Ⅰ 如何促進農村與城市經濟和諧發展
1、農業發展與城市化
農村體制改革是中國農業發展的動力基礎。大量剩餘的勞動力從土地上解放出來，向第二、第三產業轉移，推動了鄉村工業化與城市化發展.農業生產滿足了非農產業發展的需要，農村經濟發展與收人水平的提高，產生了向非農產業與城市轉型的推動力，產生大量的剎余勞動力與一定的剩餘資金，可以向非農產業與城市地區流動、集聚與發展。這是從一般意義上而言的。隨著農村經濟的發展、農業勞動力水平的提高，一方面，農業生產在滿足農民基本的生存需要之後，有了大量的剩餘產品與剩餘資金;另一方面，可以解放出一部分剩餘勞動力，二者結合，就促使了非農產業的產生，即鄉村工業化的發展。
2、鄉村城市化道路的形成
鄉村工業化為鄉村提供了源源不斷的發展動力。農民首先要實現非農產業轉化，然後再實現空間轉移與生活方式的轉化，而鄉村工業化模式的多樣性有形成了鄉村城市化模式的多樣性。
由於地理區位、歷史基礎和發展環境條件的差異，中國鄉村工業化有多種模式。而鄉村工業化模式的多樣性必然造成鄉村城市化動力和城市建設機制的差異。
鄉村工業化對鄉村城市化的影響是復雜的；首先應該肯定，鄉村工業化是中國城市化急速發展的一種強大推動力量，在市場機制引導下，它既大大減輕了政府推進城市化的負擔，為城市化推進提供了非農產業活動支持以及基礎設施建設的物質和資金支持，有創立了城市化的新模式，使其形成了多元推動、多模式發展的新格局，同時也極大改變了城市體系的結構。
3、教育、勞動力轉移與城市化
教育是關系國家富強、民族興旺的立國之根本，對於農業、農業人口、農村人口占較大比重的發展中國家而言，農村教育顯得更為重要。因為農村教育對於國家經濟發展和工業化進程有基礎性的推進作用。這里主要分析教育對於農村剩餘勞動力轉移和城市化進程的影響。一是受教育水平的高低對農村剩餘勞動力轉移的影響。許多國家宏觀研究報告指出，一個地區人學登記率或者平均教育水平越高，從這一地向其他地區的移民率也越高。
由於教育設施的缺乏，加強了農民鄉城轉移的願望。如果單純考慮自身就業與收入一部分農民家庭在當地還是能夠獲得比較豐厚的收人或者能夠夠過上比較滿足的生活，但是往往是由於在農村地區或者一些小城鎮，甚至小城市教育設施缺乏的因素，促使他們選擇進行鄉—城轉移。他們可以不為自己將來的發展考慮，也許對他們來說將來在當地會發展更好，但是必須考慮孩子的前途。孩子的前途首先表現在接受初等與中等教育上。在農村地區，有些村沒有小學，有此小城鎮沒有中學，有些縣城的學校教育質量不高，每年高考入學率不高，這些因素都會促使農民進人教學質量相對較高的縣城或者大中城市，有一些農民企業家還會在省會城市或在沿海大城市買房子，以專門送孩子去讀書。對於大多數沒有條件的農民來說，縣城可能是更為現實的選擇。
4、農村基礎設施建設與城市化
城市化就是讓更多的人享受到現代城市文明，讓人們生活得更好、更舒適，不僅是擴大享受城市文明的人口數量，而且是提高所有居民生活的質量。一是提高農村居民生活質量，本身就是衡量城市化進程的一項重要指標；二是農村基礎設施建設可以解決很大一部分農村居民的就業，加快農業剩餘勞動力向非農產業的轉移；三是農村基礎設施的完善，可以提高居民的消費水平，如對於汽車、摩托車、冰箱、彩電、電視機、電腦等方面的消費以及通信費用，會大大促進城市非農產業的發展；四是農村墓礎設施的改善，可以加強農村居民與城市的聯系，讓農村居民不僅在農村享受到現代文明，同時也可以通過便捷的交通、通信設施，享受到城市的各項服務；五是隨著農村基礎設施的改善、城鄉生活條件差異的縮小，居民向城市遷移的動力減小，也可以減緩農村人口向城市轉移給城市帶來的就業、基礎設施建設等方面的壓力。
發展中國家的公共投資往往偏重於向城市分布。農村向城市移民至少能使某些農村低收人人群在一定程度上參與到由偏重城市的公共投資帶來的不平衡的經濟發展之中
。
5、城市發展的吸引刀、拉動才和擴散力
城市地區相對較高的生產力水平以及優越、舒適、便利的生活方式，對鄉村地區產生了磁力與示範效應，極大影響了鄉村地區的生產與生活方式，吸引資金、勞動力等生產要素向城市化地區流動，促進生產要素在鄉村、小城鎮、小城市的集聚，帶動了鄉村地區非農產業的發展。具體而言，城市對農村剩餘勞動力的拉動力表現在三個方面：城市產業的吸引力，城市生活方式的拉動力，城市本身的發展從產業上與地域上向農村地區的擴散力。
