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湖北省推動經濟發展政策

發布時間:2020-11-26 08:52:36

❶ 湖北省經濟發展情況

根據初步核算的結果,2008年,湖北GDP總量首次過1萬億元,達到11,330.38億元,按可比價格比較,GDP總量居全國第十位,比上年增長13.4%。其中,第一產業1,780億元,增長6%;第二產業4,963.61億元,增長16.6%;第三產業4,586.77億元,增長12.4%。人均GDP達到18,796元。全年完成財政總收入1,338.04億元,比上年增長20.0%,其中地方一般預算收入710.24億元,增長20.3%,稅收收入537.14億元,增長23.8%。與其他省份的經濟發展速度相比,湖北的發展速度屬於中等偏後;同時湖北農業經濟數量大,所佔比重高,屬於農業大省。1979-2007年29年,按絕對數比,2007年GDP總量為1978年的蠢仿60.6倍;根據全國平均物價水平推算,GDP年平均增長率9.3%,增長速度次於重慶、天津等22個省份居23位,低於全國9.8%的平均水平。1978年-2008年,湖北GDP總量在全國的位次在第9位至第13位間輪替,1978年位居全國第10位,1990年第滑改9位,1995年第11位,2004年第13位,2007年第11位,2008年居第10位。根據省統計局發布的數據,1978-2007年30年湖北經濟的年增長率,有9年低於當年全國平均水平,21年高於當年全國平均水平;30年間有15年年增長率低於10%,15年高於10%。GDP總量的發展,1992年突破1千億元,2004年突破5千億元,2008年突破1萬億元。人均GDP的發展,1987年首次突破1千元(全國1987年突破1千元),1998年突破5千元(全國1995年突破5千元),2005年突破1萬元(全國2003年突破1萬元)。2007年,湖北GDP總量(最終核實數)達到9,150.01億元,與上年相比增幅達到14.5%,佔全國的比重達到3.3%;其中第一產業1,422.80億元,佔GDP比重15.55%;第二產業3,633.02億元,佔44.75%;第三產業3,632.39億元,佔39.71%;人均GDP為16,064元,次於新疆、山西等15省份居第16位[5]。湖北經濟結構中三次產業的比重(第一產業:第二產業:第三產業),1978年為40.5:42.2:17.3(同期全國為28.2:47.9:23.9);2007年為15.5:44.7:39.7(同期全國為11.1:48.5:40.4),從1978年-2007年經過30年的發展,經濟結構漸漸趨向信檔判於合理,但農業在國民經濟中仍舊佔有較大比重,第三產業低於全國平均水平。2007年,第一產業佔GDP比重次於河南、吉林等12省區居全國第13位;二產業佔GDP比重次於新疆、吉林等20省居21位;三產業佔GDP比重次於天津、湖南等9省份居第10位。按絕對數比較,一產業增加值總量次於江蘇、湖南等7省居第8位;二產業增加值總量次於四川、福建等10省居第11位;三產業增加值總量次於遼寧、四川等11省居第12位。

