怎樣發展生態經濟

1. 如何創新經濟發展方式提高生態文明水平

第一階段為2014-2017年，建設生態經濟區綜合改革試驗全面啟動，生態經濟基本框架和體制機制初步確立，生態文明建設評價指標和考核體系基本建立，培育出一批不同層面的生態建設典型和綠色生產模式。生態經濟發展取得初步成效，人均GDP年均增長12%以上。生態指標明顯提高，城鄉生產生活環境進一步改善。
第二階段為2018-2020年，生態經濟區綜合改革試驗全面深化，各項綜合改革配套試驗全面開展。生態文明程度明顯提高，經濟發展方式轉變取得較大進展，生態經濟比重明顯增加，循環低碳、綠色清潔的生態產業化格局基本形成。人均GDP年均增長11%以上，主要污染物排放總量全面達標。生態綠色適居城鎮體系基本完善，基本建成生態風光秀美、生產清潔低碳、生活富裕文明的國家級示範區。

2. 如何做大生態經濟

參考相關新聞：

• 黨的十八大提出了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設「五位一體」的總體布局，鄖縣縣委、縣政府按照這一要求，搶抓機遇，按照市委、市政府「一城兩帶」和十堰生態濱江新區建設戰略部署，在「謀」、「試」、「調」、「建」、「治」上下工夫，大力發展生態經濟，傾力打造十堰漢江生態經濟帶核心示範區，加快推進十堰濱江新區建設。

  
  

• 一、堅持規劃為先，立足縣情主動「謀」

  
  

• 鄖縣立足南水北調中線工程核心水源區和國家限制開發功能區的實際，超前謀劃，主動作為，積極探尋生態經濟發展之路，把保護生態環境和發展生態經濟放在突出位置，堅持把綠起來與富起來統一在產業化推進之中，大力發展綠色產業。2009年，鄖縣確立實施以「市郊生態型觀光農業示範區、漢江沿岸生態經濟帶、國道沿線城鎮經濟帶」為主要內容的「一區兩帶」綜合開發，並編制了總體規劃和分項規劃，率先啟動了漢江生態經濟帶建設。2010年，市委確立「一城兩帶」戰略、提出建設十堰漢江生態經濟帶以後，鄖縣詳細制定了鄖縣漢江生態經濟帶的農業產業化發展、文化旅遊業、城鎮建設、生態環境保護等分項規劃。在修訂和編制規劃中，積極與十堰市漢江生態經濟帶規劃、丹江口庫區及經濟社會發展規劃等規劃緊密銜接，發揮了決策、規劃的正確引領作用。

  
  

• 二、堅持示範帶動，柳陂片區先行「試」

  
  

• 2012年，鄖縣縣委、縣政府決定將柳陂新集鎮及其周邊9個村共13000多人的居住區作為重點區域進行集中連片開發，將其打造成為國家級生態移民示範區、國家級農村清潔水源地、秦巴山區連片開發示範區、全省新農村建設示範區、全省生態濱江旅遊示範鎮和十堰市漢江生態經濟帶核心示範區。通過精心謀劃，先行先試，加大投入，強力督辦，示範區內交通建設全面提速，安置點設施配套日趨完善，生態產業建設步伐加快，生態環境大為改善。目前，該片區已打造成為全國最大的生態移民示範區和十堰漢江生態經濟帶核心示範區，庫區蓄水後，將呈現出「江面碧波盪漾、路邊綠樹成蔭、田間大棚林立、房屋鱗次櫛比、山上果樹滿園」的美好圖景。

  
  

• 三、堅持產業為基，優化結構大力「調」

  
  