吸引力力，是指非農產業與城市較為完備的基礎設施產生的較為穩定的高收益，高利潤對鄉村地區資金、勞動力的吸引力量。一般而言，非農產業具有較高的勞動生產率水平，因而其收益也相對較高，就能夠吸引農村的閑散資金與剩餘勞動力向非農產業流動與集聚，鄉村工業化即是在這樣的一種背景下發展起來的。他成為鄉村誠實話的重要一步，首先實現了產業的轉型，為其他方式轉型提供了提供了產業基礎。這個鄉村工業化推動鄉村城市化發展的過程，已經成為中國改革開放後城市化的重要組成部分。拉動力，是指城市的生活方式與較高的收入水平，對鄉村人口產生的示範效應以及對人口產生的強烈吸引力量。他會引起大量的鄉村人口直接向城市流動與聚集。城鄉收入差別是引起鄉村勞動理想城市轉移的主要動力。在城鄉之間的戶口制約有所松動之後，大量的農村剩餘勞動力湧向城市，他們希望在城市能夠獲得較高的收入水平，最起碼是獲得高於在鄉村的收入水平。城鄉居民生活方式的差別，是引起鄉村人口遷移的又一個動力。人們希望自己能夠享受城市的生活，同時也希望自己的子女能夠接受較好的教育，有機會接受更多文明社會的熏陶。農民是農村社會的主體，其生活方式受農村社會經濟的影響，幾有封閉性、落後性、生活節奏緩慢等特點；而城鎮居民對於農民在就業、收人、文化生活、社會地位等物質和精神方面具有不可抗拒的拉力。
擴散力，指隨著城市的成長、壯大，城市產業規模、人口規模的不斷擴張，原來的城市從空間上不斷向周邊的郊區或者鄉村地區蔓延與擴張的力量。這主要是，城市產業的規模擴張與升級換代，使得一些產業與投資向城市邊緣區、周邊的小城市或者小城鎮擴展。城市中心地區由於地價上升，需要將一部分原有的初加工產業，或者佔地面積較大的產業，或者市場競爭力下降的產業，向周邊鄉村地區轉移，代之而起的是一些科技含量較高、能夠創造出較高收益的產業，以便降低生產成本，創造更高的收益。這就促進了城市周邊地區的城市化進程。
中上所述，鄉村與城市的發展是相互補充的，農村的發展離不開城市，城市的也發展離不開農村。只有注重城市與農村關系的調整，工業與農業關系的協調，才能同時促進鄉村與城市的同時發展，達到共同富裕。
Ⅱ 如何加強生態文明建設促進城市經濟發展
生態城市是實現「兩個一百年」奮斗目標、實現「四個全面」戰略布局的歷史選擇，生態城市建設與治理是社會進步、現代化進程中的頭等需要，綠色、智慧、健康、宜居的生態城市建設是最大民生工程和時代要求。今後，我們將繼續秉承獨立、高端的學術風格，深入學習、系統研究生態城市建設的新理念、新思想、新觀點和一些好的意見和建議，認真做好中國生態城市綠皮書年度編撰和發布工作，為美麗中國夢做出自己應有的貢獻。我們將繼續組織人員積極開展城市生態等領域的理論研究和技術研發，同時以編撰生態城市綠皮書等重大課題為切入點，探討世界各種模式的轉型和國內外生態城市建設的經驗、教訓和趨勢，積極服務於地方經濟社會發展和新型城鎮化建設，努力為各級政府部門的決策提供相關的理論支持和智力保障。
以創新精神推進生態城市建設
中國生態城市綠皮書主編 蘭州城市學院副院長 劉舉科
我國生態城市建設大致可概括為6類示範型生態城市，即環境友好型城市、資源節約型城市、循環經濟型城市、景觀休閑型城市、綠色消費型城市和綜合創新型城市。
近年來，我國生態城市建設取得了較大成就，生態城市建設理念深入人心，掀起了生態城市建設熱潮。我國提出建設低碳城市、生態城市等有關建設目標的城市已達259個，佔地級市比例的90.2％。目前，生態城市建設已經成為各城市落實科學發展觀和轉變經濟發展方式的主要抓手。生態城市建設的法規標准正在進一步完善，生態城市特色正在逐步彰顯。
但是，我國生態城市建設也存在許多問題和挑戰。一是生態城市建設缺乏法制保障與頂層設計，生態化標準的執行力度弱化。生態城市建設缺乏硬性約束和法規保障。政府、企業往往偏重於經濟發展指標，而相對弱化環境保護指標的落實。二是城鄉生態文明建設一體化未形成共識，忽視區域聯系和城鄉聯動。城市是區域的核心，區域是城市的基礎。在我國現階段進行的生態城市研究與建設中，只是片面強調各中心城市的生態發展，而忽視了城鄉之間的生態關聯和有機聯動。三是生態城市建設的合力機制未能形成，公眾參與的廣度不夠。此外，生態城市建設不能因地制宜，建設重點和特色彰顯不夠。
生態城市的本質是追求人與城市自然和諧互惠共生結構，其思想基礎是生態人本主義。遵循生態文明的理念和現代城市精神建設生態城市，在我國是一個全新的探索，既沒有現成的模式，也沒有固定的途徑，需要解放思想、實事求是，以開拓創新之精神逐步推進。
要站在新的高度認識問題
我國現代化建設中非常重要的一個方面就是城鎮化，城鎮化發展有力地支撐了我國工業化發展，使我國經濟很快變得強大起來。特別是改革開放30多年取得的巨大成就，跟城鎮化有密切關系。
同時，伴隨著城鎮化進程，生態環境問題逐漸突出，也是一個客觀的現實。黨的十八大把生態文明建設放在十分突出的地位，形成了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體的中國特色社會主義事業總布局，充分體現了實現全面協調可持續發展的科學發展觀基本要求，對於不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，全面推進中國特色社會主義事業，具有重大意義。
