① 求曹建明檢察長在全國檢察長會議上的講話摘要
曹建明檢察長在全國檢察長會議上的講話摘要
2011年檢察工作主要任務
2011年檢察工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議、全國政法工作會議精神，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹胡錦濤總書記等中央領導同志對檢察工作的一系列重要指示，以深化三項重點工作為著力點，以「三個強化」為總體要求，以深化檢察體制和工作機制改革為動力，以加強檢察機關黨的建設和隊伍建設為保證，全面履行法律監督職責，不斷提高檢察工作科學發展水平，更好維護社會和諧穩定、維護人民群眾權益、維護社會公平正義，為實現「十二五」時期經濟社會發展良好開局提供有力的司法保障。
一、更加註重圍繞中心、服務大局，依法保障和促進經濟平穩較快發展
要緊緊圍繞中央關於加強和改善宏觀調控、推進發展現代農業、加快經濟結構戰略性調整、推動經濟發展方式轉變和完善基本公共服務、進一步改善民生等重大決策部署，進一步加強、完善和落實服務大局的措施，充分發揮打擊、監督、教育、預防、保護等職能作用，促進經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定。
一要依法嚴厲打擊走私、偷稅騙稅、操縱股市、非法集資、非法買賣土地等嚴重經濟犯罪，繼續推進治理商業賄賂專項工作，深化工程建設領域突出問題專項治理、國土資源領域突出問題專項治理和相關預防職務犯罪專項工作。
二要依法打擊侵害農民權益、危害農業發展、影響農村穩定的犯罪活動，繼續加大查辦涉農職務犯罪力度，突出查辦支農惠農資金管理使用、農村基礎設施建設和公共服務以及農村基層政權建設中的職務犯罪。
三要依法打擊造成重大環境污染以及嚴重破壞生態、浪費資源的犯罪，嚴肅查辦危害能源資源和生態環境特別是生態修復工程、防災減災體系建設背後的職務犯罪。
四要切實加大知識產權司法保護力度，深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，積極參與對產品製造集中地、商品集散地、侵犯知識產權案件高發地的重點整治，突出打擊新聞出版、文化娛樂、高新技術和農業領域侵犯著作權、商標權、專利權和植物新品種權的犯罪。
二、更加註重維護社會和諧穩定，著力深化三項重點工作
進一步把三項重點工作擺在突出位置，克服個別檢察機關、檢察人員存在的無關論、等同論、替代論、無為論思想，堅持立足檢察職能，繼續在各項檢察工作中深化、細化、實化措施，注意總結推廣帶方向性的經驗，研究解決帶普遍性的問題，著力建立健全檢察機關深入推進三項重點工作的科學有效工作機制。
一要建立健全群眾訴求表達機制。暢通群眾控告申訴渠道，深入開展文明接待活動，繼續推行12309舉報電話、民生服務熱線，積極探索建立綜合性受理接待中心、查詢服務窗口，完善巡迴接訪、下訪巡訪、聯合接訪、檢察長接待日和閱批群眾來信等制度。完善公開聽證、心理咨詢等措施，探索建立涉檢信訪終結機制，引導群眾依法理性表達訴求。
二要建立健全執法辦案風險評估預警機制。對辦理的重大復雜案件、熱點敏感案件、涉眾型經濟犯罪案件、群體性事件所涉案件等，在擬作出是否立案、批捕、起訴、抗訴和撤案等決定的每個環節，認真評估可能存在的不穩定因素，明確提出意見，科學制定預案，有效防止因執法不當激化矛盾或引發新的矛盾。
三要建立健全貫徹寬嚴相濟刑事政策的工作機制。推行未成年人犯罪案件品行調查、分案起訴、回訪幫教等制度，探索對未成年的初犯、偶犯免除前科報告義務制度，建立對罪行輕微的老年人犯罪依法從寬處理機制，完善、規范輕微犯罪案件快速辦理機制和刑事和解機制，提高運用法律政策化解社會矛盾、促進社會和諧的水平。
四要建立健全社會矛盾化解機制。建立健全檢調對接工作機制，對符合條件的民事申訴案件、輕微刑事案件，依託人民調解組織先行調解，正確處理人民內部矛盾，最大限度化解矛盾糾紛;建立不批捕、不起訴說理機制，依法釋疑解惑，加強心理疏導，防止和減少涉檢信訪發生;推動健全刑事被害人救助工作機制，規范救助范圍、標准和程序，協調有關部門對生活確有困難的刑事被害人提供資金救助、民政救濟、社會保障、法律援助等。
五要建立健全涉檢輿情匯集、分析和應對機制。完善與新聞宣傳部門溝通機制、網上輿情監測研判預警機制、輿論引導應對機制和新聞發布等機制，加強輿情收集研判，規范輿情處置程序，高度重視、及時核查涉檢輿情反映的問題，對反映屬實的堅決依法嚴肅處理，對反映不實的客觀平和說明情況，對傳播謠言、惡意攻擊的及時澄清和有力回擊。規范和改進檢察工作新聞宣傳和案件報道工作，提高檢察宣傳輿論引導水平。
六要建立健全檢察機關參與社會管理創新的機制。積極參與平安建設，充分發揮打擊和預防犯罪等職能作用，促進社會治安防控體系建設。強化刑罰執行監督和社區矯正監督，加強對服刑在教人員特別是監外執行罪犯、刑滿釋放人員等特殊人群的幫教管理。深入開展法制宣傳、法律咨詢等工作。要立足檢察職能不斷拓寬工作領域，針對執法辦案中發現的社會管理問題，及時提出消除隱患、堵塞漏洞、健全制度、強化管理的檢察建議，協同有關方面共同推進社會管理創新。
三、更加註重群眾工作，切實維護人民群眾權益
一要牢固樹立群眾觀點。深入開展群眾觀點再教育，引導檢察人員擺正與群眾的關系，真正明確「為誰掌權、為誰執法、為誰服務」的根本問題，深入查找和剖析檢察人員群眾觀念淡薄的各種表現，堅決糾正解決對群眾訴求置若罔聞、敷衍塞責，與群眾打交道高高在上、頤指氣使，冷硬橫推、吃拿卡要，耍特權、逞威風，甚至以權謀私、違法辦案等突出問題。
二要著力保障民生，維護群眾合法權益。繼續突出打擊嚴重侵害群眾利益、影響群眾安全感的刑事犯罪，嚴肅查辦教育、就業、社會保障、醫葯衛生、住房保障、征地拆遷、環境保護、安全生產等民生領域的職務犯罪，依法監督糾正群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問題。
三要提高群眾工作能力。有計劃地安排年輕幹部和業務骨幹到基層一線、信訪部門和地方黨政部門掛職，加強群眾工作的實踐鍛煉，提高掌握群眾心理、使用群眾語言、疏導群眾情緒、處理群眾訴求等能力。檢察教育培訓也要增加提高群眾工作能力的內容。
四要不斷探索新形勢下專群結合的新途徑新機制。建立健全民意收集、研究和轉化機制，完善落實人民監督員、特約檢察員、專家咨詢委員等制度，把人民群眾的意見建議作為檢察工作決策的重要依據，轉化為檢察工作整改的重要內容。
四、更加註重促進反腐倡廉建設，加大查辦和預防職務犯罪工作力度
一要突出辦案重點。嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中以權謀私、失職瀆職犯罪案件，重點領域和關鍵環節中的職務犯罪案件，重大責任事故和群體性事件涉及的職務犯罪案件，發生在基層政權組織和重點崗位貪污賄賂、濫用職權的犯罪案件，地方換屆選舉中的破壞選舉、買官賣官犯罪案件，以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當「保護傘」等案件，繼續加大對行賄犯罪的打擊力度。
二要加強和改進瀆職侵權檢察工作。全面落實十一屆全國人大常委會兩次審議瀆職侵權檢察工作報告的意見和高檢院《關於加強和改進新形勢下懲治和預防瀆職侵權犯罪工作若干問題的決定》，加強與紀檢監察、行政執法和其他司法機關的協作配合，推動瀆職侵權檢察工作再上一個新台階。
三要在加大辦案力度的同時，更加註重辦案質量和效果，更加註重堅持理性平和文明規范執法。正確處理打擊與保護、實體公正與程序公正、執法辦案與服務大局等關系，正確把握政策策略，注重改進執法方式方法，努力實現法律效果與政治效果、社會效果有機統一。
四要進一步加強預防職務犯罪工作。繼續推進偵查工作與預防工作的緊密銜接。加強預防宣傳和警示教育，深入開展預防工程建設領域職務犯罪專項工作，組織開展懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽巡展工作，落實預防職務犯罪年度報告制度，增強預防職務犯罪綜合效應。加強行賄犯罪檔案查詢工作，實現查詢系統全國聯網，促進從源頭上遏制和減少職務犯罪發生。
② 社會實踐調查報告範文，有關社會民生的調查，急求
48大思想的第十八屆全國人民代表大會的中國共產黨18大言48 48大信息反饋報告代表大會制度的報告
（18授權發布）胡錦濤指出，要堅持發展之路有中國特色的社會主義政治和推進政治改革
胡錦濤同志為總書記18報告指出，堅持中國特色社會主義政治發展道路的需要，推進政治體制改革。
胡錦濤說，人民民主的光輝旗幟，我們黨總是贊美。的改革和開放以來，我們總結了發展社會主義民主的正面和負面的經驗，強調，人民民主是社會主義的生命，堅持國家一切權力屬於人民，繼續推進政治體制改革，取得顯著進步中社會主義民主政治的建設，成功開辟堅持有中國特色的社會主義政治發展道路，確立了正確的方向，以實現最廣大人民的民主。
政治改革是整體改革的重要組成部分。要繼續積極穩妥地推進政治體制的改革，發展更廣泛，更全面，更強大的人民民主。我們必須堅持黨的領導，人民當家作主，按照國有機統一的法律，在秩序，以確保，人民是當家作主為根本，為了以增強活力的黨和國家，動員群眾積極目標，擴大社會主義民主，加快建設社會主義國家的法律的統治下，發展社會主義政治文明。要支付更多的關注，以提高黨的領導和治理，以確保是黨領導的人，以有效治理的國家;支付更多的關注，以改善民主制度，豐富民主形式，以確保該在民主選舉的人，民主決策，民主管理和民主監督，保證人民享有廣泛的權利和自由，更加註重發揮法治的重要作用，在國家治理和社會管理，維護國家法制統一，尊嚴，權威， 。應放在制度建設擺在突出位置，充分發揮中國社會主義政治制度的優越性，積極借鑒人類政治文明的有益成果，絕不照搬西方政治制度的模式。
推進政治建設和政治制度的改革應放在以下重要任務：
