國內生產總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出了「十一五」期間單位國內生產總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。根據這兩個指標，如中國GDP年均增長一成，五年內就需要節能六億噸標准煤，減排二氧化硫六百二十多萬噸、化學需氧量五百七十多萬噸。這是黨和政府對人民的庄嚴承諾。
國家發展和改革委員會同有關部門制定的《節能減排綜合性工作方案》進一步明確了實現節能減排的目標和總體要求。主要目標：「到2010年，萬元國內生產總值能耗由2005年的1.22噸標准煤下降到1噸標准煤以下，降低20%左右；單位工業增加值用水量降低30%。『十一五』期間，主要污染物排放總量減少10%，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸，化學需氧量（COD）由1414萬噸減少到1273萬噸；全國設市城市污水處理率不低於70%，工業固體廢物綜合利用率達到60%以上。
為實現經濟社會發展目標，我國能源發展「十一五」（2006-2010年）目標是：到「十一五」末期，能源供應基本滿足國民經濟和社會發展需求，能源節約取得明顯成效，能源效率得到明顯提高，結構進一步優化，技術取得實質進步，經濟效益和市場競爭力顯著提高，與社會主義市場經濟體制相適應的能源宏觀調控、市場監管、法律法規、預警應急體系和機製得到逐步完善，能源與經濟、社會、環境協調發展。
實施措施
政府

1.首先控制增量，調整和優化結構。
繼續嚴把土地、信貸「兩個閘門」和市場准入門檻，嚴格執行項目開工建設必須滿足的土地、環保、節能等「六項必要條件」，要控制高耗能、高污染行業過快增長，加快淘汰落後生產能力，完善促進產業結構調整的政策措施，積極推進能源結構調整，制定促進服務業和高技術產業發展的政策措施.
2.強化污染防治，全面實施重點工程。
加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。
3.創新模式，加快發展循環經濟。
深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。 組織編制重點行業循環經濟推進計劃。制定和發布循環經濟評價指標體系。深化循環經濟試點，利用國債資金支持一批循環經濟項目。全面推行清潔生產，對節能減排目標未完成的企業，加大實行清潔生產審核的力度，限期實施清潔生產改造方案。
4.夯實基礎，強化節能減排管理。
出台《節能目標責任和評價考核實施方案》，建立「目標明確，責任清晰，措施到位，一級抓一級，一級考核一級」的節能目標責任和評價考核制度。嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度。強化對重點耗能企業，特別是千家企業節能工作的跟蹤、指導和監管，對未按要求採取措施的企業向社會公告，限期整改。加強電力需求側管理。擴大能效標識在三相非同步電動機、變頻空調、多聯式空調、照明產品及燃氣熱水器上的應用。擴展節能產品認證范圍，建立國際協調互認。組織開展節能專項檢查。研究建立並實施科學、統一的節能減排統計指標體系和監測體系。
5.健全法制，加大監督檢查執法力度。
完善節能和環保標准，開展節能減排專項執法檢查。配合全國人大抓緊出台《節約能源法》（修訂）和《循環經濟法》，抓緊制（修）訂配套法規。組織制定16個高耗能產品能耗限額強制性國家標准，制（修）訂16項節能設計規范、21項節能基礎及方法標准及17種終端用能產品（設備）能效標准。
6.完善政策，形成激勵和約束機制。
積極穩妥推進資源性產品價格改革，完善有利於節能減排的財政政策，實行有利於節能減排的稅收政策。調整《節能產品政府采購清單》，研究試行強制采購節能產品的辦法。拓寬融資渠道，促進國內及國際金融機構資金、外國政府貸款向節能減排領域傾斜。
7.加強宣傳，提高全民節約意識。
組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從小培養兒童的節約意識。將發展循環經濟、建設節約型社會宣傳納入今年「科學發展，共建和諧」重大主題宣傳活動。組織開展全國節能宣傳周活動和節能科普宣傳活動，實施節能宣傳教育基地試點，組織《節約能源法》和《循環經濟法》宣傳和培訓工作，開展節能表彰和獎勵活動。
8.政府帶頭，發揮節能表率作用。
在節能減排工作中，中央政府將率先規范。2007年全國要推廣高效節能產品5000萬支，中央國家機關將率先更換節能燈。

企業
1.依靠科技，加快技術開發和推廣。
加快節能減排技術研發，加快節能減排技術產業化示範和推廣，加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業健康發展，加強國際交流合作。加強節能環保電力調度。加快培育節能技術服務體系，推行合同能源管理，促進節能服務產業化發展。
2.節水管理措施
辦公室根據市節水辦下達的用水指標制定管理處用水計劃。
新增或開發項目用水由辦公室提出申請，報管理處主管領導批准。
施工現場用水，由兼職人員負責檢查與維修管線，減少跑、冒、滴、漏的浪費現象。
各單位要根據駐地的實際情況，逐步實行水表計量，減少水資源浪費。
3.節電管理措施
各施工現場用電由施工方指定專人負責抄表計量。
各用電場所的配電室，都必須有專業人員負責，健全崗位責任制，認真填寫運行記錄，並對供電質量、安全用電負有責任。
辦公樓、會議室等動力負荷應使用單獨開關控制。上述場所用電負責人應隨時檢查人離機停、人走燈滅的節電情況。
管理處各部門在設備更新時，要考慮淘汰耗能高的機電設備，努力更換使用節能科技新產品。
嚴禁私接電爐和其他電器。
4.節煤管理措施
完善鍋爐房制度，鼓勵節煤。
經常檢修鍋爐、保持良好運行。
改進司爐工操作技術，提高燃燒效率，在保證供給基礎上，節約用煤量。
5.節油管理措施
對管理處車輛的管理制度進一步完善，杜絕跑私車現象。
對使用車輛經常檢查，以防零部件出現松動，導致漏油發生。
對管理處各單位使用的發電機進行定期檢修、維護，防止機油泄漏，並做好發電機運行記錄。
6.計劃預統計
年度節水、節電、節煤、節油指標計劃由各單位提出，報管理處辦公室匯總、主管領導審閱同意後，發布實施。
管理處辦公區、各單位每季必須填寫《節能降耗( )報表》，並於季初（1—5日）上報管理處辦公室。
辦公室將《節能降耗報表》核實後，填寫《節能降耗匯總表》，根據消耗進展情況進行統計分析，納入年度報告。
辦公室每年對所管轄部門進行一次工作檢查，充分發揮主渠道的作用，努力促使節能降耗成為全員的自覺行動。

