關天經濟區發展規劃

1. 武漢臨空經濟區的規劃

武漢的黃陂區早在2008年前後就提出規劃，打造臨空產業經濟，總投資80億元、規劃總面積1.3萬畝的武漢盤龍航空城，建設正如火如荼；2013年5月，國務院批准武漢吳家山經濟技術開發區，更名為武漢臨空港經濟技術開發區，成為我省首個發展臨空經濟的國家級功能區；東西湖區也宣布，要建設100平方公里的臨空經濟區。
為了盡早讓大臨空經濟落地，武漢市政府首設臨空經濟區辦公室，統一規劃協調，招商引資，爭取政策。下一步，武漢還將設立臨空經濟區投資公司，先期注冊資金10億元，作為基礎設施建設的投融資主體。
武漢臨空經濟區是武漢市「十一五」重點規劃建設項目，根據武漢市政府常務會2008年10月討論通過的《武漢臨空經濟區發展總體規劃》，武漢臨空經濟區核心區位於武漢市黃陂區，以武漢天河國際機場為核心，西臨白水湖、董家湖，南臨府河，北部以京廣鐵路為界，東至黃龍墩河與武漢北站，面積110平方公里，是武漢市重點發展的八大主體功能區之一。截至2010年7月，已有東航、國航、海航等60餘家航空及相關企業入駐。
根據規劃，武漢臨空經濟區劃分為三個功能圈層，即臨空經濟核心區、臨空經濟聚集區和臨空經濟輻射區。臨空經濟核心區范圍為武漢天河機場周邊10公里左右半徑的區域，總面積94.1平方公里，涵蓋黃陂區天河機場、天河街、橫店街，將重點發展航空運輸、航空物流、空港經濟等臨空經濟核心產業。臨空經濟聚集區范圍為天河機場周邊10—15公里左右半徑的區域。臨空經濟輻射區范圍為機場周邊15公里左右半徑以外的區域。
根據規劃要求，武漢將推進機場第二快速通道建設，構建以快速路（包括機場高速公路、繞城公路、漢十高速公路等）和主幹道（包括盤龍大道、川龍大道等）為基礎的道路骨架，形成內、外聯系便捷的交通格局。在主幹道建設上，對楚天大道、橫天公路、孝天公路及延長線進行提檔升級，迅速規劃建設機場西環湖路和盤天公路。推進武漢地鐵機場線，同時做好向前川等地延伸的規劃論證與通道預留。

2. 關於天水—關中經濟區給西安帶來的哪些機遇

根據日前的《關中-天水經濟區發展規劃》，西安在規劃區里的定位是一個國際化的大都市。這次《規劃》中把西安定位為國際化的大都市，是一個提升、一個新的要求，也是一個新的機遇。 6月25日，國務院新聞辦正式發布消息稱，關中天水經濟區獲批，其中最引人注目的則是西安"打包"獲批的一系列政策，包括國家統籌科技資源示範基地、綜合保稅區、大量增開國際航線、國家加大財政、大項目支持力度、投資引導等。 同時，國務院批復賦予西安一個全新定位：國際化大都市。 當天陝西相關個股大漲，居地域板塊漲幅首位，西安旅遊、西安飲食、開源控股、西安民生、天地源等商業、地產、旅遊行業個股表現強勁。 關中天水經濟區的核心即西安（咸陽）大都市，當地官員稱，西安將在此框架下繼續推進"西咸一體化"，探討與咸陽共建新區。這意味著西安需要向北發展，與咸陽形成經濟上的"接壤"；行政中心北移，即"城市重心北遷，跨過渭河向北拓展"。 西咸一體化的構想提出已久。陝西省在2002年提出這一構想，2003年西咸兩地對開了3條公交線路。2006年9月16日，西咸兩地本地網並網，咸陽的區號也從 "0910"改為"029"，兩地固定電話、手機通話開始按照同城標准收費。 在過去，推進工作在當地被認為進展緩慢，主要原因是"過分強調區域利益"，而"指望調整行政區劃，短期看又不現實。" 但最近，一些壓力正在逼迫當地加速推進此項工作，最主要的因素來自"西三角"。去年兩會上，西三角概念被高調提出。在"同聲相和，同氣相求"的默契下，西安、重慶、成都三地開始在政府層面付諸各種努力，努力把這個概念變成現實。 學者透露，今年7月，陝西省常務副省長趙正永同四川省常務副省長魏紅一起，將前往重慶，共商西三角發展事宜，並希望通過此良好開端，把此會議形式固化為"西三角圓桌會議"。 與重慶、成都相比，西安的壓力在於仍然面臨經濟總量偏低的尷尬，"西安要面對的，首先是自身做大做強的問題，必須要把咸陽拉進來，盡快整合，才能站到與成都重慶兩個兄弟城市相同的起跑線上。"陝西省城市經濟文化研究會會長張寶通說。 陝西省省長袁純清在新聞發布會上說，"過去我們將西安定位為具有歷史文化特色的國際性現代化城市，現在把西安定位為國際化的大都市，我認為這是一個提升、是一個新的要求，也是一個新的機遇。" 他說，"建設國際化大都市，我認為當前西安主要是抓好三件事：第一，解決好國際化的通達性問題，就是要多開國際航線，這樣就能夠將西安與國際很好地連接起來。第二，產業的國際性。現在西安有50多個全球500強企業在這里投資，應該有更多的國際性公司來西安尋求合作、發展，同時西安自己的企業也應該走向全球化。為此，要著力把西安高新區建設成為六個世界一流科技園區之一。第三，就是要進一步建設好西安國際性的旅遊目的地城市，由此要使西安的城市建設更加生態、更加人文、服務更加一流。" 國際大都市的現實意義 本報記者 北風 實習生 馮蓓 一石激起千層浪。國務院批准《關中-天水經濟區發展規劃》，預示著國家區域規劃再添新成員，也昭示著西部大開發進入了新的戰略推進階段。對此，記者采訪了西北大學中國西部經濟發展研究中心常務副主任姚慧琴和朝華管理學院院長單元庄。 城市經濟導報（以下簡稱"城經報"）：被批為全國統籌科技資源改革示範基地，西安的機遇在哪裡？ 姚慧琴：西安自身科技資源豐腴，基礎比較好，但一直缺少平台，尤其是來自政府方面。此次西安成為全國統籌科技資源改革的示範基地，對西安而言，無疑是個機遇，加速了科技成果的產業化進程。 長久以來，西安的科技優勢都未能很好地拉動當地經濟發展。我們一直缺少科技與產業相結合的介面，將科技與產業相結合。此次國家將此示範基地放在西安，首先作用於科技與產業的結合方面，具有很大的空間。同時，以西安為中心的示範中心，必將拉動西安周邊地區、關中天水經濟區，甚至整個西部地區的經濟發展。 我一直認為，對待科技特區，除了國家給予的一定政策支持與幫助外，更重要的還在於我們如何在政策支持下尋找自我發展的新道路。 單元庄：隨著這幾年的經濟發展，西北已成為全國發展最快的區域，陝西又是西北發展最快的省份。西安這次能獲此殊榮，就意味著今後陝西在文化、第三極、尖端、空間技術、宇航、高等教育等方面會進一步長足發展，也預示著陝西有可能成為內陸地區率先實現第一階段工業現代化，率先轉向第二階段也就是知識經濟現代化發展中的龍頭性省份，這當然令人歡欣鼓舞，但是同時，也給我們提出了一個嚴肅的問題：陝西本身是一個中小省份，在快速走向現代化的過程中，如何充分利用國家給的殊榮和機會，加快向知識經濟現代化轉型的步伐。 城經報：國際化大都市的重新定義，對西安提出了哪些要求？ 姚慧琴：從現代國際性大都市的角度來講，無論是工業水平、城市化程度還是經濟發展，西安都未能達到現代國際大都市的要求。這使得西安國際文化名城與現實不相匹配。 國際化大都市，將會使西安再次晉升為中國經濟核心城市行列。同時，西安亦會成為關中-天水經濟區中對外經濟貿易交流、合作的平台，只有走進國際化大都市的行列，才能使關中-天水經濟區與國際接軌。 可以這樣理解，關中-天水經濟區的獲批，迫使西安重新定位，從而更好地承載這一使命，帶動西部經濟快速發展。 這也要求西安的執政部門，必須解放思想，今後的活動都將以國際化大都市的眼光來審視。依託國家給予的這一"無形資產"，能否走出一條自主創新的道路，提升城市管理水平，發展出一種西安模式或者西安經驗，我們任重而道遠。 單元庄：西安成為國際性大都市是眾望所歸的。東部地區，如香港、天津、上海、廣東、深圳等已經成為國際性大都市，在西北地區我們是第一個也是唯一的，在西北乃至於中亞地區都具有戰略意義。 五年內，西北五省（區）將成為中亞地區的火車頭。西北五省（區）中，陝西發展最快。而在陝西，西安又是發展的龍頭。作為一個國際性大都市，它必將全部開放，政策、體制、觀念都要求更加開放，否則就很難適應國際性大都市這個概念。這要求我們從政治、經濟、文化等方面立足於國際，在國際化的同時，又要形成自己的特色。這對於西安而言，比建立保稅區意義更大。 跨世紀，我們曾經預測在工業社會走向知識經濟社會的過程中，中國有兩極三區一省必將名列全國前列，成為中國第二階段的前驅。兩極是北京、上海，三區即長三角、珠三角、環渤海，一省即陝西，言下之意，陝西是一匹黑馬。 城經報：保稅物流區的獲批，對西安乃至西部經濟發展將帶來哪些影響？ 單元庄：西安國際港務區2003年啟動到現在，一共經歷了6年的時間。去年國際港務區正式升格為正廳級單位。這次保稅物流區獲批，說明我們六年的工作終於取得了一個成效，這對於陝西地區、西北地區物流發展無疑具有戰略意義。 姚慧琴：毫無疑問，西安的經濟地位以及所處的位置，使得西安"天然"地成為我國西部的物流中心。而保稅物流區的獲批，將使西安的這一功能繼續放大，從而帶動和影響我國西部經濟發展。 我們來重新認識一下西安，首先，它是一個集貿中心，同時，又在向國際化大都市的方向邁進。西安已然成為一個經濟、文化、貿易的集散中心。而無論是文化流、經貿流，最後都必將與物流所統一，相互依託，共同發展。