首先，我們必須支持和保證人民行使國家權力的人大，胡錦濤指出， 。全國人民代表國會和它的常務委員會的支持給予充分發揮國家權力機關的作用，行使立法，監督，決定，任命和清除，如的職權范圍，加強組織和協調立法工作，加強對一府兩院的監督，加強全口徑預算的政府帳目的審查和監督。提高基層代表，特別是一線的工人，農民，知識分子，比例代表制，減少比例代表黨和政府的領導。在全國人大的完美代表廣大人民群眾制度的設立代表機構。制度健全的國家權力機關，優化常委會，專門委員會組成人員的知識和年齡結構，專職委員的比例，能力，增強履行職責的合法組織。
二是完善社會主義制度，協商民主。完善的協商民主制度和工作機制，促進廣泛協商民主，多層次，制度化的發展。經濟和社會發展的重大問題，關繫到廣大人民群眾的切身利益，通過渠道的機關，國家權力，政協組織，各政黨，團體，其中包括廣泛的語言的實際問題進行廣泛的磋商，收集情報的人，增進相互了解，增強合力。堅持和改善中國共產黨的領導下的多黨合作和政治協商制度，充分發揮人民政協作為協商民主的重要渠道的作用，推進政治協商，民主監督制度建設，和更好地協調關系，匯聚力量，建言獻策，服務大局。加強同各民主黨派的政治協商。深度專題協商，對口協商，部門咨詢，咨詢的建議。活躍??在基層民主協商。
三是要完善制度，基層民主。聲音基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大有序參與，推進信息公開，加強規則的過程磋商，以加強對權力的監督為重點，擴大的范圍和手段，豐富的內容和形式，以保障人民享有更多的是切實的民主權利。全心全意依靠工人階級，完善職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，以保障工人的民主權利，參與管理和監督。發揮基層的各種組織的協同作用，政府和基層民主相結合。
全面推進法治。推進科學立法，嚴格執法，公正司法，普遍守法，堅持法律面前人人平等，法律必須嚴格執行，違法必究。有中國特色的社會主義，完善法律法規體系，加強重點領域的立法，擴大人民有序參與立法途徑。推進依法行政嚴格的規范，公正，文明執法。進一步深化司法體制的改革，保證審判機關和檢察機關獨立公正行使審判，檢察。深入的法律教育活動，領導幹部利用規則的法律思維和法治改革的深化，促進發展，化解矛盾，維護穩定能力。黨領導人民憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以權壓偏袒的話就法律代表。
五，深化行政體制的改革。進一步推進政府管理從企業管理的分離，分開政事分開，從政府的分離，建設職業性科學，結構優化，廉潔和有效率的，和人民服務型政府擁有很滿意。深化行政審批制度改革，繼續下放權力，促進政府職能的發展創造一個良好的環境，提供優質公共服務，維護社會公平和正義的轉變。大部門改革的穩步推進，改善各部門系統的功能。創新管理方式，提高政府的公信力和執行。在減少領導職數，嚴格控制機制，降低行政成本。推進事業單位分類改革。完善的系統改革的協調機制，統籌規劃和協調重大改革。
創造一個良好的運作權力的制約和監督體系。堅持以機構管權管事管人，以保障人民的知情權，參與，表達權，監督權，並正常運行的重要保證。為了確保決策權，執行權，監督權既相互檢查和協調，以保證國家機關按照法定許可權和程序行使他們的權力。堅持依法科學決策，民主決策，決策，提高決策的機制和程序，建立問責決策和糾錯系統。任何涉及群眾切身利益的決定，應當充分聽取群眾的意見，損害群眾利益的做法必須堅決防止和糾正。公開促進權力的行使，標准化，提高黨務公開，政務公開，司法公開的開放式系統的行為和各個領域，聲音的問題，問責，經濟責任審計，引咎辭職，除塵系統，加強黨內監督，民主監督，法律監督，輿論監督，這樣的人的監督權力，權力在陽光下運行。
七，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。高舉社會主義愛國主義旗幟，加強統一戰線的思想政治基礎。堅持長期共存，互相監督，處理彼此的誠意，榮辱與共的方針，加強同各民主黨派和無黨派人士團結的人士合作，加強黨外代表人士隊伍的選擇和推薦更多優秀的黨外人士在各級國家機關的領導職務。全面正確地貫徹黨的國家政策，以堅持和完善民族區域自治的制度，開展了民族團結進步教育，加快了發展少數民族地區促進種族和睦的，共同1心臟和和諧發展。全面貫徹黨的基本宗教政策，宗教人士和信教群眾在促進經濟和社會發展發揮了積極的作用。鼓勵和引導新的社會階層有中國特色社會主義事業作出更大的貢獻。執行黨的政策，支持海外華人，回到海外中國人關注和參與祖國現代化建設與和平統一的偉大事業。
胡錦濤指出，有中國特色的社會主義政治發展道路，是團結的數百數以百萬計的人共同奮斗的正確道路。我們必須堅定不移地沿著中國特色社會主義民主的道路上表現出更大的活力。 18，胡錦濤同志的報告，以推動社會主義文化力量的建設。
胡錦濤說，文化是國家的命脈，是人民的精神家園。全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興的中國國家，要推動社會主義文化的發展和繁榮，興起社會主義文化建設的新高潮，提高國家文化軟實力，發揮文化引領時尚，教育人民，服務社會，促進發展的作用。
胡錦濤指出，建設社會主義文化與權力，必須走有中國特色的社會主義道路和文化發展，堅持為人民服務，為社會主義方向，堅持百花齊放的，百家爭鳴的的原則，堅持貼近實際，貼近生活，貼近群眾的原則，促進社??會主義精神文明和物質文明全面走向現代化，世界
面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化建設的發展， 。
胡錦濤強調，建設社會主義文化和權力，關鍵是要提高民族的文化創造力。要深化文化體制改革，解放和發展文化生產力的改革，發展學術民主，藝術民主，提供了廣闊的文化領域的人來說，每一種文化創造的源泉充分發揮，並創建一個文化的整體國家持續迸發的創意活力，社會和文化生活更加豐富多彩基本文化權利和利益的人得到更好的保護，並全面提高人民群眾的思想道德素質和科學文化素質，不斷增強的國際影響力的中國文化，新的局面。
首先，我們必須加強社會主義核心價值體系建設。開展社會主義核心價值體系的研究和教育，，領導社會主義核心價值體系的社會思潮，凝聚社會的共識。推進馬克思主義時代的普及，堅持不懈的理論體系，社會主義與中國特色武裝全黨，教育人民。廣泛教育的理想和信念，多數的人有中國特色社會主義的偉大旗幟下的團結和凝聚力。大力弘揚民族精神和時代精神，深入開展愛國主義，集體主義和社會主義。促進一個富強，民主，文明，和諧，崇尚自由，平等，正義，法治，宣傳愛國主義，專業，誠信，善良，積極培育社會主義核心價值體系。
以全面提高公民道德素質。要堅持法治與德治相結合，加強社會公德，職業道德和家庭美德，個人道德教育，促進了中國的傳統美德，促進新時代的風的規則。推進公民道德建設，弘揚好，美麗的，貶斥假惡，引導人們自覺履行法定義務，社會責任，家庭責任，營造勞動光榮，創造了巨大的社會氛圍，培養受過良好的教養，義作為一個致力於推動和諧良好的生活習慣。開展道德領域的特殊的教育和管理，加強政務誠信和商業誠信，誠信和公眾的信任，司法建設的突出問題。加強和改進思想政治工作，注重人性化的關懷和心理疏導。深化群眾性精神文明創建活動，廣泛開展志願服務活動，以促進學習雷鋒，學習宣傳道德模範正常化。
豐富人民群眾的精神和文化生活。要堅持以人民為中心的創作為導向，以提高文化產品的質量，為人民提供更好，更多的精神糧食。堅持基層，為群眾服務，加快重點文化惠民工程，加大力度，幫助農村和欠發達地區的文化建設，繼續推進自由和開放社會的公共文化服務。優秀傳統文化文物系統的建設，弘揚中國優秀傳統文化。促進和規范使用國家通用語言文字。少數民族文化事業的繁榮和發展。開展群眾性文化活動，閱讀的所有活動。加強和改進網頁內容的建設，唱響網上主旋律。普及科學知識，弘揚科學精神，提高科學素養。廣泛的全民健身運動，促進群眾體育和競技體育的全面發展。
以提升文化整體實力和競爭力。要堅持優先考慮社會的社會效益和經濟效益的統一，促進文化事業繁榮，文化產業的快速發展。發展哲學社會科學，新聞，出版，廣播，電影，電視，文學，藝術生涯。加強重大公共文化項目和文化項目，完善公共文化服務體系。促進文化與科技融合，發展的一個新的文化形式，提高文化產業的規模化，集約化，專業化水平。現代通信系統的建設與發展，提高傳播能力。文化領域拓展到外面的世界，並從國外引進，積極吸收優秀文化成果。
胡錦濤說，我們必須堅持社會主義先進文化前進的方向，樹立高度的文化自覺和文化自信走向的宏偉目標，建設社會主義文化的力量闊步前進。
7。 18項主要授權發布：胡錦濤18報告提出加強社會建設
胡錦濤同志在改善民生，創新管理，加強社會建設，民生改善和創新管理。
胡錦濤指出，構建社會主義和諧社會的重要保證社會的和諧與穩定。必須維護最廣大人民的根本利益的
高度，加快和完善基本公共服務體系，加強和創新社會管理，促進社會主義和諧社會建設的。
胡錦濤強調，加強社會建設，必須著眼於以保障和改善民生。改善人民的物質和文化生活水平，改革的根本目的，開放和社會主義現代化建設。民生的利潤是機智，多解決人民群眾最關心最直接，最現實的利益，他們的權利，教育，勞動收入，就業，醫療和老年人，家庭，生活在繼續為生計的憂慮取得新的進展，努力讓人民群眾過上更好的生活。
他強調，必須加快社會體制改革，加強社會建設。我們應著眼於有中國特色的社會主義建設和社會管理體制，加快形成黨委領導，政府負責社會協調，公眾參與的法律，規則和保護社會管理體制，加快形成政府的領導，覆蓋城市和農村地區，可持續的基本公共服務系統，加快形成現代社會，政府的分離，權責明確，合法自治的組織結構，加快形成源頭治理，相結合的社會管理的動態管理，應急響應機制。
首先，我們必須努力辦好教育的人感到滿意。教育是民族振興，社會進步的基石。要堅持優先發展教育，全面貫徹黨的教育政策，以堅持教育服務社會主義現代化建設，服務的人，在該立德樹的根本任務，教育，文化和身體的全面發展的的社會主義建設者和接班人。全面實施素質教育，深化教育領域的改革，著力提高教育質量，學生的創新精神。良好的學前教育，9年義務教育的均衡發展，基本普及高中階段教育，加快發展現代職業教育，促進高等教育發展的內涵，並積極發展繼續教育和終身教育體系。大力促進教育公平，合理配置教育資源，傾斜，重點向農村，邊遠，貧困，少數民族地區，對特殊教育的支持，提高水平的資助來自貧困家庭的學生，農民工子女，積極促進平等受教育的機會，讓每一個孩子都能成為有用的。鼓勵和引導社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設。
