區域經濟發展規劃

A. 如何促進中國區域經濟協調發展

1、進一步完善國土規劃體系

總結發達國家國土規劃工作的經驗，一是各國都把國土規劃作為國家空間調控和管理的重要手段，對國土規劃工作十分重視；二是國土規劃的內容和任務根據空間層次的不同而有所不同，宏觀層次的規劃著重於國土資源開發利用和大的經濟區域協調的總體思路、原則方針等內容，微觀層次的規劃則以開發和整治項目布局、土地利用規劃等具體內容為主；三是國土規劃的理念和重點隨著時代的發展發生相應的變化。借鑒國際經驗，通過加強國土規劃的薄弱環節、完善國土規劃體系、規范國土規劃的法律措施，從而有效實施國土規劃，既是新的歷史時期統籌區域發展的必然要求，又是實現區域統籌發展的必要措施。

2、加大對後進地區的教育投入

在現實生活中，受教育程度與收入水平是一種正比關系，收入不平等的背後是受教育機會的不平等，缺乏優質的教育是制約西部地區經濟發展的重要因素。因此，應加大對後進地區教育的投入。

3、中西部地區要避免陷入「比較優勢陷阱」

自然資源豐富對所在地區來說是一種比較優勢，但如果過分依賴自然資源的比較優勢，形成單一的產業結構，隨著自然資源的減少，對經濟增長的束縛作用不斷增強，就會步入「比較優勢陷阱」。因此，資源豐富的西部地區要隨著經濟的發展，在產業結構上不斷創新、不斷提升、不斷延伸，形成多元化高級化的產業結構，將自然資源靜態的比較優勢轉化為動態的比較優勢，並且將產品的比較優勢轉化成在市場上的競爭優勢，促使地區經濟持續、快速、健康增長。

4、強化「經濟導向」，協調利益主體關系

地方和中央博弈關系深層次的原因在於制度。地方政府是「經濟人」，追求效益的最大化，在以GDP為主要考核指標的情況下，當區域經濟增長與環境問題發生矛盾時，地方政府一般都會傾向於看得見摸得著的政績評價指標。因此，地方政府在一些項目決策上大多以犧牲環境為代價換取經濟增長。因此，中央政府應積極推進政策制度體系創新，改變政府政績考核指標，健全監控和責任追究制度。中央政府在制定政策時，要考慮地方執行政策的機會成本，對執行政策給地方造成的損失給予合理補償，實現國家利益與區域利益相統一、經濟增長和環境相協調，實現國民經濟乃至整個社會的可持續發展。

B. 一帶一路規劃對我國區域經濟有哪些方面影響

1. 與以往國際經濟合作形式相比，「一帶一路」倡議內涵更加豐富。它不僅著眼於簽訂更多商業合同，實現設施、貿易、資金「互聯互通」，還強調政策溝通和民心相通。共商、共建、共享的理念在「一帶一路」建設中得到實踐和弘揚，獲得國際社會廣泛認可和贊譽。

2. 隨著「一帶一路」建設不斷推進，大量商機開始浮現，中國與沿線國家和地區的經貿合作漸入佳境。依託「一帶一路」這一平台，全球資源和要素得到更加優化的配置和更加有效的利用，從而為世界經濟增長增添新動力。

3. 「一帶一路」連接東亞經濟圈和歐洲經濟圈，沿線國家人口數量超過全球的60％，國內生產總值總量佔全球的30％。「一帶一路」建設讓經濟全球化進程中「被遺忘的角落」重新回到歷史的聚光燈下，接入全球化大網。
   

C. 國家現在做了多少個區域發展規劃

上海浦東新區
天津濱海新區
重慶江北新區
珠三角
長三角
京津冀
遼寧沿海
山東半島
江蘇沿海
海峽西岸
北部灣
海南國際旅遊島
遼寧「五點一線」經濟帶
武漢經濟圈
長株潭城市群
成渝經濟區
環渤海