個人
1.照明用電
注意隨手關燈。使用高效節能燈泡。美國的能源部門估計，單單使用高效節能燈泡代替傳統電燈泡，就能避免四億噸二氧化碳被釋放。
節能燈最好不要短時間內開關，節能燈在開關時是最耗電的，對於保險絲的損傷也是最大的。
白天可以幹完的事不留著晚上做，洗衣服、寫作業在天黑之前做完。早睡早起有利於身體健康，又環保節能。
2.低碳烹調法
盡量節約廚房裡的能源。食用油在加熱時產生致癌物，並造成油煙污染居室環境。減少煎炒烹炸的菜餚，多煮食蔬菜。不要把飯鍋和水壺裝得太滿，否則煮沸後溢出湯水，既浪費能源，又容易撲滅灶火，引發燃氣泄漏。調整火苗的燃燒范圍，使其不超過鍋底外緣，取得最佳加熱效果。如果鍋小火大的話，火苗燒在鍋底四周只會白白消耗燃氣。
3.節水妙招
淘米水是很好的去污劑，可以留下來洗碗或者澆花。
沾了油的鍋和盤子要先用用過的餐巾紙擦乾凈，洗起來既節水省時，又可少用洗滌劑，減少水污染。
沖洗衣服時，可以加入少量肥皂粉，因為洗衣粉遇到肥皂會減少很多泡沫，既省水又節約清洗的時間。
洗臉、洗手用小臉盆接住水，然後倒進大桶收集起來。
洗手、洗澡、洗衣、洗菜的水和較干凈的洗碗水，都可以收集起來洗抹布、擦地板、沖馬桶。
刷牙時要用多少水就盛多少水。
可以在馬桶水箱里放上一塊磚，既可以減少每次的沖水量，也能沖干凈馬桶。
4.愛惜衣物之道
穿衣以大方、簡潔、莊重為美，加少量的時尚即可。相比那些時尚的服飾，傳統衣著的保鮮度和耐用性更好。
外出時穿的正式服裝和家居服分開，回家就換上寬松舒適的家居服，可以延長正裝的壽命。
吃飯、走路時注意照管衣服，避免濺上油污和泥漬。
做飯、幹活時穿上圍裙或勞動服，保護衣服不被損污。
洗頭、洗臉時，用毛巾遮護衣領，捲起袖子，避免衣服被水打濕。
脫下來的衣服要折疊好，放在衣櫃里或者掛進衣櫥，不要在外面亂堆亂放，以免落上塵埃雜穢。
5.家用電器的節能使用
購買洗衣機、電視機或其他電器時，選擇可靠的低耗節能產品。
電視、電腦不用時及時切斷電源，既節約用電又防止插座短路引發火災的隱患。不用時關掉飲水機的電源。保持冰箱處於無霜狀態。
6.循環再利用
靠循環再利用的方法來進行材料的循環使用，可以減少生產新原料的數量，從而降低二氧化碳排放量。例如，紙和卡紙板等有機材料的循環再利用，可以避免從垃圾填埋地釋放出來的沼氣（一種能引起溫室效應的氣體，大部分是甲烷）。據統計,回收一噸廢紙能生產800千克的再生紙，可以少砍17棵大樹，節約一半以上的造紙原料，減少水污染。因此，節約用紙就是保護森林、保護環境。
回收塑料及金屬製品，一公斤鋁的重新利用可以避免十一公斤二氧化碳排放。
盡量少消耗鋁膜包裝的利樂磚包裝，以及其他一次性用品。
7.節能的健身方式
假如所住樓房的樓梯通風採光狀況良好，安全設施齊備，可以每天做「爬梯運動」，在節電的同時，健身、健心、健性情一次完成。
手洗輕便的衣服，也是一種很好的運動。以站樁的姿勢在洗衣池前站定，既鍛煉腳力，又可使經常處於緊張狀態的腰部和背部放鬆。雙手同時搓洗衣服，節水節電的同時鍛煉了手指靈活性和左右腦的協調能力。
8.節省取暖和製冷的能源
大部分家庭的能源都消耗在取暖和製冷上。只要有效地使用自然通風和避免房間過暖，就能簡單地減少10%的費用和二氧化碳排放量。
檢查閣樓和空心牆隔熱材料的質量。冬季檢查門和窗邊的縫隙是否密閉。
夏季天氣不算十分炎熱時，最好用扇子或電風扇代替空調。使用空調時，不要把溫度調得太低。
9.可再生能源
用各種可再生能源的技術，能大大地減少我們在使用能源的過程中產生的二氧化碳。太陽能可以加熱水和發電。在一些歐洲國家越來越多地採用生物質採暖系統，還有一些新式的小型風力渦輪發電機已經可以供家庭使用。利用永久性的，清潔的能源，太陽能就是這樣的一種，目前國內外太陽能發展非常迅速，有望成為日後的主導能源。
10.垃圾分類處理
垃圾分類可以回收寶貴的資源，同時減少填埋和焚燒垃圾所消耗的能源。例如,廢紙被直接送到造紙廠，用以生產再生紙；飲料瓶、罐子和塑料等也可以送到相關的工廠，成為再生資源；家用電器可以送到專門的廠家，進行分解回收。家裡可以准備不同的垃圾袋，分別收集廢紙、塑料、包裝盒、廚余垃圾等。每天進行垃圾分類和回收，不僅是我們應盡的責任，也有利於培養孩子愛護環境的習慣和自覺性。
11.交流捐贈多餘物品
將多餘或不用的物品集中起來，通過交換和捐贈的辦法，達到重復利用的目的。
12.出行
距離較近時使用自行車或電動車出行，盡量減少小汽車出行量也減少了霧霾。