二是推動實現更高質量的就業。就業是民生之本。為了實現員工的自我就業，市場調節就業和政府促進就業和鼓勵創業的方式，實施優先就業戰略和更加積極的就業政策。鼓勵多渠道多形式的就業，促進以創業帶動就業。加強職業教育和技術培訓，提高工人的就業能力和創業能力，增強就業的穩定性。完善人力資源市場，完善就業服務體系。完善勞動標准體系和勞動關系協調機制，加強勞動保障監察和爭議調解和仲裁，和諧的勞動關系。
盡一切可能，以增加居民收入。為了實現發展成果由人民共享，這是要深化收入分配製度改革，居民收入增長和經濟發展，努力實現同步，勞動報酬增長和勞動生產率同步，提高居民收入的比例國民收入分配格局，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都應該是有效的和公平的再分配更加註重公平。多渠道增加居民財產性收入。規范收入分配秩序，保護合法收入，收入低，調節過高收入，取締非法收入。
協調發展的城市和農村的社會保障體系。社會保障是保護人民生活水平的一項基本制度，規范社會分配。要堅持全覆蓋，保基本，多層次，可持續的原則，以增強公平性，適應流動性，以確保可持續發展為重點，全面建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。改革和完善企業和政府組織和機構的社會保險制度，基本養老保險和基本醫療保險制度，為城鄉居民的融合，並建立社會保障福利，考慮到不同類型的人員確定的機制和正常調整機制。擴大社會保障基金的籌集渠道，建立社會保險基金投資運營系統，以確保他們的安全和保值增值。完善社會救助體系，支持慈善事業的發展。建立市場配置和政府安全聯合住房制度，加強保障性住房建設和管理。堅持的基本國策，男性和女性之間的平等，並保護婦女和兒童的合法的權利和利益。大力發展老年服務事業和產業。的聲音殘疾人社會保障和服務體系。健全社會保障管理中心管理系統，建立一個更方便，更快捷的服務體系。
以提高人民群眾身體健康。健康是促進人的全面發展的必然要求。要堅持為人民健康服務的方向，堅持預防，為了把重點放在農村地區，和中國傳統中醫和西醫同等重視，著力推進醫療保險，醫療服務，公共衛生，葯品供應，監督和管理系統與安全的基本，強基層，建機制的要求，全面改革，完善國民健康政策，並為廣大人民群眾提供安全，有效，方便，價廉的公共衛生和基本醫療服務。良好的全民醫療服務體系建設，建立重大疾病保障和救助機制，提高突發公共衛生事件應急和重大疾病的預防和控制機制。鞏固基本葯物。健全農村三級衛生服務網路和城市社區衛生服務體系建設，深化公立醫院改革，鼓勵社會辦醫。為了支持中國醫葯和民族醫葯產業的發展。改善衛生團隊服務能力，加強醫德醫風。改革和完善食品葯品安全監管和體制機制。愛國衛生運動。堅持計劃生育的基本國策。
六，加強和創新社會管理。增加社會和科學管理的水平，我們必須加強社會管理，法律，體制機制，能力，人員和信息技術的建設。提高政府提供公共服務，加強基層社會管理和服務體系，加強城市和農村社區的服務功能，充分發揮群眾參與社會管理的基礎性作用。完善和創新流動人口和特殊人群的管理服務。正確處理人民內部矛盾，??建立保障人民群眾的利益和完善黨和政府主導的機制，平穩和規范群眾訴求表達，利益協調，保護權利和權益的渠道。建立和完善社會穩定風險評估機制，重大決策。加強公共安全體系和企業安全生產基礎設施，遏制重特大安全事故。深化建設和平，完美的立體社會治安防控體系，加強司法保護，依法預防和懲治違法犯罪活動，保護人民群眾的生命和財產的安全。完善國家安全戰略和工作機制，高度警惕和堅決防範敵對勢力的分裂，滲透，顛覆活動，確保國家安全。
胡錦濤在全黨和人民的行為，你必須能夠創建社會和諧人人有責，和諧社會的生動局面
③ 社會法治化的進程中可以從哪些方面進行研究調查
特色制現代化道路淺議
實現現代治識士近百追求夢想作現代政治文明治難與自經濟相嫁接更與集權政體宗倫理核儒家道德觀念相抵晤追求現代治努力幾經磨難屢遭挫折黨十屆三全始理性眼光審視歷史與現實並治植根於社主義市場經濟民主政治肥沃土壤逐步、層建構現代治制度結構與觀念體系認真析十屆三全制現代化建設所處歷史位特徵助於認識特色現代治建設道路問題
、代制現代化背景
代制現代化始於黨十屆三全面臨著內外系列新情況新問題決定著制現代化向特徵
1．經濟建設經濟體制改革——制現代化面臨基礎性變革
由半封建、半殖民社經新民主主義革命間新民主主義社直接渡社主義社經濟基礎十薄弱1957近20間內我理論認跨越商品經濟充發展階段直接實行產品經濟實踐則建立套權力集計劃管理體制窒息追求自身利益煥發積極性創造性嚴重阻礙產力發展尤其遏制現代社建立基礎——現代商品經濟發展西家則計算機技術核新技術革命推穩步發展與我相鄰周邊家或區進入經濟騰飛階段我形巨壓力實現四現代化改變經濟落狀況僅民迫切期望且華民族自立於民族林刻容緩任務
經濟落非市場化必影響制現代化進程現代治內核民主政治現代民主政治必現代商品經濟產物經濟商品等價交換原則派平等觀念反映政治要求實行民主政治平等參與家事務管理；反映律要求律面前平等任何享超越律特權馬克思所說：平等自由僅交換價值基礎交換受尊重且交換價值交換切平等自由產現實基礎⑴行政命令特徵計劃經濟壓抑體自身利益追求扼制民主、平等、自由等現代治觀念形同行政指令連接起社產缺乏現代治社需求通改革推經濟發展市場化既華民族存迫切需要代制現代化基礎性條件
2．改革傳統治型政治體制迫切要求著兩千封建專制主義傳統父家君君父、皇權至、隨君等已經形傳統政治文化律文化封建社政治理論制理論論主張治家主張禮治儒家例外都主張君權至其理論論證何治民維護封建統治鞏固君主萬世系家新建立經七由新民主主義向社主義渡短暫期期按照社主義社主要矛盾產階級與資產階級、社主義道路與資本主義道路矛盾理論指導家政治政治體制制建設面集批判否定資產階級自由、平等、制理論制度著兩千歷史封建專制主義制度思想始終未進行效清算使專制、權力集、外特權等封建殘余戰爭代形並沿用權力集領導體制制度形式蔓延形治色彩極濃政治體制
種治型政治體制扭曲民政治參與熱情抑制民主政治發展導致二十系列重決策失誤誠鄧平所言：我所發各種錯誤固與某些領導思想、作風關組織制度、工作制度面問題更重要些面制度使壞任意橫行制度使充做事甚至走向反面⑵制現代化種新制度設計種制度設計核民主政治改革高度集政治體制完善系列民主制度制現代化題應意治走向治客觀要求
3．發展與穩定兩難選擇秩序穩定任何社實現宏觀管理基礎性條件雖發展改革今面臨重要使命兩項任務實現都要求安定團結、穩定序社環境改革新舊體制交替程體制轉換導致利益結構重新調整原舊體制期相穩定利益格局打破伴隨利益結構元化、復雜化引起各種局部利益矛盾沖突些矛盾沖突及、確、合理調節處理些區、定條件能導致激化破壞社穩定
制現代化所追求目標制原則思考行社秩序狀態同制現代化制度層面我政治、經濟體制進行重新設計整合程既政治經濟體制改革基礎促進保障改革發展並制度形式反映改革選擇價值目標既促進改革保持社穩定代制現代化面臨重要課題
4．濃厚封建治律傳統幾乎空白現代建制設封建社著兩千漫歲月自給自足自經濟家體化集權體制三綱五核倫理道德觀念構封建社三位體超穩定結構給我留各種各封建主義文化遺產律制度面典型治核德主刑輔治理論立、行政、司合專制體制刑民律體系刑夫刑罰制度義務本位律觀念懼訟、厭訟民眾律理等等近代西思想影響曾現呼喚民主治思潮由於缺乏經濟基礎社變革支持始終未建立起現代意義律制度
新建立向制現代化邁重要步伐隨著產階級資產階級、社主義道路資本主義道路間矛盾規定社主義社主要矛盾始治、律面前平等、罪刑定等所謂資產階級治觀批判導致律虛主義思潮泛濫十屆三全前我所面臨幾乎空白現代制建設：律規范體系僅數量少且殘缺全作根本憲充斥著左傾思想陳詞濫調刑、刑事訴訟、民、民事訴訟等家運轉基本律付諸闕；司體制遭破壞檢察機關撤銷辯護制度、律師制度廢除司機關職能簡單化階級斗爭工具產階級專政刀；現代治觀念十淡薄僅缺乏現代社應公民權利觀念守意識甚至律權威性都喪失信
二、制現代化道路特色
制現代化起步階段歷史背景決定製現代化其獨特發展道路特徵認識些特徵握其發展規律關鍵
1．發展式政府主導性家制現代化程般說與家整現代化程代發達家制現代化起步於自由資本主義期伴隨著市場經濟發展市民社熟逐步、自實現種自由社領域推運程程家或政府扮演種消極守夜角色代制現代化發於20世紀20社缺乏商品經濟民主治意識啟蒙更面著政治、經濟制飛速發展世界發達家政治影響經濟壓力內民要求富裕民主渴望決定我制現代化任務極艱巨需要充行使公共職能強家推制轉型需要家政府自覺擔負起確引導治發展代責任決定製現代化發展式帶政府主導性三全黨政府領導全民治理論進行撥亂反確立律面前平等等現代治觀念提加強民主制實現依治治現代化任務；面幾乎空白現代制建設領導制定製現代化綱領宏立規劃並短短20間完西家百走立路程初步形憲核社主義律體系；領導規模普教育規劃組織傳播律知識肅清封建制觀念培育現代治意識總代內外背景沒黨政府領導希望像西家通市民社熟自實現現代治種切實際幻想
我制現代化政府主導性客觀要求維護政府權威代政治體制改革主要任務要改變黨家運行機制權力集現象擴公民政治參與實現民主政治維護政府權威能走集權、擴權力外延路要通建立理性化、治化政府使公共權力運行合化、合理化實現黨政府行治化領導行治化實現制現代化前提
2．目標階段性制現代化項復雜系統工程面內相落經濟薄弱民主政治及自外壓力挑戰其目標選擇必須情發帶階段性
作社主義民主制家家制度本身民自我規定民家制度家制度民存環節：律存律存；民家存家民存家制度表現本面目即自由產物⑶見充實現公民權利與自由制現代化根本目標首先要運用律機制確認實現公民權利自由尤其要保障公民政治參與權使華民共切權力屬於民憲原則落實處其形套完善機制務使切政治組織家機關權力根據律要求行使切政治組織家機關權力納入制軌道建立健全政治組織家機關權力律制約機制防止家權力濫用防止切公權力公民權利侵犯