❷ 湖北省發展工業的有利條件包括哪些

昌宏保
武漢工業的發展目前正面臨著難得的歷史機遇,同時也面臨著嚴峻的挑戰。武漢著眼長遠,謀劃工業發展的長遠大計,需要科學的眼光和戰略的思維。
工業的發展需要一定的條件,受制於各種因素的綜合影響,需要我們以科學的眼光重新審視過去一些人們習以為常、沾沾自喜的若干「優勢」。
一是區位。在新的宏觀政策環境和發展環境中,武漢的區位優勢正在淡化。從對外開放的角度看,不僅沿海地區繼續保持區位優勢,西南地區已在著手構建東盟自由貿易區,東北也開始謀劃東北亞自由貿易區。從國內區域發展的角度看,長江三角洲凸現龍頭地位,珠江三角洲正在積極擴張,在振興東北老工業基地的推動下,遼中南、成渝、福廈、長株潭、關中等城市圈群雄並起,爭扛「第四增長極」的大旗。武漢的區位優勢是以國內市場特別是中西部市場為基礎的。在內需不足,中西部發展水平相對落後的條件下,武漢區位優勢的含金量並不高。但隨著中西部地區的進一步發展,內需規模的進一步擴大,武漢的區位優勢將會重顯威力。
二是科教實力。從實證分析的角度看,科教實力與經濟發展並不構成因果關系。在市場經濟條件下,生產要素是可以自由流動的,技術是商品,可以買賣,人才也可以流動,教育也只是眾多產業中的一個,對其他產業的帶動作用有限。由此看來,寄希望武漢的科教優勢向經濟優勢轉化,就應該創造「轉化」的條件,降低「轉化」的成本,營造「轉化」的環境。
三是產業基礎。20多年來,武漢新發展起來的現代工業,總體規模在全國尚不具備像武漢五六十年代那樣的優勢,還支撐不起武漢在全國形成產業優勢。正在擴張和籌劃的汽車產業、化工產業、光電子產業和煙草行業,有可能形成產業優勢,是武漢新的希望。
四是水資源。早在20世紀90年代,水資源的重要性已為世界不少戰略家所關注和認識,被譽為21世紀最重要的資源,其重要程度將超過石油。在水資源價值陡升的有利條件下,武漢的水資源雖可為未來的發展確立重要的優勢,但從目前來看,水資源優勢尚未如同石油那樣構成經濟發展的重要因素。
五是經濟發展環境。從發展的結構上分析,在代表改革開放和發展方向的外向型經濟、民營經濟、高新技術產業方面,武漢處於相對落後狀況,發展起點相對較低。政府職能轉變還不是很到位,公共服務的水平還有待提高,長期計劃經濟的影響和單純依靠國有經濟發展的慣性還存在,戰略重點從國有經濟轉到非國有經濟還有一定難度和一個過程。武漢工業的發展環境還有待改善,金融業、物流業的支撐力度還不強,配套能力還需加強。武漢就業壓力大,老工業基地的社會保障包袱沉重,在保障地方經濟社會發展的同時,地方財力還難以支撐社保、養老等公共職能。武漢的改革發展和穩定,既需要通過加大改革、創新的力度加快自身的發展,又需要國家和湖北省的大力支持。
中國正處於工業化的時期。國際、國內經驗表明,在這一時期某一地方經濟發展速度的快慢主要取決於其工業發展的速度。武漢市在新型工業化的道路上,確立了壯大、延長產業鏈,促進產業集群,建設「現代製造業基地」的發展思路。應該說,這一思路代表了現代化的發展方向和模式。但是經過測算,這一思路只能保證武漢實現常規的發展。而從目前態勢來看,武漢要實現趕超任務,就必須走出一條超常規的發展之路。
改革開放的實踐證明,體制改革與體制創新可以大大促進生產力的發展,先進的體制是地區經濟實現跨越式發展的先決條件。
武漢要實現工業超常規、跨越式發展,必須在體制改革和創新上領先一步。首先,政府職能向公共服務轉變。要把政府工作重心放在體制改革和創新、投資軟環境的改善方面。要進一步完善制度環境,堅持企業優先,堅決打破部門利益和行業壟斷,切實履行好公共職責,公共財政服從和服務於公共政策,創造各所有制主體公平競爭的市場環境,主動性和創造性地為企業服務,不斷提高服務水平和服務績效,不斷降低社會交易成本。
第二,建立經濟自主增長機制。當前,影響武漢工業自主增長的關鍵在於增長動力的結構性缺陷和增長機制的體制性障礙,尤其需要以市場為導向,以企業為主體,不斷優化發展環境,形成市場機制充分發揮資源優化配置作用,政府創新商務發展環境,有效引導和聚集經濟活動的經濟自主增長機制。
第三,要加快民營工業企業的發展。堅持國有中小企業和集體企業轉向民營化的發展方向,進一步推進國有資本從一般競爭性領域中退出,放手發展民營經濟。建立有產業特色的民營工業小區,擴大民營經濟的聚集效應,積極吸納民間資本,吸引更多的民營製造業企業聚集武漢,壯大民營經濟規模。溫州民營企業的發展體現了明顯的區域性塊狀經濟特徵,其好處有二。一是產業集中度高,容易形成規模優勢。以樂清市柳市鎮正泰集團、德力西集團為龍頭的低壓電器產業年產值達180多億,佔領了全國40%的市場。二是分工細化,合作緊密。僅大虎打火機有限公司一家,就有幾百家企業與其合作為其加工零部件,構成嚴密的生產鏈。專業化生產不僅確保了產品質量,而且大大降低了生產成本和商務成本,提高了市場競爭力。
