循環經濟與可持續發展

A. 圍繞循環經濟和可持續發展主題，論述如何通過發展循環經濟來解決所遇到的資源約束和環境生態保護問題

循環經濟屬於一級學科經濟學下屬的二級學科可持續經濟學
循環經濟（cyclic economy）是指在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴資源消耗的線形增長的經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。循環經濟是把清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體的經濟，本質上是一種生態經濟，它要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動。
傳統經濟是「資源－產品－廢棄物」的單向直線過程，創造的財富越多，消耗的資源和產生的廢棄物就越多，對環境資源的負面影響也就越大。循環經濟則以盡可能小的資源消耗和環境成本，獲得盡可能大的經濟和社會效益，從而使經濟系統與自然生態系統的物質循環過程相互和諧，促進資源永續利用。 因此，循環經濟是對「大量生產、大量消費、大量廢棄」的傳統經濟模式的根本變革。其基本特徵是：
在資源開采環節，要大力提高資源綜合開發和回收利用率。
在資源消耗環節，要大力提高資源利用效率。
在廢棄物產生環節，要大力開展資源綜合利用。
在再生資源產生環節，要大力回收和循環利用各種廢舊資源。
在社會消費環節，要大力提倡綠色消費
循環經濟，它按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環的過程中，建立起一種新形態的經濟，循環經濟在本質上就是一種生態經濟，要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動。是在可持續發展的思想指導下，按照清潔生產的方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產活動過程。它要求把經濟活動組成一個「資源——產品——再生資源」的反饋式流程；其特徵是低開采，高利用，低排放。本質上是一種生態經濟，它要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動.
基本特徵
傳統經濟是「資源－產品－廢棄物」的單向直線過程，創造的財富越多，消耗的資源和產生的廢棄物就越多，對環境資源的負面影響也就越大。循環經濟則以盡可能小的資源消耗和環境成本，獲得盡可能大的經濟和社會效益，從而使經濟系統與自然生態系統的物質循環過程相互和諧，促進資源永續利用。 因此，循環經濟是對「大量生產、大量消費、大量廢棄」的傳統經濟模式的根本變革。其基本特徵是：
在資源開采環節，要大力提高資源綜合開發和回收利用率。
在資源消耗環節，要大力提高資源利用效率。
在廢棄物產生環節，要大力開展資源綜合利用。
在再生資源產生環節，要大力回收和循環利用各種廢舊資源。
在社會消費環節，要大力提倡綠色消費。
循環經濟作為一種科學的發展觀，一種全新的經濟發展模式，具有自身的獨立特徵，專家認為其特徵主要體現在以下幾個方面：
一是新的系統觀。循環是指在一定系統內的運動過程，循環經濟的系統是由人、自然資源和科學技術等要素構成的大系統。循環經濟觀要求人在考慮生產和消費時不再置身於這一大系統之外，而是將自己作為這個大系統的一部分來研究符合客觀規律的經濟原則，將「退田還湖」、「退耕還林」、「退牧還草」等生態系統建設作為維持大系統可持續發展的基礎性工作來抓。