• 堅持把生態保護作為第一考量，把加快發展作為第一要務，積極調整產業結構，大力培育生態產業，努力夯實漢江生態經濟帶建設的基礎。一是壯大生態工業，增強經濟實力。按照工業園區化、產業集約化的要求，高標准建設工業園區，著力打造專用汽車零部件、生物醫葯、農產品深加工等產業集群，大力支持中小企業向零污染、無污染和高科技、高產值轉型。二是發展生態農業，增加農民收入。建成生態產業基地70餘萬畝，畜禽生態養殖小區35個，新建全市最大的農產品加工園，引進農產品加工企業10家，全縣農產品加工企業達512家，農產品加工轉化率達53%。三是激活生態文化旅遊業，增強發展活力。確立和實施「文化立縣、旅遊興縣」戰略，促進文化旅遊產業蓬勃發展。完成鄖縣旅遊總體發展規劃編制評審工作，加快濱江生態旅遊城、鄖陽島生態文化旅遊開發區、子胥湖生態旅遊新區等「一城兩區三園四線」建設，大力發展鄉村生態旅遊，大力保護開發鄖陽文化，使全縣文化旅遊產業呈現快速發展態勢。

  
  

• 四、堅持協調為重，城鄉一體統籌「建」

  
  

• 鄖縣立足毗鄰十堰城區的區位優勢，加快實施十堰生態濱江新區戰略，協調推進城鄉一體發展，著力建設宜人宜居新城區、城鄉統籌示範區，推進生態、綠色、美麗鄖縣建設。一是以「一江兩湖四區六鎮」城市發展格局為龍頭，著力建設濱江宜人宜居新城區，初步形成了80多平方公里的中等規模城市骨架；二是以國省道沿線小城鎮建設為支撐，加快推進生態重點鎮和中心鎮建設，一批基礎設施完備、產業優勢鮮明、建築風格別致的生態環保型小城鎮已現雛形；三是以移民安置點和公路沿線重點村為依託，扎實推進新農村示範村建設和宜居村莊建設，打造了星羅棋布的秀美村莊，彰顯了農村發展的勃勃生機和旺盛活力。

  
  

• 五、堅持生態為本，環保優先堅決「治」

  
  

• 鄖縣堅持環保優先，大力開展生態建設，著重治理生態環境，努力使鄖縣的天藍起來、山綠起來、水清起來，實現人與自然和諧相處，打造綠色生態鄖縣。一是切實加強環境保護。採取多種形式，增強全民環保意識，實施綠色招商。近年來，先後否決、拒絕了60多個近30億元的不符合環保要求的投資項目。二是開展生態水利建設。大力實施丹江口庫區及上游水土保持重點防治工程，著力實施以電替代燃料項目建設，強力推進石漠化治理工程，不斷提高森林覆蓋率和水源涵養能力，構築生態安全屏障。三是嚴格抓好污染治理。加大環境質量監控力度，大力推進節能減排，對高耗能、低效益、技術落後的企業實行淘汰關閉和技術改造。新建污水處理廠2座，垃圾填埋場2座。大力開展庫周清理，境內漢江水質常年保持在Ⅱ類以上。