第四要制定全球化發展戰略。鼓勵、支持和引導有比較優勢和經濟實力的國內企業,注重經營戰略全球化、經營目標多元化、融資國際化、生產營銷全球化、技術創新全球化,把產業結構的戰略性調整空間擴大到全球范圍,培育一批有全球競爭力的大型企業集團和跨國公司。
武漢要實現工業超常規、跨越式發展,必須突出重點,強化支柱產業在工業發展中的地位和作用,尤其要發展在全國工業發展格局中具有一席之地的重要產業。目前,武漢市委、市政府提出的「鋼車機,煙酒葯」、"五大產業基地"、「十大優勢產業」、「十五個產業鏈」體現了抓住重點、帶動一般的思路。在實施這一思路的過程中,既要堅持不懈,又要開闊眼界。因為在開放的大格局下,要振興武漢製造業,關鍵是在全球製造業的坐標中認准武漢的位置,進而不斷突出武漢製造業方面的比較優勢,揚長避短,提高優勢企業的核心競爭力和優勢產品的市場佔有率。
根據國內外製造業發展的一般規律,一個地區形成某個產業優勢必須具備四個基本條件和兩個輔助條件,即相關的資源優勢、合適的企業組織結構、較強的配套能力、人文傳統以及發展的契機、政府的支持。從這六個方面分析,可以比較清楚地認識武漢製造業的比較優勢。
從資源方面來看,湖北及武漢的水、能、糧、棉、林和人才、勞動力資源豐富,有利於發展鋼鐵及金屬冶煉、高新技術、紡織服裝、食品加工、造紙等產業。從企業構成方面來看,武漢鋼鐵冶煉和汽車製造有很多大型企業,光電子產業有希望產生更多大型企業,其他產業基本是中小企業,對鋼鐵冶煉、汽車製造、光電子、精品服裝及其他加工業和都市工業的發展有利。從配套能力來看,武漢的機械製造仍有一定基礎,在鋼鐵、服裝等方面的配套能力較強,在光電子、汽車、紡織等方面也有一定的配套能力。從人文傳統來看,鋼鐵、機械、紡織、食品是武漢的傳統優勢,汽車是湖北的傳統優勢,科技是武漢的長期優勢。
從發展契機來看,中國加入WTO有利於紡織服裝、鋼鐵產業中低附加值部分的發展,發達國家和地區的製造業轉移有利於加工業的發展,汽車產業面臨轎車進入家庭的機遇,但同時也面臨過渡期的時間壓力。從政府支持的角度看,光谷的建設有力地支撐著光電子產業的發展,其他有優勢的產業也受到不同程度的重視和支持。
總體而言,武漢的鋼鐵冶煉和紡織服裝最具比較優勢,其次是光電子、食品加工和汽車製造業。當然,由於武漢的產業結構正在調整之中,特別是武漢的區位優勢對謀求中國市場的國內外投資公司有特別的吸引力,不排除全球性的跨國公司以巨額投資打造其他優勢產業的可能。因此,我們要在認識武漢比較優勢的同時,必須根據市場需求及產業發展的規律,動態性、前瞻性地對待重點產業的形成和發展,給國內外投資者更多的發展空間,比較容易形成特色,最終形成具有國家級甚至世界級的優勢產業。
武漢要實現工業超常規、跨越式發展,必須將武漢城市群作為一個整體。在產業布局及分工方面,重點規劃發展三大產業帶:一是以東湖高新技術開發區為龍頭,推進光電子信息、鋼材製造及新材料、生物工程及新醫葯、環保等產業集群,建設黃石、鄂州、黃岡、咸寧產業帶;二是以武漢經濟技術開發區為龍頭,推進汽車製造、IT設備、精細化工、輕工食品、出口加工等產業集群,建設仙桃、潛江、天門產業聚集帶;三是以吳家山海峽兩岸科技產業園區為龍頭,推進汽車零配件、食品工業、農產品加工及鹽、磷化工等產業集群,建設孝感產業帶。從經濟理論上分析,武漢城市群目前的經濟布局是一個以武漢為核心,存在多層次發展梯度的典型點軸發展格局,客觀上存在由點軸帶動的梯度發展態勢。因此,選擇這一主導發展模式,實質是要選擇可持續發展之路,這包括二層涵義:一是要進一步增強武漢這個華中地區惟一特大中心城市的經濟實力和中心功能,重點推進武漢國際性城市的建設,使武漢進一步成為具有國際影響力的區域經濟中心。二是在重點加強武漢中心城市建設的同時,重點加強武漢、江漢平原、鄂東、環洞庭湖、環鄱陽湖五大城市群及周邊輻射區域的發展。突破行政區劃,按照市場規律,加快城市與城市、城市與周邊區域的經濟融合和聯動發展,使其在空間形態上實現一體化,武漢城市群的起步建設和最終成型就有良好的基礎。在促進產業聯動發展的同時,積極推進共同市場建設、基礎設施建設和城市圈生態建設,促進城市圈的產業聯動發展和可持續發展。※