生態文明建設的內涵是很廣泛的，包括自然方面的問題，我們和自然之間的關系問題，自然資源的合理利用，自然資源的開發，也包括如何管理社會，管理我們自己，管理我們和自然之間的關系。生態文明城市的建設，歐美國家曾經總結出了值得我們參考、學習的經驗。但是，歐美國家已經發展了很長時間，今天它的自然結構和社會經濟結構很少變化，是一種比較穩定的狀態，表現在科學技術、對資源的利用程度、對環境的控制和管理程度都比較高，因此，發展中國家不能直接拿來就用。中國人口眾多，經濟發展速度快，經濟發展階段又處於中低的發展階段，生態文明城市的建設我們要站在一個新的高度。
以城鎮化為中心來思考轉型和發展
城鎮化是一種強大的發展動力，從改革開放之後，每一步城鎮化往前發展都推動了我們工業化的發展，推動了經濟和社會的發展，特別是從去年以來，中國的發展進入新常態之後，經濟的發展越來越依靠自身內生的力量，這種自身內生的力量就是城鎮化的進程。以城鎮化為中心來思考轉型和發展，帶動經濟和社會的全面升級，已經成為大家的共識。
當前，中國進入了城市化建設的加速期，進入了城市化建設的新時代，這個新時期就是以城市化引領工業化，以生態文明引領工業文明這樣一個新的時期。盡管我們的生態文明建設還處於初級階段，但將來的發展大有希望。上海的崇明島，西安的滻灞國家森林公園，還有的甘肅嘉峪關，深入到各省市，可以發現很多生態城市建設的典型。以綠色的理念引領經濟社會發展，這個態勢現在已經形成了。
實際上城鎮化的問題，無論是目的還是方方面面，都是涉及到人文精神的確立。「要讓人們看得見山、望得見水、記得住鄉愁」，怎樣把生態文明城市建設和中國傳統文化的理念相銜接，走出中國特色城鎮化的道路，這是我們需要思考的問題。
建設有中國特色的新型智庫
生態城市綠皮書所反映的是中國生態城市的年度性發展進程，對於城市建設具有很強的導向性作用，它提供的是一種社會科學研究成果的支撐，對整個中國生態文明建設的進程發揮了積極有效的參考作用。
Ⅲ 怎麼規劃城市建設促進經濟發展
前瞻網摘要：前瞻產業研究院出版的《2013-2017年中國城市規劃行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》對我國城市規劃行業主要細分領域的市場前景做了預測分析。目前我國城市的市政設施仍顯不足和滯後，政府財政未來將加大對城市公用事業投資比重，特別是加強對縣級城市的財政轉移支付力度，承擔起城市各類市政管網以及大型市政設施的投資；在交通規劃領域，公路規劃難續輝煌，鐵路建設資金不足影響規劃市場業務，城軌領域將進入第一輪建設高峰，而內河航道將是投資增長最快的領域。
目前我國城市的市政設施仍顯不足和滯後，政府財政未來將加大對城市公用事業投資比重，特別是加強對縣級城市的財政轉移支付力度，承擔起城市各類市政管網以及大型市政設施的投資，使每年的財政投資與全國社會固定資產投資規模保持在一個適當的水平。這給市政工程承包行業帶來很大的發展機會。同時隨著中國城市化進程不斷加快，城市人口不斷增加，對市政設施提出了更高、更多的要求，城市道路改擴建、供水工程、供電工程、供熱工程、城市綠化、交通綠化等市政工程循環建設將是一個有著廣闊發展前景的市場。
Ⅳ 如何有效的發展小城市經濟
從實踐發展來看，近二十年來，我國小城鎮的發展在推進我國城市化進程方面確實起到了非常重要的作用。城市化與社會經濟結構的轉變。不管是人口的集聚，還是經濟活動的集聚，城市化的本質是通過追求聚集效應而改變社會經濟結構和人們的生產方式、生活方式，最終實現城市現代化，提高人民的生活水平。具體說，首先，城市化有利於推動農業生產的發展。在城市化過程中，隨著大量的農業勞動力不斷進入城市，一方面，農村土地的使用日益集中，農業的生產規模不斷擴大，加上生產技術和勞動工具的發展，農業生產力將大為提高；另一方面，隨著城市的擴大、城市人口的增加以及城市人口生活水平的不斷提高，人們對農副產品的需求也隨之增長，由此刺激著農業生產的進一步發展。其次，城市化必然帶動工業化的發展。人口向城市的聚集，一方面擴大了城市消費市場的規模，擴大了對工業製成品的需求，而這種市場的擴大，必然刺激日用工業品和耐用消費品的生產；另一方面，農業的發展和農業生產力的提高，不僅滿足了城市生活必需品的需要，而且為工業的發展提供了勞動力資源，因為眾多的城市人口擁有不同的生產技能，為不同企業招收管理人員和生產工人提供了多種選擇。第三，城市化促進了商業、金融、貿易等第三產業的興起。城市作為聚集的中心，在勞動技術、資金、交通運輸、通信設施、市場容量、人力資源以及居住條件等方面，比周圍地區擁有更多的優勢，這就使得生產活動不斷向城市聚集，從而產生聚集的規模效應和經濟效益。人口的聚集為第三產業的發展提供了可能，而經濟活動聚集所帶來的規模生產活動產生了對供電、供水、公路、鐵路、通訊等基礎服務設施的需求，為第三產業的興起提供了必要條件。最後，城市化在帶動農業與工業發展、促使產品的種類與數量大大增加從而豐富城市居民物質生活的同時，通過促進第三產業的發展，極大地帶動了科學、文化、娛樂、教育等設施的建設，豐富了城市居民的精神生活，物質、精神兩方面的豐富也就意味著人民的總體生活水平得到了提高。