3. 從哪些方面能促進縣域生態經濟發展

一、認真落實科學發展觀，加快建設繁榮XX，為人民群眾提供堅實的物質保障。 發展是硬道理，是社會主義的本質要求，是解決社會主要矛盾的根本途徑，是解決中國所有問題的關鍵。發展觀的第一要義是發展。離開發展，就無所謂發展觀。堅持科學發展觀，其根本著眼點是要用新的發展思路實現更快更好的發展。對XX而言，就是要加速建設一個經濟發達、社會繁榮的XX，為人民群眾生活水平的提高奠定堅實的物質基礎。 第一、進一步優化環境，招商引資，大力發展民營經濟。縣域經濟的主體方向是民營經濟，加快發展民營經濟，必須大力招商引資，必須有良好的發展環境。在環境建設上，XX由於交通條件的制約，短期內在硬環境方面很難有大的突(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)破。但我們完全有必要、也有能力把軟環境建設得比別人更好。為此，我們要把創優軟環境作為環境建設的首要任務，下力氣、用硬措施改善軟環境。要強化人人都是投資環境的觀念，努力營造良好的政策環境、市場環境、法制環境、社會環境、信用環境、服務環境和人文環境。要嚴格依法辦事，用法律法規來規范黨政機關、企業和公民的行為，切實做到政府依法行政、執法機關依法辦事、企業依法經營。特別是黨政機關都要增強服務意識，提高辦事效率，降低行政成本。繼續推行民營業主交費明白卡制度、稅費公示制度、公開評議執法執收部門制度、行政服務代辦制度，推行服務公(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)開承諾、辦事限時、企業生產「寧靜日」、首違不罰等制度。進一步辦好行政代辦服務中心，完善「一站式」辦公、「一條龍」服務。重手治理「三亂」，堅決取消一切不合理收費。對影響環境建設的人和事，要一查到底，公開處理。大力整頓和規范市場經濟秩序，嚴肅查處各種不正當競爭和限制競爭的行為，嚴厲打擊制假售假、坑蒙拐騙等違法犯罪活動，打造「信用XX」，讓所有投資者在XX安心、放心創業。 要加快推進縣域經濟民營化。繼續完善相關配套政策，全方位放開市場准入，全面落實民營經濟的「國民待遇」，鼓勵和支持民營經濟進入農業、工業、旅遊、基礎設施建設和城市公用事業等一切經營性資源和競爭性行業的開發；鼓勵和支持外來民營業主、機關幹部職工離崗投資興業。各級各部門要滿腔熱忱地關心、支持、服務民營企業，幫助他們解決實際困難。加快建立管理人才培訓機制，促進行業協會建設，努力造就一支能夠辦大廠、干大事、創大業的民營企業家隊伍。要堅定不移地把招商引資作為突破性發展縣域經濟的主要措施來抓，實行對外開放與對內放開並舉，引進外資與引進內資並重。要堅持主要領導用主要精力抓，其他成員和各部門同心協力抓。形成全黨抓招商，全民抓招商的良好氛圍。力爭今後五年, 每年實際利用外資遞增10%以上，年固定資產投資遞增20%。要堅持引資與引「智」並重，積極引進先進技術、優秀人才、知名品牌和科學的管理經驗等。要堅持引進資金、技術與輸出產品並重，努力培育一批骨幹出口創匯企業，提高自營出口創匯能力，提高我縣經濟外向度。 第二、進一步強化工業興縣意識，大力推進工業化。積極構築工業主導型的縣域經濟增長格局，形成各級領導重視工業、各行各業服務工業、全社會關心支持工業的良好氛圍。要突出工業的發展方向和重點。一是大力發展水電工業。力爭5年新增水電裝機30萬千瓦以上，使水電產業真(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)正成為我縣的骨幹產業，建成全省水電大縣。