種治狀況制現代化理想目標三全我作艱辛努力經濟發展內部沖際競爭強壓力使十屆三全制現代化選擇社政治穩定前提經濟快速發展確定相期內階段性目標首先代所面臨首要問題何盡快發展經濟解決幾億吃飯溫飽問題益激烈際競爭環境能否迅速經濟發展起使本民水平迅速提高綜合力趕或接近發達家水平已經家政權終存合性基礎其公民權尤其公民政治參與權全面實現公民權利觀念形賴於市場經濟充發展公民水平文化素質提高作商品交換關系總『市場』律初始、本能、基本要求便自由、平等權利保障⑷自給自足自經濟足溫飽物質水平能產現代治強烈需求能產更政治參與要求權利永遠能超社經濟結構及由經濟結構所制約社文化發展⑸第三代現代化進程包括經濟體制改革、政治體制改革觀念更新社急劇變化程經濟發展利益階層化、價值觀念沖突、民眾政治參與期望提高政府凝聚力嚴峻考驗同現代化程始終面臨著西資產階級民主政治影響與滲透其主要手段打著民主與權旗號瓦解黨政府政治權威始制現代化目標定位於全面實現包括政治參與權內公民權則超現政治制度承受能力使政治權威崩離析經濟趕超計劃毀於旦階段實現制現代化目標今際內特殊環境種現實行選擇即首先圍繞政治穩定市場經濟發展建立完善相應律保障體系充保障政治穩定經濟發展基礎穩步序自推進公民政治權利實現
3．價值取向雙重性事物價值事物作客體主體存、幸福發展肯定關系或否定關系凡用、利、益能夠滿足某種需要助於實現目標東西價值反價值制現代化作種制度設計價值選擇問題般說制現代化價值重包括義、公平、平等、效率、秩序、自由、權利等等代制現代化價值選擇建立社主義制度其基本情基礎集表現公平與效率關系合理解決三全我逐步確立效率優先兼顧公平制現代化價值取向
首先制化應盡快發展經濟提高效率作其價值取向社主義社由民益增物質文化需要同落社產間矛盾所決定社主義根本任務發展產力鄧平明確指：貧窮社主義社主義要消滅貧窮發展產力提高民水平能說符合社主義要求⑹否利於發展社主義社產力否利於增強社主義家綜合力否利於提高民水平應評判切工作基本標准三全黨央平同志直堅持兩手抓思想即手抓建設手抓制使制建設服務於經濟：面抓緊建立完善社主義市場經濟律體系市場主體創造公平競爭環境使市場主體經濟擁廣泛選擇自由保障市場主體合利益促進經濟效率提高另面打擊經濟犯罪維護經濟秩序經濟發展效率提高創造良社環境
其制現代化另價值取向乃實現社義類社律其誕起同義結解緣義所蘊含公平、公、公道、平等、自由、權利等價值內涵政治社所價值體系追求高目標社義自構制現代化價值理想代社義具體表現：消滅階級消除兩極化實現社共同富裕鄧平指：社主義目要全民共同富裕兩極化我政策導致兩極化我失敗⑺制現代化關註解決社公平或社義問題作自根本價值取向三全我面通立確認保護社主體機手段選擇程平等權利；另面通制定系列關公民社經濟文化權利律規保護弱者群體律規勞、工、殘疾保護、教育、婦權益保障、消費者權益保障、社保險低工資制度等律規強化律利益調控職能促進社利益需求與實現平衡發展解決收入配公現象目前經濟政治環境允許情況限度實現社公
公平公充實現賴於社資源極豐富普遍貧窮社真意義公與公平充其量自經濟基礎平均主義經濟發展物質豐富社公基礎發展經濟核任務代公帶民歸附政治穩定發展更高基礎實現社公效率優先兼顧公平反映初級階段社主義價值觀治現代化價值選擇
4．程非協調性制現代化應該立、司、執、守協調發展程前所述制現代化面帶政府主導性另面作強音經濟發展經濟體制改革種應——改革發展服務其目標選擇帶強烈功利性其發展程避免帶非協調性特點立表現立速度快、數量短短二十內我立已走西百歷程質量高操作性差立程序立技術科部門間畸輕畸重現象嚴重立與執司關系集表現依執嚴違究甚至貪贓枉現象嚴重使立與律實施間現較差距立律實施基礎手段關系表現立超前基礎手段足許律制定卻沒或缺乏實施律員物質條件甚至些律制定沒建立社需求基礎（80代制定《破產》）使些律處於虛置半虛置狀態治觀念同層公民於治理解存嚴重協調狀態：家領導談治治略；專家談治指整家社統治律具至高權威；些執司員認治依管理甚至治民；更百姓認治規規矩矩守犯種復雜觀念狀態表明代制現代化目標尚像經濟現代化目標全民所明認同
制現代化程非協調性代發達家急速推進經濟現代化程表現規律性特徵經濟熟（市場經濟完善）製表現同表明經濟體制改革基礎穩步推進政治體制改革治觀念變革已經推制現代化進程關鍵
十屆三全展社變革實際要完傳統社向現代社歷史轉型轉型程代制建設呈現現代化發展趨勢由於文化傳統所處歷史位制現代化必帶自特徵認識些特徵目於制現代化置於現實行基礎客觀看待其進程績與足既克服顧情追求抽象治理念理想主義喚起由治走向治艱難進程消極主義者信
注釋：
*楊亞佳1955――,共河北省委黨校政教研部副教授研究向：憲、行政
陳曉玉1955――,河北師范德育教研部副教授研究向：思想政治教育、黨建設
⑴《馬克思恩格斯全集》第46卷第197頁
⑵《鄧平文選》第2卷第293頁
⑶《馬克思恩格斯全集》第1卷第281頁
⑷孫笑俠：《現象與觀念》第135頁群眾版社1995
⑸《馬克思恩格斯選集》第3卷第12頁
⑹《鄧平文選》第3卷第116頁
⑺同第110——111頁
④ 如何發揮檢察機關在推進社會綜合治理中的作用
檢察機關職務犯罪偵查與預防工作對直轄市社會治理體系現代化可以起到重要的推動作用：
一是打擊懲治直轄市社會治理體系中的職務犯罪案件，保障各社會治理政策順暢運行。直轄市社會治理體系的改革政策未能得到貫徹，多是由於一些部門或單位出於各種利益因素考慮，互相推諉，有令不行，有禁不止，甚至上有政策下有對策，形成貪賄瀆職性職務犯罪案件。檢察機關職務犯罪偵查工作切實打擊懲治直轄市社會治理體系中的職務犯罪，間接推進各項改革政策的施行。
二是震懾潛在的職務犯罪行為，促進依法行政、執法。由於檢察機關職務犯罪偵查工作的不斷推進，其反腐成果經公示可以極大的震懾潛在的職務犯罪行為人，使其不敢以身試法。間接促進各行政執法單位和部門人員依法行政、執法。增強直轄市社會治理體系現代化發展的執行力。
三是阻塞職務犯罪漏洞，為行政執法部門提供發展平台。藉由檢察機關職務犯罪預防工作，可以阻塞行政執法部門的職務犯罪漏洞，避免犯罪造成的國家和個人
的損失；並協調職能重疊或監管缺失領域的相關部門共同開展行政執法工作，直接推進直轄市社會治理體系現代化發展。
二、回應：檢察機關職務犯罪偵查與預防工作推進直轄市社會治理體系現代化發展的途徑
（一）通過查辦職務犯罪案件懲治犯罪行為，挽回經濟損失，保障直轄市群眾生命財產安全
群眾的生命財產安全是一切工作的基礎和前提，檢察機關通過查辦職務犯罪案件懲治犯罪行為，直接挽回經濟損失，並促使發案單位建章立制切實保障直轄市群眾的合法權益和生命財產安全。
（二）通過組織各行政執法部門開展聯合行動，對監管領域進行綜合治理，為直轄市社會治理體系現代化發展創新工作思路
許多監管領域都存在多部門聯合管理的現象，如食品安全，防火用電等。檢察機關可以通過職務犯罪預防的形式牽頭聯合多部門開展聯合行動進行綜合治理，這也為直轄市社會治理體系現代化發展創新工作思路。
（三）通過現場監督，專項預防的方式化解社會矛盾，推進直轄市社會治理體系的現代化發展
當前，我國經濟社會發展進入深水區，各類社會矛盾由於不同原因漸次爆發，檢察機關作為職務犯罪偵查與預防機關，可以以第三方介入方式化解多種社會矛盾，推進直轄市社會治理體系的現代化發展。
（四）通過運用檢察建議消除各類隱患，構建直轄市社會治理體系的現代化發展的基礎
檢察建議是檢察機關職務犯罪預防的重要抓手，對於行政機關及相關單位的職務犯罪風險漏洞可以起到及時監督反饋彌補的作用，這也將構成直轄市社會治理體系的現代化發展的基礎。
（五）通過及時介入社會熱點事件，平息輿論爭議，維護直轄市社會治理體系的穩定性突發事件的增多是社會轉型期的必經階段
，為平息輿論爭議，重塑社會公信力，檢察機關職務犯罪偵查與預防工作的及時介入將是重要的解決途徑。
⑤ 中國特色社會主義什麼是推進依法治國根本遵
黨的十八屆四中全會專題研究全面推進依法治國問題,審議通過了《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》,明確提出全面推進依法治國的指導思想、目標任務、基本原則和重點舉措,為建設社會主義法治國家提供了根本遵循。全面推進依法治國是一個系統工程,是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。檢察機關作為黨領導下的國家司法機關,是法治建設的一支重要力量,在全面推進依法治國進程中擔負著重要使命。深入學習貫徹四中全會精神,是檢察機關當前的首要政治任務。我們要緊密結合檢察工作實際,確保全會精神落地生根結果,在新的歷史起點上推動檢察工作全面上水平。
要堅定不移走中國特色社會主義法治道路,牢牢把握檢察工作正確方向。《決定》規定,建立領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,建立健全司法人員履行法定職責保護機制,為依法獨立公正行使檢察權提供了制度保障。檢察機關要正確處理黨的領導與依法獨立公正行使職權的關系,正確處理黨的政策和國家法律的關系,把堅持黨的領導、堅持人民當家作主體現和落實到各項檢察工作中,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,確保黨的政策和國家法律得到統一正確實施。
要充分發揮檢察職能作用,為全面深化改革營造良好法治環境。全面深化改革是經濟社會發展的不竭動力,全面推進依法治國是國家長治久安的制度保障。今年是全面深化改革的元年,天津檢察機關緊緊圍繞市委「促發展、惠民生、上水平—推動萬企轉型升級」、實施京津冀協同發展戰略、建設美麗天津等重大部署,開展一系列司法調研服務活動,制定實施了檢察機關依法保障和促進民營經濟健康發展的意見、依法嚴厲打擊環境污染違法犯罪有關問題的意見等,充分發揮服務大局促發展、打擊犯罪保穩定、懲治腐敗促廉政、強化監督促公正、化解矛盾促和諧等職能作用,為經濟發展、平安建設、民生改善、環境保護提供了有力司法保障。天津自貿區方案正在等待國務院最後批准,我們要積極做好前期調研和准備工作,找准檢察機關服務自貿區建設的切入點和著力點。
⑥ 在檢察環節如何有效實現社會治理
檢察機關職務犯罪偵查與預防工作對直轄市社會治理體系現代化可以起到重要的推動作用：
