發展計劃經濟

④ 計劃經濟的概念含義

計劃抄經濟相對於市場經濟，是指一種建立在市場經濟基礎上的新型科學的社會經濟體系。計劃經濟，顧名思義就是有規劃、計劃地發展經濟。從而避免了市場經濟發展的盲目性、不確定性等問題，給社會經濟發展造成的危害。如：重復建設、企業惡性競爭、工廠倒閉、工人失業、地域經濟發展不平衡、產生社會經濟危機等問題。
計劃經濟，或計劃經濟體制，又稱指令型經濟，是對生產、資源分配以及產品消費事先進行計劃的經濟體制。由於幾乎所有計劃經濟體制都依賴於指令性計劃，因此計劃經濟也被稱為指令性經濟。解決三個基本經濟問題的是政府，所謂的三個經濟問題是指：生產什麼、怎樣生產和為誰生產。而其中大部份的資源是由政府所擁有的，並且由政府所指令而分配資源的，不受市場影響。其餘的三種經濟體系是市場經濟體系、傳統經濟體系和混合經濟體系。
計劃經濟是社會主義制度的本質特徵,是社會主義經濟理論的一個基本原理.這種觀點的邏輯推理是：社會化大生產把國民經濟各部門連結成為一個有機的整體,因而客觀上要求它們之間保持一定的比例關系。

⑤ 為什麼中國計劃經濟時期沒有很大的發展

中國與蘇聯的復國情不同。蘇聯制在二戰前，1937年二五計劃，經濟躍居歐洲第一，世界第二。二戰前的積累，為戰後蘇聯的經濟恢復發展奠定基礎，才能與美國爭霸。而中國不一樣，戰前是民族資本主義經濟和自然經濟。戰爭使國民經濟受到重創，經過「一化三改造」走上計劃經濟道路。戰後，我國經濟受到美國等國的封鎖，基本處於閉門造車的境地。只有蘇聯的援助，而中蘇關系惡化之後，更是面臨窮山惡水。加之「四清運動」，「反右擴大化」，「文革」的浩劫，經濟發展舉步維艱。與蘇聯不可同日而語。
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⑥ 自從1978年啟動改革以來，中國已從計劃經濟轉為以市場為基礎的經濟，經歷了經濟和社會的快速發展。平

Since the reform was launched in 1978, China has transformed from the planned economy into a market-based economy, experiencing rapid economic and social development. On the average, 10% of the GDP growth has made more than five hundred million people out of poverty. The 「millennium development goal 」of the United Nations has been realized or are about to be reached in China. At present, the 12th five-year plan in China emphasizes the development of service instry and solve the problem of environmental and social imbalance. The government has set up a goal to rece pollution, increasing energy efficiency，improving the chance of ecation and health care, and enlarging the social security. 7% of annual economic growth target in China shows that the government attaches great importance to the quality of life rather than the growth rate.

⑦ 發展計劃經濟政策的本質有哪些主要內容

《發展計劃經濟政策的本質》內容精要：（1）主導產業與資本密度：歷史的經驗告訴我們，實現工業化對不發達國家來說至關重要。面臨工業化的任務，不發達國家如何以有限的財力和物力尋求最快的經濟增長速度，如何把資金均衡地投入到各種工業中去創造市場的全面擴展，促進經濟增長，是一些發展經濟學家關於平衡增長的觀點。這一增長的前提是資金大規模地全面投放，而這正是不發達國家所無力承擔的。

對於手中掌握著有限資金的不發達國家的計劃人員來說，「在規劃經濟增長的時候，必須首先找出兩、三個產業，它們的迅速擴展為其他產業的發展提供策動力。」即在國民經濟各部門中確立主導部門，以主導部門的發展來帶動整個經濟的發展。這種不平衡增長主要來自兩個方面的原因：第一，發展的機會是不均等的，從而導致了部門間不同的增長率。第二，每個產業的增長都有著同樣的邏輯曲線：起初增長緩慢，然後加速，達到規模經濟，最後又趨向衰落。因而，計劃工作首先是從確立主導部門開始的，隨後向經濟的其他部門展開。這一拓展的過程是依據部門間的聯系效應完成的。毫無疑問，計劃人員新選擇的主導部門必須是產業聯系效應大的，通過它們之間的相互依存關系來促進經濟的全面發展。