E. 節能減排的措施

政府

1.首先控制增量，調整和優化結構。
繼續嚴把土地、信貸「兩個閘門」和市場准入門檻，嚴格執行項目開工建設必須滿足的土地、環保、節能等「六項必要條件」，要控制高耗能、高污染行業過快增長，加快淘汰落後生產能力，完善促進產業結構調整的政策措施，積極推進能源結構調整，制定促進服務業和高技術產業發展的政策措施.
2.強化污染防治，全面實施重點工程。
加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。
3.創新模式，加快發展循環經濟。
深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。 組織編制重點行業循環經濟推進計劃。制定和發布循環經濟評價指標體系。深化循環經濟試點，利用國債資金支持一批循環經濟項目。全面推行清潔生產，對節能減排目標未完成的企業，加大實行清潔生產審核的力度，限期實施清潔生產改造方案。
4.夯實基礎，強化節能減排管理。
出台《節能目標責任和評價考核實施方案》，建立「目標明確，責任清晰，措施到位，一級抓一級，一級考核一級」的節能目標責任和評價考核制度。嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度。強化對重點耗能企業，特別是千家企業節能工作的跟蹤、指導和監管，對未按要求採取措施的企業向社會公告，限期整改。加強電力需求側管理。擴大能效標識在三相非同步電動機、變頻空調、多聯式空調、照明產品及燃氣熱水器上的應用。擴展節能產品認證范圍，建立國際協調互認。組織開展節能專項檢查。研究建立並實施科學、統一的節能減排統計指標體系和監測體系。
5.健全法制，加大監督檢查執法力度。
完善節能和環保標准，開展節能減排專項執法檢查。配合全國人大抓緊出台《節約能源法》（修訂）和《循環經濟法》，抓緊制（修）訂配套法規。組織制定16個高耗能產品能耗限額強制性國家標准，制（修）訂16項節能設計規范、21項節能基礎及方法標准及17種終端用能產品（設備）能效標准。
6.完善政策，形成激勵和約束機制。
積極穩妥推進資源性產品價格改革，完善有利於節能減排的財政政策，實行有利於節能減排的稅收政策。調整《節能產品政府采購清單》，研究試行強制采購節能產品的辦法。拓寬融資渠道，促進國內及國際金融機構資金、外國政府貸款向節能減排領域傾斜。
7.加強宣傳，提高全民節約意識。
組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從小培養兒童的節約意識。將發展循環經濟、建設節約型社會宣傳納入今年「科學發展，共建和諧」重大主題宣傳活動。組織開展全國節能宣傳周活動和節能科普宣傳活動，實施節能宣傳教育基地試點，組織《節約能源法》和《循環經濟法》宣傳和培訓工作，開展節能表彰和獎勵活動。
8.政府帶頭，發揮節能表率作用。
在節能減排工作中，中央政府將率先規范。2007年全國要推廣高效節能產品5000萬支，中央國家機關將率先更換節能燈。
企業

1.依靠科技，加快技術開發和推廣。
加快節能減排技術研發，加快節能減排技術產業化示範和推廣，加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業健康發展，加強國際交流合作。加強節能環保電力調度。加快培育節能技術服務體系，推行合同能源管理，促進節能服務產業化發展。
2.節水管理措施
辦公室根據市節水辦下達的用水指標制定管理處用水計劃。
新增或開發項目用水由辦公室提出申請，報管理處主管領導批准。
施工現場用水，由兼職人員負責檢查與維修管線，減少跑、冒、滴、漏的浪費現象。
各單位要根據駐地的實際情況，逐步實行水表計量，減少水資源浪費。
3.節電管理措施
各施工現場用電由施工方指定專人負責抄表計量。
各用電場所的配電室，都必須有專業人員負責，健全崗位責任制，認真填寫運行記錄，並對供電質量、安全用電負有責任。
辦公樓、會議室等動力負荷應使用單獨開關控制。上述場所用電負責人應隨時檢查人離機停、人走燈滅的節電情況。
管理處各部門在設備更新時，要考慮淘汰耗能高的機電設備，努力更換使用節能科技新產品。
嚴禁私接電爐和其他電器。
4.節煤管理措施
完善鍋爐房制度，鼓勵節煤。
經常檢修鍋爐、保持良好運行。
改進司爐工操作技術，提高燃燒效率，在保證供給基礎上，節約用煤量。
5.節油管理措施
對管理處車輛的管理制度進一步完善，杜絕跑私車現象。
對使用車輛經常檢查，以防零部件出現松動，導致漏油發生。
對管理處各單位使用的發電機進行定期檢修、維護，防止機油泄漏，並做好發電機運行記錄。
6.計劃預統計
年度節水、節電、節煤、節油指標計劃由各單位提出，報管理處辦公室匯總、主管領導審閱同意後，發布實施。
管理處辦公區、各單位每季必須填寫《節能降耗( )報表》，並於季初（1—5日）上報管理處辦公室。
辦公室將《節能降耗（ ）報表》核實後，填寫《節能降耗匯總表》，根據消耗進展情況進行統計分析，納入年度報告。
辦公室每年對所管轄部門進行一次工作檢查，充分發揮主渠道的作用，努力促使節能降耗成為全員的自覺行動。
個人