❸ 湖北省的地理特點對湖北省經濟發展提供了什麼有利條件

湖泊多,抄降水多,不缺水,不缺人,不缺糧食。基本都有了,可以立國。位於中部,可以聯系各地,但是由於武漢芹鉛沒有中部絕對優陸首手勢,因為實際影響力不在早嫌一線之列。總體來看,湖北武漢一家獨大,全省統籌差,地理特點不能為經濟發展產生重大影響。

❹ 湖北省在中國經濟發展中承擔著什麼功能

連接與輻射的作用。湖北地處我國中部,是長江流域最重要的省份之一。經濟發展版在全國中上權水平,是長江中上游經濟區的中心地帶,既能連接東南沿海經濟強省,又能聯合湖南,安徽等中部省份共同發展,輻射西部重慶,四川,陝西等西部省份,還能通過河答尺南向北方省份互通有無,承擔著我國整合裂舉返南北,連接東西經濟肆飢的樞紐作用。

❺ 湖北省 經濟發展

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❻ 湖北省扶貧政策的標准

湖北省扶貧內容與主要途徑:

第十七條縣級以上人民政府應當通過大力發展縣域經濟,建設現代農業,培育龍頭企業,興辦特色農產品加工業和鄉村旅遊業,增強財政實力,多渠道轉移貧困農民就業,不斷提高貧困地區和貧困人口的收入水平。

大力支持貧困地區發展村級集體經濟、農民專業合作社和農民專業戶規模經濟。

第十八條農村扶貧應當堅持突出重點,整合資源,分類指導,將整村整鄉(鎮)、整縣(市、區)推進與區域發展、連片開發相結合,將農村扶貧與新農村建設相結合,統籌解決不同類型貧困區域的脫貧致富問題。

第十九條縣級以上人民政府應當積極支持貧困地區充分利用當地優勢資源,集中力量扶持優勢產業,制定優惠政策吸引外來資本投資貧困地區,參與經營,實施產業化扶貧。

第二十條省人民政府應當加強貧困地區的農業綜合開發、高效農田建設、土地整治、低丘崗褲滑地改造、低效林改造和高效經濟林建設。

第二十一條因地制宜地實施扶貧移民和生態移民,對生態保護重點地區、生存條件惡劣地區、地質災害嚴重地區實行異地開發、搬遷扶貧,努力改善生存和發展條件。

第二十二條切實加強貧困地區勞動力職業技能培訓和就業指導,組織引導貧困地區農村富餘勞動力有序轉移,關心、幫助解決貧困地區農民工的實際困難。

第二十三條縣級以上人民政府應當加強貧困地區交通、水利、電力、通訊、教育、科技、文化、衛生、廣播電視、體育等基礎設施建設,幫助解決行路、飲水、上學、就醫、用電、聽廣播、看電視電影等困難和問題。

第二十四條加強貧困地區和貧困人口的基礎教育和職業教育,制定和完善教育資助制度,確保貧困人口受教育權利,提高貧困人口文化教育水平。

建立和完善城市教師到貧困地區支教、任教制度。

第二十五條省人民政府應當加強貧困地區農村醫療衛生機構建設和隊伍建設,制定和落實貧困地區醫療衛生人才引進制度,建立城市醫療衛生人員支援貧困地區制度。

第二十六條省人民政府及其相關部門應當完善貧困地區教師、醫療衛生人員和農業技術人員聘用及職稱評審政策,對長期在貧困地區服務的教師、醫療衛生人員和農業技術人員在職稱晉升、聘用中給予傾斜;每年安排專項資金用於貧困地區鄉村教師、鄉村衛生院(室)的醫療衛生人員和農業技術人員的繼續教育和實用技術培訓。

第二十七條省人民政府應當加強貧困地區農村文化和體育的組織、設施、隊伍建設,實施文化、體育扶貧工程。

縣級以上人民政府應當籌集資金,用於貧困地區圖書館、文化館、體育活動中心等場所建設和歷史文化虧純喊遺跡的維護。

第二十八條重點加強貧困地區的人口與計劃生育宣傳和管理工作,制定計劃生育優惠政策,鼓勵少生、優生,提高人口基本素質。

第二十九條完善與農村扶貧制度相銜接的農村養老保險、醫療保險、最低生活保障和五保供養等社會保障制度。對因災因病等陷入暫時性貧困人口提供救濟救助;對沒有勞動能力或者勞動能力喪失的貧困人口提供最低生活保障。