D. 城市與區域規劃的區域規劃的內容

區域規劃是描繪區域發展的遠景藍圖，是經濟建設的總體部署，涉及面十分廣，內容龐雜，但規劃工作不可能將有關區域發展和經濟建設的問題全部包攬起來，區域規劃的內容歸納起來，可概括為如下幾個主要方面： 區域經濟發展戰略包括戰略依據、戰略目標、戰略方針、戰略重點、戰略措施等內容。區域發展戰略既有經濟發展戰略，也有空間的開發戰略。
制定區域經濟總體發展戰略通常把區域發展的指導思想，遠景目標和分階段的目標，產業結構，主導產業，人口控制指標，一、二、三產業大體的就業結構，實施戰略的措施或對策作為研究的重點。 區域產業發展是區域經濟發展的主要內容，區域產業布局規劃的重點習慣上放在工農業產業布局規劃上。
合理配置資源，優化地域經濟空間結構，科學布局生產力，是區域規劃的核心內容。區域規劃要對規劃區域的產業結構、工農業生產的特點、地區分布狀況進行系統地調查研究。要根據市場的需求，對照當地生產發展的條件，揭示產業發展的矛盾和問題，確定重點發展的產業部門和行業，以及重點的發展區域。規劃中要大體確定主導產業部門的遠景發展目標，根據產業鏈的關系和地域分工狀況，明確與主導產業直接相關部門發展的可能性。與工農業生產發展緊密相關的土地利用、交通運輸和大型水利設施建設項目，也常常在工農業生產布局規劃中一並研究，統籌安排。 區域分類
按照區劃的性質和地域屬性不同，通常把區域分成如下幾類：
自然區；經濟區；行政區；社會區。 根據系統分析和系統綜合的要求，區域規劃工作大體上可按如下七個步驟進行：
區域發展的現狀調查與資料收集；確定區域發展目標；區域發展的課題與對策研究；規劃方案設計；規劃方案評估；規劃定案；實施階段

E. 區域經濟發展規劃圖

給你個中國自然資源資料庫的網站，裡面的數據基本上都是以地圖的方式表達的，可供你參考。

http://www.naturalresources.csdb.cn/ny/tongjitu/gnyimg.html#96gwcl

http://www.naturalresources.csdb.cn/ny/tongjitu/txknew.asp?name=&pass=&danwei=

F. 近年我國有少個區域規劃上升為國家戰略,談談這一舉措對我國區域經濟格局的影響

目前,中原經濟區建設已納入國家「十二五」發展規劃,上升為國家戰略,這為中央企業在河南的發展提供了重大歷史機遇。

「這次不僅是簽一批項目,更是感受到央企的力量。中央戰略決策支持中原經濟建設已上升到國家戰略,支持中原,支持中部,是央企對新時期國家戰略發展真正的全力支持。」盧展工說。

經濟總量穩居全國第五位、中西部第一位的河南,以中原經濟區上升為國家戰略為契機,突出項目、品牌、創新、服務「四個帶動」,深入實施建設中原經濟區、加快中原崛起和河南振興總體戰略,努力探索走出一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的「三化」協調科學發展路子。

河南與中央企業淵源深厚,把河南建設成為全國重要的經濟增長板塊,與央企的聯姻直接推動了傳統優勢產業轉型升級,而且帶動了新興產業發展,有力促進了經濟發展方式轉變。

「這是多年來我省舉辦的規模最大、層次最高、簽約項目和金額最多的與央企對接合作活動。」河南省省長郭庚茂告訴本報記者,「大批央企投資河南,不僅可以加快中原經濟區的建設,對河南的振興也將起到奠定基礎的作用。」

這次合作體現結構調整。在引進央企繼續加強河南基礎產業和基礎設施的同時,積極推動傳統產業升級改造,並著力發展高成長性產業、戰略性新興產業和現代服務業項目。擬簽約項目包括工業、高新技術、服務業、社會事業、生態環保等領域的項目100餘項。

肖新明表示,河南省2011年與中央企業合作簽約項目呈現出幾大特點。

「首先是突出了園區建設。」肖新明說。在簽約和推介項目中,各省轄市突出了一批特色優勢產業集聚區和重點產業集群項目,鄭汴汽車產業集群、洛陽動力谷和石化產業基地、新鄉和焦作裝備產業集群,中原電氣谷、鶴壁煤化工和電子信息產業集群、安陽建材和醫葯生產基地等區域產業優勢將進一步增強。