1.照明用電
注意隨手關燈。使用高效節能燈泡。美國的能源部門估計，單單使用高效節能燈泡代替傳統電燈泡，就能避免四億噸二氧化碳被釋放。
節能燈最好不要短時間內開關，節能燈在開關時是最耗電的，對於保險絲的損傷也是最大的。
白天可以幹完的事不留著晚上做，洗衣服、寫作業在天黑之前做完。早睡早起有利於身體健康，又環保節能。
2.低碳烹調法
盡量節約廚房裡的能源。食用油在加熱時產生致癌物，並造成油煙污染居室環境。減少煎炒烹炸的菜餚，多煮食蔬菜。不要把飯鍋和水壺裝得太滿，否則煮沸後溢出湯水，既浪費能源，又容易撲滅灶火，引發燃氣泄漏。調整火苗的燃燒范圍，使其不超過鍋底外緣，取得最佳加熱效果。如果鍋小火大的話，火苗燒在鍋底四周只會白白消耗燃氣。
3.節水妙招
淘米水是很好的去污劑，可以留下來洗碗或者澆花。
沾了油的鍋和盤子要先用用過的餐巾紙擦乾凈，洗起來既節水省時，又可少用洗滌劑，減少水污染。
沖洗衣服時，可以加入少量肥皂粉，因為洗衣粉遇到肥皂會減少很多泡沫，既省水又節約清洗的時間。
洗臉、洗手用小臉盆接住水，然後倒進大桶收集起來。
洗手、洗澡、洗衣、洗菜的水和較干凈的洗碗水，都可以收集起來洗抹布、擦地板、沖馬桶。
刷牙時要用多少水就盛多少水。
可以在馬桶水箱里放上一塊磚，既可以減少每次的沖水量，也能沖干凈馬桶。
4.愛惜衣物之道
穿衣以大方、簡潔、莊重為美，加少量的時尚即可。相比那些時尚的服飾，傳統衣著的保鮮度和耐用性更好。
外出時穿的正式服裝和家居服分開，回家就換上寬松舒適的家居服，可以延長正裝的壽命。
吃飯、走路時注意照管衣服，避免濺上油污和泥漬。
做飯、幹活時穿上圍裙或勞動服，保護衣服不被損污。
洗頭、洗臉時，用毛巾遮護衣領，捲起袖子，避免衣服被水打濕。
脫下來的衣服要折疊好，放在衣櫃里或者掛進衣櫥，不要在外面亂堆亂放，以免落上塵埃雜穢。
5.家用電器的節能使用
購買洗衣機、電視機或其他電器時，選擇可靠的低耗節能產品。
電視、電腦不用時及時切斷電源，既節約用電又防止插座短路引發火災的隱患。不用時關掉飲水機的電源。保持冰箱處於無霜狀態。
6.循環再利用
靠循環再利用的方法來進行材料的循環使用，可以減少生產新原料的數量，從而降低二氧化碳排放量。例如，紙和卡紙板等有機材料的循環再利用，可以避免從垃圾填埋地釋放出來的沼氣（一種能引起溫室效應的氣體，大部分是甲烷）。據統計,回收一噸廢紙能生產800千克的再生紙，可以少砍17棵大樹，節約一半以上的造紙原料，減少水污染。因此，節約用紙就是保護森林、保護環境。
回收塑料及金屬製品，一公斤鋁的重新利用可以避免十一公斤二氧化碳排放。
盡量少消耗鋁膜包裝的利樂磚包裝，以及其他一次性用品。
7.節能的健身方式
假如所住樓房的樓梯通風採光狀況良好，安全設施齊備，可以每天做「爬梯運動」，在節電的同時，健身、健心、健性情一次完成。
手洗輕便的衣服，也是一種很好的運動。以站樁的姿勢在洗衣池前站定，既鍛煉腳力，又可使經常處於緊張狀態的腰部和背部放鬆。雙手同時搓洗衣服，節水節電的同時鍛煉了手指靈活性和左右腦的協調能力。
8.節省取暖和製冷的能源
大部分家庭的能源都消耗在取暖和製冷上。只要有效地使用自然通風和避免房間過暖，就能簡單地減少10%的費用和二氧化碳排放量。
檢查閣樓和空心牆隔熱材料的質量。冬季檢查門和窗邊的縫隙是否密閉。
夏季天氣不算十分炎熱時，最好用扇子或電風扇代替空調。使用空調時，不要把溫度調得太低。
9.可再生能源
用各種可再生能源的技術，能大大地減少我們在使用能源的過程中產生的二氧化碳。太陽能可以加熱水和發電。在一些歐洲國家越來越多地採用生物質採暖系統，還有一些新式的小型風力渦輪發電機已經可以供家庭使用。利用永久性的，清潔的能源，太陽能就是這樣的一種，目前國內外太陽能發展非常迅速，有望成為日後的主導能源。
10.垃圾分類處理
垃圾分類可以回收寶貴的資源，同時減少填埋和焚燒垃圾所消耗的能源。例如,廢紙被直接送到造紙廠，用以生產再生紙；飲料瓶、罐子和塑料等也可以送到相關的工廠，成為再生資源；家用電器可以送到專門的廠家，進行分解回收。家裡可以准備不同的垃圾袋，分別收集廢紙、塑料、包裝盒、廚余垃圾等。每天進行垃圾分類和回收，不僅是我們應盡的責任，也有利於培養孩子愛護環境的習慣和自覺性。
11.交流捐贈多餘物品
將多餘或不用的物品集中起來，通過交換和捐贈的辦法，達到重復利用的目的。
12.出行
距離較近時使用自行車或電動車出行，盡量減少小汽車出行量