（2）資本積累與通貨膨脹：資本積累是經濟增長的重要因素，但資本積累的程度不能無限制地提高——它受到來自各方面的制約。一些國家的政府失去了耐心，他們開始試圖通過印刷貨幣或創造信貸來提高資本積累了。然而在這條路上，蹲伏著一隻令人生畏的「攔路虎」——通貨膨脹。

貨幣供應量和經濟發展規模之間有著內在的聯系。當貨幣供應量的增加速度超過了商品和勞務供給量的增加速度時，將會導致價格的上漲，發生通貨膨脹。

通貨膨脹是有利還是有弊？或是利弊共存？這必須首先分析通貨膨脹的基本目標和由此而帶來的結局。如果一國政府是想借通貨膨脹之手達到增加投資的目的，那麼它們完全可以如願以償，因為價格比成本上升得更快，所以通貨膨脹的直接影響是增加了利潤。然而這並不是它的最終結局，雖然增加投資的基本目標是實現了，但由此而付出的代價卻是沉重的。

對於一個成熟的發展計劃來說，不僅要確立國民經濟中的主導部門，還必須解決地區發展問題。在計劃中制定投資在地區間的分配，需要考慮的因素是多方面的，但最終都逃不脫一個同樣的結果：資金將以不同的規模被投放於不同的地區。人所共知的原因是：首先，由於資源含量的不同，不同的地區具有不同的增長潛力。其次，由於地理的因素，個別地區將會獲得更為集中的發展。所以，「一個國家中某些部分將比其它部分發展得更快些，是一種自然而然的經濟現象。」由此而得出的結論就是：地區的不平衡發展。

從全局利益出發，資源應投向生產率最高的地方，但目前最富裕的地區並不就是前景最燦爛的地區，增長的潛力並不受制於固有的格局。一些地區之所以貧困，惟一的原因僅是被政府忽視了。開發相對落後地區的最主要措施是：首先要保障基礎設施建設，消除目前大多數貧困地區在能源、交通、教育等方面的瓶頸。其次需要制定特殊優惠政策，吸引企業家投資。一些較落後的地區，只要給予足夠的政策重視，並扶植其基礎設施建設，其發展的前景令人鼓舞。認為落後地區的振興只能靠大量的資金補貼就大錯特錯了。當然，這些補貼若是用於一項長期的投資——教育，則可另當別論。

（3）經濟增長與對外貿易戰略：根據劉易斯的分析，對外貿易和經濟增長之間的關系可以分成五個階段：第一階段，出口是經濟增長的發動機；第二階段，進口替代決定著發展的速度；第三階段，不平衡增長可能導致結構性膨脹；第四階段，打破瓶頸限制，降低進口傾向；第五階段，潛在的出口增長將使經濟更為成熟。當然，這五個階段並不是每個國家經濟發展的歷史順序，跨越某個階段而取得成功的國家並不鮮見。但是，謀求以出口增長來推動本國經濟發展則是共同的。

在對外貿易中，不發達國家在低水平的發展階段上，總是以農產品和礦物原料支撐著出口。因為此時，增加農作物的產量要比增加製造業產量從而擴大出口容易得多，但由此而帶來的問題是：由於初級產品的需求收入彈性較小，它在世界貿易額中所佔的比重就不可能提高很快。為了突破工業發達國家的製成品和不發達國家的初級產品相交換的舊的國際分工體系，很多不發達國家通過不同的貿易戰略，參與更高層次的國際分工，取得了可喜的成果。

（4）政府職能：要使上述所說的幾個方面能按我們的意圖進行，離不開政府的作用。不發達國家面臨著如此繁重的工業化和現代化任務。其政府肩負的責任要比一個發達國家的政府重得多。