發展小城鎮是走中國特色的城市化道路的必然選擇。第一，改革開放以來，盡管中國城市化進程滯後，但近年來小城鎮數量擴張明顯，在中小城市的建設方面積累了許多經驗和教訓，因勢利導發展小城鎮有一定的基礎；第二由於地緣關系緊密，農民進入中小城市比進入大城市付出的心理成本要低一些；第三，中小城市的發展可以把城鄉兩個市場較好，較快地連接起來，迅速地促進農村二，三產業的發展，由此大量吸納農村剩 余勞動力，緩解農村人多地少的矛盾，進而促進農業規模效益的提高和農民收入的增長，同時又可以緩解大城市人口膨脹的壓力；第四，農村城鎮化曾是世界各國城市化起步階段的共同選擇；第五，以農村小城鎮為主加快城市化適合中國的國情它可以使大量的農民迅速非農化，較快地進入低水平的城市化階段，而後再逐步提高城市化水平；第六，發展小城鎮符合我國建設資金短缺的國情，鄉鎮企業對小城鎮的人力，物力，財力的投入，使小城鎮的發展無需過多依賴國家的財政投入。
發展就是硬道理。現在剛剛進入二十一世紀，全國城市化浪潮快速涌動，珠海市從過去一個落後的邊陲小漁村變成如今環境優美，朝氣蓬勃，初步邁向現代化的花園式海濱城市,這是一個典型的實例。中小城市的建設與發展應盡快跟上前進的步伐，實施相應的城市建設與發展戰略，招商引資，調整經濟結構，發展生產。努力培育自我造血，自我完善與發展經濟增長極核，早日實現城鄉協調發展，社會共同進步的現代化宏偉目標。
Ⅳ 如何發揮港口的作用促進城市經濟
我國已經成為世界港口大國，沿海港口吞吐量、港口集裝箱吞吐量、港口煤炭吞吐量、鐵礦石進口量均居世界第一位。「十一五」期間，吞吐量需求繼續保持高速發展，港口功能將進一步提升，對城市經濟促進作用更加顯著。為適應港口持續健康快速發展，應切實做好港口規劃，提升港口功能；進一步加快基礎設施建設；積極探索港口管理體制；推進自由貿易港區發展，為形成中國國際航運中心創造良好的金融和口岸環境。
為推動港口進一步發展，應加大對航道和防波堤的投入，特別是對大型原油接卸港、鐵礦石接卸港和集裝箱干線港應盡快形成適應20萬噸級礦石以及超巴拿馬型集裝箱進出港的需要，為深水碼頭建設創造條件。
各級政府部門繼續加快公路、鐵路集疏運通道和連接線的建設，使煤炭、鐵礦石能夠及時進行集疏運，為碼頭能力的發揮創造條件。完善集裝箱干線港與高速公路網和城市快速路的銜接，使得集卡可由集裝箱碼頭大門10分鍾內以不低於80%的概率到達城市快速路或高速公路匝道，適應我國集裝箱碼頭公路集疏運量大、碼頭相對集中的特點。
積極探索港口管理體制。當前我國完成了港口管理體制的第一步目標。為適應中國港口規模化發展的需要，港口城市應根據港口自身特點以及在經濟發展中的作用，積極探索適合自身港口和經濟發展的港口管理體制。既要汲取發達國家的成功經驗，也不為所謂的「理論」和「成功模式」所束縛，力爭到2010年建立起適應中國文化特點、符合城市經濟發展需要和港口資源特點的中國特色的港口管理體制。
推進自由貿易港發展，鼓勵跨國經營，為國際航運中心建設創造良好的環境。進入新世紀，在口岸環境建設上，我國經歷了大通關試點、港區聯動試點和保稅港發展，我國港口口岸環境不斷得到改善，通關效率有了顯著提高。
Ⅵ 節事活動是怎樣促進城市經濟的發展
節事活動，拉動市民的消費，消費水平提高從而促進城市經濟的發展
Ⅶ 如何規劃城市建設促進經濟發展
城市規劃遵循原則
包括：整合原則，經濟原則，安全原則，美學原則和社會原則。
城市規劃的原則，是正確處理城市與國家、地區、其他城市的關系、城市建設與經濟建設的關系、城市建設的內部關系等的指導思想。在城市規劃編制過程中，應遵循和堅持以下原則：
整合原則
城市規劃要堅持從實際出發，正確處理和協調各種關系的整合原則。
1.應當使城市的發展規模、各項建設標准、定額指標。計發程序問國家和地方的經濟技術發展水平相適應。
2.要正確處理好城市局部建設和整體發展的辯證關系。要從全局出發，使城市的各個組成部分在空間布局上做到職能明確，主次分明，互相銜接，科學考慮城市各類建設用地之間的內在聯系，合理安排城市生活區、工業區、商業區、文教區等，形成統一協調的有機整體。
3.要正確處理好城市規劃近期建設與遠期發展的辯證關系。任何城市都有一個形成發展、改造更新的過程，城市的近期 建設是遠期發展的一個重要組成部分，因此，既要保持近期建設的相對完整，又要科學預測城市遠景發展的需要，不能只顧眼前利益而忽視了長遠發展，要為遠期發展留有餘地。
4.要處理好城市經濟發展和環境建設的辯證關系。注意保護和改善城市生態環境，防止污染和其他公害，加強城市綠化建設和市容環境衛生建設，保護歷史文化遺產、城市傳統風貌、地方特色和自然景觀；不能片面追求經濟效益，以污染環境。破壞生態平衡、影響城市發展為代價，避免重復「先污染，後治理」的老路，而要使城市的經濟發展與環境建設同步進行。人與環境是相互依存的有機整體，保持人與自然相互協調，既是當代人類的共同責任，也是城市規劃工作的基本原則。
經濟原則
城市規劃要堅持適用、經濟的原則，貫徹勤儉建國的方針，這對於中國這樣一個發展中國家來說尤其重要。