F. 節能減排實施措施

1健全組織體系：項目部成立節能減排工作領導小組，負責項目節能減排的指導工

作，指定專門的部門和人員具體負責節能減排工作。
2建立節能減排考核制度：定期組織人員對各節能減排項目進行考核，考核結果與
績效掛鉤，以利提高參與人員的積極性。
3建立節能減排標准化工地公示制度：在施工現場的展示區設立節能減排公示牌，
公布節能減排主要責任人、工作目標及指標、主要措施。
4加強節能減排宣傳：由項目書記牽頭，綜合辦公室、黨群工作組通過組織日常宣
傳、每季度組織節能減排知識競賽等方式使節能減排工作深入人心，促進節能減排工作的開
展。
5嚴格落實目標責任：將節能減排目標分解到每個部門、每個人，並將節能減排執
行情況納入業績考核。

G. 國家節能減排政策都涉及哪些行業項目和相關補貼措施

國家節能減排政策規定，其補貼的行業項目產品（或服務）應符合循環經濟發展要求，具有廣闊市場前景，並能產生較顯著的經濟效益、社會效益或環境效益。
目前涉及到國家節能減排政策的行業機構主要包括：1、科研機構、企事業單位取得經國家權威機構認定的循環經濟技術研發成果，中介機構、行業協會或其他組織為轄區企業提供的循環經濟服務，已產生顯著經濟、社會和環境效益的，給予不超過50萬元（含本數）的補助。
2、研發和生產節能、節水、節材、清潔生產、再生資源綜合利用和固體廢物分類回收等循環經濟類產品，且產品推廣應用成效顯著，有利於促進循環經濟發展和節約型社會建設，給予產品推廣已投入資金的50%以內，總額不超過100萬元（含本數）的補助。
3、社會力量興辦的生態產業園區、生態示範社區建設項目，或在科技園區（孵化器）、產業集聚基地、舊工業區升級改造中使用節能、節水、環保技術和採用其他符合循環經濟要求的技術、工藝進行改造和建設的項目，給予項目已投入資金的50%以內，總額不超過100萬元（含本數）的補助。
4、應用符合節能、降耗、減污、增效等循環經濟要求的新技術、新工藝進行技術創新和改造，並取得顯著經濟、社會和環境效益的項目，給予項目已投入資金的50%以內，總額不超過100萬元（含本數）的補助。
5、對獲得國際、國家、省、市級獎勵的轄區內循環經濟類企業和項目，或被選定為國家、省、市級循環經濟示範項目並取得相應配套扶持的，區政府將參照所獲獎項（或扶持）的等級和標准給予適當配套獎勵（或扶持).

H. 我國非常重視並積極推進節能減排工作，先後頒布實施節約能源法、可再生能源法、循環經濟促進法等法律法規

I. 大力發展循環經濟 促進節能減排

各位領導、各位來賓：

大家好！首先，我代表河南省環境保護產業協會熱烈祝賀省國土資源廳、省礦業協會在靈寶舉辦「河南省礦業循環經濟高層論壇」。通過這次論壇，必將對我省礦業循環經濟發展、資源綜合利用、節能減排，產生積極的影響。

大家知道，黨中央、國務院近年來就環境保護、加快發展循環經濟、節能減排出台了一系列政策措施，要求環境保護加快實現三個歷史性轉變：「從重經濟增長輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長並重；從環境保護滯後於經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步；從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題。」這三個轉變是方向性、戰略性、歷史性轉變，是對環境保護與經濟發展關系的根本性調整，是環境保護方式的根本性變革。目前，全國上下以環境保護優化經濟增長的局面正在形成，並越來越多地體現到各項經濟社會發展政策中，成為國家加強和改善宏觀調控的重要手段。