3. 南通經濟技術開發區的發展規劃

南通經濟技術開發區大力扶持電子信息、機械裝備、新材料、新醫葯、新能源、現代服務業等重點產業發展，鼓勵保稅物流、出口加工型企業落戶南通出口加工區。 南通經濟技術開發區規劃產業光電子產業光通信及其延伸產業 顯示器件及其配套產業 集成電路及測試封裝配套產業 半導體照明及其應用產業 消費電子整機及其配套產業機械製造產業數控機械設備及其關聯零部件 海洋、能源、冶金、交通、環保等重大成套技術裝備及其配套零部件 先進的液壓、氣動、軸承、密封、模具、刀具、儀表、自控等基礎零部件新材料產業新型有機高分子材料 高技術復合材料 節能環保材料 新型有色金屬合金材料生物醫葯產業醫葯器械生物醫學材料及製品、診斷試劑、醫療設備等 農業生物技術基因修飾、微生態產品、作物保護、動物醫葯等 環境生物技術廢處理、節能、環保等 醫葯生物技術新葯開發、生物制劑、疫苗開發、保健食品、天然葯物、臨床研究等 （鼓勵發展）生物製品、葯物新制劑、現代中葯、醫療器械、新型原料葯、醫葯服務外包等產業新能源產業太陽能光伏電池與一體化應用 大功率風電設備及關鍵零部件 動力電池及關鍵組件現代服務業
能達商務區處於開發區新成CBD的核心區，是集創意研發、商務辦公、金融商貿、商業服務、休閑娛樂、高檔住宅於一體的現代服務業示範區，新投入使用的攜程信息技術大樓擁有1.2萬個席位，是亞洲最大的呼叫中心。 【中國南通出口加工區】
南通出口加工區位於國家級南通經濟技術開發區內，規劃面積2.98平方公里，起步區為0.75平方公里。西、北以通啟運河為界，東至東方大道，南至復興路，距建設中的蘇通長江大橋8公里，處於中國沿海南北交通動脈和長江入海的樞紐位置。
【電子工業園暨數字健康科技園】
規劃用地面積320公頃，重點發展計算機上中下游產業、光電產業、IT產業及電子周邊製造產業、軟體研發中心和生命科學、醫療設備、生物醫葯等產業。為提升園區產業競爭力和集聚力，我們與Intel公司精心合作，由其制定了電子產業發展規劃，聘請台灣中興公司編制了園區規劃。
【能達商務區】
能達商務區是規劃建設的南通經濟技術開發區中心商務區。因南通市經濟技術開發區英文縮寫NETDA的音譯為「能達」，便將商務區命名為能達商務區。
功能定位：能達商務區是集行政辦公、商務辦公、金融貿易、商業服務、休閑娛樂、高檔住宅為一體的大型功能性項目，為南通經濟技術開發區的行政辦公區、金融商貿區、商務活動區、商業娛樂區、配套服務區、高尚居住區。
運作模式：由南通經濟技術開發區總公司作為項目實施主體，按照「統一規劃、整體開發、分期立項、分步實施」的原則加以推進。在具體操作上，以開發區總公司作為土地綜合開發和行政中心大樓建設的主體，通過土地前期開發及行政中心、高檔酒店的率先啟動，凸顯土地價值，帶動土地穩步增值，增強海內外客商對其他區域、其他項目的投資吸引力，最終實現以地生財、滾動開發、良性循環的目標預期。
規劃設計：能達商務區規劃總佔地2000畝，總建築面積163萬平方米，其中，啟動區規劃佔地550畝左右，總建築面積33萬平方米，南通經濟技術開發區於2005年通過國際招標方式，委託多家知名公司開展了規劃設計。經專家評審，現已初步確定採取德國SBA公司設計的能達商務區修建性詳規。
【海洋工程船舶裝備工業園】
海洋工程船舶裝備工業園是南通開發區眾多特色工業園之一。位於正在建設中的世界第一斜拉橋--蘇通長江大橋東側，規劃面積12平方公里，依託良好的長江岸線 ，發展海洋工程和船用裝備製造業。
園區鼓勵發展以下產業：1. 船舶機電設備生產和組裝。2. 船舶鋼結構加工。3. 船舶舾裝配套生產。4. 海洋工程裝備製造。5. 港口機械設備製造。6. 船舶、海洋及港口裝卸系統生產。