第三十條建立、完善自然災害的監測和防控體系,加強應急救援、衛生防疫、轉移安置等防災減災知識普及、技能培訓和設施建設,提高貧困地區防災減災能力。

第三十一條縣級以上人民政府應當將農村扶貧與農村基層組織建設相結合,實施農村人才培養計劃,增強農村基層組織帶領村民自力更生、脫貧致富的能力。

第三十二條扶貧項目和資金管理應當遵循縣為單位、整合資源、集中使用、規范審批、提高效益的原則。

第三十三條扶貧項目由建設單位依據農村扶貧規劃和相關規定提出申請;重大扶貧項目立項應當提供立項申請報告、項目可行性研究報告和其他相關材料。

第三十四條扶貧項目立項實行分級分類審批。縣級以上人民政府扶貧項目主管部門按照各自的審批許可權,分類審批扶貧項目,報省扶貧項目主管部門備案。

第三十五條各級扶貧項目主管部門建立扶貧項目庫,組織有關部門編制年度扶貧項目建設計劃,年度扶貧項目主要從扶貧項目庫中擇優選擇。

國家計劃投資的開發項目符合貧困地區條件的,應當向貧困地區傾斜。

年度扶貧項目建設計劃批准後不得隨意變更;確需變更銷野的,報原批准部門審批。

第三十六條扶貧項目建設按照有關規定實行項目責任制、合同管理制、項目監理制、竣工驗收制、項目檔案登記制、項目政務公開制等,並依法進行環境影響評價。

扶貧項目符合政府采購和招投標要求的,應當按照規定實行政府采購和招投標。

第三十七條項目建設單位負責扶貧項目的組織實施,實施扶貧項目前應當編制項目實施方案,建立項目檔案。扶貧項目工程建成後,應當確定工程管護主體,明確管護責任。

扶貧項目主管部門負責扶貧項目的監督管理。扶貧項目建設完成後,項目審批部門應當組織項目驗收。

第三十八條扶貧資金主要包括財政扶貧資金、扶貧貼息貸款和以工代賑資金,以及有關部門籌集、社會捐贈的扶貧資金等,應當按照下列用途安排:

(一)財政扶貧資金和有關部門籌集的資金重點用於貧困地區生產生活條件改善、扶貧產業發展、人力資源開發、扶貧移民;

(二)扶貧貼息貸款重點用於扶貧龍頭企業、農民專業合作組織和農戶發展扶貧產業;

(三)以工代賑資金重點用於貧困地區農村的基礎設施建設;

(四)社會捐贈扶貧資金按照捐贈者的意願使用。

各種扶貧資金不得用於規定以外的地區,不得用於地方其他建設,不得用於與扶貧無關的項目。

第三十九條財政扶貧資金主要依據貧困地區自然條件、基礎設施狀況、貧困村和貧困人口數量、地方財政收入、農民人均收入、資金使用效益等因素進行分配。

第四十條中央財政扶貧資金的項目管理費按照國家規定提取;地方財政扶貧資金的項目管理費按照百分之一點五提取。項目管理費主要用於扶貧項目管理工作。

第四十一條各級財政部門應當設立財政扶貧資金專戶,扶貧項目建設單位應當設立財政扶貧資金專賬;財政扶貧資金應當實行縣級財政報賬制管理。

財政扶貧資金實行專戶管理,專款專用、國庫支付、項目直達,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用、套取。

第四十二條建立扶貧資金績效考評機制,財政、扶貧開發主管部門會同有關部門對財政扶貧資金績效進行考核評價。具體考評辦法由省財政部門會同省扶貧開發主管部門共同制定。

財政扶貧資金績效考評的主要內容包括農村扶貧成果、財政扶貧資金管理情況以及財政扶貧資金預算安排和執行情況。

第四十三條財政、扶貧開發和其他扶貧項目主管部門依法對扶貧資金管理使用情況進行監督檢查;審計部門依法對扶貧資金的分配、使用情況進行審計監督。

第四十四條扶貧資金分配及使用情況、扶貧項目計劃及實施情況應當向社會公示。扶貧項目主管部門應當公開受理電話和電子信箱,接受社會監督、咨詢。公示內容包括:項目名稱、實施單位及責任人、建設內容、建設地點、投資規模、完成時間及財政扶貧資金數額等。

第四十五條貧困村村民會議、村民代表會議和村民有權對本村扶貧資金使用情況及資金使用效益進行監督,行使知情權、選擇權、民主決策權、參與實施權。

第四十六條各級人民代表大會常務委員會應當適時聽取和審議同級人民政府農村扶貧的專項工作報告,將農村扶貧工作作為監督檢查的重要內容。

❼ 國家對三峽庫區經濟發展和移民安置提供了那些政策

一、在建設項目安排上重點傾斜

(一)省有關主管部門要根據庫區資源優勢和市場需求,圍繞改善投資環境,在「九五」期間,給庫區安排一批交通、通訊基礎設施建設項目。尤其要積極幫助秭歸縣、巴東縣、宜昌縣、興山縣搞好碼頭建設;通過在以工代賑、扶貧資金等安排上的重點傾斜,幫助庫區各縣加快公路建設。