二是新的經濟觀。在傳統工業經濟的各要素中，資本在循環，勞動力在循環，而唯獨自然資源沒有形成循環。循環經濟觀要求運用生態學規律，而不是僅僅沿用19世紀以來機械工程學的規律來指導經濟活動。不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態承載能力。在生態系統中，經濟活動超過資源承載能力的循環是惡性循環，會造成生態系統退化；只有在資源承載能力之內的良性循環，才能使生態系統平衡地發展。
三是新的價值觀。循環經濟觀在考慮自然時，不再像傳統工業經濟那樣將其作為「取料場」和「垃圾場」，也不僅僅視其為可利用的資源，而是將其作為人類賴以生存的基礎，是需要維持良性循環的生態系統；在考慮科學技術時，不僅考慮其對自然的開發能力，而且要充分考慮到它對生態系統的修復能力，使之成為有益於環境的技術；在考慮人自身的發展時，不僅考慮人對自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力，促進人的全面發展。
四是新的生產觀。傳統工業經濟的生產觀念是最大限度地開發利用自然資源，最大限度地創造社會財富，最大限度地獲取利潤。而循環經濟的生產觀念是要充分考慮自然生態系統的承載能力，盡可能地節約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環使用資源，創造良性的社會財富。在生產過程中，循環經濟觀要求遵循「3R」原則：資源利用的減量化（Rece）原則，即在生產的投入端盡可能少地輸入自然資源；產品的再使用（Reuse）原則，即盡可能延長產品的使用周期，並在多種場合使用；廢棄物的再循環（Recycle）原則，即最大限度地減少廢棄物排放，力爭做到排放的無害化，實現資源再循環。同時，在生產中還要求盡可能地利用可循環再生的資源替代不可再生資源，如利用太陽能、風能和農家肥等，使生產合理地依託在自然生態循環之上；盡可能地利用高科技，盡可能地以知識投入來替代物質投入，以達到經濟、社會與生態的和諧統一，使人類在良好的環境中生產生活，真正全面提高人民生活質量。
五是新的消費觀。循環經濟觀要求走出傳統工業經濟「拚命生產、拚命消費」的誤區，提倡物質的適度消費、層次消費，在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化，建立循環生產和消費的觀念。同時，循環經濟觀要求通過稅收和行政等手段，限制以不可再生資源為原料的一次性產品的生產與消費，如賓館的一次性用品、餐館的一次性餐具和豪華包裝等。
起源及發展
循環經濟的思想萌芽可以追溯到環境保護興起的60年代。1962年美國生態學家蕾切爾·卡遜發表了《寂靜的春天》，指出生物界以及人類所面臨的危險。「循環經濟」一詞，首先由美國經濟學家K·波爾丁提出，主要指在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴資源消耗的線形增長經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。其「宇宙飛船經濟理論」可以作為循環經濟的早期代表。大致內容是：地球就像在太空中飛行的宇宙飛船，要靠不斷消耗自身有限的資源而生存，如果不合理開發資源、破壞環境，就會像宇宙飛船那樣走向毀滅。因此，宇宙飛船經濟要求一種新的發展觀：第一，必須改變過去那種「增長型」經濟為「儲備型」經濟；第二，要改變傳統的「消耗型經濟」，而代之以休養生息的經濟；第三，實行福利量的經濟，摒棄只著重與生產量的經濟；第四，建立既不會使資源枯竭，又不會造成環境污染和生態破壞、能循環使用各種物資的「循環式」經濟，以代替過去的「單程式」經濟。