4. 十三五規劃綱要有省市區劃調整方案嗎

您好！第十三個五年計劃中中央對各省、直轄市、自治區沒有大的調整，各省內部區劃由省級人民政府規劃調整。例如陝西省就有如下規劃：
陝西省行政區劃調整規劃（2011—2020）編制工作方案
以探索行政區劃設置和管理模式改革創新為出發點，著力體現行政區劃與經濟社會總體規劃相結合，建立適應經濟結構調整和產業升級需要的行政區劃體系。按照全省「十二五」 規劃所確定的指導思想、總體目標，依據《關中—天水經濟區發展規劃》、《陝西省加快縣域城鎮化發展綱要》等重點建設發展規劃，以核心城市和次核心城市行政管理體制、省直管縣體制、經濟發達鎮體制、鄉鎮區劃調整等為重點內容，確定適應區域經濟發展綜合配套改革、高新技術產業示範區和現代化國際大都市發展要求的行政區劃調整方案。
在統一規劃、全面部署的基礎上，分別根據關中、陝北、陝南的實際情況，以優化城鎮空間布局，形成集約發展態勢為目標開展行政區劃調整。關中地區以關天經濟區開發為契機，重點做好「一軸一環三走廊」城鎮群的調整（「一軸」即沿隴海鐵路陝西段的城鎮綿延帶，「一環」是以西安都市圈為核心的關中環線城鎮帶，「三走廊」為彬長旬城鎮帶、咸陽—銅川城鎮帶、渭南—韓城城鎮帶），提升關中城鎮群的綜合競爭能力；陝北地區圍繞國家級能源化工基地建設，著力推進長城沿線和210國道「人」字形城鎮帶調整，延長產業鏈，提升產業關聯度；陝南地區立足三個城市發展片區和漢丹江兩個生態功能拓展帶，依託優勢資源，促進園區建設，打造循環經濟產業鏈。