1.要本著合理用地、節約用地的原則，做到精打細算，珍惜城市的每一寸土地，盡量少佔農田。不佔良田。土地是城市的載體，是不可再生資源。我國耕地人均數量少，總體質量水平低，後備資源不富裕，必須長期堅持「十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地」的方針。
2.要量力而行，科學合理地確定城市各項建設用地和定額指標，對一些重大問題和決策進行經濟綜合論證，切忌倉促拍板，造成不良後果。我國城市在發展過程中，資源佔用與能源消耗過大，建設行為過於分散，浪費了大量寶貴的土地資源。因此，在城市發展中要把集約建設放在首位，形成合理的功能與布局結構，加大投資密度；改革土地使用制度，實行有償使用和有償轉讓；處理好土地批租單元的改進、產權分割下成片開發的組織形式，提高對城幣發展中可能出現的矛盾的預見性，為城市更新預留政府控制用地，以實現城市的可持續發展。
安全原則
安全需要是人類最基本的需要之一。因此，城市規劃要將城市防災對策納入城市規劃指標體系。
1.編制城市規劃應當符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在可能發生強烈地震和嚴重洪水災害的地區，必須在規劃中採取相應的抗震、防洪措施；特別注意高層建設的防火防風問題等。
2.還要注意城市規劃的治安、交通管理、人民防空建設等問題。如城市規劃中要有意識地消除那些有利於犯罪的局部環境和防範上的「盲點」。
規劃是一門綜合藝術，需要按照美的規律來安排城市的各種物質要素，以構成城市的整體美，給人以美的感受，避免「城市視覺污染」。
3.要注意傳統與現代的協調，保護好城市中那些有代表性的歷史文化設施、名勝古跡的同時，也要注意體現時代精神，包括使用新材料、新工藝，讓二者結合「神似」而不是「形似」。
4.要自然景觀和人文景觀的協調，建築格調與環境風貌的協調。城市規劃需要通過對建築布局、密度。層高、空間和造型等方面的干預，體現城市的精神和氣質，滿足生態的要求。
社會原則
所謂社會原則，就是在城市規劃中樹立為全體市民服務的指導思想，貫徹有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、促進科學技術文化教育事業的原則，盡量滿足市民的各種需要。
1.設計要注重人與環境的和諧。人是環境的主角，讓建築與人對話，引人公園、廣場成為市民交流聯系的空間，使市民享受充分的陽光、綠地、清新的空氣、現代化的公共設施、舒適安全的居住環境，這種富有生活情趣和人情味的城市環境，已成為世界上許多城市面向21世紀的規劃和建設的目標。
2.是要大力推廣無障礙環境設計。城市設施不僅要為健康成年人提供方便，而且要為老、弱、病、殘、幼著想，在建築出入口、街道商店、娛樂場所設置無障礙通道，體現社會高度文明。我國目前和將來都是老人和殘疾人較多的國家，在城市中推廣無障礙設計，其意義尤為重要。
Ⅷ 如何發展中小城市經濟
這個問題太深奧了吧，就我個人而言，我覺得發展一個城市的經濟首先得從這個城市適合發展什麼樣的產業，這種產業在目前以及以後有沒有發展趨勢。其次，可以了解一下當前國內形式什麼發展的比較迅速，以及在很長一段時間內不會被淘汰，由此來引見這些技術到你所在的城市進行規劃，不過前提是這個城市適合這樣的技術發展。再次嘛，可以保留一些城市特色，吸引外來遊客，，
僅個人意見
Ⅸ 旅遊經濟的發展如何促進城市的發展
旅遊經濟發展使得第三產業尤其是服務業得以快速發展，首先當然是帶動就業，提高收入專水平屬，促進當地經濟結構調整，增強城市魅力，擴大城市知名度，從而吸引更多的投資進入，比如房地產，金融業等都帶動起來了，城市經濟得以持續發展。現在大城市都有較強的旅遊產業，比如北京故宮，鳥巢，杭州西湖，上海東方明珠，深圳世界之窗等等。中小城市也在極力發掘旅遊文化產業，如雲南香格里拉，湘西鳳凰古城及幾大名山所在地等等。旅遊業是永不衰落的朝陽產業。
Ⅹ 城市政府可以採取哪些政策促進城市經濟增長
為深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級和城市功能提升，促進現代服務業實現率先發展，結合我市實際，現就加快總部經濟發展提出以下意見：
一、發展總部經濟的重要意義
（一）總部經濟在發展方式轉型中具有突出戰略地位。發展總部經濟，既是中心城市實現產業升級和城市功能提升的戰略選擇，也是進一步發揮中心城市人才、技術、信息等資源優勢，帶動周邊及欠發達地區共同發展的重要路徑，是中心城市實現發展方式轉型和可持續發展的內在要求，已成為國際化城市綜合競爭力和現代化水平的重要標志。我市作為全國經濟中心城市，擁有發展總部經濟的良好區位條件、現實基礎和比較優勢，應抓住當前跨國公司和國內大型企業集團加快調整投資結構和布局發展帶來的歷史機遇，採取切實有效措施，大力促進總部經濟發展。
二、總部經濟發展的目標任務