一是打擊懲治直轄市社會治理體系中的職務犯罪案件，保障各社會治理政策順暢運行。直轄市社會治理體系的改革政策未能得到貫徹，多是由於一些部門或單位出於各種利益因素考慮，互相推諉，有令不行，有禁不止，甚至上有政策下有對策，形成貪賄瀆職性職務犯罪案件。檢察機關職務犯罪偵查工作切實打擊懲治直轄市社會治理體系中的職務犯罪，間接推進各項改革政策的施行。
二是震懾潛在的職務犯罪行為，促進依法行政、執法。由於檢察機關職務犯罪偵查工作的不斷推進，其反腐成果經公示可以極大的震懾潛在的職務犯罪行為人，使其不敢以身試法。間接促進各行政執法單位和部門人員依法行政、執法。增強直轄市社會治理體系現代化發展的執行力。
三是阻塞職務犯罪漏洞，為行政執法部門提供發展平台。藉由檢察機關職務犯罪預防工作，可以阻塞行政執法部門的職務犯罪漏洞，避免犯罪造成的國家和個人
的損失；並協調職能重疊或監管缺失領域的相關部門共同開展行政執法工作，直接推進直轄市社會治理體系現代化發展。
二、回應：檢察機關職務犯罪偵查與預防工作推進直轄市社會治理體系現代化發展的途徑
（一）通過查辦職務犯罪案件懲治犯罪行為，挽回經濟損失，保障直轄市群眾生命財產安全
群眾的生命財產安全是一切工作的基礎和前提，檢察機關通過查辦職務犯罪案件懲治犯罪行為，直接挽回經濟損失，並促使發案單位建章立制切實保障直轄市群眾的合法權益和生命財產安全。
（二）通過組織各行政執法部門開展聯合行動，對監管領域進行綜合治理，為直轄市社會治理體系現代化發展創新工作思路
許多監管領域都存在多部門聯合管理的現象，如食品安全，防火用電等。檢察機關可以通過職務犯罪預防的形式牽頭聯合多部門開展聯合行動進行綜合治理，這也為直轄市社會治理體系現代化發展創新工作思路。
（三）通過現場監督，專項預防的方式化解社會矛盾，推進直轄市社會治理體系的現代化發展
當前，我國經濟社會發展進入深水區，各類社會矛盾由於不同原因漸次爆發，檢察機關作為職務犯罪偵查與預防機關，可以以第三方介入方式化解多種社會矛盾，推進直轄市社會治理體系的現代化發展。
（四）通過運用檢察建議消除各類隱患，構建直轄市社會治理體系的現代化發展的基礎
檢察建議是檢察機關職務犯罪預防的重要抓手，對於行政機關及相關單位的職務犯罪風險漏洞可以起到及時監督反饋彌補的作用，這也將構成直轄市社會治理體系的現代化發展的基礎。
（五）通過及時介入社會熱點事件，平息輿論爭議，維護直轄市社會治理體系的穩定性突發事件的增多是社會轉型期的必經階段
，為平息輿論爭議，重塑社會公信力，檢察機關職務犯罪偵查與預防工作的及時介入將是重要的解決途徑。
⑦ 求助律師等高手 急急急！！！
2007年最高人民檢察院工作報告
各位代表：
現在，我代表最高人民檢察院向大會報告工作，請予審議，並請全國政協各位委員提出意見。
2006年是人民檢察事業發展進程中具有重要意義的一年。中共中央作出了《關於進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》，為做好新形勢下的檢察工作指明了方向。最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹中央《決定》和十屆全國人大四次會議精神，各項檢察工作取得了新的進展。
一、認真履行檢察職責，服務經濟社會發展
全國檢察機關圍繞黨和國家工作大局，堅持立檢為公、執法為民，深入實踐「強化法律監督，維護公平正義」的工作主題，繼續在加大工作力度、提高執法水平和辦案質量上下功夫，致力於維護社會穩定、保障公平正義、促進社會和諧，為經濟社會發展創造良好的法治環境。
（一）依法打擊刑事犯罪。堅持把維護穩定作為重要任務，積極參加社會治安綜合治理和平安建設，認真履行批捕、起訴職責，全年共批准逮捕各類刑事犯罪嫌疑人891620人，提起公訴999086人。
依法嚴厲打擊嚴重危害社會治安的刑事犯罪。與有關部門密切配合，重點打擊黑社會性質組織犯罪、嚴重暴力犯罪和「兩搶一盜」等多發性犯罪。批准逮捕故意殺人、放火、爆炸、強奸、綁架犯罪嫌疑人47228人，提起公訴46607人；批准逮捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人419578人，提起公訴445849人。根據中央的統一部署，積極投入打黑除惡專項斗爭，對重大案件適時介入偵查活動，批准逮捕黑惡勢力犯罪嫌疑人18446人，已提起公訴8343人，查辦了一批國家工作人員充當黑惡勢力「保護傘」的職務犯罪案件，有力地打擊了黑惡勢力犯罪。
加大打擊破壞市場經濟秩序和環境資源犯罪的力度。嚴懲嚴重危害經濟安全、擾亂市場秩序、損害人民群眾生命健康的犯罪，批准逮捕破壞市場經濟秩序犯罪嫌疑人24211人，提起公訴27728人，同比分別上升14.2%和11.1%。加強對知識產權和環境資源的司法保護，批准逮捕制假售假和侵犯商標權、著作權、商業秘密犯罪嫌疑人3729人，提起公訴3634人，同比分別上升16.7%和12.6%；批准逮捕造成重大環境污染事故、非法采礦等破壞環境資源犯罪嫌疑人7974人，提起公訴12240人，同比分別上升15.4%和24.8%。繼續開展查辦破壞市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作，立案偵查在市場監管中失職瀆職、包庇放縱經濟違法犯罪的國家機關工作人員295人。
高度重視死刑案件辦理工作。針對死刑案件核准權統一收歸最高人民法院行使、死刑第二審案件依照法律規定實行開庭審理的情況，最高人民檢察院下發文件，強調要切實依法做好可能判處死刑案件的批捕、起訴工作，嚴格把好事實關、證據關、程序關和適用法律關，依法加強對辦理死刑案件全過程包括死刑復核的法律監督，確保辦案質量。同時，會同最高人民法院制定了規范死刑第二審案件開庭審理程序的司法解釋。由於長期以來多數地方對死刑第二審案件不開庭審理，檢察機關沒有專門的辦案力量和人員編制。各省級檢察院面對工作量大幅度增加的情況，採取臨時內部調整辦案力量、從下級檢察院借用業務骨乾等措施，保證了辦理死刑第二審案件工作的順利進行。
（二）深入查辦和預防職務犯罪。堅決貫徹中央關於反腐敗斗爭的總體部署，依法履行查辦職務犯罪職責，全年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件33668件40041人，已偵結提起公訴24448件29966人。
堅決查辦大案要案。強化上級檢察院對辦案工作的組織指揮，加強跨地域偵查的協作配合，提高發現和突破大案要案的能力。立案偵查職務犯罪大案18241件，其中貪污、受賄百萬元以上的案件623件。立案偵查涉嫌職務犯罪的縣處級以上國家工作人員2736人，其中廳局級202人、省部級6人。會同公安機關開展追逃專項行動，抓獲在逃職務犯罪嫌疑人1670人，比上年上升137.6%。
嚴肅查辦侵害人民群眾切身利益的案件。立案偵查貪污、挪用國家支農資金、征地補償金和扶貧、救災、救濟等款物的農村基層組織人員3878人，私分、侵吞、挪用國有資產或出賣國企利益的國有企業人員10742人，利用職權非法拘禁、刑訊逼供等侵犯公民人身權利和民主權利的國家機關工作人員930人。對重大安全生產事故，同步介入有關主管（監管）部門的調查，注意發現和查辦事故背後的職務犯罪，立案偵查玩忽職守、縱容違法違規生產，造成重大損失的國家機關工作人員629人。最高人民檢察院直接介入了8起特大事故的調查，現已立案偵查涉嫌瀆職等犯罪的國家機關工作人員50人。
積極參加治理商業賄賂專項工作。最高人民檢察院認真貫徹中央關於治理商業賄賂的重大決策，及時制定檢察機關的工作方案，在全國范圍組織開展專題舉報宣傳，建立和完善與有關主管（監管）部門的案件協查機制和移送受理機制，對45件重大典型案件掛牌督辦，並直接指揮查辦了國家食品葯品監督管理局有關人員在葯品注冊、審批中收受賄賂和嚴重瀆職等重大案件。各級檢察機關以工程建設、土地出讓、產權交易、醫葯購銷、政府采購、資源開發和經銷等領域為重點，積極排查線索，深挖窩案串案，共立案偵查涉及國家工作人員的商業賄賂犯罪案件9582件，涉案金額15億多元。一批涉案地域廣、涉案人員多、涉案金額大的商業賄賂大案要案受到嚴肅查處，震懾了違法犯罪，遏制了商業賄賂蔓延的勢頭。
立足檢察職能做好預防職務犯罪工作。結合辦案，加強對典型案件發案原因、特點和職務犯罪易發多發行業、領域犯罪態勢的分析，及時建議有關部門健全制度、堵塞漏洞，共提出檢察建議13662件。開展以案說法，進行預防警示教育33000多次，228萬多人接受了教育。在工程建設、政府采購等領域建立行賄犯罪檔案，提供查詢7319次。
加強反貪污賄賂國際司法合作。最高人民檢察院牽頭發起成立了國際反貪局聯合會，承辦了第一次會員代表大會。國家主席胡錦濤出席大會並發表重要講話，137個國家和地區的代表參加了會議。這一國際組織的成立，為我國開展反腐敗國際合作搭建了新的平台。
（三）強化對訴訟活動的法律監督。全面履行對立案、偵查、審判和刑罰執行活動的法律監督職責，突出監督重點，加大監督力度，增強監督實效。
依法監督執法不嚴、打擊不力的問題。對應當立案而不立案的，督促偵查機關立案16662件。對應當逮捕而未提請逮捕、應當起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕14858人、追加起訴10703人。對違法減刑、假釋、暫予監外執行的，提出糾正意見2846人次。最高人民檢察院在部分地區組織開展了監外執行罪犯脫管漏管專項檢查，監督糾正6074名監外執行罪犯的脫管漏管問題，對不再具備監外執行條件的207名罪犯督促有關部門予以收監執行。
依法監督侵犯訴訟參與人合法權益的問題。對違法動用刑事手段插手民事經濟糾紛等不應當立案而立案的，督促偵查機關撤案4569件。對不符合逮捕條件的，決定不批准逮捕96382人；對依法不應當追究刑事責任或證據不足的，決定不起訴7204人。對偵查活動中的違法情況提出糾正意見11368件次。鞏固集中清理超期羈押的成果，監督糾正超期羈押233人次，檢察環節繼續保持無超期羈押。最高人民檢察院會同公安部組織開展了逮捕工作專項檢查，共抽查10萬多件近年來辦理的逮捕案件，針對存在的掌握逮捕條件過寬或過嚴、批捕後未及時執行等問題進行整改和糾正，促進了逮捕措施的依法正確適用。