5. 天津高新區的發展規劃

一、經濟發展概況
南開科技園管委會2002年在市、區政府的決策下完成組建，2003年順利實現了天津新技術產業園區政策區的體制調整和企業接轉。在此基礎上，科技園管委會對職能范圍內約12.22平方公里的土地與發展空間進行了不斷的產業引導與提升，逐步確立了「以科貿為先導，以研發為後盾，以工業為支撐」的發展思路，建立起以「IT圈」（信息技術產業群）凝聚「CBD圈」（中央商務區），以優勢工業企業領軍特色產業園，以東、西部區域相互價值拉動為產業空間特徵的我市中心科技新城區的經濟體系。
在這一經濟體系的有序、良性運轉下， 南開科技園主要經濟指標實現了穩定和快速發，累計引進內、外資企業2884 戶（項），引進資金52.6億元，累計完成技工貿總收入560.4億；地區生產總值95.81億元；工業總產值344.65億元；出口產品銷售收入10.66億美元；利潤15.75億元，稅金18.94億元。其中主要經濟指標的年均增幅達到了30%以上。（見附表1： 02年-07年主要經濟指標一覽表）
二、工業與現代服務業發展現狀與格局
南開科技園區域面積12.22平方公里，按照經濟發展結構可細分為15個小塊狀區域，即以紅旗路為界東部7個區域，西部8個區域（見附表2：南開科技園發展規劃圖），這一結構中，東部區域科研、教育、科技商務與商業發達密集，土地與房產價格高企，產業價值大量體現在第三產業的增值服務；西部地區原為大量國有、集體企業所在地，歷經數年來的企業不斷整合，土地廠房資源不斷盤活，漸次形成現代都市科技工業的發祥地和擴張地，產業價值主要體現在有利於低能低耗、高技術、高附加值的科技工業在中心城區發展與壯大。多年來，在國家級產業政策的引導和經濟特區模式的扶植與服務下，科技園內的工業與現代服務業各具特色，高速發展。
（一）工業發展狀況
1、規模以上工業企業量化指標
2007年南開科技園產品銷售收入在500萬元以上的規模工業企業有126家，實現營業總收入97.7億元，占企業總量的52.61%；工業增加值16.8億元，佔到企業總量的51.35%；工業總產值95.6億元，佔到企業總量的91.71%；實現利潤3.1億元，占企業總量的77.51%；上繳稅金3.3億元，占企業總量的51.14 %；出口產品銷售收入2.8億美元，占企業總量的90.34%。
規模以上工業企業共有出口企業27家，累計完成出口2.8億美元，同比增長38.6%，占企業總量的90.3%。其中出口500萬美元以上的企業7家，其出口額占規模以上工業企業總額的92.9%。
2007年納入定報統計的規模以上工業企業匯總主要產品9項，涉及自動化儀表、光學儀器、機械配件、化工新材料、通訊設備等多種產業門類，共計產量82萬台（套）、770噸。
2、特色工業格局
2.1咸陽北工業區、中試基地和南開工業園（西四區、西三區和西一區，見附表2）。三個區域內已逐步形成了天津愛普生有限公司（2007年銷售收入12.5億元）為代表的電子信息、天津歐波精密儀器股份有限公司（2007年銷售收入1.6億元）為代表的機械設備、天津九安醫療電子股份有限公司（2007年銷售收入2.16億元）為代表的生物醫葯三大高新技術主導產業。2007年三大主導產業規模以上工業企業共達到51家，實現產品銷售收入60.4億元，工業總產值58.9億元，利潤1.3億元，工業GDP14億元。分別占規模以上工業產品銷售收入、總產值、利潤、工業GDP的61.8%、61.6%、41.9%、83.3%。
2.2南開工業園（西一區，見附表2）。該區域總佔地面積46.5公頃，地理位置優越，是目前市中心城區內的最完整的科技工業園。經2002年以來的不斷建設，尤其2006年南開區政府出資近千萬元，對園內展開綜合整治，使之軟硬體環境全面提升，最終達到物理界限明顯，全封閉物業管理的都市工業示範園標准。至2007年底，完成建設標准廠房25萬平方米，引進、培育企業279家，引入資金5.5億元，累計完成技工貿總收入233億元，創稅5.1億元，孵化成長起來一批像九安醫療電子、特變電工、久榮車輪、安琪爾集團、鑫茂集團、天大天發、精工醫療等具有自主知識產權的高新技術企業，其中光電子類企業超過30家，光電子產業聚集效應逐步顯現。
（二）現代服務業發展狀況
1、規模以上現代服務業量化指標
2007年南開科技園收入超100萬元的規模以上現代服務業企業390戶，營業收入35.89億元，實現利潤0.55億元，上繳稅金1.42億元，分別占園區總量的19.32%，13.75%，21.95%。這些企業主要涉及計算機服務、軟體業、房地產業、租賃業、商業服務業、專業技術服務業、科技交流和推廣服務業。
規模以上現代服務業企業在計算機服務業、軟體業、專業技術服務業、科技交流和推廣服務業集中度較高，共計294戶，07年實現收入27.61億元，利潤0.43億元，創稅0.95億元，分別占園內規模上現代服務業比重的75.38%，76.93%，78.18%，66.90%。其中計算機服務業收入4.14億元，軟體業收入2.22億元，專業技術服務業收入10.98億元，科技交流和推廣服務業收入13.32億元，分別占園內規模上現代服務業收入的11.54%，6.20%，30.59%，37.11%。
收入過千萬的企業有34戶，雖不足企業總數的10%，但實現收入13.39億元，營業利潤0.36億元，稅收0.54億元，分別佔南開區規模以上現代服務業的37.31%，65.45%，38.03%，成為我區現代服務業的支柱企業。
2、特色現代服務業格局
天津科貿街現代服務業集聚區（東一區，見附表2）。 該區域由2.6公里長的鞍山西道和2.9公里長的白堤路相交而成，因地處市內科技研發和高等教育最密集區域，科貿街匯聚了天津市最具活力的大批研發、初創、服務型科技企業。自2002年開始，國內連鎖科技賣場的三大著名品牌賽博、百腦匯、頤高數碼廣場相繼進入科貿街，進一步提升了科貿街的人氣、商氣，形成了強有力的品牌號召力。目前科貿街擁有三大品牌市場（賽博、百腦匯、頤高）4.3萬平方米，7個專業科技賣場 (中環、創元、百豪等) 2.05萬平方米，配套高、低端寫字樓，創業孵化器近60萬平方米，進駐企業5000餘家（含個體經營），年總營業額超過150億元。同時，科貿目前在建與擬開工項目8個，總建築面積近40萬平方米，全部為科技賣場、寫字樓與配套設施，其中即將開業的科貿時代廣場為科貿街首個復合業態的大型綜合科技市場，建築面積達到4.5萬平方米；即將經營的萬兆慧谷科技總部大廈為科貿街首個5A級寫字樓，建築面積6萬平方米，定位於高端科技商務；剛剛竣工的農科大廈，主樓2.4萬平米全部用於農業科技相關行業的科研、創業配套用房。
經科技園多年來對項目建設的不斷推動，現在的科貿街現已逐漸結束分散經營、沿街為市、低端配套的初級經營業態，逐漸形成了以電子產品物流集散、計算機整機及配套服務、信息與通訊技術品牌經營的IT特色產業鏈為主線，以生物醫葯、節能環保、農業科技、創意設計、咨詢服務等朝陽產業孵化成長為輔線的多元發展態勢，2007年被列為天津市20個現代服務業集聚區之一。
三、工業與現代服務業發展定位與布局
（一）發展定位
到2020年，力爭通過科學規劃，合理布局，積極推動和精心培育，南開科技園將成為科技人才集聚高地，高新技術產品集散中心，金融投資活躍地區，基本形成以現代服務業（以科技貿易、信息服務、設計服務為特徵）為主體、以科技型都市工業（高新技術產品研發、中試、小批量生產為特徵）為依託、以國內外知名企業為龍頭的服務我國北方地區，有相一定響力的科技新城區。
（二）空間布局
科技園在目前土地與空間實際利用、規劃控制初步成果，政策扶植競爭優勢，產業集群聚集程度、示範企業影響能力等綜合基礎上，將進一步優化東、西部區域的空間布局，優先發展戰略核心區，重點規劃產業集中區，定向提升特色拓展區。
1、戰略核心區（一橫、兩縱、三區）
一橫（鞍山西道及規劃延長線），兩縱（白堤路，紅旗路〈雅安道至復康路段〉），三區（科研基地，天拖科技總部商務區，南開工業園），可利用面積約4平方公里，該區地處科技園核心位置，擁有科技園范圍內人才儲備、成果轉化、科技研發、孵化集群、創新創業、科貿商務、地產投資、品牌號召等絕大部分天然資源，優勢獨特，戰略位置特殊，尤其適合現代服務業與高附加值都市科技工業聚集，是科技園東、西部區域經濟要素整合，優化產業結構最佳空間位置。
該核心區內建設與發展方向分為三個主要部分。
1.1天津科貿街、科研基地現代服務業集聚區（東一、東二區，見附表2）
科貿街、科研基地區域面積按照自然地界重新規劃後，可利用土地面積約2.5平方公里。在此范圍內，規劃建設科技產品賣場17個，建築面積32萬平米，科技商務寫字樓、科技孵化器52個，建築面積145萬平米，配套公寓和還遷住宅67萬平米，預計總面積建築約244萬平方米，總投資約150億元，建成後的集聚區將充分利用現有的區位優勢、投資優勢、高教、科研優勢和品牌優勢，形成中心商務與貿易、生物醫葯、科技轉化、創意產業、綜合服務、教育轉化等六大功能區域，同時配置建設飲食娛樂、特色文化與國際名品三大生活配套服務帶，實施後科貿街地區經濟總量將達到年營業總收入600億元，稅收35億元。
1.2天拖科技總部商務區（西二區，見附表2）