一、認清形勢，大力發展循環經濟

我國進入21世紀前20年，將處於工業化和城鎮化加速發展階段，面臨的資源和環境形勢十分嚴峻。我們必須抓住重要戰略機遇期，實現全面建設小康社會的戰略目標，大力發展循環經濟。胡錦濤總書記在2003年中央人口資源環境工作座談會上指出：「將循環經濟的發展理念貫穿到區域經濟發展、城鄉建設和產品生產中，使資源得到最有效的利用。最大限度地減少廢棄物排放，逐步使生態步入良性循環。」《國務院加快發展循環經濟若干意見》中明確指出：「按照減量化、再利用、資源化原則，採取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價，取得最大的經濟產出和最少的廢物排放，實現經濟、環境和社會效益相統一，建設資源節約型和環境友好型社會。」2007年5月我省人大在三門峽舉辦「河南省第二屆循環經濟發展論壇」，張大衛副省長在論壇開幕式上宣布，在今後我省循環經濟的發展中將完善政策機制，有效運用價格、財稅、金融等經濟杠桿，鼓勵節能、節水、節地、節材，促進循環經濟發展，建立健全多元化投入機制，「十一五」期間國家將支持一批循環經濟重大項目，全省各級政府建設資金，也要向循環經濟重點工程和示範項目傾斜，同時，要積極引導更多的社會資金投入，鼓勵金融機構加大對循環經濟項目的信貸。進一步完善環境資源有償使用制度，建立生態環境補償機制，試行排污交易權制度。研究建立循環經濟評價指標體系及統計制度，逐步將循環經濟發展目標納入各級政府考核機制。省委、省政府這樣高度重視，促使我們必須保持清醒頭腦，加快發展循環經濟，為建設經濟強省，實現中原崛起，作不懈的努力。

二、發展循環經濟，促進節能減排成效顯著

近年來，按照黨中央、國務院和省委、省政府的部署，我省在發展循環經濟、節能減排、環境保護方面做了大量工作，全國人大常委會副委員長盛華仁在給我省第二屆循環經濟發展論壇的賀信中說：「在黨中央、國務院的正確領導下，這些年來，河南省委、省政府帶領全省人民認真貫徹落實科學發展觀，大力發展循環經濟，奮力實現中原崛起，全省經濟和社會發展取得了突出成就。」這是對我省發展循環經濟工作的鼓勵和肯定，省委書記徐光春在為論壇發的賀詞中說：「河南的循環經濟試點示範工作，已進入由點到面的實施階段，效果顯著，這對於促進我省經濟發展方式轉變，加快資源節約型、環境友好型社會建設，發揮了積極作用，並已取得顯著成效。」

（一）堅持科學發展，大力推進循環經濟，打造企業實現又好又快發展

循環經濟的發展理念已逐步貫穿到我省經濟發展全過程，特別是貫穿到區域經濟發展、城鄉建設和產品生產中，使資源得到最有效利用，最大限度地減少廢棄物排放。省第二屆循環經濟發展論壇《三門峽宣言》提出，充分認識我省在發展循環經濟中的機遇和挑戰、加大政府在發展循環經濟中的推動和引導作用、盡快研究制定我省循環經濟發展的綜合評價體系，努力形成促進我省循環經濟發展的整體合力等。宣言已在全省產生重大影響，循環經濟發展理念已逐步深入人心，並涌現出不少好的示範典型。三門峽市圍繞能源、鋁工業、有色金屬綜合利用及深加工，煤化工、林果生產加工等五大基地建設，打造了煤——電——鋁一體化、采礦——冶煉——精深加工——廢棄礦石利用、煤——氣——化工系列產品、果品基地—濃縮果汁——果汁飲料——果醬——果膠——果渣飼料綜合利用和木漿紙——板紙深加工——新型建材等九大產業鏈，形成了較為完備的循環經濟發展體系。義馬市圍繞企業、產業和社會三個層面，即小循環、中循環、大循環很有起色，既提高經濟運行質量，又促進節能減排，工業廢棄物得到綜合利用，已被國家評為「全國十佳節約型中小城市」，列入全國循環經濟建設示範城市。鶴壁市依託煤炭資源優勢發展循環經濟，將煤炭伴生的煤矸石、煤層氣、礦井水等多種資源進行綜合利用，構建了煤炭——電力——建材、煤炭——煤層氣——電力、煤炭——煤化工三大產業鏈。昔日瓦斯、煤矸石、粉煤灰、礦井水對大氣、水造成嚴重污染，如今已大部分綜合利用、化害為利、變廢為寶，節能減排。據有關資料鶴煤集團曾算過一筆賬，該集團循環經濟項目全部建成後，將有力拉動礦區經濟發展，促進產業結構優化升級，預計年經營收入可達114.04億元，實現利潤26.11億元，集團董事長李永新滿懷信心地說：「發展循環經濟不僅讓我們更富足，也會讓我們頭頂的天空更藍，我們身邊的淇河水更清。」鶴煤集團發展循環經濟成績是顯著的，國土資源的平煤、焦煤、永煤、義煤集團，鋁業、鉬業集團以及多金屬礦產、尾礦、廢棄物和礦井水的綜合利用等，都不同程度取得成效，礦業循環經濟成功或基本成功的範例不勝枚舉。最近，省中小企業服務局出台了《關於加快中小企業民營企業發展循環經濟的意見》，將在能源、冶金、建材、化工、機械、造紙、皮革、農產品加工，廢舊物資回收等九大行業的300家企業10個工業園區和10個產業集群中組織開展循環經濟試點工作，著力培育九大循環經濟示範工程。到2010年河南省中小企業、民營企業將努力實現減量化、再利用、資源化，並創造100個資源綜合利用示範企業、100個節能示範企業、100個減排示範企業，在現有基礎上建設改造20個符合循環經濟發展要求的產業集群和工業園區，打造企業實現又好又快發展，這是十分令人振奮的。

（二）節能減排，建設環境友好型企業

近年來，國家和省政府作出節能減排一系列工作部署，制定節能減排工作實施方案，要求各級各部門要增強緊迫感和責任感，下大力氣用真功夫，把「十一五」規劃確定的節能減排任務落到實處，省政府已明確了我省2010年節能減排主要目標：「到2010年，全省單位生產總值能耗比『十一五』末降低20%左右，單位工業增加值用水量降30%，化學需氧量（COD）排放總量比『十一五』末下降15.6%，二氧化碳排放總量下降17.4%，省轄市城市污水處理率達90%以上，縣城污水處理率達70%以上，工業固體廢棄物綜合利用率達70%以上。」