要舉全縣之力加快鄂坪電站、周家垸電站和白果坪電站建設步伐，確保2005年前基本完成匯灣河流域的梯級開發；力爭2005年前，泉河流域建成紅岩一級、紅岩二級、大峽及龍灘電站，同時大力抓好白沙河電站建設和厚河、瓦滄河流域的水電開發。二是大力發展以茶葉、魔芋、絞股藍、山野菜等為主的綠色食品加工業。圍繞茶葉創國家級知名品牌、產業規模和效益進入全國前10名的目標，加大聯營聯辦和名優茶開發力度。抓好以龍王埡茶場為龍頭的一批茶葉加工企業。加強魔芋綜合開發，支持科瑪協力公司、雙竹科技公司等龍頭企業做大做強，帶動魔芋產業發展。同時因地制宜抓好絞股藍、山野菜、豆製品等特色產品加工，大力開拓市場，提高經濟效益。三是抓好以黃姜加工為主的醫葯化工業。重點是在抓好治污的同時，加強深度開發和綜合開發，推動產業升級。四是科學開發以板石、煤炭、水泥等為主的礦產建材加工業，在確保安全生產的前提下，擴大規模，提高效益。要大力加強工業園區建設，使其真正成為我縣對外開放的窗口和縣內外投資者投資興業的樂園。切實轉變工業增長方式，促進科技教育同經濟結合。要加強技術創新，依靠科技進步和提高勞動者素質，改善工業經濟增長質量和效益。要在全社會廣泛應用信息技術，提高政府、(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)企業和全社會的信息化水平，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。 第三、進一步繁榮農村經濟，大力推進農業產業化。在不放鬆糧食生產的前提下，堅持以市場為導向，進一步調優農業和農村經濟結構，提高優質農畜產品比重、農畜產品加工比重和非農產業比重及非農人口比重，積極促進傳統農業向現代農業轉變。大力培育和推廣優良品種，引進和推廣先進適用技術，促進農業科技成果的轉化和應用。按照區域化生產、產業化布局、規模化經營的要求，加快推進茶葉、魔芋、黃姜、烤煙、中葯材、板栗等特色農產品生產基地建設，力爭到2008年，特色產業基地面積達到50萬畝以上，其中，茶葉基地面積達到15萬畝、魔芋面積發展到10萬畝。大力發展畜牧業生產，堅持規模養殖與分散養殖相結合，加強畜禽疫病防治和畜禽良種繁育體系建設，促進農民增收。以工業化的思路謀劃農業發展，繼續推廣「企業+基地+農戶」的產業化經營模式，鼓勵產銷聯合，發展訂單農業，建立龍頭企業和農民「雙贏」的利益機制，提高農民的組織化程度。重視發展勞務經濟，擴大勞務輸出，歡迎成功人士回鄉投資興業。加強農村基本建設，推行「誰投資、誰管理、誰受益」的開發機制，廣泛吸納民間資本投資農田水利、道路、生態、能源等基礎設施建設，抓好人畜飲水、農村沼氣、小流域治理和退耕還林工(本資料權屬文秘資源網，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)程建設，發展農村科教、文化、衛生、通訊、廣播電視等事業，進一步改善農村生產生活條件。認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，繼續穩定土地家庭聯產承包責任制，保障農民土地承包和生產經營自主權。按照自願、有償、依法、規范的原則，引導農村土地、山林、水利經營權合理流轉，促進農民由第一產業向二、三產業轉移。加大農業投入，推廣農村小額信貸，支持農民發展生產。鞏固農村稅費改革成果，推進配套改革，完善涉農收費公示制，強化涉農收費管理，積極化解農村債務，切實減輕農民負擔，把農民的生產積極性保護好、發展好。