20世紀90年代之後，發展知識經濟和循環經濟成為國際社會的兩大趨勢。我國從20世紀90年代起引入了關於循環經濟的思想。此後對於循環經濟的理論研究和實踐不斷深入。
1998年引入德國循環經濟概念，確立「3R」原理的中心地位；1999年從可持續生產的角度對循環經濟發展模式進行整合；2002年從新興工業化的角度認識循環經濟的發展意義；2003將循環經濟納入科學發展觀，確立物質減量化的發展戰略；2004年，提出從不同的空間規模：城市、區域、國家層面大力發展循環經濟。
關於循環經濟的思考
主要觀點1：循環經濟是符合可持續發展理念的經濟增長模式，它抓住了當前我國資源相對短缺而又大量消耗的症結，對解決我國資源對經濟發展的瓶頸制約具有迫切的現實意義。
主要觀點2：循環經濟「減量化、再利用、再循環」——「3R」原則的重要性不是並列的，它們排列是有科學順序的。現在學術界提出了「4R」、「5R」、「6R」原則，如除「3R」外加上「再組織」、「再思考」、「再製造」、「再修復」等等，我們認為這些原則是針對某些不同層次或領域，如管理層面、意識層面或某些行業領域提出的更加具體、具有針對性的原則，具有合理性，但不能取代「3R」原則的基本性和普遍性。
主要觀點3：循環經濟不是單純的經濟問題，也不是單純的技術問題和環保問題，循環經濟是一系統工程。應注意到，實施循環經濟是有成本的經濟。實施循環經濟需要技術、投資、還有運行成本，是建立在資金流動基礎上的。實施循環經濟不僅要注意成本、資金要素，而且還必須注意連接物質、能量循環利用在時間——空間配置上的可能性和合理性。
主要觀點4：我們應根據中國國情和各地實際形成中國特色的循環經濟發展模式。我國正處於工業化的中期階段，還需要經歷一個資源消耗階段，投資率高，原材料工業增長速度快，特別是粗放型經濟增長方式沒有根本改變，資源浪費大，單位產值的污染物排放量高。因而必須注重兩端，一方面從資源開采、生產消耗出發，提高資源利用效率；另一方面在減少資源消耗的同時，相應地削減廢物的產生量。因此，中國發展循環經濟是產業生態化與污染治理產業化、動脈產業與靜脈產業協調發展的有機統一。
主要觀點5：我國循環經濟的發展要注重從不同層面協調發展。即小循環(企業層面)、中循環(區域層面)、大循環(社會層面)加上資源再生產業(也可稱為第四產業或靜脈產業)。
中國的循環經濟
黨的十六屆三中全會提出了「以人為本，全面、協調、可持續發展」的科學發展觀，是我國全面實現小康社會發展目標的重要戰略思想。胡錦濤總書記指出:「要加快轉變經濟增長方式，將循環經濟的發展理念貫穿到區域經濟發展、城鄉建設和產品生產中，使資源得到最有效的利用。」黨的十六屆四中、五中全會決議中明確提出要大力發展循環經濟，把發展循環經濟作為調整經濟結構和布局，實現經濟增長方式轉變的重大舉措。國務院下發了《國務院關於做好建設節約型社會近期重點工作的通知》國發〔2005〕21號和《國務院關於加快發展循環經濟的若干意見》國發〔2005〕22號等一系列文件，「十一五」規劃也把大力發展循環經濟，建設資源節約型和環境友好型社會列為基本方略。全國上下形成了貫徹落實科學發展觀，發展循環經濟，構建資源節約和環境友好型社會的熱潮。在這一背景下，深入研究發展循環經濟的有關理論與實踐，探討循環經濟發展戰略，對正確理解中央精神，指導實踐是十分必要的。