依法進行審判監督。加強對有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重案件的監督，對認為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴3161件；對刑事審判活動中的違法情況提出糾正意見2200件次。加強民事審判和行政訴訟監督，及時受理和審查當事人不服人民法院生效裁判的申訴，提出民事、行政抗訴12669件，提出再審檢察建議5949件。對不服正確裁判的37524件申訴，認真做好當事人的息訴工作。
嚴肅查辦司法工作人員職務犯罪。注意在訴訟活動監督中發現執法、司法不公背後的職務犯罪線索，完善查辦司法工作人員職務犯罪工作機制，立案偵查涉嫌濫用職權、徇私枉法、索賄受賄等犯罪的司法工作人員2987人。
（四）加強控告申訴檢察工作，積極化解矛盾糾紛。從促進社會和諧出發，把依法化解社會矛盾放到更加突出的位置，共依法處理群眾來信來訪477596件次。
進一步完善信訪工作機制。暢通信訪渠道，推行上下級檢察院聯合接訪，探索帶案下訪、定期巡訪，全年聯合接待疑難案件上訪人員739人次，通過下訪、巡訪接待群眾27283人次。堅持檢察長接待日制度，完善首辦責任制。嚴格執行責任追究制度，對存在執法過錯的信訪案件進行了責任倒查，追究責任63人。
認真解決群眾涉檢信訪問題。實行「四定」、「兩見面」制度，定領導、定專人、定方案、定時限，在立案和結案後分別當面聽取申訴人意見，依法妥善處理涉檢信訪2942件。最高人民檢察院先後派出23個督查組，深入17個省份對涉檢信訪案件直接督辦。對信訪案件中反映檢察機關違法扣押、凍結款物的問題進行了集中糾正，返還當事人款物摺合人民幣3300多萬元。對近年來檢察機關已作賠償決定尚未執行的549件案件組織了全面清理，目前已落實541件。
積極探索在執法辦案中做好群眾工作的有效方式。不少地方檢察機關實行了不批捕、不起訴等工作環節的答疑說理制度，在增強法律文書說理性的同時，針對當事人的疑問和異議耐心釋法說理，力求以法、以理服人，既依法對案件作出了處理，又解決了與案件相關的矛盾和問題。
（五）加強執法規范化建設。繼續深化「規范執法行為，促進執法公正」專項整改活動，堅持一手抓完善執法規范，一手抓制度落實。針對容易發生問題的執法崗位和環節，最高人民檢察院制定和修改了審查逮捕案件質量標准、瀆職侵權犯罪案件立案標准和扣押、凍結款物工作規定等規范性文件33件。各地把規范執法行為的重點放在狠抓法律規定和制度規范的落實上，開展逐級檢查和上下互查，對發現的問題及時督促整改，力求使制度規范落實到每一個基層單位、每一個執法崗位和每一個辦案環節。不少地方檢察機關把規范執法與信息化管理緊密結合起來，積極推進業務、隊伍和信息化「三位一體」機制建設，利用計算機網路對執法辦案活動進行流程管理、過程式控制制和動態監督，促進了嚴格公正文明執法。經過努力，檢察機關的辦案質量進一步提高，職務犯罪案件起訴率和有罪判決率分別達89.5%和99.4%。
一年來，檢察機關在履行職責中不斷增強服務大局的意識。最高人民檢察院繼前幾年作出為西部大開發、振興東北地區等老工業基地服務的意見後，又制定了為促進中部地區崛起服務和為社會主義新農村建設服務的意見。各地檢察機關積極探索服務發展的途徑和措施，改進執法方式，講求執法效果，努力營造有利於改革和創業的環境，促進經濟社會發展。
二、推進檢察改革，保障司法公正
繼續認真貫徹中央關於司法體制和工作機制改革的部署，落實2005年最高人民檢察院制定的檢察改革三年實施意見，堅持以強化法律監督職能和加強對自身執法活動的監督制約為主線，進一步完善檢察體制和工作機制。
（一）健全對偵查取證活動的監督機制。最高人民檢察院針對近年來發現的冤錯案件中暴露出來的問題，認真分析原因、總結教訓，制定了《關於在審查逮捕和審查起訴工作中加強證據審查的若干意見》，進一步完善了對違法偵查行為的監督機制。強調在辦理偵查機關移送的刑事案件中，要更加註重對證據合法性的審查，及時監督糾正違法取證行為，堅決排除刑訊逼供獲取的言詞證據，保障無罪的人不受刑事追究。
（二）完善刑事司法與行政執法的銜接機制。為督促行政執法機關及時向司法機關移送涉嫌犯罪案件，加大對刑事犯罪特別是經濟犯罪的打擊力度，最高人民檢察院會同有關部門下發了《關於在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》，明確了檢察機關對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件進行監督的具體程序，拓寬了監督渠道，完善了監督手段。一年來，全國檢察機關建議行政執法機關移送涉嫌犯罪案件857件，查辦徇私舞弊不移交刑事案件的行政執法人員130人。
（三）深化檢務公開。為更好地接受社會各界和人民群眾的監督，以公開促公正，最高人民檢察院制定了《關於進一步深化人民檢察院檢務公開的意見》，增加12項向社會和訴訟參與人公開的工作制度、辦案規程等方面的內容，完善訴訟參與人權利義務告知制度，在省級以上人民檢察院設立新聞發言人，建立對違反檢務公開規定的責任追究制度，進一步增強了執法透明度。
（四）繼續推行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度。2005年建立這一制度後，最高人民檢察院又於去年制定了兩個技術規范，完善了具體的操作程序。目前已有2171個檢察院實行了同步錄音錄像，佔全國檢察機關總數的59%。這一制度的推行，強化了對檢察機關自身執法辦案的監督，對防止訊問中出現不規范行為，提高職務犯罪偵查水平，發揮了積極作用。
（五）推進人民監督員制度試點。目前全國已有86%的檢察院開展試點工作。全年共有5191件擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的職務犯罪案件進入監督程序，其中人民監督員不同意辦案部門原擬定意見的252件，檢察機關採納178件，對未採納的依據事實和法律向人民監督員作出了說明。拓展人民監督員的監督范圍，對違法搜查、扣押等「五種情形」規定了具體的監督程序。人民監督員制度在促進公正執法、保證辦案質量、增進司法民主等方面的作用進一步顯現。
三、加強隊伍建設，提高整體素質
堅持以公正執法為核心，以社會主義法治理念教育為載體，加強檢察隊伍的思想、組織和紀律作風建設。
（一）開展社會主義法治理念教育。根據中央政法委的統一部署，全國檢察機關開展了以「依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導」為主要內容的社會主義法治理念教育。通過組織集中培訓、開展向先進典型學習活動、運用反面典型進行警示教育、剖析錯案和執法不規范案件等形式，引導檢察人員全面把握社會主義法治理念的科學內涵和本質要求，從執法思想、執法觀念和執法作風上，查找與社會主義法治理念要求不相符合的問題，提高思想認識，認真進行整改。經過教育活動，隊伍中的一些突出問題得到進一步解決，帶動了檢察隊伍建設的全面加強。全年有1104個集體和2110名個人受到省級以上表彰，涌現出白潔、艾合買提·依明等一批公正執法、為民執法的先進典型。
（二）強化領導班子建設和紀律作風建設。堅持把領導班子建設作為重中之重，進一步加強對領導幹部的教育、管理和監督。實行政治輪訓制度，培訓各級領導幹部18000多人次。建立完善領導幹部個人有關事項報告制度和述職述廉制度，加強對「六個嚴禁」執行情況的監督檢查。最高人民檢察院派員對7個省級院的領導班子進行了巡視，21個省級院開展了對下級院的巡視工作。結合換屆選舉，配合黨委做好檢察機關領導班子的選配工作，對662名檢察長進行了異地交流。加強檢察人員職業紀律和職業道德教育，試行檢務督察制度，完善執法過錯責任追究制度，嚴肅查處違紀違法的檢察人員273人，其中追究刑事責任27人。
（三）推進隊伍專業化建設。認真落實檢察官法，嚴格檢察官職業准入，普遍實行新進人員統一招考、檢察官從通過司法考試的人員中依法選任，繼續完善和推行檢察官遴選制度。以領導幹部和執法辦案一線的檢察官為重點，加強正規化分類培訓，廣泛開展崗位練兵，共培訓偵查監督、公訴、職務犯罪偵查等部門業務骨幹27000多人次。加強西部地區檢察官本科學歷教育，組織東中部地區檢察機關對口支援西部檢察教育培訓，最高人民檢察院為西藏、新疆等少數民族地區培訓業務骨幹500多名。
（四）繼續抓好基層檢察院建設。堅持把檢察工作和隊伍建設的重心放在基層，落實《人民檢察院基層建設綱要》，深入開展爭創先進檢察院活動，評選表彰了200個全國先進基層檢察院。堅持上級檢察院領導聯系基層制度，努力為基層辦實事。最高人民檢察院爭取有關部門的支持，聯合下發了緩解西部及貧困地區基層檢察院檢察官短缺問題的意見，為基層檢察院補充了部分人員編制。28個省級檢察院會同財政部門出台了縣級檢察院公用經費保障標准，進一步完善了基層經費保障機制。
各位代表，一年來檢察工作的成績，是在黨中央的正確領導下，在各級黨委領導和各級人大、政府、政協以及社會各界的監督、支持下取得的。全國人大常委會開展了對檢察官法執行情況的檢查，審議了最高人民檢察院關於檢察機關開展規范執法行為專項整改情況的報告。地方各級人大常委會通過聽取專題匯報、組織代表視察等形式，加強了對檢察工作的監督。各級人大代表、政協委員對檢察工作提出了許多好的意見和建議，其中全國人大代表提出建議71件，全國政協委員提出提案8件。各級黨委、政府貫徹落實《中共中央關於進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》，為檢察機關解決了不少困難和問題。 在總結成績的同時，我們也清醒地看到，檢察工作與黨和人民的要求相比仍有不少差距，主要表現在：一是法律監督職能作用發揮得不夠。監督意識不強、履行職責不到位的問題在一些地方仍然存在，群眾反映強烈的一些執法、司法不公問題沒有得到有效監督糾正。二是法律監督能力與構建社會主義和諧社會的要求還不適應。一些檢察人員執法水平不高，執法方式簡單，不注意化解與案件相關的矛盾，不善於做群眾工作，影響執法效果。三是執法不嚴格、不規范的問題仍有發生。有的不嚴格執行法律和辦案制度，不注意依法保障當事人的訴訟權利，有的受利益驅動辦案，違法扣押、凍結和處理涉案款物。四是檢察隊伍的紀律作風建設有待進一步加強。有些檢察人員為民執法的意識淡薄，執法不文明、不公正，有的甚至執法犯法、貪贓枉法。個別領導幹部嚴重違紀違法，造成了惡劣影響。另外，一些地方檢察院辦案力量不足、中西部和貧困地區檢察院經費短缺的問題仍然比較突出。對這些問題，最高人民檢察院要進一步採取有力措施，加強領導和協調，認真加以解決。