4. 為什麼國家要發展生態經濟

因為生態經濟，符合國家可持續發展的要求，保護環境的同時還能發展經濟，一舉兩得，有前景，更適合長遠發展

5. 如何促進農業生態經濟的發展

展生態農業促進農業循環經濟發展 發展農業循環經濟有利於農業資源的合理開發利用及保護,減少對環境的污染和破壞;有利於提高農業生產的綜合效益,促進農業長期穩定和諧

6. 生態經濟的思路

生態經濟的本質，就是把經濟發展建立在生態環境可承受的基礎之上，實現經濟發展和生態保護的「雙贏」，建立經濟、社會、自然良性循環的復合型生態系統。企業要走生態之路，就要以科學發展觀為指導，堅持「注重經濟效益、社會效益和生態效益」原則的同時，堅持以建立綠色企業經營為根本目的、實現企業與自然的和諧統一原則，堅持依靠科技進步、推進產品結構調整、提高資源利用效率原則，堅持發揮市場機製作用的原則，將促進人與自然的和諧作為關系企業長遠發展的根本大計。
遵循生態規律和經濟規律，合理利用自然資源與優化環境，在物質可持續利用的基礎上發展經濟，使生態經濟原則體現在不同層次的生態經濟形式上。正是基於此，現代企業經營目標是在生態經濟約束下的企業經營方式，這樣才能滿足各方利益要求，促進現代企業制度建立，有利於企業實現可持續發展目標。企業只有尋找到有效實現「生態管理」和「生態管理經濟」的路徑，才能形成具有本企業特色的綠色經營管理模式，將企業真正建成生態型企業。
構建和諧社會、實現可持續發展必須走生態經濟之路
1、人與自然的關系和人與社會的關系，是現代人類社會的兩種基本關系，而人、社會與自然的和諧統一是密不可分的整體。從人與自然之間的和諧、人與人之間的和諧這兩個層面來理解和諧社會，「和諧」應是尊重自然規律、經濟規律、社會規律的必然結果，是可持續發展的客觀要求。和諧社會也是一種有層次的和諧，其核心層是人與人之間關系的和諧，即人與人的和睦相處，平等相待，協調地生活在社會大家庭之中；其保證層就是社會的政治、經濟和文化協調發展，與和諧社會的要求相配套，基礎層是必須有一個穩定和平衡的生態環境。和諧社會必須在一個適宜的生態環境中才能保持發展，沒有平衡的生態環境，社會的政治、經濟和文化不能生存和發展，和諧的人際關系也會變成空中樓閣，無存在基礎。因而，生態和諧是和諧社會的基石，沒有生態和諧的社會不是真正的和諧社會。
2、堅持科學發展觀，構建和諧社會的立足點在於促進經濟社會和人的全面發展。這就要用和諧的眼光、和諧的態度、和諧的思路和對和諧的追求來發展生態經濟，走人與自然和諧之路，不斷改善生態環境，提高自然利用效率；就要加快改變環境與經濟發展相對立的傳統經濟學觀念，樹立生態環境也是生產力，環境與發展兩者應是協調統一的整體的生態經濟學新觀念，深刻領會人口、資源、環境與社會經濟在發展中是相互關聯、相互制約、相互依存的矛盾對立統一體；充分強調生態保護對國民經濟和社會發展的重要作用，充分認識保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境，就能發展生產力。
3、在我國當前條件下，大力倡導發展生態經濟確實具有不同尋常的意義。首先，這是因為我國正處於高速增長的時期，要特別注意發展道路再也不能重蹈「覆轍」。這方面我們過去是有深刻教訓的。我們也要避免重蹈發達國家在現代化進程中有增長無發展的消極發展模式。實踐證明這種傳統的模式是難以為繼甚至是危險的。我們應當自覺地走生態經濟協調發展的道路。其次，經濟增長是有代價的。我們以什麼樣的經濟增長模式來選擇低代價的經濟增長方式？這種低代價的經濟增長方式就是生態經濟方式。否則，即使有了高的經濟增長，如果以破壞和犧牲生態環境為代價，這種增長的代價也是極其高昂的。第三，我國的發展要發揮後發優勢，一個很重要的方面就是要充分認識和發揮生態經濟的裂變效應。它會帶來工業的一種新的發展模式，即清潔生產；它會帶來農業的新的生產方式，即生態農業；它還會帶來服務業的新的增長方式。
4、發展生態經濟，必須進一步解放思想，更新觀念。要把發展生態經濟作為21世紀的一項重大發展戰略，明確發展目標，確立「立足生態，著眼經濟、全面建設、綜合開發」的發展思路，實現資源開發與資源培植相結合，生態建設與經濟發展相結合，生態建設與經濟發展相結合，實現經濟效益、生態效益、社會效益的協調統一，創立生態經濟的發展模式。要根據我國的國情，發展生態林業、發展水電等清潔能源、發展生態農業、發展有機食品工業、發展生態建築及材料產業、發展生態旅遊業和環境保護產業等。這些產業的發展不僅將有力地推動我國生態經濟的發展，提升我國經濟競爭力，而且還有利於擴大就業，而充分就業又是人口、經濟、生態相協調平衡的重要內容，是生態經濟的本質要求。我們要在盡量少破壞生態環境的前提下高標准、高起點、大力度的加強基礎設施建設，建設綠色通道，發展生態交通，為生態經濟發展提供支撐和依託，使生態經濟與基礎設施相互促進。要以發展生態經濟為契機，對經濟結構進行大力度調整。要利用發展生態經濟進一步吸引和利用外資，擴大開放，同時通過進一步擴大開放促進生態經濟發展。
5、生態經濟不同於以往的農業經濟和工業經濟，從理論到實踐都是新生事物。這種發展源於現代科技的日新月異，也源於群眾智慧的創造發揮。所以，發展生態經濟的關鍵在於創新，在於發展過程、發展機制和發展環境的優化，在於人的素質的不斷提高、科技創新的高效轉化、企業和基地的帶動輻射、服務網路的全面覆蓋。這是我國在推進生態經濟發展過程中應著力抓好的關鍵環節。