B. "可持續發展"和"循環經濟"有什麼區別和聯系

可持續發展
的必要條件是
低碳經濟發展
循環經濟
是
低碳經濟的一種表現形式
可持續發展是社會層面的發展模式
低碳經濟與循環經濟是經濟層面的問題

C. "可持續發展"和"循環經濟"有什麼區別和聯系

可持續發展是國家的一項發展戰略,是要處理好經濟發展與人口資源環境之間的關系;循環經濟是指資源的連續加工和循環利用,以達到提高資源的利用率,節約資源和減少污染.它屬於轉變經濟增長方式,實現集約型增長的一項內容,是微觀經濟行為.

D. 20世紀90年代以來，世界各國把發展循環經濟、建立循環型社會看做是實施可持續發展戰略的重要途徑和實現方

E. 大力發展循環經濟 實現我省礦業可持續發展

改革開放以來，我國經濟多年來持續高速增長，取得了舉世矚目的成就。但是，並沒有完全改變粗放型增長模式，出現高消耗、高污染、低產出的狀況，資源不足、環境污染已成為制約我國經濟和社會發展的重要因素。因此，必須走一條科學發展的新路子。實踐證明，發展循環經濟，有助於我國經濟增長方式的根本轉變，實現經濟可持續發展。河南省作為礦產資源的大省，要擺脫傳統發展模式，實現礦業可持續發展，大力建設資源循環型社會是必然的選擇。胡錦濤總書記在2003年中央人口資源環境工作座談會上強調指出：「要加快轉變經濟增長方式，將循環經濟的發展理念貫穿到區域經濟發展、城鄉建設和產品生產中，使資源得以最有效的利用，最大限度地減少廢棄物排放，逐步使生態步入良性循環，努力建設環境保護模範城市、生態示範區、生態省。」溫家寶總理在2004年中央人口資源環境工作座談會上強調，應進一步強化資源循環利用的可持續發展意識。2005年10月，黨的十六屆五中全會明確指出：「要加快建設資源節約型、環境友好型社會，大力發展循環經濟，加大環境保護力度，切實保護好自然生態……」，並以此作為中國重大的歷史任務和制定「十一五」規劃的指導思想。中央為循環經濟在我國的創建作了有力的推動，也為我國礦業發展指明了道路。因此大力發展循環經濟是一項重要而緊迫的任務。它關繫到經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護等方面，關繫到生態環境建設，實現人與自然的和諧統一，構建社會主義和諧社會等重大問題。

誕生於19世紀的馬克思主義，他們雖然沒有系統撰寫關於物質循環利用和環境保護方面的專門著作，但對人與自然物質變換和能量轉換、廢物再循環等方面的論述都相當豐富。早在19世紀，當時資源循環問題並不像現在這樣突出，人們對環境問題普遍缺乏認識的情況下，馬克思恩格斯依然發現了人類生產活動與自然界的關系。

馬克思在解釋人與自然關系時提到：「人在生產中只能像自然本身那樣發揮作用，就是說，只能改變物質的形態。不僅如此，他在這種改變形態的勞動中還要經常依靠自然力的幫助。」可見，人們在改變形態的勞動中要經常依靠自然力的幫助，這就要求人們必須尊重自然規律，人們與自然之間必須和諧相處。「勞動首先是人和自然之間的過程，是人以自身的活動來引起、調整和控制人和自然之間的物質變換過程。」這種人與自然之間的物質變換，實質上就是人類從自然界獲得資源，然後加工成所需要的產品。這生產過程，也是將生產中產生的廢物及產品使用後的廢棄物排放到大自然的過程。馬克思的這種變換理論，深刻揭示了人與自然之間的矛盾。當今世界出現的生態破壞、環境污染、資源耗竭等問題，實際上就是人與自然之間物質變換沒有得到合理的控制和調整，從而造成的後果。

馬克思恩格斯還尖銳指出資本主義生產方式對環境的影響。恩格斯在《英國工人階級狀況》一書中，用大量的篇幅描述了空氣污染、水污染、垃圾問題、住宅問題以及工人勞動環境惡化給健康造成的危害等問題。馬克思指出，合理地調節人與自然之間的物質變換，把它置於他們的共同控制之下，而不讓它們作為盲目的力量來統治自己，靠消耗最小的力量……來進行物質變換。這就是說，資源和環境問題的根本解決，在於人類對自然合理開發和科學利用。馬克思還告誡人們，經濟活動必須尊重自然規律，違背和超出自然規律就會受到懲罰。馬克思、恩格斯有關這方面的經典論述，高瞻遠矚，直到今天仍然是我們發展礦業循環經濟，建設社會主義現代農業，構建社會主義和諧社會的指導思想和理論基礎。

一、循環經濟與礦業循環經濟

（一）循環經濟及其特徵

循環經濟，是一種運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動，以資源的高效利用和循環利用為目標，以物質閉路循環和能量梯次使用為特徵，在環境方面表現為污染低排放甚至零排放。把清潔生產、資源綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一體，實現經濟發展和環境保護的協調一致。循環經濟本質上是一種生態經濟。