天拖地區以原天津拖拉機製造有限公司所在地塊為改造主體。該地塊劃范圍東至紅旗路，西至簡陽路、南至保澤道、北至天拖北道（鞍山西道延長線），規劃總用地面積約99.3公頃。地塊東西兩側緊鄰中環線、城市快速路和地鐵六號線，交通便捷；地塊北邊界與天津市最活躍的天津科貿街現代服務業聚集區直接相連，經濟發展潛力巨大；地塊西北部毗鄰天津侯台風景區和濕地公園，外部自然環境良好；同時由於地塊周邊聚集有16所高等院校、60個科研院所和3000餘家科技企業，因此是科技園乃至市、區內重點發展科技地產項目，產業優勢極其明顯。項目總建築規模約150-170萬平方米，總建築面積中，不低於60%用於建設商貿辦公、都市工業、科研及科技孵化器。規劃功能定位為：科工貿一體化的科技產業孵化器和成果轉化基地，產學研相結合的都市新興產業創業園，預計總投資額達到100億元，對整個科技園將產生巨大拉動作用和輻射作用。
1.3南開工業園—光電子產學研一體化實驗園
南開區政府與天津市科委簽署協議，借力南開區科教優勢、天大南大光電子學科優勢、激光研究所產業孵化技術優勢，在南開工業園東部投資22億元，擴建佔地247畝，建築面積50萬平方米的光電子產學研一體化實驗區。項目功能定位為：集光電子產業生產、研發、孵化、光電子產品配套和人才培訓為一體的多功能復合型工業園，建設周期4-6年，預計2013年基本建成，屆時將有約1000餘家企業入駐，技工貿總收入約150億元，年創利稅約12億元，提供就業崗位上萬個。至2020年，基本建成總佔地1008畝，光電子產業聚集的都市生態工業園，中國「北方光谷」。
2、重點規劃產業集中區
科技園規模以上工業企業多數分布在西三、西四區域內（見附圖2），該范圍地理位置偏離中心區域，土地廠房成本相對低廉，交通便利，與東、中部地區產業互補性較強，易於科技園形成合理產業結構與經濟發展比重，是科技型工業企業成長與擴張的較佳選擇，是主導科技園支柱產業的優質企業的培育基地，是科技園重點規劃的產業集中區，根據目前規劃成果，該區域可利用土地面積約1平方公里，進一步劃分為兩種產業工業區。
2.1中試基地工業園
區域范圍黃河道以南，向陽路以東，宜賓道以北，咸陽路以西，可用面積約0.5平方公里。該區域為優質成長型企業聚集區，在新一輪土地與空間規劃控制的指導下，部分企業將穩步擴張規模，實現持續、快速發展。
目前重點發展企業有：
（1）天津華豐汽車裝飾有限公司。中日合資企業，位於長江道南側，紅日南路和向陽路之間，佔地約30畝，2007年銷售收入87364.8萬元，下一步通過整合其周邊的長蘆鹽業（約10畝）、防寒服廠（約10畝）、無線電二廠（約20畝）、塑料集團皮革廠（約40畝）等土地資源，打造汽車裝飾工業園。
（2）天津柯雅美術材料有限公司
中英合資企業，位於長江道與咸陽路交口西南側，佔地約16畝 ，2007年銷售收入23631.2萬元，下一步通過整合其周邊的汽車工業集團汽車橋廠（約15畝），擴大高級美術顏料的生產，擴大產品國際市場佔有率。
（3）天津宜葯印務有限公司
位於咸陽路，佔地約20畝，建築面積13198平方米。2007年銷售收入6340.6萬元。依託醫葯研究所、中新葯業集團、力生制葯等一批具有一定規模和聲譽的醫葯開發、研究、生產、銷售單位，充分利用現有的科技研發優勢，延伸醫葯產業鏈條。
（4）中國汽車工業工程公司
擁有機械工業部四院、五院兩家國內一流水平的大型綜合性設計研究單位的科技型企業，是國機集團汽車服務貿易板塊的骨幹企業。位於長江道以南，溫江路以東，冶金路以西，南面為天房住宅小區。佔地35畝，一期工程位於建設基地西部輔助研發區內，主要功能為科研實驗室及科研辦公，總建築面積1.1萬平方米。二期建設設計科研大廈與綜合樓，與一期合計建築面積5.7萬平方米。
2.2機電產業工業園
區域范圍為：黃河道--芥園西路--陳唐庄鐵路支線--密雲一支路—延安路—南泥灣路，總面積約0.5平方公里。該區域地處科技園界限西北端，接壤外環線與快速路，是較大型為優質規模企業聚集區，在新一輪土地與空間規劃控制的指導下，部分企業將進一步擴張規模，自身發展的同時為科技園擴展經濟量能。
目前重點發展企業有：
⑴天津市特變電工變壓器有限公司
位於南泥灣路3號，佔地約10畝，建築面積3400平方米，2007年銷售收入2716.5萬元。下一步通過整合其周邊的自行車零件二廠（約20畝）、特精液壓（約20畝）等地塊建設特變電電器設備產業基地。
⑵天津市久榮車輪技術有限公司
位於密雲路三峰客車廠區內，佔地約18畝，建築面積8132平方米，2007年銷售收入5564.5萬元。通過其周邊地區廠房資源整合，打造輪胎專用檢測設備基地。
3、定向提升特色拓展區。
此類產業聚集區佔地不大、規模較小、位置分散，一般由一個優質企業集團引領局部優勢產業，有利於科技園整合產業影響力，形成多元特色產業共同發展形勢。
3.1第二冷凍廠
位於保山道，佔地約100畝,建築面積7.1萬平方米。2006年投資1億元人民幣建設1.6萬平方米冷凍食品智能交易市場和5000平米配送冷庫，建成後這將是其華北地區最大的低溫冷凍倉儲加工物流園區。
3.2儀表集團、有色金屬集團地塊
地塊總佔地面積約170畝。位於臨潼路，長江道和渭水道之間。該地塊位於長江汽貿街沿線，緊鄰紅旗路，地理位置優越，適宜發展成為儀表特色創意產業園和服務外包基地。
3.3天津市中環計算機有限公司
位於紅旗路214號，佔地約170畝,建築面積7.5萬平方米。工業小區內基礎設施完善、環境優美，是市級綠化先進單位。依託中環電子先進的科技產業，發揮其產學研一體的優勢，努力推進企業技術改造、產業升級進程，將其打造為自主創新工業園典型。
3.4天津海鷗表業集團有限公司
位於復康路11號，佔地約110畝，建築面積2.12萬平方米，為我國自行生產的第一塊手錶誕生地，現機械手錶機芯精密加工處於國際領先地位，適宜發展成為手錶特色創意產業園和服務外包基地。
四、急需解決的幾個難題
（一）經濟結構不盡合理，作為中心城區優先發展的現代服務業雖然有了明顯增長，但據我市到2011年服務業增加值佔全市生產總值的比重提高到45%的奮斗目標仍有很大差距。主要由於適合現代服務業發展的中心區域，沒有在土地規劃力度，整理成本控制和產業政策導向上形成投資吸引力，嚴重影響產業與品牌聚集。
（二）產業聚集效應和關聯度不強。表現在：一是缺少大型「航母」企業，至今沒有一家企業產值突破百億元企業。二是缺乏產業鏈的關聯效應，目前除華豐汽車、小泉精密儀器、天空濾清器等汽車配套產品生產企業和郁美凈集團及其所屬公司為化妝品產業鏈影響較大外，其他產業鏈影響力還較小。三是為數眾多的民營企業做大困難，缺乏科學管理，加之以家族企業為主的特徵，缺乏吸引、使用人才的科學性，制約了其發展步伐。
（三）用於土地整理、中小型企業發展所需的投融資體系還沒有建立起來，科技園企業發展的瓶頸仍沒有打破。中小企業融資渠道不暢。中小企業缺少與金融投資機構的交流，往往是有項目無資金或資金到位不及時，延誤了科技成果迅速產業化、規模化的時機。
（四）發展空間供給仍嚴重不足，尤其表現在工業用地、用房上，直接導致用地、用房需求較大的規模以上工業企業無法成功引進，目前留存的工業企業因發展受限而生外遷意向。
（五）建立天津高新區整體功能定位，資源信息共享，合作共贏的體制機制。
目前，天津高新區各政策區、產業區、輻射區之間由於管理體制的制約，各自為政，功能定位體系尚有待完善，重復建設、無序競爭現象偶有發生，建議高新區管委會整合資源，明確定位，促進各政策區、產業區、輻射區合作共贏。如整合土地、房產資源及產業鏈條優勢，資源共享，共同對外選商引資；再如制訂優惠獎勵政策，鼓勵南開科技園每年孵化的新興工業企業轉化到產業區發展壯大等等。
五、發展規模預測
科技園以解放思想，科學發展為基本出發點，全面適應中心城區功能定位的要求，調整第三產業的發展思路，大力發展科技貿易、信息資訊、設計服務等新興現代服務業，同時拓展橫向聯合，使更多的大集團、大企業、大財團的商業總部、研發中心、銷售總部、設計中心落戶南開科技園，形成科技型都市工業新優勢，從而優化產業結構，形成中心城區高新產業新格局。
據此次工業與現代服務業布局測算，2008-2010年、2011年至2015年、2016年-2020年科技園分別可引進或投入資金45億元、100億元、200億元；其中固定資產投資15億元、40億元、90億元。
預計到2010年、2015年、2020年，科技園企業技工貿總收入分別可達300億元、660億元、1500億元；工業總產值分別可達150億元、240億元、380億元；服務業收入分別可達70億元、320億元、900億元，就業總數分別可達8.6萬人，18.6萬人，42.9萬人。
二〇〇八年八月十八日
附表1：科技園2002年-2007年主要經濟指標一覽表
單位：萬元 出口額：萬美元 年度 實現稅收 工業總產值 GDP 利潤 技工貿總收入 出口收入 2002 881 1.1 0.4 0.3 2.8 0.1 2003 15000 245137.2 56537 16000 403013 12097.8 2004 25218 407338.9 150439 25615.6 709608.6 16375.1 2005 35796.9 845514.8 194086.2 36332.9 1093977.3 19980.9 2006 50023.2 922857.5 229711.1 39366.8 1540032.4 26785.3 2007 62443.9 1025685.7 327311.1 40153.6 1857321.6 31342.9 附表2：南開科技園發展規劃圖