此外,河南省著重促進存量優化。簽約項目中,有10多項企業重組及技術合作項目,通過與央企合作,可促進困難企業解困,獲得技術和資金支持,提高管理水平,增強發展能力。如中建總整體收購河南路橋公司,可注入資金20億元,中煙公司整合省內4家煙草復烤企業,可有效提升企業規模效應。

另一方面,突出了市場主體。在擬簽約推介項目合作主體中,既有省市重點國有企業,也包括一批民營企業。它們通過合作投資、相互持股、並購重組等市場運作方式,積極與中央企業開展合作,實現優勢互補、共贏發展。

陳雪楓表示,在「十二五」開局之年,此次與央企的合作意義重大,對河南省加快經濟發展方式轉變將起到關鍵作用,河南與央企之間優勢互補、互利共贏、共同發展的生動局面已經形成。

培育造血功能

可以預見的是,河南與央企將在更廣闊領域進行更深層次的合作。

一場央企與地方政府「聯姻」的大戲已在全國展開。

去年先後有貴州省與央企簽約近3000億元,涉及47個大項目以及40多家央企次第進入福建省,投資總額高達4700億元等大手筆。

天津、上海、山東、江蘇、浙江、廣東等東部省份見識早、動作快、力度大,其中上海市已經爭取到大飛機、造船、電子信息、高新科技等20多家央企在滬安家落戶。

湖北、湖南、安徽等中部省份接連舉辦了一系列與央企對接的大型活動,活動組織的很有特色,效果也很突出。

四川、甘肅、寧夏等西部省區行動迅速而且富有成效。

在山東省社科院經濟研究所研究員藺棟華看來,央企強大的投資能力與積極擴張投資的動力,與地方政府抓投資拉動、擴內需、保增長的熱情相結合,使得國有資本在全國區域經濟熱點上和關鍵投資領域疾進。

目前來看,央企與地方經濟對接的突出特點是多以產權為紐帶的並購重組,建立以增資擴股為主要形式的股份制公司和以產業升級換代為標志的新型企業,發展以技術為先導的高新產業,形成以開發區為平台的產業創新和集聚。

有專家建議,地方與央企在進行對接合作的過程中,應各自找准自身定位,立足自身發展優勢和發展需求,做到「有所為有所不為」。央企要根據自己的發展戰略,圍繞主業進行投資和並購,不能盲目「鋪攤子」。

同時,地方也要根據自身發展優勢與央企科學對接,要有全局性、戰略性和長期性,不能盲目引進項目或盲目鼓勵地方國企與央企重組。尤其是中西部地區在與央企的對接合作中,可根據自身條件和發展階段,有針對性地引進項目加快承接產業轉移,推動地方產業體系建設,尋找新的產業發展空間。

另外,央企除了擁有巨大的資產規模和廣闊的市場體系外,還擁有強大的技術創新能力。地方在與央企合作中,要注重與央企在技術創新方面的合作交流,通過共建研發中心、共同培養人才等措施,促進地方自主創新體系的建設。

事實上,以前地方企業和央企合作,一來是參股,二來是地方企業做配套,現在合作形式已經演化成共同建立生產基地等模式,「這就證明了央企和地方合作不再是虛的了」。

未來,如何加強「造血」功能、資源性產業合作以及如何求解央企和地方對接中大規模的跨行業、跨區域的資產整合和資本管理,或許是央企和地方都要深思的問題。

「河南成立了以分管副省長任召集人、省直有關廳局和中央駐豫機構負責同志任成員的省與央企合作聯席會議,聯席會議辦公室設在省政府國資委。」肖新明向本報記者介紹說,河南省為加強與央企戰略合作建立了長效工作機制。