循環經濟的產生不是偶然的，是人類與自然生態環境長期演變的一個產物。從歷史上看，人類的經濟發展模式經歷了三個階段的變化：第一是傳統經濟模式，以高開采、低利用、高排放為特徵，是以「資源———生產———流通———消費———丟棄」和「資源———產品———廢物」為社會運行模式，不加處理地向環境中排放廢棄物，經濟增長以大量消耗自然界的資源和能源以及大規模破壞人類生存環境為代價，不可能實現可持續發展；第二種是「先污染，後治理」的末端治理模式，這種模式的具體做法是在生產鏈終點或者是在廢棄物排放到自然界之前，對其進行一系列的物理、化學或生物過程的處理，以最大限度地降低污染物對自然界的危害。「末端治理」模式的理論依據前期主要是庇古的「外部效應內部化」，認為可通過徵收「庇古稅」來達到減少污染排放的目的；接著「科斯定理」也成為末端治理的又一理論依據，提出在產權明晰的前提下，可以通過談判的方式解決環境污染問題，並且可以達到帕累托最優；後來，又興起了「環境庫茲涅茨曲線」理論，認為環境污染與人均GDP之間存在倒「U」關系，隨著人均GDP達到某個程度，環境問題就會迎刃而解等；第三種是循環經濟模式，20世紀90年代以來，隨著人們對循環經濟認識的逐漸深入，人們提出了一系列諸如「零排放」、「物資減量化」、「生命周期評價」、「延伸生產者責任」、「生態效益」、「生態工業園」等循環經濟思想是一種由單向流動的線性經濟。在傳統經濟中資源的利用則是粗放的和一次性的。循環經濟倡導的是一種與環境和諧發展的經濟模式，它要求把經濟活動組織成一個「資源———產品———再生資源—再生產品」的物質和能量反復循環流動的過程，所有的物質和能量在這個不斷進行交換的經濟循環中得到合理和持久的利用，以把經濟活動對自然環境的破壞性影響降到最低程度。循環經濟考慮的是如何在既定資源存量的前提下提高經濟發展的質量，而不是經濟增長的數量。循環經濟從根本上消解長期以來環境與經濟發展之間的尖銳沖突，為可持續發展的新型工業經濟提供了戰略性的理論範式。

循環經濟以資源的高效、循環利用為核心，以「減量化、再利用、再循環」為原則，以「低消耗、低排放、高效率」為基本特徵，符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對「大量生產、大量消費、大量廢棄的傳統增長模式的根本變革」。發展循環經濟必須遵循「3R」原則，即「減量化、再利用、資源化」，這是國際上公認的發展循環經濟的主要原則。循環經濟的「減量化」原則是指在生產和服務過程中，盡可能地減少資源消耗和廢棄物的產生。核心是提高資源利用效率；「再利用」原則是指產品多次使用或修復、翻新或再製造後繼續使用，盡可能地延長產品的使用周期，防止產品過早地成為垃圾；「資源化」原則是指廢棄物最大限度地轉化為資源，變廢為寶、化害為利。既可減少自然資源的消耗，又可減少污染物的排放。

（二）礦業循環經濟及其內涵

礦業循環是循環經濟理念應用於礦業系統，是它在礦業系統中的推廣和應用。具體來講，礦業循環經濟是指地球上的礦產及礦產品，遵循礦產物質的自身特徵和自然生態規律，按其勘查、采選冶生產、深加工、消費等過程構成閉環物質流動，與之依存的能量流、信息流內在疊加，達到與全球環境、社會進步等和諧發展的一個經濟系統。其核心是礦產資源的綜合利用。它是人類經濟系統的基礎，對人類的經濟發展和環境變化有重大的影響力，而其本身發展又受到科學技術水平、人類認識水平的制約。

礦業循環經濟與傳統的礦業經濟有著本質區別。傳統的礦業經濟基本上是一種由「礦產勘查——礦產品——消費——污染排放」的單向流動的線性經濟；以「高開采、低利用、高排放」（一高一低）為特徵，系統內物質流交流疊加很少，造成出入系統的物質流遠遠大於內部相互交流的物質流；產品生產鏈較短，表現為粗加工多、精產品少，礦產資源利用率低，粗加工產品長距離運輸等；局部地區礦產品的過量開采造成不少環境問題，有些難以治理，現在礦山通常只注意到礦坑水、選礦廢液的中和，少量礦山的復墾等末端治理。礦業循環經濟是一種「礦產勘查——礦產資源——產品——再生礦產資源——最終排放」的反饋式流程，所有的礦物質和能源在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用，從而減少對礦產資源的消耗，把礦產活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度，形成「低開采、高利用、低排放」，實現系統內以互聯的方式進行礦物質交換，以最大限度地利用進入系統內的礦物質和能量，從而產品產業鏈得以延長，產品質量提高，使用壽命增加，礦物質的綜合回收率大大提高，從根本上消解資源、環境與發展之間的尖銳沖突。