節能減排工作是發展循環經濟、可持續發展的重要抓手。如果沒有強制性節能減排指標，許多企業就沒有動力去減少污染和能耗，我省從2005年開始就抓得很緊，每年開展環境綜合整治，國務院辦公廳曾下文件予以肯定。全省已關閉取締了541家（條）重污染企業（生產線），1207家企業限期治理或停產治理，其中，淘汰關閉水泥機立窯生產線338條，生產能力2983萬噸。2007年省委、省政府又確定對355家不能穩定達標排放或不符合總量控制要求的企業，實施停產治理或限期治理，並依法關停42台（合1435兆瓦）耗能高、污染重的小火電機組，要求33家（合10630兆瓦）電廠機組年底前完成脫硫治理任務，同時關閉、淘汰不符合產業政策污染嚴重的所有水泥機械立窯、倒煙窯的耐火材料企業。通過環境綜合整治，促進產業結構調整，加快轉變經濟發展方式，採用先進技術和裝備。如我省在全部淘汰、關閉落後的水泥機立窯生產線同時，將大力支持5000噸/日以上技術含量高、節能效果好、環境污染少的新型干法水泥生產線建設，輝縣市2006年在淘汰關閉到位的28家47條，年產近500萬噸立窯水泥廠生產線、削減粉塵排放約 4萬噸的同時，市政府環保部門幫助4家關閉的水泥廠聯合起來，新上750萬噸/年新型干法水泥項目。現在又有3家聯合新上5000噸/日，目前已通過省環保局環評審批，預計2008年該市新型干法水泥生產能力可達930萬噸，比關停前提高86%，還增加了430萬噸。該市通過淘汰關閉落後的立窯水泥生產線後，環境效益已顯現出來，已大大改善了當地老百姓常說的「出門捂著臉，吃飯捂著碗，一年吃一塊預制板」這樣一種惡劣的環境狀況。當地幹部怎麼說的呢?他們說：不說別的，單從我市旅遊資源、壯美太行這一點，就得關閉！旅遊點好，有啥用！污染那麼重，誰來！俺要下決心讓能耗下降、生態好轉，產業壯大和旅遊繁榮實現多贏。這一番感言，體現保護環境與經濟增長並重，促進產業結構優化升級和經濟發展方式的轉變已深入人心。另外，按照國家和省統一部署，我省2005年開始對重污染行業、污染大戶推行強制性清潔生產，截至目前，全省已通過驗收196家企業，在生產工藝過程中減少污染，削減污染物排放總量，從單純的末端治理變為生產全過程的污染控制，走新型工業化道路，成為與社會和諧相處的環境友好型企業。

三、總結循環經濟成功範例，促進產業結構優化同時帶動環保產業發展

全省各級政府及有關部門，各工礦企業大力發展循環經濟取得不少成功或比較成功的範例，這些成功範例對於進一步促進我省產業結構優化升級，轉變經濟發展方式作出積極貢獻，同時帶動了環保產業發展，值得認真總結推廣。

據了解，我省各地企業發展循環經濟，節能減排的成功範例因地制宜、各有千秋。但有一個共同點是，轉變觀念、先進技術、創新管理、人才保障非常重要，如：①將發展循環經濟建設節約型、環境友好型企業納入企業核心戰略，有規劃見行動；②重視高科技，有先進技術作保障，將「廢物」資源化，化害為利、變廢為寶、綜合利用；③有適應發展循環經濟、節能減排的相應機制，建立健全各項制度；④重視選拔人才，把一批懂技術會管理的人才選派到經營各個環節中去，做到人盡其才。這些經驗是十分可貴的。

發展循環經濟與環保產業密切相關。發展循環經濟帶動環保產業發展，而環保產業領域產品生產、資源綜合利用、環境保護服務業、潔凈產品生產等又為發展循環經濟，保護環境、防治污染提供先進技術和物質保障。據2004年調查統計，全省環保產業產值達160.1億元，居全國第八位，居中部地區首位。近年來環保產業每年以25%以上速度遞增，預計2010年我省環保產業收入將達到600多億元。目前，環保產品如除塵脫硫、煤氣發生爐、生物質氣化鍋爐、危險廢物處置、綜合利用粉煤灰、煤矸石、赤泥、電石渣所需的制磚機、砌塊機……城市污水處理所需的曝氣、格柵、板框壓濾機以及所需絮凝劑等300多種產品銷售至全國各地，並出口到美國、法國、澳大利亞以及東南亞等40多個國家和地區。全省僅綜合利用產品年收入即達39.5億元，義馬錦江能源綜合利用有限公司生產的粉煤灰磚，年收入即達3.3億元，環保產業已成為推動我省國民經濟持續、快速、健康發展以及構建和諧社會的一項重要組成部分。

通過這次「河南省礦業循環經濟高層論壇」，願河南礦業循環經濟試點示範工作更加扎實、蓬勃。遵循「減量化、再利用、資源化」原則，加強管理，採取措施，從資源開發的源頭起就搞好綜合利用，採用環保產業先進技術和裝備，使我省礦業真正步入循環經濟、節能減排的軌道。