可以預見的是,河南與央企將會在更廣闊領域進行更深層次的合作。 抄的不錯吧，！！！

G. 論述：區域經濟發展戰略與規劃的關系及其制定的原則

一、就二者的關系而言。區域經濟發展戰略與區域經濟規劃的區別在於其所處的高度和層次不同，是同一個問題的兩個不同階段，區域經濟發展戰略是宏觀的整體的籌劃，區域經濟規劃則是戰略思想的細化和轉向落實的階段。
在區域經濟的發展過程中，我們把帶有前瞻性的、關繫到區域經濟總體發展的綱領性設想和謀劃稱為區域經濟的發展戰略；它根據不同地區生產要素條件的分布情況和該地區在國家經濟體系中的地位和作用，對地區未來發展的目標、方向和總體思路進行謀劃，以達到指導地區經濟發展，促進地區經濟騰飛的作用。而把實現發展戰略的具體安排稱為區域經濟規劃，它是區域經濟發展戰略指導下的區域和產業發展的詳細的安排，是戰略思想的細化。
二、區域經濟規劃制訂中應遵循的原則
1、發揮優勢原則。因地制宜，發揮優勢，是區域規劃最基本的原則。由於世界各國、各地區在自然條件、自然資源、歷史沿革、經濟基礎、文化習俗諸方面存在巨大差異，自然條件和資源豐度的差異性，構成勞動地域分工的自然基礎、生產要素、需求水平和產品價格等的差異性，同時也構成勞動地域分工的互補性，這是由勞動地域分工原理所決定的。只有充分發揮各地區的優勢，才能最充分地利用區域條件，發展各種產業，取得最佳經濟效益。
2、兼顧全局原則。區域規劃的最終目的是促使區域經濟高速、健康發展。因此，規劃中要以區域整體利益為重，以大局為重，妥善處理局部與整體、一般與重點、農業與工業、鄉村與城市、生活與生產及近期利益與長遠利益的關系。只有堅持全局原則，才有可能使各類規劃與發展戰略統一起來，始終如一地貫徹戰略指導思想。
3、效益原則。區域規劃的目的，是為了獲取部門或區域的經濟效益。通過規劃，合理地布局工業、農業和其他產業，在相同投入下，獲取盡可能大的經濟效益。但是，僅僅是經濟效益是不夠的，區域規劃應當堅持經濟效益與社會效益、環境生態效益的統一，使區域能夠長期保護可持續發展的態勢。