二、發展循環經濟是當前我省礦業可持續發展的必然選擇

綜合我省礦業發展現狀特徵及經濟社會發展水平，我省礦業發展必須選擇走循環經濟的道路。河南是一個人口大省，也是資源大省、礦業大省。長期以來，由於粗放型增長方式使礦產資源破壞和浪費，資源形勢嚴峻。一是，各種礦產的開發力度不均衡，有的礦產已屬強力開發，如：煤、石油和天然氣、鋁土礦、金、鐵等。但有的礦產開發力度不夠，如：鉬、珍珠岩、紅柱石、岩鹽等，都是我省最豐富的礦產資源，但尚未達到適度開發的程度。二是，礦產綜合利用程度不高，造成資源浪費。一些共生伴生礦產在開發中未綜合回收利用，隨著礦產的采出，伴生礦未悉盡回收，造成極大浪費。三是，礦產品加工程度低，礦山企業效益不高。礦產品深加工程度低，高、精、細高附加值產品少，廉價礦產品為主，礦山企業效益不高。四是，亂采濫挖、采易棄難、采富棄貧現象較為普遍。五是，科技水平低，工藝技術落後，資源利用率低，能源消耗量大。廢棄物亂堆亂排，造成環境污染、生態破壞、水道堵塞、山體滑坡、泥石流等地質災害嚴重。從以上情況來看，要促進我省跨越式發展，就要大力發展循環經濟，這是提高我省資源利用率、緩解資源短缺、減輕環境污染壓力，實現礦業可持續發展的必然選擇。第一，發展礦業循環經濟是實施我省資源戰略的重要因素。加快發展礦業循環經濟，以最少的資源能源消耗，取得最大的經濟產出和最低的污染排放，實現經濟、環境和社會效益的統一。第二，發展礦業循環經濟是防止污染、保護環境的重要途徑。發展礦業循環經濟要求礦山企業實施清潔生產，從源頭上減少資源浪費，提高資源利用率，實行永續利用方針。盡量減少浪費和廢棄物的產生，從而減少污染，達到環保要求。同時對最終產品進行無害化處理，使資源利用後，廢棄物零排放，實施保護環境的治本措施。第三，發展礦業循環經濟也是提高科技水平、提升工藝技術、改善技術和生產管理、加大自主創新、提升礦山企業競爭力的重要途徑。礦山企業面臨激烈的市場競爭，要生存和發展，必須轉變增長方式，發展礦業循環經濟，降低成本，提高經濟效益，使礦山企業競爭力得到盡快提升。總之，從我省礦業發展現狀來看，發展礦業循環經濟從根本上解決資源稀缺和環境污染兩大問題。積極以循環經濟的理念構築礦業發展新模式，實行資源環境利用和清潔生產，廢棄物的低排放甚至零排放，這也是我省礦業發展的必然趨勢。

三、發展我省礦業循環經濟的對策建議

礦產資源是我國最重要的自然資源之一，它是一種耗竭性資源，不可再生的自然資源。我省大部分的能源、工業原料和農業生產資料是以礦產品為原料的。礦業在國民經濟中佔有重要地位，是整個工業體系的基礎和先導。在未來的幾十年內，對礦產品的旺盛需求和較強的依賴性，是無法徹底改變的。因此，有必要要抓緊認真研究、探討發展我省礦業循環經濟，促進我省礦業健康、順利地可持續發展。