四、圍繞構建社會主義和諧社會，做好2007年的檢察工作
在新的一年裡，全國檢察機關要認真貫徹黨的十六屆六中全會和本次全國人大會議精神，堅持「強化法律監督，維護公平正義」的工作主題，加強和改進檢察工作，為構建社會主義和諧社會提供有力的司法保障。
（一）認真履行法律監督職責，維護社會和諧穩定和公平正義。堅持把履行好法律監督職責作為服務和諧社會建設的基本途徑，促進解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。依法履行批捕、起訴職責，堅決打擊嚴重危害國家安全、社會治安和市場經濟秩序的刑事犯罪，深入開展打黑除惡專項斗爭。依法履行查辦職務犯罪職責，堅決查辦大案要案和人民群眾反映強烈的案件，積極參與治理商業賄賂專項工作，加強預防職務犯罪工作。依法履行對訴訟活動的法律監督職責，強化對民事審判、行政訴訟和刑罰執行活動的監督，堅決監督糾正執法不嚴、司法不公問題，切實防止冤案錯案。加強對人權的司法保護，堅決打擊侵犯人權的犯罪，依法維護軍人軍屬、歸僑僑眷的合法權益，維護農民工、婦女、兒童和殘疾人的合法權益，維護訴訟參與人的合法權益。努力提高做群眾工作的本領，改進執法方式，全面推行不批捕、不起訴答疑說理制度，把定紛止爭、化解矛盾、促進和諧融入執法辦案全過程。
（二）貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，最大限度地增加和諧因素。寬嚴相濟是我國的一項重要刑事司法政策，在和諧社會建設中更具有現實意義。最近，最高人民檢察院在深入調查研究的基礎上，制定了《關於在檢察工作中貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的若干意見》。檢察機關在批捕、起訴、查辦職務犯罪等各項工作中，都要根據案件具體情況，做到該嚴則嚴、當寬則寬、寬嚴適度，使執法辦案活動既有利於震懾犯罪、維護社會穩定，又有利於化解矛盾、促進社會和諧。在依法嚴厲打擊嚴重犯罪的同時，對情節輕微、主觀惡性不大的涉嫌犯罪人員，可從寬的依法從寬，能挽救的盡量挽救，給予改過自新的機會；對涉嫌犯罪的未成年人，堅持「教育、感化、挽救」方針，採取適合其身心特點的辦案方式，配合家長、學校加強幫教。積極推行有利於貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的工作機制，實行依法快速辦理輕微刑事案件的工作機制，完善業務工作考評體系。加強調查研究和宏觀指導，把握好政策界限和執法尺度，保證寬嚴相濟刑事司法政策的正確運用。
（三）加強檢察機關自身建設，提高為構建社會主義和諧社會服務的水平。按照中央關於司法體制和工作機制改革的要求和部署，進一步加大檢察改革組織實施的力度，重點建立健全對司法工作人員瀆職行為的監督機制，完善檢察機關內部監督制約，推動人民監督員制度規范化、法制化。深化規范執法行為活動，構建嚴密的執法規范體系，推進檢察業務、隊伍和信息化「三位一體」機制建設，提高執法辦案的規范化水平。堅持不懈地抓好檢察隊伍建設。繼續深入開展社會主義法治理念教育，進一步端正執法思想，切實解決隊伍和執法中存在的突出問題。全面加強領導幹部思想作風、工作作風和生活作風建設，強化對各級領導幹部特別是「一把手」的監督。認真落實全國人大常委會執法檢查組在法官法、檢察官法執法檢查報告中提出的意見和建議，採取有力措施，加強教育培訓，提高檢察隊伍的政治、業務素質和職業道德素質。堅持從嚴治檢，嚴肅查處檢察人員違紀違法案件，保障司法公正，維護司法廉潔。
（四）自覺接受各級人大、政協和社會各界的監督。認真貫徹落實監督法，進一步健全檢察機關接受人大及其常委會監督的工作機制，嚴格執行向人大常委會進行專項工作報告、接受人大常委會執法檢查等制度。自覺接受政協民主監督、人民群眾監督和新聞輿論監督，認真聽取人大代表、政協委員和各民主黨派、工商聯、無黨派人士的建議、批評和意見，使檢察工作更好地體現人民群眾的願望和要求。
各位代表，在新的一年裡，全國檢察機關要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，認真履行法律監督職責，維護社會公平正義，維護社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開！
⑧ 檢察院,法院黨組成員是干什麼的
檢察院,法院黨組成員這兩院的政治領導核心組織的組成人員，作為黨組織的人員之一，參與和實施——貫徹執行黨的路線、方針、政策；討論和決定本單位的重大問題；做好乾部管理工作；團結非黨幹部群眾，完成黨和國家交給的任務；指導機關和直屬單位黨組織工作。
黨組是黨在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立的領導機構，在本單位發揮領導核心作用
黨組是指由中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關成立的小組。黨組發揮領導核心作用。黨組的任務主要是負責貫徹執行黨的路線、方針、政策；討論和決定本單位的重大問題；做好乾部管理工作；團結非黨幹部群眾，完成黨和國家交給的任務；指導機關和直屬單位黨組織工作。黨組的設立和黨組成員，由批准成立黨組的黨組織決定。
《黨章》規定：
第九章 第四十六條，在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中，可以成立黨組。黨組發揮領導核心作用。黨組的任務，主要是負責貫徹執行黨的路線、方針、政策；討論和決定本單位的重大問題；做好乾部管理工作；團結黨外幹部和群眾，完成黨和國家交給的任務；指導機關和直屬單位[2]黨組織的工作。
這些組織包括：國家機關各部門、國務院直屬機構，以及各人民團體；省，市、自治區、直轄市國家機關廳局，以及各人民團體；省轄市國家機關的委、辦、局和各人民團體；州、縣人大、政府、政協機關和政法部門，以及各人民團體。
第九章 第四十七條，黨組的成員，由批准成立黨組的黨組織決定。黨組設書記，必要時還可以設副書記。
黨組必須服從批准它成立的黨組織領導。
第九章 第四十八條，對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門可以建立黨委，黨委的產生辦法、職權和工作任務，由中央另行規定。
黨組不是黨組織，只是黨組織的派出工作機構，不具備黨組織所具備的獨立權利，比如不能發展黨員等。
最新新聞鏈接：2015年5月29日中共中央政治局召開會議，審議通過《中國共產黨黨組工作條例（試行）》。會議指出，中國共產黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，必須有堅強有力的組織制度保障。在國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立黨組，是確保黨的理論和路線方針政策得到貫徹落實的重要途徑，體現了我們黨獨特的政治優勢、組織優勢、制度優勢。
⑨ 檢察機關如何服務大局
A 檢察機關如何服務大局
檢察機關要立足當前，著眼科學發展，把服務大局作為檢察機關的重大政治責任，把促進經濟社會又好又快發展作為服務大局最直接的舉措和最現實的體現。
一、充分了解地情，找准服務的切入點
各級檢察機關所處地域不一樣，各地的政治、經濟、文化狀況也不盡全然相同。這里說的「地情」就是各地社會發展的實際狀況。檢察幹警工作在一個地域，就要充分了解一個地域政治、經濟、文化發展的背景和水平，找准檢察機關服務科學發展的切入點。加快當地崛起和促進經濟社會又好又快發展提供有力的法律服務和法治保障。
二、切實提高認識，增強服務的自覺性
檢察機關服務大局，前提是認識大局，胸懷大局。大局是一個歷史的、發展的范疇，在不同的歷史時期，它有著不同的內涵。新的歷史時期，全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會是黨和國家的工作大局。發展是第一要義，檢察工作作為政法工作的重要組成部分，也必須圍繞時代主題，與時俱進，一心一意為加快發展服務，牢牢把握發展是硬道理的戰略思想，自覺服從、服務於經濟建設這個中心，不斷推動解放和發展社會生產力。我們要立足現實，解放思想，克服畏難情緒，暢通監督渠道，創新工作機制，改進工作方法，在敢於監督、敢於碰硬，善於監督、務求實效上下功夫，提高檢察工作自身科學發展的能力。
堅持以人為本，是檢察工作主題的根本體現，檢察工作通過強化法律監督，維護社會公平正義，尊重人民群眾的主體地位，達到化解矛盾，維護穩定，促進和諧社會建設。中央領導最為關注民生問題，檢察機關作為和諧社會建設的參與者和維護者，應當在各項檢察活動中，把服務民生、保障民生作為完善和拓展檢察職能的重要手段，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，切實糾正執法不嚴格、不公正、不文明、不作為或亂作為等行為，並通過打擊刑事犯罪、搞好涉檢信訪等途徑，盡力減少妨害民生的案件發生，妥善處理涉法涉訴信訪問題，使群眾受損的權利得到有效救濟。
堅持全面、協調和可持續發展，檢察機關必須在做好傳統意義上維護政治、治安穩定工作的同時，保障實現經濟、政治、文化和社會秩序全面協調可持續穩定，才能促進經濟社會又好又快發展；同時，必須把穩定提升到構建和諧社會的高度來把握，推進經濟、政治、文化和社會秩序協調發展，推動城鄉、區域、人與自然的和諧穩定，統籌國內與國際環境穩定，要堅持「標本兼治」，既立足當前、解決現實問題，又著眼未來、採取長遠措施，實現長治久安的全面而協調的穩定。