7. 如何大力發展生態工業

生態產業集群是指特定區位各種社會經濟因素和生態因素有機結合，實行資源循環利用和綜合利用所形成的經濟效率高、生態功能強的新型產業集群。同傳統產業集群相比，生態產業集群具有遵循生態規律，整合經濟、社會和生態功能，實現資源可持續利用等特徵。從國內外實踐來看，目前至少形成了三種比較成熟的生態產業集群模式。一是主副產業衍生模式，即以一種或多種產業為主產業，從中衍生出多種副產業，彼此配套，實現資源循環利用和綜合利用；二是多種產業共生模式，即在一定區域范圍內，兩個以上具有共生關系的產業相互依存，共同發展，優勢互補。各個產業共生聚集，每個產業都有自己的資源輸入和產品輸出，同時相互之間利用對方的排放物，實現資源循環利用和綜合利用；三是動脈與靜脈產業循環模式，動脈產業是指從原料開採到生產、流通、消費、排放所形成的產業，靜脈產業則是指將廢棄物轉化為再生資源所形成的產業，這兩類產業緊密結合，構成完整的循環經濟體系。這幾種模式可以交叉和相互轉化。在一個大型生態產業集群中，某些產業之間可以是主副衍生的，也可以是互利共生的。一種模式可以兼具其他模式的某些特徵。
發展生態產業集群，需要作出正確的路徑選擇和制度安排
對傳統產業集群實行生態化改造。目前各地都形成了一些產業集群，它們對經濟發展發揮著重要的作用。但是有些傳統產業集群存在資源利用效率低，污染嚴重等問題。特別是有些產業集群出現點源污染和面源污染混合的集群污染，迫切需要進行生態化改造。首先需要制定產業集群生態化改造的科學規劃，將區域國土規劃、城鄉建設規劃、生態環境規劃和社會經濟發展規劃融為一體，促進城鄉結合、工農結合、環境保護和經濟建設結合；同時淘汰現有產業集群中的一些技術落後、效率低下、污染嚴重的項目，建設一些能夠提高資源循環利用和綜合利用的新項目，逐步達到生態產業集群的要求。
引導各種經濟園區朝生態產業集群方向發展。多年來，各地興辦了許多經濟園區，從長遠來看，這些經濟園區都應朝生態產業集群方向發展。目前可以挑選部分條件較好的園區來建設生態產業集群示範點。合理選擇產業項目，包括共生和衍生項目，逐步建成多種模式的生態產業集群。及時總結交流和推廣國內外發展循環經濟試點單位和地區的成功經驗，確立一批具有示範意義的生態產業集群，帶動生態產業集群發展。
促進動脈產業與靜脈產業的良性循環。在動脈產業基礎上發展靜脈產業，形成配套完整的良性循環體系，是構建生態產業集群的一種可行路徑。當前迫切需要擴展和完善全社會資源回收網路，包括回收工業廢舊設備和居民廢舊消費品的體系，加快靜脈產業發展。例如汽車和家用電器生產廠家有義務回收本廠生產經消費後需要回收的廢舊產品，可以由本廠定點回收或上門回收，也可由多家企業聯合回收或委託第三方回收。在不同區域建立回收廢舊產品並集中進行資源化處理的靜脈產業，並同相關動脈產業結合起來，實行以後者扶持和帶動前者發展的政策。
在改革創新中做好構建生態產業集群的制度安排。要建立促進生態產業集群發展的利益導向機制，實行財稅和金融政策的適當優惠和傾斜，引導各地對產業項目的優選；完善國民經濟核算方法，將環境資源消耗納入企業總成本核算管理，建立全面反映經濟與環保共贏情況的核算體系；變革環境管理方式，形成政府、社區、市場三位一體的環境信息公開制度；根據不同區域的主體功能定位實行有差別的政績考核辦法，加大資源節約和環境友好方面的考核分量；在區域主體功能定位基礎上建立和完善生態補償機制，提高補償水平等；加快環境友好型技術研發，為生態產業集群的發展不斷提供新材料、新工藝、新能源和新途徑；培育掌握必要生態環保知識的決策人才，利用各種教育形式和宣傳渠道，進一步宣傳和普及可持續發展的生態經濟觀，提高公眾的生態保護意識。