（1）認真實施3個原則，做到生產過程的規范化和科學化。生產過程屬於循環經濟中從資源投入到產品形成的過程。生產過程中的每個環節都要符合科學規范，從源頭把關，預防和減少廢棄物的產生。具體有以下3個原則：①減量化：旨在減少進入生產和消費過程中物質和能源流量。在生產中，礦業企業可以通過減少原料使用量、重新設計生產工藝來節約資源和減少排放。②標准化；在生產中，盡量採用標准設備和零件。例如採掘、運輸機械等設備局部零件便於更換，而不必更換整個設備。即使在設備使用生命周期結束之後，也易於拆卸和綜合利用，而不必整機報廢。③清潔化：在生產過程中，要盡量減小對人體健康和環境的不利影響。如採用先進的生產工藝減少礦石的採掘量，生產過程中無用的礦石或矸石盡可能用於回填。上述3個原則的實現，關鍵是依靠科技進步，積極採用無害或低害新工藝、新技術，大力降低原材料和能源的消耗，實現少投入、高產出、低污染。

（2）綜合利用廢棄物，實現資源的循環發展。循環經濟的第二個環節將廢棄物轉化為新的資源，使物質得到循環利用是循環經濟的重要原則和標志。廢棄物的綜合利用主要包括使廢棄物減量化、無害化和資源化。減量化依靠重復利用，無害化則依靠填埋焚燒。廢棄物的資源化可以將礦石或矸石作為原料來生產水泥，煤層中的瓦斯可以集中抽放用於民用。

（3）加大技術創新力度，以先進技術為支撐。發展礦業循環經濟，要不斷地進行技術開發和創新，保證在發展過程中有先進技術的支撐。主要是清潔生產技術、廢棄物利用技術、污染防治技術和地質災害防治技術等四大技術體系的發展。與減量化、再循環、再利用三原則相匹配，生產、消費、分解三功能相協調。清潔生產技術保證進入生產過程的資源量最少，產生的廢棄物最少，能源消耗最少；廢棄物利用技術保證在生產流程中產生的廢棄物，經過處理成為下一個生產過程、下一個生產部門或行業的原材料；污染防治技術則保證對生產過程中造成的污染和暫無法再利用的廢棄物進行無害化處理，保證對環境危害的最小化；地質災害預防技術則保證對采礦過程中可能引發的地質災害進行精確預測和預先防治，力爭采礦活動不會對礦區及周邊地區環境質量造成大的影響。

（4）加快建立和完善制度體系和政策體系。研究制定適應市場經濟條件下發展循環型礦業經濟的制度體系和政策體系。包括財政、稅收、金融、投資、技術等促進循環型礦業經濟發展的技術經濟政策和制度。礦業企業要用好用足國家對礦產資源綜合利用的優惠政策，充分發揮優惠政策的鼓勵、引導和扶持作用。

（5）加強宣傳教育，轉變傳統觀念，樹立礦業循環經濟的科學理念。要開展多種形式的宣傳、教育、培訓活動，增強全社會的資源憂患意識和環境保護意識，轉變觀念，樹立新型的礦業循環經濟科學理念，發展循環型礦業經濟不是少數人一朝一夕的事情，也不是礦業部門一家的事情，它需要動員全社會的力量，進行長期發展。各職能機構、礦業企業、地勘企業都要參與進來。同時要加大對循環型礦業經濟及其在環境保護和減少資源消耗方面重大作用的宣傳，動員全社會的力量參與礦業循環經濟建設。使全社會都認識到環境問題的緊迫性。認識到發展循環型礦業經濟是解決人類面臨的資源和環境問題的出路之一，也是實現可持續發展的必由之路。

（6）積極促進綠色消費。綠色礦產品不僅指被消費的礦產品是對人類和環境無毒無害的，而且也指這種礦產品在生產過程中、消費過程中和消費後產生的廢棄物對人類和環境也沒有危害，並且其廢棄物易於分解而再資源化。鼓勵人們消費及使用綠色礦產品和以再生資源為原料生產的產品，減少一次性產品的消費和使用，達到礦產資源利用效率的最大化和環境影響的最小化。