(二)省有關部門要在對庫區現有資源、工業基礎等作充分調查研究的基礎上,幫助庫區各縣落實一、二個能帶動庫區經濟社會發展、拓寬移民安置環境容量的工業骨幹項目,優先考慮進入全省工業「九五」計劃籠子。

(三)由省計委牽頭,有關部門積極配合,把庫區各縣農業開發作為特例,爭取列入國家農業綜合開發計劃。要認真實施省編發的《三峽庫區農村經濟發展規劃》。目前,要在庫區各縣上一、二個附加值高的農產品加工項目和斗乎優質農特產品基地建設項目。省農業廳、水利廳、扶貧辦、省農業綜合開發辦公室等部門應調劑更多的資金扶持庫區縣發展農牧林漁業生產,尤其要幫助庫區建設一批「當家田」。

(四)省和宜昌市、恩施州在安排農村衛生三項建設、教育等社會發展項目時,應對庫區各縣給予優先安排。

二、改進庫區用地審批辦法

(一)移民遷建用地按規劃實行統一征地,分期劃撥。具體辦法是:由縣移民部門按當年移民遷建規劃用地要求,向縣國土部門提出用地申請,縣國土部門統一向農業集體經濟組織進行徵用,建設單位在國土部門按項目進度辦理用地手續後,即可取得土地使用權。

(二)城鎮搬遷、公路改建等移民重點工程急需用地的,可先行預批,進行「三通一平」,分期分批辦理統征手續。

(三)農業開發性移民安置過程中,允許在本縣內跨行政區域調整耕地,其調整方案由各縣根據實際情況自行制訂、審批。調整耕地後,縣國土部門應依法辦理變更登記手續。

(四)各級國土部門對移民遷建和工程建設征地要簡化審批程序,提高辦事效率。具體實施辦法,由省土管局盡快制定下發。

三、在財政上給予扶持

(一)從1996年起,省財政每年給庫區四縣安排一部分財政周轉金,用於扶持庫區發展生產,培植財源。同時,省政府要視情對秭歸、興山、巴東三縣每年給予一定的財政補貼。

(二)省財政每年在安排各項扶持山區和其他方面的資金上,對庫區四縣要優先安排,安排的各項資金數額要高於全省山區縣的平均水平。

四、在稅收上粗鄭給予優惠

(一)三峽工程建設佔用耕地,在壩區和淹沒區的,按應納稅額40%徵收耕地佔用稅。城鎮、企業事業單位搬遷和專業設施復建佔用耕地和其他土地,應按規定納稅。上述徵收的耕地佔用稅均全額留縣,全部用於庫區農村移民安置。

(二)移民開墾荒地所取得的農業收入,從取得收入年度起,5年免徵農業稅;在新開發的荒山、荒地、灘塗、水面上生產農業特產品的,自取得收入年度起,3年內免徵農業特產稅。

對老革命根據地、少數民族地區、邊遠地區、貧困地區,納稅確有困難的,准予免徵農業特產稅,也可減征農業稅。

(三)在國家確定的革命老根據地、少數民族地區、邊遠地區、貧困地區新辦的企業,經主管稅務機關批准後,可減征或免徵企業所得稅3年。

(四)對設宜昌、秭歸、興山、巴東四縣的生產性外商投資企業,減按24%的稅率徵收企業所得稅,其中屬於能源、交通、港口、碼頭或者國家鼓勵的其他項目的,可減按15%的稅率徵收企業所得稅。

(五)對設在宜昌市老市區內的生產性外商投資企業,減按24%的稅率徵收企業所得稅。對宜昌市內開辦的生產性外商投資企業,凡屬於技術密集型的項目,外商投資額在3000萬美元以上且回收投資時間長的項目,以及從事能源、交通、港口等基礎設施建設的項目,經有批准權的稅務機關批准,可減按15%的稅率徵收企業所得稅。

對外商在中國境內沒有設立機構而有來源於宜昌市的股息、利息、租金、特許權使用費和其他所得,除依法免徵所得稅的以外,均減按10%的稅率徵收所得稅。如需給予更多的減征、免徵優惠,報省人民政府決定。

(六)對設在宜昌市、宜昌、秭歸、興山、巴東四縣的外商投資企業的地方所得稅的減空凳悉免,按湖北省人民政府第87號《湖北省關於外商華僑台港澳同胞投資企業的規定》中第二十九條執行。

(七)對安置移民中屬於待業青年,國有企業轉移經營機制的富餘職工、農轉非等人員新辦的勞動就業服務企業,當年安置人員超過企業從業人員總數60%的,經稅務機關審查批准,可免徵所得稅3年。