8. 如何發展山區生態經濟

加速山區立體農業綜合開發是我國政府支持保護農業發展，改善農業資源利用狀況，提高農業綜合生產能力和產品競爭力，實現農業穩定發展的戰略性政策措施。山區立體綜合開發是實現山區環境、資源、經濟、社會可持續發展的有效途徑，也是實現我國國民經濟持續健康發展的大戰略。同時，山區又是我國國家生態經濟建設的重點區域，山區生態環境脆弱。由於山區農業開發是一個整體性、關聯性、動態性、戰略性很強的系統工程，不能以過分消費資源和破壞環境為代價，要把山區農業綜合開發與促進山區生態建設結合起來。下面就圍繞這些問題展開分析。

一、山區森林生態是經濟社會發展的基礎

生態經濟學理論認為，人類經濟活動的實質是將生態系統中的物質與能量進行轉化、加工為能滿足人類需求的各種產品，這些產品通過人類生產與生活消耗之後，最終以廢棄物形式返回到自然生態系統中。人類經濟活動只是自然生態系統中物質循環、能量流動和信息傳遞的一段過程，它依賴於自然生態系統，同時又反作用於自然生態系統；一切經濟活動乃至人類的活動都是依賴自然生態運行的基礎進行的，經濟發展過程一刻也離不開生態系統這個基礎。

生態系統的作用可歸結為提供資源與凈化環境（污染）兩大功能。沒有生態系統這兩大功能，經濟社會發展無從談起。生態與經濟之間關系千絲萬縷，錯綜復雜。二者是相輔相成，水乳交融，互創條件.。經濟取之於自然而求得了發展，經濟發展反之可以調控和協調自然力.如果人們過度地開發利用資源、污染環境，必然造成對自然生態系統的破壞，甚至廢滅人類生存的自然環境。

二、森林生態系統是提供人類生存與發展基礎的，是不可缺少與無法替代的

森林生態系統結構的復雜，具有與其它生態系統不可比擬的優勢。森林生態系統具有結構的復性（統多層次、多水平、多類型）。系統具有空間優勢——系統覆蓋面廣，占陸地總面積1/3；樹高大，具有垂直空間和水平空間優勢。系統具有種群優勢——系統物質資源包括：喬、灌、草、苔蘚、地衣，同時，還包括各種動物資源。因此，生態系統是物種基因庫。系統時間優勢------森林生長周期長，往往數十年或幾百年，影響當代及幾代人。森林生長周期長決定系統的相對穩定性和對環境的影響力。系統演替的優勢----自我演替發展。系統高生產力優勢---系統具有較高的生物生產力，受自然力影響大的特點——森林的生物量和干物質生產力大，單位干物質形成所需消耗的水分、養量大，具有巨大的佇水、儲水的功能。

森林生態系統的功能特性決定森林生態系統在自然生態系統中的不可替代性。森林生態系統承擔著優化環境與促進發展的雙重使命。森林不僅具有經濟功能，而且具有改善環境的功能，同時又是人類文化、遊憩的場所，是生物物種資源的基因庫，是生態系統平衡的保障，是人類生存和社會經濟可持續發展的基礎。森林生態系統的結構優越性和功能特性決定系統的相對穩定性和對環境的影響力，決定在維持生態系統平衡中的不可替代性。