J. 怎樣以循環經濟推進節能減排

1.首先控制增量，調整和優化結構。

繼續嚴把土地、信貸「兩個閘門」和市場准入門檻，嚴格執行項目開工建設必須滿足的土地、環保、節能等「六項必要條件」，要控制高耗能、高污染行業過快增
長，加快淘汰落後生產能力，完善促進產業結構調整的政策措施，積極推進能源結構調整，制定促進服務業和高技術產業發展的政策措施.
2.強化污染防治，全面實施重點工程。
加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。
3.創新模式，加快發展循環經濟。
深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。
組織編制重點行業循環經濟推進計劃。制定和發布循環經濟評價指標體系。深化循環經濟試點，利用國債資金支持一批循環經濟項目。全面推行清潔生產，對節能減
排目標未完成的企業，加大實行清潔生產審核的力度，限期實施清潔生產改造方案。
4.依靠科技，加快技術開發和推廣。
加快節能減排技術研發，加快節能減排技術產業化示範和推廣，加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業健康發展，加強國際交流合作。加強節能環保電力調度。加快培育節能技術服務體系，推行合同能源管理，促進節能服務產業化發展。
5.夯實基礎，強化節能減排管理。

出台《節能目標責任和評價考核實施方案》，建立「目標明確，責任清晰，措施到位，一級抓一級，一級考核一級」的節能目標責任和評價考核制度。嚴格執行固定
資產投資項目節能評估和審查制度。強化對重點耗能企業，特別是千家企業節能工作的跟蹤、指導和監管，對未按要求採取措施的企業向社會公告，限期整改。加強
電力需求側管理。擴大能效標識在三相非同步電動機、變頻空調、多聯式空調、照明產品及燃氣熱水器上的應用。擴展節能產品認證范圍，建立國際協調互認。組織開
展節能專項檢查。研究建立並實施科學、統一的節能減排統計指標體系和監測體系。
6.對高耗能企業採取節能措施

近十年來，由於能源緊張，隨著節能工作進一步開展。各種新型，節能先進爐型日趨完善，且採用新型耐火纖維等優質保溫材料後使得爐窯散熱損失明顯下降。採用
先進的燃燒裝置強化了燃燒，降低了不完全燃燒量，空燃比也趨於合理。然而，降低排煙熱損失和回收煙氣余熱的技術仍進展不快。為了進一步提高窯爐的熱效率，
達到節能降耗的目的，回收煙氣余熱也是一項重要的節能途徑。

煙氣余熱回收途徑通常採用二種方法:一種是預熱工件；二種是預熱空氣進行助燃。煙氣預熱工件需佔用較大的體積進行熱交換，往往受到作業場地的限制（間歇使
用的爐窯還無法採用此種方法）。預熱空氣助燃是一種較好的方法，一般配置在加熱爐上，也可強化燃燒，加快爐子的升溫速度，提高爐子熱工性能。這樣既滿足工
藝的要求，最後也可獲得顯著的綜合節能效果。
21世紀初國內河南省鞏義市終於研製出了榮華陶瓷換熱器。其生產工藝與窯具的生產工藝基本相同，導熱性與抗氧化性能是材料的主要應用性能。它的原理是把陶
瓷換熱器放置在煙道出口較近，溫度較高的地方，不需要摻冷風及高溫保護，當窯爐溫度1250-1450℃時，煙道出口的溫度應是1000-1300℃，陶
瓷換熱器回收余熱可達到450-750℃，將回收到的的熱空氣送進窯爐與燃氣形成混合氣進行燃燒，可節約能源35%－55%，這樣直接降低生產成本，增加
經濟效益。

陶瓷換熱器在金屬換熱器的使用局限下得到了很好的發展，因為它較好地解決了耐腐蝕，耐高溫等課題，成為了回收高溫余熱的最佳換熱器。經過多年生產實踐，表
明陶瓷換熱器效果很好。它的主要優點是：導熱性能好，高溫強度高，抗氧化、抗熱震性能好。壽命長，維修量小，性能可靠穩定，操作簡便。是目前回收高溫煙氣
余熱的最佳裝置。
目前，陶瓷換熱器可以用於冶金、有色、耐材、化工、建材等行業主要熱工窯爐，正在為世界的節能減排事業作出了巨大的貢獻。
7.健全法制，加大監督檢查執法力度。

完善節能和環保標准，開展節能減排專項執法檢查。配合全國人大抓緊出台《節約能源法》（修訂）和《循環經濟法》，抓緊制（修）訂配套法規。組織制定16個
高耗能產品能耗限額強制性國家標准，制（修）訂16項節能設計規范、21項節能基礎及方法標准及17種終端用能產品（設備）能效標准。
8.完善政策，形成激勵和約束機制。
積極穩妥推進資源性產品價格改革，完善有利於節能減排的財政政策，實行有利於節能減排的稅收政策。調整《節能產品政府采購清單》，研究試行強制采購節能產品的辦法。拓寬融資渠道，促進國內及國際金融機構資金、外國政府貸款向節能減排領域傾斜。
9.加強宣傳，提高全民節約意識。

組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從
小培養兒童的節約意識。將發展循環經濟、建設節約型社會宣傳納入今年「科學發展，共建和諧」重大主題宣傳活動。組織開展全國節能宣傳周活動和節能科普宣傳
活動，實施節能宣傳教育基地試點，組織《節約能源法》和《循環經濟法》宣傳和培訓工作，開展節能表彰和獎勵活動。
10.政府帶頭，發揮節能表率作用。
在節能減排工作中，中央政府將率先規范。2007年全國要推廣高效節能產品5000萬支，中央國家機關將率先更換節能燈。