企業免稅期滿後,當年新安置符合規定人員占企業原從業人員總數30%以上的,經主管稅務機關審查批准,可減半徵收所得稅2年。

(八)因庫區淹沒搬遷的企業,其固定資產投資方向調節稅按零稅率執行。

五、實行信貸傾斜,多方籌集資金

(一)加大對庫區四縣建設項目的貸款投放。省各金融部門要積極向上級申請資金,在保證有效益、能還貸的前提下,從1996年起,適當增加庫區四縣基本建設貸款和流動資金額度。對庫區效益好的企業特別是外貿企業,專業銀行要確保其資金供應。

(二)對庫區四縣有償還能力的建設項目,省直有關部門要積極為其向上爭取一定額度的建設企業債券。

(三)積極創造條件,幫助庫區四縣做好招商引資工作,爭取利用一些國際金融組織貸款、外國政府貸款、外國商業貸款和外商直接投資。

六、在教育、衛生等方面作為特例特辦

(一)省教委要把庫區縣遷建學校納入項目管理,酌情補助,並指導到庫區和集中安置區興辦職業學校。

(二)根據當地財政承受能力和實際需要,優先安排「民轉公」指標,力爭在3年內,經過考試考核,將庫區符合條件的在崗民辦教師逐步轉為公辦教師,並有計劃地予以培訓,提高庫區師資質量。

(三)省招辦錄取大、中專生時,對庫區移民考生,應在山區縣分數線基礎上優先錄取。

(四)省衛生廳要把庫區所有遷建醫院、衛生設施建設納入項目管理,給予扶持,並有計劃地培訓醫務人員,提高庫區醫療技術水平。

七、在招工、「農轉非」方面給予照顧

(一)庫區新建企業要優先安置移民就業。勞動部門每年應在正常招工計劃中安排一定比例作為移民招工指標戴帽下達到庫區縣。同時,勞動部門要大力開展勞動輸出工作,積極幫助庫區疏散剩餘勞動力。

(二)放寬「農轉非」限制。凡庫區移民需投靠省內城鎮商品糧戶口的配偶和直系親屬安置的,可先在遷出地辦理「農轉非」手續,再連同安置費一並轉至安置地。安置地應優先辦理戶口入籍手續,免收城市增容等費用。凡移民招工進省內城市就業(私營企業除外),屬農村戶口的,亦可辦理「農轉非」手續,並免交生產安置費和城市增容費。省有關部門每年應給庫區各縣下達這類專項「農轉非」指標(不佔用各地原有「農轉非」指標)。

八、加強對口支援,幫助消化困難

(一)省直各部門和有對口支援任務的各地、市、州、縣、大專院校、科研院所、大中型企業,都要結合本部門、本單位的業務工作,盡快制定出台本行業、本單位對口支援的具體措施,在資金、項目、技術、物資等方面予以重點支持,每年為庫區多辦幾件實事。

(二)各部門在確保每年專項資金足額劃撥並有所增加的前提下,對庫區縣的有關規費,要切實按國家和省的有關規定,予以減免。

(三)省直各部門對庫區內下屬部門的搬遷及本行業的專業設施復建,要制定幫扶計劃並認真實施。

九、其它

(一)成建制外遷的農村移民,接受地應按本優惠政策予以安置。

(二)國家、省已出台的關於「老、少、邊、窮、山、庫」區和沿江開放城市的各項優惠政策,應在庫區不折不扣地執行。庫區各縣要解放思想,大膽探索,用足用活用好國家和省給予的各項優惠政策,以促進庫區經濟社會發展。