首先，要實現工業化必須要有一定的基礎設施。諸如電力、交通運輸等部門所需的資本數額是巨大的，其在建項目建設周期也相對較長。這些項目大多是私人資本無力承擔或不願承擔的，只能憑借政府的力量來完成。在發展計劃中，基礎結構的建設應具有多重的砝碼。「起初，人們堅持認為，要想發展，基礎設施必須先行。……但過剩的基礎結構對吸引投資也不會具有更大的誘惑力。」不管是為了吸引自由投資，或是打破發展的瓶頸，基礎結構的供給和需求應保持步調一致。

其次，一個國家不發達的症結所在，與人們受教育程度的低下密切相關。一般認為，教育具有雙重效應：一方面是人們受教育後增長了知識，提高了工作技能，這叫做「知識效應」；另一方面，教育還能夠改變人們不正確的價值觀，增強社會責任感，這叫做「非知識效應」。所以，教育的社會收益率是很高的。越是不發達國家，教育投資的收益率就越高。這使我們得出簡單的邏輯理論：越是不發達國家就越應重視教育。

⑧ 建國初期選擇計劃經濟體制的原因！

一、建國初期我國的社會生產力水平是我國選擇計劃經濟的根本原因：

馬克思主義認為，生產力與生產關系之間、經濟基礎與上層建築之間的矛盾是人類社會存在和發展的基本動力。生產力決定生產關系，經濟基礎決定上層建築。由於帝國主義、官僚資本主義、封建主義的殘酷剝削與壓榨，半殖民地半封建的舊中國的生產力發展水平非常低下，工農業生產極端落後。

1、為了恢復國民經濟，平抑物價，調整不合理的經濟結構，我們必須實行計劃經濟 。

解放前最高產量，鋼只有90多萬噸，原煤6000萬噸（主要集中於日本佔領的東北），糧食為2700多億斤，棉花不到1700萬擔。而經歷連年戰亂的1949年，與歷史上最高的產量相比，工業總產值減少50%左右，其中，重工業減少了70%，輕工業減少了30%，煤炭產量減少48%，鋼鐵產量減少80%以上，糧食產量減少25%，棉花產量減少48%。由於生產大幅度的下降，物資奇缺，物價猛漲，通貨膨脹加劇，財政赤字也來越大。據統計，從1937年抗日戰爭爆發，到1949年5月的12年間，國民黨反動政府的通貨增發了1400多倍，物價上漲了8500多倍。廣大勞動人民貧困失業，生活下降到可怕的地步。

面對這滿目瘡痍、積貧積弱的國內經濟狀況，在1950年6月召開的中共七屆三中全會上，確立了爭取國家參政經濟狀況的基本好轉為黨在國民經濟恢復時期的中心任務，把黨的工作重心轉向經濟建設。然而，連年戰亂不僅使我國生產力水平低下，經濟貧困，民不聊生，同時必須認識到，帝國主義在侵略過程中，長期控制著我國的主要經濟命脈。從鴉片戰爭開始到抗日戰爭以前的近一個世紀中，我國接受帝國主義多條不平等條約，割地賠款，開放通商口岸，淪為半封建半殖民地國家，帝國主義通過條約特權，掠奪我國經濟，壟斷了中國煤產量的70%，鐵產量的95%以上，航運噸位的73%（其中外洋航線佔83.8%）和絕大部分的公用事業，並控制著我國的金融、保險和對外貿易。他們使用各種特權，攫取驚人的高額利潤。

1936年以後，國民黨統治集團中的蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫四大家族，憑借國家政權的壟斷力量，通過發行公債、苛捐雜稅、商業投機、通貨膨脹等手段巧取豪奪而建立起來的資本主義工商企業。尤其是在抗日戰爭時期，四大家族利用自己的政治特權和戰時經濟統制手段大發橫財，進而控制了國家經濟命脈。到1949年，官僚資本大約佔有全國工礦和交通運輸業固定資產的80%，壟斷全國鋼鐵產量的90%，煤產量的33%，發電量的67%，並擁有全國最大的銀行和十幾個壟斷性貿易公司。