6. 關中——天水經濟區發展規劃的具體內容

新華網北京６月２５日電（記者周英峰）國務院新聞辦２５日舉行發布會，正式發布了《關中―天水經濟區發展規劃》。《規劃》提出，將把關中—天水經濟區打造成為「全國內陸型經濟開發開放的戰略高地」。 關中―天水經濟區是《國家西部大開發「十一五」規劃》中確定的西部大開發三大重點經濟區之一。規劃范圍包括陝西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南、楊凌、商洛部分縣和甘肅省天水所轄行政區域，面積７．９８萬平方公里。直接輻射區域包括陝西省陝南的漢中、安康，陝北的延安、榆林，甘肅省的平涼、慶陽和隴南地區。 該經濟區地處亞歐大陸橋中心，處於承東啟西、連接南北的戰略要地，是我國西部地區經濟基礎好、自然條件優越、人文歷史深厚、發展潛力較大的地區。２００７年，這一地區生產總值佔西北地區的２８．６％。 根據《規劃》，關中―天水經濟區的戰略定位除了「全國內陸型經濟開發開放戰略高地」外，還將打造成為全國先進製造業重要基地、全國現代農業高技術產業基地和彰顯華夏文明的歷史文化基地。《規劃》提出，到２０２０年，關中―天水經濟區的經濟總量佔西北地區比重超過三分之一，人均地區生產總值翻兩番。 國家發展改革委西部開發司副司長李應明說，關中―天水經濟區加快發展無疑對整個西北地區經濟有很大促進作用，特別是統籌科技資源改革的推動，技術進步作用對經濟發展的作用會增加，在產業優化調整和布局方面也會產生積極影響。 據李應明介紹，國家支持關中―天水經濟區發展的最大一個政策是支持西安統籌科技資源改革。中央財政對這個地區競爭前沿技術和共性技術的研發，以及引進技術消化吸收再創新等都會加大引導性的投入。同時，國家支持西安研究設立陸港型的綜合保稅區，這對西部地區建設重要的現代物流中心、擴大對外開放非常重要。此外，《規劃》確定了一批重大建設項目，並出台了財政、稅收、土地、環保等方面的政策措施來保證《規劃》實施。

7. 關中——天水經濟區發展規劃的文件背景

國家發展改革委關於印發關中—天水經濟區發展規劃的通知
（發改西部〔2009〕1500號）
陝西省、甘肅省人民政府，國務院有關部門：
關中—天水經濟區（以下簡稱經濟區）地處亞歐大陸橋中心，處於承東啟西、連接南北的戰略要地，是西部地區經濟基礎好、自然條件優越、人文歷史深厚、發展潛力較大的地區。為進一步促進該地區的發展，我們會同有關方面，研究制定了《關中—天水經濟區發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。經報請國務院同意，現印發你們，請認真貫徹實施。
在《規劃》實施過程中，國務院有關部門要加強對經濟區發展的指導和支持。兩省要相互配合，密切協作，及時溝通協調，抓好《規劃》的落實。要加強與國家有關規劃的銜接，對《規劃》實施情況進行跟蹤分析，重大問題要及時向國務院報告。
附：關中—天水經濟區發展規劃
國家發展和改革委員會
二○○九年六月十日