(三)由省政府辦公廳牽頭,省支援三峽工程建設委員會辦公室、省移民局參加,對本優惠政策的落實情況進行檢查、督辦。

❽ 根據湖北省優化民營經濟發展環境. 壯大實體經濟. 產業結構調整等方面

以前所未有的力度優化發展環境,掀起湖北民營經濟發展新高潮」,「民營經濟是全省經濟中最活躍、最積極、最具競爭力的部分,必須在湖北的科學發展、跨越式發展中發揮生力軍作用。沒有民營經濟的跨越式發展,就沒有全省的跨越式發展。」「在全省上下營造親商、利商、留商、暖商讓碼、敬商、懂商、悅商的濃厚氛圍,把湖北建設成為全國發展軟環境最優的地區。」這是近日由湖北省委書記李鴻忠在「加強和改進工商聯工作暨加快民營經濟發展會議」上發出的最響亮聲音。會議當天,湖北省委書記和省長及所有在省內的省委常委都出席了是次會議。
「這是湖北省工商聯歷史上最高規格的會議,湖北省直各部門負責人,各市州、直管市、神農架林區主要負責同志,全省各級工商聯組織負責人都參加了本次會議。」據湖北省工商聯秘書長桂漢良介紹,「湖北的民營經濟即將駛入快速發展的軌道,湖北天時地利的優勢明顯,這些年之所以落後了就是因為投資環境不如沿海地區,如果能快速補上這一課,湖北經濟騰飛的時代一定會到來!」
差距主要在民營經濟李鴻忠在講話中指出,經過30多年發展,湖北民營經濟已佔全省經濟半壁江山,但仍然存在企業數量少、規模小、技術創新能力弱、外向型企業少等問題。2010年,湖北非公有制經濟佔GDP比重比全國低5個百分點,湖北的差坦敬哪距主要在民營經濟,在出口、就業、財政中的比重也低於全國平均水平。
與先進省市相比,湖北的民營經濟處於發展轉型的「十字路口」。民營經濟的發展,涉及一個地方社會主義市場經濟體制活力問題、綜合競爭力問題。民營經濟發展活躍的地方倒逼促進國有經濟發展,湖北的民營經濟還有很大的發展空間。
將「產業第一企業家老大」傳達出去李鴻忠在講話中要求發揮工商聯的橋梁和紐帶作用,就是要把廣大非公有制經濟人士緊密團結在黨的周圍,把「產業第一、企業家老大」的理念和尊重勞動、尊重創造、尊重企業家的理念傳達到每一個企業家,充分調動他們的積極性,把廣大非公有制經濟人士團結起來、鼓動起來,為湖北的跨越式發展凝聚強大的力量。
李鴻忠強調,當前及今後一個時期,全省民營經濟工作總的指導思想和基本要求是以科學發展觀為指導,以加快轉變發展方式、調整優化經濟結構為主線,以壯大總量提高質量為目標,以最解放的思想、最前沿的理念、最靈活的機制、最優化的環境,加快推進運行機制市場化、組織結構現代化、發展布局集群化、增長方式集約化,努力使民營經濟在新的歷史起點上實現跨越式發展。
要當好「燈塔」和「港灣」李鴻忠指出,非公有制經濟人士是中國特色社會主義事業建設者,屬於湖北跨越式發展的第一資源范疇。湖北省的各地幹部要大膽與企業家交朋友。要體恤企業家不容易,他們創業非常艱難,在商海中,他們往往像夜行的小船,需要燈塔指引一下,需要港灣停泊一下。
省委提倡黨政幹部與企業家交朋友,工商聯幹部與企業家交朋友是職責所在。就是要發揮「燈塔」、「港灣」的作用,讓他們歇息、養息一下。有時候他們與我們交朋友,並不是為了在財稅、土地、金融政策稿渣上得到優惠,更看重的是幹事創業的感情支撐。在全省上下營造親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商的濃厚氛圍,把湖北建設成為全國發展軟環境最優的地區。
他同時強調要准確把握工商聯的性質定位,堅持黨的領導,充分發揮工商聯的橋梁紐帶作用,當好政府管理和服務非公有制經濟的助手;准確把握工商聯的基本特徵,堅持「三性」有機統一,在政治功能上把握統戰性、在工作重點上突出經濟性、在工作方式上體現民間性;准確把握工商聯的工作方針,堅持團結服務與引導教育兩手抓,引導非公有制經濟人士健康成長。
在當天的會議上,全省各地市州的書記市長都參加了會議。新上任的湖北省省長王國生就貫徹落實會議精神指出,全省各級黨委政府要深刻認識加強和改進工商聯工作、加快民營經濟發展對實現湖北省經濟社會跨越式發展的重要意義,進一步統一思想,明確工作任務,切實把思想和行動統一到中央和省委、省政府的決策部署上來。要強化工作措施,務求取得實效。一是著眼於科學發展、跨越式發展,抓緊制定好各地民營經濟發展的「十二五」規劃。規劃既要與全省經濟社會發展「十二五」規劃相銜接,又要體現「跳起來摘桃子」的思想。二是把鼓勵民營經濟發展的各項政策落到實處,為民營經濟發展營造優質的環境。著力營造服務高效的政務環境、開放透明的法治環境、公平競爭的市場環境、穩定有序的經營環境,使各類人士創業和民營經濟做大做強有用武之地,發展經營無後顧之憂。(記者鄧隆飛 胡青)

❾ 地方政府推動經濟改革與發展中應做出哪些措施

政府首先需要根據地方特色制定適合地方特色的法律法規政策支持、鼓勵、引導地回方經濟稿畝發展;其答次在堅持市場在配置資源中起決定性作用的前提下,找到政府推動經濟發展的著力點。或敬頃通過激發市場活力,用好市場要素,擴大市場需求來推動經濟發展衫陸。同時找准適合地方經濟發展的產業,科學規劃,加強政府引導,鼓勵產業發展,推動地方經濟發展,帶動老百姓發展致富。(鏈接比較全面)

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