（二）總體目標。到2012年，建立比較完善的總部經濟發展環境、政策框架和服務體系，總部企業數量明顯增加，總部經濟規模效應顯著提高。每年引進2至3家跨國公司地區性總部或派出機構，6至8家國內大企業地區性總部或分支機構落戶我市，力爭駐青國內外知名企業地區性總部達200家以上。爭取一批企業進入全國500強，一批企業進入全國民營500強，一批企業進入全國服務業500強。構建以先進製造業、現代服務業、現代農業和科技研發為主的總部經濟體系，打造總部基地城市品牌。
三、總部經濟發展基本框架
（三）確立功能定位與布局引導。根據實施「環灣保護、擁灣發展」戰略要求和我市建設「三個基地、三個中心」發展目標，布局發展區位優勢突出、功能定位清晰、產業特色鮮明的總部企業集聚區。即：以市南、市北、嶗山、黃島和高新區五區為先導，依託現有區位優勢和服務功能，主要發展綜合性總部；以四方、李滄和城陽三區為支撐，根據產業特點和服務業集聚區功能要求，重點發展職能型總部；以五市承接總部生產加工基地為重點，突出發展特色產業總部集聚地的全市總部經濟發展格局。
（四）積極引進國內外大企業地區性總部。發揮全國經濟中心城市的區位優勢，以引進跨國公司和國內大企業地區性總部為重點，引導國內外大企業集團在青設立物流中心、采購中心、研發中心、中介服務中心、培訓中心、旅遊和會展服務中心，提高城市的綜合服務功能。鼓勵和支持具有市場發展潛力、產業規模優勢和現代企業制度完善的總部企業根植青島，加快企業和城市發展的國際化進程。
（五）大力培育優勢產業總部企業。堅持以「青島服務」提升「青島製造」發展策略，走總部經濟與優勢產業發展、產業結構調整相結合的道路，扶持和培育一批符合三大基地產業要求的總部企業，加快形成具有比較優勢和核心競爭力的產業集群。鼓勵本市優勢企業特別是具有品牌和規模優勢、發展態勢良好的企業總部紮根青島，加速成長壯大。對於符合我市產業發展方向、關聯帶動力強、發展層次高的本市總部企業，給予重點扶持。
四、總部經濟發展鼓勵政策
（六）引進總部企業支持政策。新引進的跨國公司地區總部、符合條件的中央直屬企業、全國500強和民營50強企業在青設立地區總部，經認定（認定標准附後）後，新增上繳稅收形成的地方收入部分，三年內給予100%補貼，後三年給予50%補貼。對於營業期限、納稅規模、員工數量達到一定條件的地區總部，自建自用辦公、營業用房的，按所購土地實際支付地價款的50%給予一次性補貼；對於購置辦公、營業用房的，按每平方米1000元給予一次性補貼；租賃辦公、營業用房建築面積1000平方米以上，且租賃期3年以上的，按每平方米500元給予一次性補貼。上述補貼資金按財政隸屬分擔。上述政策期滿後，執行我市促進大企業發展有關扶持政策。
（七）設立研發中心扶持政策。跨國公司和國內大企業來青設立獨立核算研發機構，經認定後按稅法有關規定可享受高新技術企業的有關優惠政策，對其新增上繳稅收實現的地方收入部分，三年內給予100%補貼，後三年給予50%補貼。研發中心從事技術開發、技術轉讓等業務取得的收入，經批准後免徵營業稅，其研發費用可按稅法有關規定在稅前扣除。上述政策期滿後，執行我市促進高新技術企業發展有關扶持政策。
（八）引進高層次優秀人才鼓勵政策。鼓勵和支持企業加快引進優秀人才，對引進且聘用的優秀人才年薪在10萬元以上的，市財政按其上一年度所繳工薪個人所得稅地方留成部分的80%給予為期三年的獎勵。跨國公司、國內大企業地區性總部及研發中心引進高級管理和研發人員，且所在企業年納稅500萬元以上的，個人年繳納所得稅額的地方留成部分按100%給予為期3年的補貼，用於購房、購車補助。
（九）拓寬總部企業融資渠道。支持總部企業利用資本市場進行融資，並協調解決其在境內外上市融資過程中遇到的問題。鼓勵總部企業積極爭取國際金融機構貸款和外國政府優惠貸款。鼓勵總部企業設立產業投資基金，引導總部企業通過資產重組、合資合作、發行債券等多種方式拓寬融資渠道。
（十）實施積極的土地支持政策。在每年新供用地中，通過「招標、拍賣、掛牌」等公開方式提供一定比例的用地，以滿足經認定的總部企業用地需求。加快園區功能置換，完善相關配套設施，引導具備條件的工業園區改造成為綜合工貿園區。對採取融資方式和由財政資金進行基礎設施改造建設的工業園區，給予貼息扶持和配套建設資金補助。
五、營造總部經濟發展環境
（十一）構建信息發布服務平台。健全政府信息網路系統，定期向總部企業發布本市發展規劃、重大發展政策、重大項目投資信息和改革措施，鼓勵總部企業參與政府重要決策咨詢論證和重大工程規劃建設。依託優勢產業和城市品牌影響力，構建國內集產品製造、設計、研究、展覽為一體的信息發布中心，吸引相關行業展會和研究機構集聚，打造特色產業總部聚集城市。
（十二）完善專業化服務體系。突出發展與總部經濟相適應的現代服務業，大力引入和發展金融服務、信息技術服務、中介服務，以及由教育培訓、會議展覽、國際商務、現代物流等組成的專業配套服務體系。推進服務業與總部經濟的良性互動發展，不斷提升服務業的規模與能級，逐步提高城市現代服務業總體發展水平。