由此可見，經過百年抗爭終於贏得民族解放和國家主權的中國人民為實現現代化、實現中民族偉大復興的願望在建國初期所面臨的巨大壓力和挑戰。因此，為了恢復國民經濟、平抑物價，為了調整建國初期面臨的官僚資本主義控制國民經濟命脈的不合理的經濟結構，就必須實現對生產資料私有制的社會主義改造，建立集中統一的經濟體制，有計劃的建設社會主義。

2、為了優先發展重工業，我們必須實行計劃經濟。

在《德意志意識形態》一書中，馬克思指出：實現共產主義――當然包括其低級階段社會主義――必須「以生產力的巨大增長和高度發展為前提。」但是，不管是1917年俄國的十月革命，我國的新民主主義革命，還是東歐國家的社會主義革命，都是在生產力水平比較低下的發展中國家。

因此，這些國家在建立自己的民主政權後，首要任務就是發展生產力，實現由農業國向工業國的轉變。因為工業化過程的主要內容是機器操作基本上代替手工勞動，製造業在國民經濟中所佔比重不斷上升，農業所佔比重不斷下降，經濟發達的國家，必然是工業化程度高的國家。只有實現工業化，達到較高的生產力水平，我們才能更好的實現共產主義。近代中國的經濟發展曲折，並且形成了近代畸形的產業結構：工業在工農業總產值中所佔比重，1949年為4.9%，1936年為10.8%，1949年為17%，而且布局不合理，70%的工業集中在沿海，只有30%的工業集中在內地。

顯而易見，建國初期，我國面臨著多麼嚴峻的考驗，毛澤東在1954年指出：「現在我們能造什麼？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成麵粉，還能造紙。但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造。」因此，建國初期，我們迫切的需要實現工業化，實現祖國的繁榮和富強，才能使中華民族屹立於世界之林。

1956年年底，中共八大指出：我國的主要矛盾是人民對於建立先進工業國的要求同落後的農業國的現實之間的矛盾，是人民對於經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。黨和人民的主要任務，就是集中力量解決這個矛盾，把我國盡快的從落後的農業國變成先進的工業國，確立把工作中心轉移到社會主義建設事業上來。

面對建國初期我國生產力水平極其低下，物資匱乏，工業產值在工農業總產值中所佔比重低且布局不合理，人才奇缺，技術非常落後等等的現實情況，要想優先發展資金、技術、人才密集的重工業，是一個巨大的挑戰。加上帝國主義的經濟政治封鎖，那種以市場為基礎的配置資源的辦法在我國優先發展重工業是實現不了的，建國初期我國的現實狀況只能通過國家的統一計劃來配置資源，保障重點建設，恢復國民經濟，有效調動有限的人力、財力、物力，集中進行大規模的經濟建設，才能實現優先發展重工業，並且在短時間內建立起獨立完整的工業體系（比如幾大鋼鐵基地、能源基地、機械製造基地，創造了原子彈爆炸、衛星上天、成為鋼鐵大國等等）和國民經濟體系，建立起社會主義制度賴以生存發展的物質基礎。

二、蘇聯模式的影響是實行計劃經濟的理論因素：

我國建國初期實行的計劃經濟，受到蘇聯模式的影響，但也不是不考慮我國自身實際情況，照搬蘇聯模式。

1917年俄國十月革命，無產階級掌握了國家政權，是世界上第一個社會主義的成功實踐，建立了世界上第一個無產階級政權――蘇維埃政權。但同時，蘇維埃政權面臨國內外敵人的進攻，內憂外患、困難重重，俄國實施戰時共產主義政策。戰時共產主義政策包括余糧收集制，企業國有化，實物配給制和勞動義務制，這個政策集中了全國有限的人力、物力、財力，適應了戰時需要，為戰勝國內外敵人提供了保證，鞏固了新生的蘇維埃政權。1921年實施新經濟政策，恢復了非公有制經濟和市場機製作用，調動了人民的生產積極性， 迅速恢復了被戰爭破壞的經濟， 使蘇俄經濟走出困境，在1927年蘇聯經濟達到戰時水平，並且鞏固了工農聯盟，為實現工業化打下了堅實的基礎。同時，國家的財政收入狀況有了明顯改善，人民群眾的物質文化生活也有了初步好轉，從而鞏固了蘇維埃政權。