堅持統籌兼顧是檢察機關落實科學發展觀的根本方法，檢察機關要堅持以業務工作為中心，推動全面發展，既突出執法辦案，又注重抓好政治工作、裝備保障和綜合服務工作。要依法行使批捕權、公訴權、抗訴權，對執法司法活動的每個環節進行有效監督，維護法律的嚴肅性、保證監督的嚴密性，也要發現自身工作的薄弱環節，從而建立起更加科學的工作機制；要提高打擊和預防刑事犯罪、維護社會和諧穩定的能力，履行好批捕、起訴職能，提高打擊和預防職務犯罪，促進反腐廉政建設的能力；提高強化訴訟監督，促進嚴格執法和公正司法的能力，積極開展法律監督，保證執法不枉不縱，確保社會公平正義，努力實現法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。
三、堅持科學發展，推出服務的新舉措
1、立足本職，充分發揮職能作用。檢察機關服務大局途徑主要是通過檢察職能活動。堅持科學發展，必須緊密結合工作實際，通過履行檢察職責維護社會穩定、查處職務犯罪維護政風清廉、加強訴訟監督維護公平正義。一是嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪活動，維護社會治安秩序，有效地保護廣大人民群眾的人身、生命和財產安全及國家利益，確保各類投資經營主體的人身生命、財產不受侵犯，為經濟建設創造一個安全的投資環境和良好的經營環境，這是檢察工作服務大局最直接、最重要的體現。二是積極預防和嚴肅查處各類職務犯罪活動，對有關職務（公務）活動進行檢察監督，為經濟建設營造一個清廉勤儉的政務環境。三是加強訴訟監督，確保國家法律統一、正確實施。「強化法律監督，維護公平正義」是檢察工作永恆的主題，認真開展各項訴訟監督活動，是維護司法公平正義的保證，檢察機關必須依法進行立案監督、偵查監督、審判監督、刑事判決裁定監督和執行監督，切實維護國家法律的統一、尊嚴和權威，為經濟建設提供良好的法制環境。四是積極做好檢察環節的綜合治理工作，增強工作的敏感性和預見性，對發現的事件苗頭，要及時與有關部門溝通，適時提出檢察建議，處理好涉檢信訪，給社會減輕壓力，努力營造一個溫暖的和諧的社會環境。
2、解放思想，推動自身科學發展。一是著力轉變檢察機關不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，牢固樹立推動科學發展、促進社會和諧的大局觀，牢固樹立以人為本、執法為民的執法觀，牢固樹立辦案數量、質量、效率與效果相統一的政績觀，牢固樹立監督者更要接受監督的權力觀。二是著力解決影響和制約檢察工作科學發展的突出問題，解決檢察工作整體發展水平還不夠高，戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維的能力還不夠強，檢察業務工作、基層院發展還不平衡等問題；解決少數幹警精神不振，不想辦案、不願辦案和受利益驅動辦案等問題；解決法律知識缺乏和監督能力不夠，以及不敢監督、不善監督、監督不規范、監督不到位等問題。三是著力構建有利於檢察工作科學發展的體制機制，進一步優化、整合資源，規范部門職能，完善檢察工作一體化機制，改革檢察工作考核評價體系，規范執法辦案流程和行為，強化檢察機關自身的監督制約機制。
3、規范執法，提升服務能力和效果。在為建設社會主義新農村服務方面，要進一步提高思想認識，增強服務社會主義新農村建設的責任感和使命感；在服務企業發展方面，要進一步明確指導思想，增強服務意識；立足檢察職能，堅持服務方向；依法懲治犯罪，加大服務力度；強化法律監督，拓展服務空間；加強犯罪預防，擴充服務渠道；把握法律政策，提高服務質量；加強執法公信力建設，端正服務態度；改進執法方法，堅持文明服務；轉變執法作風，提高服務效果；堅持從嚴治檢，提升服務能力。
檢察機關服務大局，就要在維護國家安全和社會和諧穩定上下功夫、求實效，在深入查辦和預防職務犯罪上下功夫、求實效，在強化對訴訟活動的法律監督上下功夫、求實效，在深化檢察體制和工作機制改革上下功夫、求實效，在建設高素質檢察隊伍上下功夫、求實效。堅持把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需求作為第一選擇，以高度的責任感和緊迫感，進一步加強、改進和推動各項檢察工作，更好地維護社會公平正義，為經濟社會又好又快發展創造穩定的社會環境、提供有力的司法保障。
⑩ 淺談基層檢察機關如何為縣域經濟社會發展提供強有力的司法保障
當前加快中原經濟區建設是全省工作大局，全面實施「五大戰略」,
建設更加秀美、和諧、文明、富裕的商城是全縣工作大局。作為基層檢察院，面對新形勢、新任務、新環境，如何更加充分履行法律監督職能，為經濟社會發展提供更加有力的司法保障，是黨委要求，是人民期盼；是歷史責任，更是對檢察機關執法能力的考驗。基層檢察機關必須增強大局意識、服務意識，不斷提升服務水平，努力提高服務能力，切實增強服務效果。
一、胸懷大局，積極作為，
在服務方向上更明確
當前，河南省正處於難得的重要戰略機遇期，作為黨領導下的檢察機關，應當比以往任何時候都要清醒地認識到自己所肩負使命的神聖，所承擔責任的重大。檢察機關站位要高，眼光要遠，要有積極作為的辦法，要有為經濟建設保障護航的熱情，牢固樹立「立檢為公，執法為民」的宗旨，堅持把服務於黨的中心工作作為檢察工作的出發點和著眼點，從思想上真正解決「為誰執法，為誰服務」、「怎樣執法，怎樣服務」這樣一個根本問題；要進一步轉變執法理念，堅決克服經濟建設與已無關的純業務觀念，要在嚴格執法、科學執法的前提下，牢固樹立大局意識、公正意識和監督意識，找准服務經濟社會發展的切入點和結合點；要加強服務大局機制建設。機制建設具有全局性、根本性。作為基層檢察院，要認真貫徹落實上級檢察機關關於為經濟社會發展服務的各項規定，同時要結合本地實際、本院實際，制定服務地方經濟社會發展的具體辦法和措施，以增強服務的針對性。為此商城縣檢察院黨組經過充分論證，出台了《商城縣人民檢察院關於服務經濟社會發展的若干意見》。該意見明確了基層檢察院服務經濟社會發展的指導思想、工作措施和工作制度，做到服務目標明確、服務措施具體、服務責任到位。
二、立足本職，轉變方式，在服務效果上更有效
檢察機關服務經濟區建設關鍵在「做」，要把服務落實到實際工作中去。這個「做」，必須是立足本職的做，必須是切合實際的做。當前重點就是要通過切實轉變檢察機關領導方式，推動檢察工作長足發展，從而為促進經濟社會全面、協調、可持續發展提供一個穩定的社會環境。檢察機關領導方式的轉變應體現在維護穩定和構建和諧社會上，應體現在具體的執法實踐中，落實在實際行動上。一要依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪，營造寬嚴相濟的司法環境。要重點打擊群眾關注的「兩搶一盜」等多發性侵財犯罪和「黑惡勢力」等嚴重暴力犯罪，依法打擊危害農村社會穩定、侵害農民合法權益、危害農業生產的犯罪，積極參加社會治安防控體系建設，全力維護社會和諧穩定。二要依法查辦和積極預防職務犯罪，打造廉潔高效的發展環境。腐敗現象是寄生於黨和政府肌體上的毒瘤，它不但嚴重損害了黨和政府的形象，阻礙著經濟發展和改革開放的深入，而且也嚴重影響社會和諧與穩定。要依法查辦社會保障、征地拆遷、教育、企業改制、涉農資金、重點工程建設等領域的職務犯罪案件，以懲治腐敗取信於民，密切黨群、干群關系。同時要堅持「懲防並舉、標本兼治」的工作方針，在嚴厲打擊職務犯罪的同時，要更加註重預防，要將預防工作放在更加突出的位置，切實抓緊抓好。商城縣檢察院在職務犯罪預防工作方面大膽創新，通過健全預防工作機制，轉變預防工作方式，追求預防實效，為商城縣廉政建設起到了較好的引領作用。該院黨組制定的《關於轉變職務犯罪預防工作方式促進權力規范運行工作意見》，被縣委批轉全縣實施，預防職務犯罪工作經驗被市檢察院檢察長批示，在全市推廣。三要著力追求執法辦案的更高層次，實現最佳效果。實踐證明，執法辦案已不能僅滿足於案件辦准，更要辦好。執法辦案人員在執法理念上要有新的提升，要將執法辦案作為檢察機關參與和創新社會管理的重要途徑和手段，辦案不僅要做到「定分止爭」，更要向「息訴罷訪」、「促進和諧」目標邁進。在執法辦過程中要做到釋法說理，理順情緒，及時修復社會關系，減少社會對抗，真正達到促進社會和諧的執法目的。
三、主動融入，執法為民，在服務措施上更直接
「立檢為公、執法為民」是檢察機關執法的根本宗旨。做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者，必須把維護人民權益作為檢察工作的根本出發點和落腳點，必須強化執法為民的正確執法理念，充分認識到檢察權是人民賦予的，必須始終為人民謀利益，以「人民群眾滿意不滿意，答應不答應，贊成不贊成」作為衡量工作成敗的標准，真正做到「權為民所用，情為民所系，利為民所謀」
。在執法辦案中充分發揮職能作用，關注群眾需求，緩解民生矛盾，破解民生難題，切實做到以人為本、執法公正、一心為民。在具體工作中，要認真處理涉檢信訪工作，認真解決群眾合理訴求。要暢通民意表達渠道，進一步堅持和完善「檢察長接待日」制度、「信訪風險評估」制度、「下基層巡迴接訪」制度、「點名接訪」及「信訪督查專員」制度等，使涉檢信訪案件發現早、處理好。通過積極拓寬便民服務渠道，加強鄉鎮檢察室建設，建立檢民聯系點，聘請檢察聯絡員等途徑，密切與群眾的聯系。認真開展進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村、進農戶的「六進」活動，積極提供法律咨詢，受理群眾法律訴求，幫助企業建章立制，進行法制宣傳教育，讓群眾面對面地感受法律的關懷。
健全民生領域案件優先辦理機制，切實保障人民群眾利益。堅持涉農職務犯罪案件臟款全額返還制度，有力維護了群眾的合法權益。全面推行人民監督員、特約檢察員等制度，
認真落實加強同人大代表聯系的實施辦法，
把人民群眾的意見建議作為檢察工作決策的重要依據，轉化為檢察工作整改的重要內容，
努力提高群眾滿意度，全面提升檢察機關社會影響力。