（十三）實施自主品牌發展戰略。積極引進、培育和保護知名品牌，構建良好的品牌建設政策環境和市場環境。支持和培育總部企業標志性產品形成著名區域品牌，建設國內具有較強競爭力的品牌孵化培育中心和集聚輻射中心，提升總部企業及行業在國際市場上的整體形象和實力，增強我市對跨國公司和國內大企業集團的吸引力。
（十四）加強商務配套服務設施建設。加快城市道路交通、信息網路平台、水電熱供應及環境綠化等基礎設施建設，改造和完善寫字樓、停車場、高檔賓館、會議展覽等商務設施智能化條件，規范和引導其按照國際化標准提升服務水平。加快總部樓宇經濟項目建設，促進樓宇經濟升級為總部經濟。規劃發展以總部經濟、樓宇經濟和新城市綜合體建設相結合的城市組團。
六、優化總部企業服務環境
（十五）加強與總部企業溝通機制。建立市、區（市）領導幹部聯系重點總部企業制度，及時了解並掌握總部企業需求，幫助解決發展中實際問題。定期舉辦政府與總部企業座談等互動活動，加強政府與總部企業間的溝通與交流。有關部門對總部企業要實行常態化服務，建立專人、專線聯系制度。
（十六）簡化行政審批手續和程序。創新政府服務理念，提高政府服務效率。總部企業新辦理注冊登記時，屬法律、法規規定應進行前置審批的事項，實行審批部門預核和對企業承諾制。經認定的總部企業納入大企業直通車服務名單，為重大產業項目提供直通車服務。
（十七）為總部企業提供便捷通關優惠措施。總部企業辦理進出口業務，符合條件的實行前推後移式便捷通關。積極為企業做好通關業務咨詢等相關配套服務工作。實施電子口岸統一信息平台數字化監管和信息化服務，提高出入境人流、物流效率，推動口岸「大通關」進程。
（十八）為高層人員提供工作和生活便捷。對總部企業人員的因公出境申請予以優先辦理，對總部企業聘用的管理人員及家屬辦理居留許可等事項提供便利，對符合條件的人員及其家屬優先辦理入戶手續。做好總部企業高層次人才的子女入學工作。對於經認定的總部企業，可在政府集中建設的租賃住房中安排部分房源，用於定向解決其高級管理技術人才住房問題。具體按市委、市政府《關於印發〈青島市引進高層次優秀人才來青創新創業發展的辦法〉的通知》（青發〔2008〕19號）執行。
（十九）引進和培育總部企業需用人才。構築公共人事人才服務體系，完善各層次人才培訓機制。總部企業接受應屆畢業生、海外留學生和技能人才，實行優先保障和綠色通道制度。鼓勵和協助總部企業與境內外高水平大學和培訓機構建立人才培訓機制，在重點領域引進境外高質量的培訓機構和項目。鼓勵總部企業配合標准化建設開展專業化認證培訓。
七、拓展總部企業市場空間
（二十）構建「內聚外聯」的培育和支持體系。支持我市大企業主動「走出去」拓展市場和資源空間，鼓勵我市跨地區企業（集團）將研發中心、物流中心、銷售總部等留駐企業總部，積極引進外地上下游配套企業、加快產業集聚和價值鏈條延伸。在營造企業總部發展和根植內聚效應的同時，形成優勢互補、務實互利和開放互動的總部經濟外聯發展態勢，全面打造適合我市產業發展特色的經濟腹地。
（二十一）提升全市招商引資質量和水平。把引進總部項目作為全市招商引資工作重點，以更好服務於自主創新、循環經濟、生態環保市建設為目標，力爭在發展產業集群、引進高端服務業項目、拓展引資和引稅來源等方面取得重點突破，實現招商引資提升質量的根本性轉變。進一步發揮我市整體招商平台作用，推進以總部企業為主導和影響的以商招商、定向招商。
（二十二）推進總部經濟半島城市群發展模式。建立城市群間高效務實、互利共贏的良性發展機制，鼓勵企業在城市群內按照區域功能定位，合理配置總部與生產基地。通過實行戰略協同促進各經濟主體的融合，提升區域對企業總部的吸引力，放大整體競爭力和經濟效益。通過城市群中不同層級的城市產業區域分工合作，形成具有優勢競爭力的產業群，以產業群的集聚和擴散效應拉動城市群的一體化進程。
八、建立總部經濟協調促進機制
（二十三）建立青島市加快總部經濟發展聯席會議制度。聯席會議由市政府分管領導任召集人，成員由市有關部門和單位的負責同志組成。聯席會議的主要任務是，負責制定促進總部經濟發展有關政策，負責資助和獎勵的審核工作，協調處理總部經濟發展的重大問題，統籌指導、協調督促總體工作的開展。聯席會議辦公室設在市經合辦，具體負責聯席會議日常工作。
（二十四）建立總部經濟信息共享和考核激勵機制。建立全市總部經濟統計測算和預測分析制度，實施政府部門總部信息資源共享機制，及時、准確把握總部經濟發展效應和貢獻度。完善引進總部項目目標考核體系，建立引進總部納稅獎勵激勵機制，主城區增加引進總部企業考核權重，各市增加引進企業總部設立生產基地考核權重。
（二十五）充分發揮行業協會推進作用。行業協會要發揮市場監管、引導自律、培訓服務等方面職能，引導科技咨詢、技術轉移、知識產權、人才培訓等科技中介服務機構優化整合。協助做好總部企業引進、培育、資格評定等工作。加強調查研究，及時反映行業動向，提出政策建議，幫助企業協調解決有關問題，引導總部企業健康發展。