在1928年，斯大林作出實行全面計劃經濟的重大決策，在農業領域實行集體化。並於1929年開始實行第一個五年計劃，從此，揭開了蘇聯長達60年的計劃經濟模式序幕。通過實行計劃經濟，蘇聯在經濟基礎薄弱，帝國主義經濟封鎖，政治軍事威脅的新生蘇維埃政權的基礎上，順利實現工業化發展目標，在二戰中同法西斯的作戰中發揮了巨大的作用，加快了戰爭停止的步伐。通過三組數據，我們可以明了的看到計劃經濟主導下蘇聯的發展：

第一組是以1940年與1913年比較：1940年，蘇聯生產生鐵1500萬噸，幾乎等於1913年的4倍；鋼1830萬噸，等於1913年的4.5倍；煤16600萬噸，等於1913年的5.5倍；石油3100萬噸，等於1913的3.5倍；商品穀物3830萬噸，比1913年多1700萬噸；原棉270萬噸，等於1913年的3.5倍。

第二組是以1953年與1940年、1913年進行比較：1953年蘇聯工業的固定生產基金等於1940年的2倍多，等於1913年的22倍。1953年大工業總產值等於1913年的30倍（按可比價格計算）。1953年工業產值比1940年增加1.5倍以上，其中機器製造業的產值差不多增加3倍。重工業各個重要部門的產量從1913年到1953年的增長情形如下：煤從2900萬噸增加到32000萬噸，石油從900萬噸增加到5200萬噸，鋼從420萬噸增加到3800萬噸，水泥從150萬噸增加到1600萬噸，電力從19億瓦時增加到1330億瓦時。機器製造業在工業產值中所佔比重1938年為27%，1950年為39%。

第三組是從1951年到1984年的發展來看：1951年至1984年，蘇聯國民收入增長8.9倍，工業總產值增長13倍，農業總產值增長1.7倍，年平均增長率分別是7%、8.1%和3.1%。而同期美國的這幾項指標分別只增長2.1倍、2.6倍和0.8倍，平均增長率分別是3.4%、3.9%和1.7%。

建國初期，我國面臨著與當時蘇聯蘇維埃政權同樣的內憂外患，滿目瘡痍的困境，蘇聯經過計劃經濟的實施，成功的鞏固發展了蘇維埃政權，使蘇聯從1918年向德國乞求休戰，變成為一個20世紀80年代初僅次於美國的世界第二經濟大國。這不得不讓全世界感到震驚。並且，我國缺少足夠的經濟管理經驗，因此，我們有必要借鑒蘇聯成功的發展經驗。

但同時，我們也絕不是照搬蘇聯模式。中國共產黨在長期的革命實踐中，有著豐富的反教條主義經驗，形成了實事求是、一切從實際出發的思想路線。毛澤東認為，我們應該向蘇聯學習，同時，「必須有分析有批判地學，不能盲目地學，不能一切照抄，機械搬用。」蘇聯所有制過於整齊劃一、部門管理體制過於集中，而我們有著自己鮮明的特點：允許多種所有制經濟成分並存，公私合營經濟和個體經濟是公有制的補充，指出社會主義條件下商品生產仍然有著重要的作用，注意運用價值規律，調節某些生產和流通的價格、稅收和供銷關系，從而為社會主義服務。

三、建國初期面臨的帝國主義封鎖是我國實行計劃經濟的外部因素：

建國初期，美國從各方面孤立封鎖新中國，美帝國主義不承認新中國的合法性，並且並操縱聯合國阻撓新中國派合法代表取代被國民黨非法佔據的席位。由於美帝國主義的阻撓，國際上只有蘇聯和東歐、亞洲的一些社會主義國家、人民民主國家和民族獨立國家承認新中國。