H. 區域經濟對城市發展有什麼影響 城市規劃應如何應對

一般城市規劃都要依據區域經濟的發展，區域經濟對城市發展起到了指引、引導及經濟基礎的作用。首先，區域經濟影響城市規劃的總體方。其次，它影響城市規劃的實施。

I. 區域規劃的內容

區域規劃是描繪區域發展的遠景藍圖，是經濟建設的總體部署，涉及面十分廣，內容龐雜，但規劃工作不可能將有關區域發展和經濟建設的問題全部包攬起來，區域規劃的內容歸納起來，可概括為如下幾個主要方面： 區域經濟發展戰略包括戰略依據、戰略目標、戰略方針、戰略重點、戰略措施等內容。區域發展戰略既有經濟發展戰略，也有空間的開發戰略。
制定區域經濟總體發展戰略通常把區域發展的指導思想，遠景目標和分階段的目標，產業結構，主導產業，人口控制指標，一、二、三產業大體的就業結構，實施戰略的措施或對策作為研究的重點。規劃工作中有三個重點：
（1）確定區域開發方式。如採用核心開發方式、梯度開發方式、點-軸開發模式、圈層開發方式等。開發方式要符合各區的地理特點，從實際出發。
（2）確定重點開發區。重點開發區有多種類型，有的呈點狀（如一個小工業區），有的呈軸狀（如沿交通干線兩側狹長形開發區）或帶狀（如沿河岸分布或山谷地帶中的開發區），有的呈片狀（如幾個城鎮連成一塊的開發區）等等。有的開發區以行政區域為單位，有的開發區則跨行政區分布。重點開發區的選擇與開發方式密切相關，互相銜接。
（3）制定區域開發政策和措施。著重研究實現戰略目標的途徑、步驟、對策、措施。
綜合評價區域發展條件，正確認識區域的戰略地位，明確區域在社會勞動地域分工中的地位和作用，是制定區域社會經濟發展方向和戰略目標的重要環節。區域內部的自然、社會、經濟、政治、文化等方面的狀況和區域外部的環境都對區域的發展和建設產生影響，發生作用。區域發展條件有著十分廣泛的內容。對於影響區域未來發展的各種條件，應盡可能在定性論述的基礎上，進行量化分析，做到定性分析與定量分析相結合，以便比較准確地預測未來的經濟發展，為制定戰略目標提供依據。 區域產業發展是區域經濟發展的主要內容，區域產業布局規劃的重點習慣上放在工農業產業布局規劃上。
合理配置資源，優化地域經濟空間結構，科學布局生產力，是區域規劃的核心內容。區域規劃要對規劃區域的產業結構、工農業生產的特點、地區分布狀況進行系統地調查研究。要根據市場的需求，對照當地生產發展的條件，揭示產業發展的矛盾和問題，確定重點發展的產業部門和行業，以及重點的發展區域。規劃中要大體確定主導產業部門的遠景發展目標，根據產業鏈的關系和地域分工狀況，明確與主導產業直接相關部門發展的可能性。與工農業生產發展緊密相關的土地利用、交通運輸和大型水利設施建設項目，也常常在工農業生產布局規劃中一並研究，統籌安排。 城鎮體系和鄉村居民點體系是社會生產力和人口在地域空間組合的具體反映。城鎮體系規劃是區域生產力綜合布局的進一步深化和協調各項專業規劃的重要環節。由於農村居民點比較分散，點多面廣，因此區域規劃多數只編制城鎮體系規劃。
研究城鎮體系演變過程，現狀特徵，預測城鎮化發展水平。城鎮體系規劃的基本內容包括：
（1）擬定區域城鎮化目標和政策；
（2）確定規劃區的城鎮發展戰略和總體布局；
（3）原則確定各主要城鎮的性質和方向，明確城鎮之間的合理分工與經濟聯系；
（4）原則確定城鎮體系規模結構，各階段主要城鎮的人口發展規模、用地規模；
（5）確定城鎮體系的空間結構，各級中心城鎮的分布，新城鎮出現的可能性及其分布；
（6）提出重點發展的城鎮地區或重點發展的城鎮，以及重點城鎮近期建設規劃建議；
（7）必要的基礎設施和生活服務設施建設規劃建議。 基礎設施是社會經濟發展現代化水平的重要標志，具有先導性、基礎性、公用性等特點。基礎設施對生產力和城鎮的發展與空間布局有重要影響，應與社會經濟發展同步或者超前發展。
基礎設施大體上可以分為生產性基礎設施和社會性基礎設施兩大類。生產性基礎設施是為生產力系統的運行直接提供條件的設施，包括交通運輸、郵電通訊、供水、排水、供電、供熱、供氣、倉儲設施等。社會性基礎設施是為生產力系統運行間接提供條件的設施，又稱為社會服務事業或福利事業設施，包括教育、文化、體育、醫療、商業、金融、貿易、旅遊、園林、綠化等設施。
區域規劃要在對各種基礎設施發展過程及現狀分析的基礎上，根據人口和社會經濟發展的要求，預測未來對各種基礎設施的需求量，確定各種設施的數量、等級、規模、建設工程項目及空間分布。 准確地確定土地利用方向，組織合理的土地利用結構，對各類用地在空間上實行優化組合並在時間上實行優化組合的科學安排，是實現區域戰略目標，提高土地生產力的重要保證。
土地利用規劃應在土地資源調查、土地質量評價基礎上，以達到區域最佳預期目標的目的，對土地利用現狀加以評價，並確定土地利用結構及其空間布局。
土地利用規劃可突出三種要素：樞紐、聯線和片區。樞紐起定位作用；聯線既是聯結（如樞紐之點的聯結），又是地域劃分（如片區的劃分）的構成要素；片區則是各類型功能區的用地區劃（如經濟開發區，城鎮密集區，生態敏感區，開敞區，環境保護區等）。
區域規劃中土地利用規劃的內容，主要是：
（1）土地資源調查和土地利用現狀分析；
（2）土地質量評價；
（3）土地利用需求量預測；
（4）未來各類用地布局和農業用地、園林用地、林業用地、牧業用地、城鄉建設用地、特殊用地等各類型用地分區規劃；
（5）土地資源整治、保護規劃。 （1）勞動力政策。包括流動政策和就地轉移政策等，既要防止後進地區人才流失，又要區內勞動力從勞動生產率低的行業轉向高的行業。
（2）資金政策。包括財政手段（如補貼和稅收）、改善企業金融狀況和行政控制等，誘導資金投向。
（3）企業區位控制政策。如通過稅收和企業開發許可證制度，促使工業的發展符合總體規劃的要求。
（4）產業政策。通過產業政策，促進新企業的創建和小企業的成長，促進技術革新，發展經濟開發區。