（二十六）加強總部經濟研究和宣傳。政府部門、研究機構要加強總部經濟的理論研究和實證研究，提高把握和促進總部經濟發展的能力和水平。新聞媒體要加強對總部經濟的宣傳力度，有計劃、有重點地宣傳總部經濟的政策、作用和進展情況，在全市形成有利於總部經濟發展的良好氛圍。
各區市政府、各有關部門要按照全市總部經濟發展總體目標的要求，提出具體實施意見和相關配套措施，納入全市政策配套和綜合服務體系，形成有效的工作協調促進機制。
附件：
青島市引進總部企業認定標准及實施細則（試行）
第一章總則
第一條為規范總部企業引進認定有關工作，加快總部經濟發展，根據市委、市政府關於促進服務業發展有關要求，制定本認定標准及實施細則。
第二條本認定標准及實施細則所稱總部企業，是指在青島市轄區內依法以投資或授權形式設立，對一定區域范圍內所屬企業或機構行使管理或服務等職能的法人機構。已認定的總部企業，是指按照本認定標准及實施細則規定向有關部門申報並獲得認定的企業。
第三條申請登記認定的總部企業應承諾5年內不將注冊地址遷離青島市，不改變其在青島市的納稅義務。經認定的總部企業，方可享受促進總部經濟發展相關扶持政策。
第二章管理部門
第四條青島市加快總部經濟發展聯席會議負責總部企業的認定工作。聯席會議辦公室（市經合辦）承擔聯席會議日常工作，主要包括受理區市上報的企業申請、初審報告，組織聯席會議審核等工作；負責對已不符合條件的原認定總部企業提請聯席會議取消其資格。
第三章認定標准
第五條總部企業認定標准：
（一）跨國公司地區總部
1具有獨立法人資格；
2母公司的資產總額不低於3億美元；
3母公司在中國累計投資總額不低於2000萬美元；
4在中國境內外投資或者授權管理的企業不少於3家，且對其負有管理和服務職能，匯總（部分）繳納企業所得稅。
另外，符合商務部關於外商設立投資性公司有關規定，或上述規定的外商投資性公司；以管理性公司、研發中心或具有總部性質的生產性企業等形式設立，注冊資本不低於200萬美元的；基本符合本條第（一）項規定，且符合國家有關外商投資方向的各項規定，並為所在地區經濟發展作出突出貢獻的外國跨國公司，可以參照本規定申請認定。
（二）中央直管企業、國內500強和民營50強地區總部
1具有獨立法人資格，工商和稅務登記在本市；
2企業主要投資者為總資產達到10億元或凈資產達到3億元以上的市外內資企業，並在該企業直接投資入股的注冊資金（本）中所佔比例達到2/3以上；
3在青的自有固定資產投資達到5000萬元以上，或注冊資金（本）5000萬元以上，或年銷售（營業）額在3億元以上；
4負責一定區域的經營決策、組織管理及服務、研發等總部職能，下屬控股公司或管理的分支機構不少於3家，其中至少有1家是跨市企業，匯總（部分）繳納企業所得稅。
另外，以獨立法人資格注冊在本市，經過認定的省級、國家級技術研發中心；基本符合上述第（二）項規定，且其本身（或母公司）在國內外具有行業領軍優勢地位、對地區經濟發展作出突出貢獻的總部企業，可以參照本規定申請認定。
第四章認定工作程序
第六條擬申請認定的總部企業需提供以下有效證明文件：
（一）總部企業認定申請書；
（二）經會計師事務所出具的上年度本企業（合並）審計報告；
（三）公司法人代表簽署的對本細則第一章第三條的承諾書原件；
（四）本市國稅、地稅部門開具的公司上年度完稅證明或現駐地國稅、地稅部門開具的公司上年度完稅證明；
（五）營業執照（復印件）；
（六）接受總部管理和服務的企業名單（附企業工商、稅務注冊登記證明復印件、批准證書和營業執照復印件）；
（七）統計部門出具的公司上年度報送的有關統計數據證明材料；
（八）其他可證明其總部功能性質的文件。
上述文件除註明為復印件的，需提供正式文件。
第七條認定程序：
（一）總部企業申報工作實行屬地化管理，各區市政府負責對轄區內企業的申報材料進行初審，符合要求的報市加快總部經濟發展聯席會議辦公室。
（二）市加快總部經濟發展聯席會議負責對初審意見進行審核，決定準予或不準予認定。其中，准予認定的，發放認定證書；不準予認定的，由聯席會議辦公室向申請企業作出書面說明。
擬在青新設立總部的企業，遷入青島1年後，經復核確認符合認定條件的，即可享受總部企業有關扶持政策。
第五章監督管理
第八條提供證明資料、數據及確認的相關職能部門應對有關數據、資料的真實性、准確性負責並承擔相應的法律責任。
第九條申報認定的企業應根據要求如實提供材料並承擔相應的法律責任。管理部門有權核查提供材料的真實性。
第十條經認定的總部企業發生下列情況之一的，經查證屬實的取消其資格。被取消資格的企業，其享受的有關優惠政策相應終止。可視情節輕重，採取停止撥付專項資金、追償資金及依法追究法律責任等措施。
（一）因各種原因，不再符合青島市總部企業認定條件的；
（二）以虛假資料申報認定總部企業資格和申請各項資金扶持的；
（三）違反本細則第一章第三條規定的；
（四）其他違反國家法律法規的情形。
第十一條負責認定工作的相關工作人員應遵守規定，廉潔自律，不得有營私舞弊和濫用職權行為。
第十二條本認定標准及實施細則由市經合辦、市外經貿局負責解釋。
第十三條本認定標准及實施細則自公布之日起實施。