同時，美國阻撓所有國家的商船進入新中國的港口，企圖切斷中國的海上貿易，對新中國實行經濟封鎖。眾所周知，美國於1950年6月25日，發動朝鮮戰爭，並派第七艦隊侵入台灣海峽，威脅中華人民共和國的新生政權。為了維護新生政權，新中國在外交上實行對蘇聯「一邊倒」的方針，做出進行抗美援朝、保家衛國的戰略決定。

我們要深刻認識到，政治上的獨立要以經濟獨立為支撐，要想鞏固和發展新生的革命政權，新中國經濟必須獨立自主，為了實現經濟獨立目標，相對於參與國際經濟循環的輕工業發展戰略，我國必須實現內部循環的重工業發展。

⑨ 斯大林體制，改革開放前的計劃經濟體制，這些是超越了生產力發展階段，還是適合了當時的生產力發展

從馬克思的人類社會發展階段來說，蘇聯和中國的生產力發展水平確實沒有達到建立計劃經濟的程度，也就是說確實超越了生產力。但是，對於蘇聯和中國在社會主義建立初期建立計劃經濟體制確實符合當時的國情，蘇聯和中國有很大的相似性：一是兩國都是小農經濟為主體的國家，國家社會主義政權的經濟基礎的構建需要集中力量發展工業化和對農業進行把控；二是兩國都面臨的嚴峻的國際環境，敵對勢力環繞更需要的加強工業化建設。綜上所述，建立計劃經濟體制，集中力量發展工業化，對農業等其他行業進行整體把控是必要的。

⑩ 計劃經濟的優點與缺點

計劃經濟，或計劃經濟體制，又稱指令型經濟，是一種經濟體制，而這種體系下，國家在生產、資源分配以及產品消費各方面，都是由政府或財團事先進行計劃。由於幾乎所有計劃經濟體制都依賴政府的指令性計劃，因此計劃經濟也被稱為「指令性經濟」。

優越性表現在：

①能夠使整個國民經濟的各個環節,包括生產、流通、分配、消費基本上保持平衡，實現有計劃按比例的發展。

②能夠在整個國民經濟的范圍內，合理地利用人力、物力、財力和自然資源,取得最大限度的宏觀經濟效益,避免重大的損失和浪費。

③能夠根據一定時期內發展國民經濟的戰略目標、戰略步驟和戰略重點，集中必要的人力、物力、財力去搞重點建設，克服國民經濟的薄弱環節。

④能夠有計劃、有步驟地抓緊發展科技、文教事業，促進科學技術的研究和應用，組織科技攻關，加速科學技術的進步，引進和推廣國外科學技術的先進成果，並大力培養科學技術人才、管理人才以及其他各方面的人才，從而在有效地實現生產力各要素的合理組織的基礎上促進社會生產力的迅速發展。

⑤能夠適應國民經濟協調發展的需要,根據各個地區的資源情況和其他條件,逐步實現生產力的合理布局,發揮各個地區的經濟優勢,逐步縮小乃至消除地區之間的經濟、文化發展不平衡狀態。
⑥能夠在執行過程中，通過反饋信息，及時掌握社會經濟發展的動向，及時發現矛盾和進行調整，避免比例關系的嚴重失調。

⑦可以同商品經濟結合起來，形成在公有制基礎上的有計劃的商品經濟，在全社會的規模上自覺地運用價值規律，既能保證國民經濟的統一性，又能使它富有生機和活力。但是，要把這些優越性，從可能變為現實，必須把計劃建立在科學的基礎上，並要有一個適合生產力發展的經濟體制，包括合理的計劃管理體制。

缺點：

當計劃經濟是非正常的「特別經濟模式」。 其缺陷主要是：容易產生統得過死、瞎指揮和官僚主義；缺乏活力,降低經濟運行效率 。

適應性：

適應公有制和計劃經濟的國家，必須是中央高度集權的、有龐大官僚機構來制定和執行經濟計劃、有強大的武裝力量來鎮壓一切反抗言行的國家。這樣的政治體制與人類追求自由和人權的本性相矛盾，就要求人們長期進行思想改造，要求人們做黨的『馴服工具』，『一生交給黨安排』。