8. 關中——天水經濟區發展規劃的第十一章 政策措施

在充分發揮市場配置資源的基礎性作用的同時，加大政策支持力度，做好規劃組織實施。 加大一般性財政轉移支付和基礎設施、生態環境、重點項目、產業發展、公共服務等專項轉移支付力度。將部分公益性項目的國債轉貸資金逐步轉為撥款。
在統籌考慮企業承受能力的基礎上，適當提高探礦權、采礦權使用費徵收標准和礦產資源補償費費率。建立礦業企業礦區環境治理和生態恢復的責任機制。從2009年起，中央在安排探礦權采礦權使用費和價款支出時，加大對經濟區礦產資源開發地區的生態環境治理恢復和發展的投入。
在南水北調中線工程涉及的水源保護地區，對因水源保護造成的地方財政減收增支，中央和省級財政通過一般性轉移支付給予一定的補助。 積極引進金融機構，大力發展地方金融機構。整合地方金融資源，積極推動城市商業銀行、城市信用合作社合並重組。推動發展新型農村金融機構，探索建立村鎮銀行和資金互助社。鼓勵民營金融機構發展，支持設立小額貸款公司、擔保機構和典當公司。
創新融資方式。發展創業投資和股權投資。發展中小民營企業貸款業務、農戶小額信貸業務。積極發展企業債、短期融資券和中期票據等債務融資工具。支持經濟區內大型市政、城建企業發行節能環保、城市建設特別企業債券。 進一步加大政府投入力度。支持西安統籌科技資源改革示範基地建設，對先進製造業、高技術產業、現代農業高技術產業等基地建設給予必要的扶持。對經濟區內公益性及以公益性為主的農村基礎設施、生態環保、社會事業等領域的項目建設，逐步加大投入力度，取消或減少縣及縣以下資金配套。
優先布局重大建設項目。由國家審批或核準的水利、交通、生態環境、特色農業、航空航天、優勢能源、礦產資源開發利用和旅遊等重點產業項目，優先在經濟區布局。支持有市場、有效益的資源就地加工轉化。
積極鼓勵社會投資。加大招商引資力度，對區外企業特別是東部企業投資經濟區特色優勢產業、節能環保項目等，在項目審批、核准方面在同等條件下優先考慮，並給予稅收、土地等方面的合理優惠。允許和鼓勵民間資本在符合國家政策法規的條件下，通過參股、控股、兼並、收購等形式，參與國有企業資產重組。鼓勵民間資本以獨資或股份制形式成立各種非金融類投資公司。 積極探索建立城鄉規劃建設一體化體制，促進公共資源在城鄉之間均衡配置、生產要素在城鄉之間自由流動。優化城鄉基礎設施功能和布局，創新基礎設施建設投融資體制。加快建立城鄉統一的基本公共服務制度，支持統籌城鄉公共服務示範區建設。支持構建城鄉一體的基層公共科技服務體系，引導科技要素向農業和農村轉移。探索建立有利於統籌城鄉發展的行政管理體制，推進城鄉社會管理一體化。
國務院有關部門要加強對經濟區發展的指導、協調和支持，建立部省級聯席會議制度。陝西省、甘肅省人民政府要切實加強組織領導，互相配合，密切協作，及時溝通協調，抓好規劃的落實。建立經濟區城市間合作機制，共建共享基礎設施，促進區域內經濟發展和市場一體化。有關部門和地方要適時組織開展規劃實施情況評估和修編，針對實施中出現的新情況、新問題，對規劃重要內容及時調整，確保規劃有效實施。
圖1：關中—天水經濟區區位與范圍圖圖2：關中—天水經濟區空間結構圖圖3：關中—天水經濟區城鎮布局圖圖4：關中—天水經濟區重點產業布局圖
圖5：關中—天水經濟區交通規劃圖