J. 區域規劃的概念

區域規劃主要是在城市規劃和工礦區規劃的基礎上發展起來的。區域規劃的主要任務是：因地制宜地發展區域經濟，有效地利用資源，合理配置生產力和城鎮居民點，使各項建設在地域分布上綜合協調，提高社會經濟效益，保持良好的生態環境，順利地進行地區開發和建設。工作具有3個基本特性，即戰略性、地域性和綜合性。
區域規劃要對整個規劃地區國民經濟與社會發展中的建設布局問題作出戰略決策，把同區域開發與整治有關的各項重大建設落實到具體地域，進行各部門綜合協調的總體布局，為編制中長期部門規劃和城市規劃提供重要依據。
區域規劃是在一定地區范圍內對整個國民經濟建設進行總體的戰略部署。它以國家和地區的國民經濟和社會發展長期計劃為指導，以區內的自然資源、社會資源和現有的技術經濟構成為依據，考慮地區發展的潛力和優勢，在掌握工農業、交通運輸、水利、能源和城鎮等物質要素的基礎上，研究確定經濟的發展方向、規模和結構，合理配置工業和城鎮居民點，統一安排為工農業、城鎮服務的區域性交通運輸、能源供應、水利建設、建築基地和環境保護等設施，以及城郊農業基地等，使之各得其所，協調發展，獲得最佳的經濟效益、社會效益和生態效益，為生產和生活創造最有利的環境。
區域規劃為制訂國民經濟和社會發展長期計劃奠定基礎，為城市規劃和專業工程規劃提供宏觀的技術經濟依據，它也是基本建設前期工作的一個重要組成部分。因而，它對所規劃地區的整個經濟建設的重要決策具有指導性。由於它涉及的面廣，政策性、綜合性強，因此，要求規劃工作者要以辯證唯物主義與歷史唯物主義的思想為指導；努力學習黨的方針、政策；要具有較高的理論修養和廣博的知識；要善於從宏觀著眼，微觀著手，運用現代科學技術手段和方法進行綜合分析與論證；全面規劃，統一布局，協調各方面的矛盾，使規劃方案在經濟上合理，技術上先進、適用，建設上現實、可行。 區域規劃的任務，簡言之，就是要建立合理的區域生產和生活體系。具體說：就是在規劃地區，從整體與長遠利益出發，統籌兼顧，因地制宜，正確配置生產力和居民點，全面安排好地區經濟和社會發展長期計劃中有關生產性和非生產性建設，使之布局合理、比例協調，發展速度快，為居民提供最優的生產環境、生活環境和生態環境。
區域規劃工作，應包括以下幾個主要方面的工作：
（一）全面掌握地區經濟和社會發展的基礎資料，編制地區發展的規劃綱要，通過調查研究，搜集有關地區經濟和社會發展長期計劃以及各項基礎技術資料。在搜集整理資料過程中，必須對本地區的資源作全面分析與評價。所謂資源，指的是自然資源（土地、水、氣候、生物、礦產、天然風景等）、社會資源（男女勞動力數量、年齡構成、就業比重、勞動技能、文化教育水平等）和經濟資源（指在某地區內已積累的物質財富，包括工農業生產、交通運輸、水利能源、城鄉建設等物質技術基礎）。通過對本地區的資源分析與評價，以便進一步制定地區經濟和社會發展的性質、任務和方向，確定地區工農業生產發展的專業化和綜合發展的內容與途徑，編制地區發展的規劃綱要。