（7）充分發揮經濟手段作用。通過市場供求規律和價值規律，調節社會供求關系，促進生產者不斷改進生產技術和方式，以滿足人們日益增長的物質文化需要。由於環境的恢復和資源的供給在一定時間內是有限的，這種「資源環境的稀缺性」，一方面，引發資源價格和環境價值的提高，加大了生產成本；另一方面，迫使人們以生態學、生態經濟學為基礎，不斷提高自然資源的循環利用率，優化資源配置，在降低資源使用總量和減少「廢棄物」排放的情況下，利用科技不斷拓展循環鏈，增加物質產品的種類，提供更為有效的服務，滿足社會不斷增長的經濟需求和生態需求，增強市場競爭力。此外，徵收環境稅。對有害於環境的活動、產品、服務徵收一定的費用，來影響特定的生產方式和消費形式，以遏制經濟活動中的污染排放超標，這也是十分必要的。而產品稅和污染稅則是促使人們按照「3R」原則進行經濟活動的有效激勵機制。

（8）建立礦業循環經濟的評價方法和指標體系。發展礦業循環經濟非常有必要建立完整、科學的評價方法和指標體系。通過一系列的指標評價，才能衡量循環經濟的發展程度，考核資源利用的效率。才能進一步指導礦業循環經濟的實施與改革。循環經濟的理論大多是借用了自然科學、社會科學的基礎，評價方法也離不開這些領域科學評價方法的綜合運用。如：系統分析、物質流分析與管理、綠色核算、生命周期分析、全成本核算、環境管理等等。只有建立一整套科學的、發展礦業循環經濟所需的評價指標體系，才能客觀地反映實際狀況，得出正確的綜合評價，從而使礦業循環經濟健康順利地發展。

總之，運用循環經濟的理念、原則，指導礦業實施循環經濟，有利於節約資源，緩解當前資源約束壓力，減輕環境污染保護環境，有利於提高經濟增長的質量和礦業企業的經濟效益，有利於建設資源節約型社會，有利於促進人與自然的和諧、協調發展，也有利於進一步鞏固和實施中華民族長遠發展的根本大計。

F. 為什麼發展循環經濟是建設兩型社會和實現可持續發展重要途徑

中國現在面臨國門打開，而我國虛擬經濟不到百分之十三，實體經濟達到百分之七十 所以必須要轉型

G. 經濟可持續發展與循環經濟是一樣的嗎

循環經濟能緩解我國當前的資源和環境壓力

循環社會才是最終目的

H. 發展循環經濟和低碳經濟，是建設資源節約型，環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑。

以鋁製造和鋁製品產業為例，和其他金屬資源一樣，作為一種不可再生資源，鋁是國民經濟發展不可或缺的重要資源。要想保持經濟的持續發展以及不斷提高人們生活水平，在一個經濟社會中保有一定量的鋁是必須的。如果把經濟社會看成一個盒子，它周邊的環境看成地球的生態環境，之前的做法相對來說是比較持續不斷從自然環境中把新開採的鋁輸入到這個盒子當中，再有一定量的鋁（廢棄物）從盒子中出來回到自然界。如果這么持續走下去，輸入的那一端遲早有一天會消耗殆盡從而不能維持盒子裡面（經濟體）的高速運行，而輸出的那一端也會因為累計金屬污染而破壞我們的生存環境。因此循環經濟就是為了最小限度地控制這個盒子的輸入和輸出，盡最大可能減小鋁的需要同時維持同樣或者更高的經濟水平，這需要技術的個性，以及加大回收利用的效率，從而實現單位鋁創造的GDP的數量。簡單地說就是盡量讓這個經濟系統封閉起來不依賴外界的輸入以及對外界的輸出。 這也是一個GDP質量的指標。

I. 發展循環經濟是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑。以下認識、做法符合這一要求