9. 關中——天水經濟區發展規劃的第二章 總體要求

推進經濟區科學發展，必須進一步明確發展的指導思想和原則，找准發展重點，明確發展目標，創新發展模式，提升發展質量，實現經濟社會又好又快發展。 ——堅持以人為本，促進和諧發展。努力改善民生，把提高人民生活水平作為一切工作的出發點和落腳點。
——堅持統籌兼顧，注重協調推進。注重城市與農村、人與自然、經濟發展與社會進步相協調，實現經濟社會可持續發展。
——堅持深化改革，推進體制創新。加快行政管理體制改革和經濟體制改革，為發展提供強大動力。
——堅持開放合作，實現互利共贏。積極參與國內外區域分工與合作，尋求合作機遇，拓寬合作領域，在合作中謀求發展。 ——全國內陸型經濟開發開放戰略高地。優化對外開放格局，創新區域合作機制，拓展對外開放空間，提升對外開放水平。
——統籌科技資源改革示範基地。推進科技創新體制改革，加快產學研一體化，統籌軍民科技互動發展，促進科教優勢向經濟優勢轉化，為建設創新型國家探索新路徑。
——全國先進製造業重要基地。以裝備製造業和高技術產業為重點，打造航空航天、機械製造等若干規模和水平居世界前列的先進製造業集群，培育一批具有國際競爭力的企業和知名品牌。
——全國現代農業高技術產業基地。以楊凌國家級農業高新技術產業示範區為依託，發展新型農業生產方式，建設現代農業技術推廣服務平台。
——彰顯華夏文明的歷史文化基地。充分發揮歷史文化資源集聚優勢，建設國際文化交流平台，打造一批具有世界影響的歷史文化旅遊品牌，展現和弘揚中華優秀傳統文化。 ——綜合經濟實力實現新跨越。到2020年，經濟總量佔西北地區比重超過三分之一，人均地區生產總值翻兩番以上，城鄉居民收入水平大幅提高，自我發展能力顯著增強。
——創新能力有新提升。科技創新能力和綜合科技實力居全國領先地位，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅提升。基本建成以西安為中心的統籌科技資源改革示範基地、新材料基地、新能源基地、先進製造業基地、現代農業高技術產業基地。
——基礎設施建設有新突破。交通、水利、市政、信息等基礎設施得到根本改善，覆蓋經濟區的綜合交通運輸網路基本建成，水資源優化配置和管理水平取得明顯提高。
——城鎮化水平有新提高。實現西（安）咸（陽）經濟一體化，形成國際現代化大都市，城鎮群集聚發展，城鄉統籌取得突破，城鎮化率達到60%。
——公共服務達到新水平。努力實現基本公共服務均等化。基本普及高中階段教育，從業人員平均受教育年限達到12年。建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生體系和社會保障體系。
——生態環境建設取得新進展。森林覆蓋率達到47%以上，自然濕地保護率達到60%以上；資源消耗和環境污染顯著降低，渭河幹流達到Ⅲ類水質，中心城市市區空氣中SO2和NO2含量達到國家二級標准，城鎮污水、生活垃圾、工業固體廢物基本實現無害化處理。 城市地區。按照土地集約、產業集聚、資源集合、人口集中的原則，夯實基礎設施，改善投資環境，優化工業布局，提升產業層次，形成較大規模的產業集聚和較高水平的工業園區。適當擴大城市空間，提升城市服務功能，有序承接人口轉移。以特大城市為依託，促進大中小城市和小城鎮協調發展，形成輻射帶動作用強的城市群。
農村地區。穩定基本農田數量，加大關中平原、渭北旱塬、天水川道、商丹盆地耕地保護力度。根據當地農業資源條件，實現種植業、養殖業的良種化、專業化、規模化和基地化。加強閑散用地整合，鼓勵低效益用地增容改造和深度開發。結合新農村建設積極推進節地型村鎮改造，合理減少農村 居住用地，促進農村各項建設節約集約用地。
生態地區。堅持保護優先、適度開發、點狀發展，對秦嶺北麓、黃土丘陵溝壑水土流失防治區，以及退耕還林、天然林保護等地區，因地制宜發展資源環境可承載的生態旅遊等特色產業，加強生態修復和環境保護。對自然保護區、重要水源地、重要濕地等實行強制保護，嚴格控制人為干擾，禁止各類開發建設活動。 專欄2：空間結構表 地 區 分 類 面 積（平方公里） 2007年 2012年 2020年 城市地區 中心城區 773 1030 1730 產業集中區 530 583 710 區域交通 550 665 800 發展備用 1667 1320 1067 小 計 3520 3598 4307 占區域面積比重（%） 4.41 4.51 5.40 農村地區 農村居民區 3522 3256 3050 農業地區 54573 54762 54159 小 計 58095 58018 57209 占區域面積比重（%） 72.80 72.70 71.69 生態地區 自然保護區 11240 11240 11240 重要水源地 1383 1383 1383 生態恢復區 5561 5561 5661 小 計 18184 18184 18284 占區域面積比重（%） 22.79 22.79 22.91 合 計 79800 79800 79800 構築「一核、一軸、三輻射」的空間發展框架體系。
「一核」：即西安（咸陽）大都市，是經濟區的核心，對西部和北方內陸地區具有引領和輻射帶動作用。
「一軸」：即寶雞、銅川、渭南、商洛、楊凌、天水等次核心城市作為節點，依託隴海鐵路和連霍高速公路，形成西部發達的城市群和產業集聚帶。
「三輻射」：即核心城市和次核心城市依託向外放射的交通干線，加強與輻射區域的經濟合作，促進生產要素合理流動和優化配置，帶動經濟區南北兩翼發展。以包茂高速公路、西包鐵路為軸線，向北輻射帶動陝北延安、榆林等地區發展；以福銀高速公路、寶雞至平涼、天水至平涼等高速公路和西安至銀川鐵路為軸線，向西北輻射帶動隴東平涼、慶陽等地區發展；以滬陝、西康、西漢等高速公路和寶成、西康、寧西鐵路為依託，向南輻射帶動陝南漢中、安康和甘肅隴南等地區發展。 構建由核心城市、次核心城市、三級城市、重點鎮和一般鎮五級組成的城鎮體系。
——核心城市：加快推進西（安）咸（陽）一體化建設，著力打造西安國際化大都市。2020年，都市區人口發展到1000萬人以上，主城區面積控制在800平方公里以內。把西安市建設成國家重要的科技研發中心、區域性商貿物流會展中心、區域性金融中心、國際一流旅遊目的地以及全國重要的高新技術產業和先進製造業基地。
——次核心城市：寶雞、銅川、渭南、商洛、楊凌、天水的中心城區。以這些次核心城市為節點，加快人口聚集、產業聚集，構築較大規模的城市群。支持寶雞等條件較好的城市率先發展，將寶雞建成百萬人口以上的特大城市、經濟區副中心城市。 寶雞市。主要發展機床製造業、重型汽車製造業、有色金屬加工製造業、商貿旅遊業。2020年，城市建成區人口達到120萬人，面積控制在130平方公里，建成區域重要的交通樞紐，國家新材料研發和生產基地，生態園林城市。
銅川市。主要發展能源、建材、農副產品加工業。2020年，城市建成區人口達到55萬人，面積控制在60平方公里。
渭南市。主要發展機械電子、生物醫葯、農副產品加工業，適度發展煤化工產業。2020年，城市建成區人口達到75萬人，面積控制在80平方公里。
商洛市。主要發展現代材料、現代中葯、綠色食品加工以及生態旅遊等產業。2020年，基本實現商（州）丹（鳳）一體化，城市建成區人口達到50萬人，面積控制在68平方公里。
楊凌區。主要發展現代農業示範、現代農業科教和裝備製造、生物醫葯、食品加工與農資等產業。2020年，城市建成區人口達到30萬人，面積控制在35平方公里，建成國家農業高新技術產業示範區。
天水市。重點發展機械製造、電工電器、醫葯食品、現代農業及商貿旅遊等產業。2020年，城市建成區人口達到80萬人，面積控制在80平方公里。
——三級城市：包括韓城、彬縣、蒲城、華陰、禮泉、蔡家坡、洛南、柞水、鳳翔、隴州、長武、甘谷、秦安、武山等中小城市。加強城市基礎設施建設，改善產業發展基礎和條件，促進企業集中布局和配套生產，提高經濟發展的集約化水平，大量吸納周邊農村富餘人口，打造一批特色鮮明、功能完善、產業配套的中小城市。
——重點鎮：靠近中心城市和交通樞紐等基礎較好的中心鎮，重點發展農副產品加工業、采礦業和旅遊業，實施「關中百鎮」建設工程和經濟綜合開發示範鎮建設工程，合理安排重點鎮建設、農田保護、產業集聚、村莊分布、生態環境等空間布局。
——一般鎮：其他建制鎮，重點提升面向農業、農村、農民的公共服務和市場服務能力，促進城鎮發展。