（二）搞好地區內工農業生產力的合理布局是區域規劃中的主要任務之一。首先，要對工業分布的現狀進行分析，揭露問題和矛盾，以便從根本上去解決。其次，要根據地區發展的規劃綱要，結合地區經濟、社會、歷史以及地理條件，將各類工業合理地組合布置在最適宜的地點，使工業布局與資源、環境以及城鎮居民點、基礎設施等建設布局相協調。農業是國民經濟的基礎。農業的發展與土地的開發利用，關系特別密切。
發展農業，就要結合農業區劃提供的情況，因地制宜地安排好農、林、牧、副、漁等各項生產用地；加強城郊副食品基地的建設；妥善解決工、農業之間以及農業與各項建設之間在用地、用水、能源等方面的矛盾。
（三）擬訂地區城鎮居民點體系的發展規劃
人口是開發利用土地、發展生產必不可少的社會資源，而發展生產的主要目的則是為了滿足人民日益增長的物質和文化生活的需要。區域規劃正是以處理好人與自然的關系為自己的任務。在開發利用土地的同時，要搞好地區城鎮居民點規劃。這就要求對地區城鄉人口的變化和城鎮人口的增長趨勢進行預測，解決好人口的合理分布，擬訂與工農業發展相適應的、不同等級的、不同規模的，各具特點、互相聯系的城鎮居民點體系，為地區城鎮居民提供良好的工作、居住和生活環境。同時，以各級中心城市（鎮）為依託，帶動廣大地區的發展。（四）統一規劃區域性公用基礎設施
發展生產和改善城鄉人民生活，都離不開交通運輸、能源供應、給排水、生活服務等公用基礎設施。這些基礎設施的構成、布局必須同工農業生產和城鎮居民點體系的布局互相協調配合。如單項工程的建設要根據各自特點與要求進行布局，使之既能形成本身的完整體系，同時，又要與其它專業工程設施的建設相協調。例如，水利建設，在開發利用水資源時，就要綜合考慮並解決部門之間和地區之間用水的合理分配，再進行地區水利建設規劃。
（五）搞好環境保護，建立區域生態系統的良性循環
由於社會化大工業生產和資源的大量開發，引起了生態環境的變化和環境的污染。環境保護已成為人們普遍關心的問題。防止水源地、城鎮居民點與風景旅遊區的污染，保護有科學意義的自然區和歷史文物古跡，建設供人們休息的場地，已成為人們普遍的呼聲。區域規劃應力求減輕或免除自然災害的威脅，恢復已被破壞的生態平衡，使大自然的生態向良性循環發展；還應進一步改善和美化環境，對局部被人類活動改造過的地表進行適當修飾，搞好大地綠化和重點園林綠地規劃，豐富文化設施，增加休息的活動場所。
（六）統一規劃，綜合平衡，以求達到最優的社會經濟效果
統一規劃，綜合平衡，是區域規劃的基本方法之一。要作多方案的技術經濟論證與比較，選擇經濟上合理、技術上先進、建設上可行的最佳方案，以求達到最大的經濟效益、社會效益和生態效益。 區域規劃是國民經濟和社會發展長期計劃與城市規劃的中間環節，是使地區生產力合理布局、各項建設事業協調發展的重要手段與步驟。積極開展區域規劃工作，對於加速我國社會主義現代化建設，無論從理論上實踐上都具有十分重要的意義和作用。
（一）合理配置生產力，提高布局的經濟效益
區域規劃的主體是合理配置生產力，進行工農業布局。布局合理了，就可以取得多方面的經濟效益：
1.充分利用地區的自然和經濟技術優勢，取得良好的經濟效益。我國幅員廣大，發展工農業的資源、自然、經濟技術、社會歷史等條件千差萬別。