總部經濟發展規劃

1. 談談荔湖新城發展規劃對廣州增城的影響

重磅消息，增城城市新封面——荔湖新城來了！
去年成立的荔湖街道，無論從區位、宜居生態，還是產業配套來說，作為增城的城市封面存在，自誕生之初就被寄予厚望！
荔湖作為增城區政治、經濟、文化和教育中心的地位從未改變。荔湖作為增城區核心主城區及增城區委區政府所在地，以第三產業為主，現代服務業蓬勃發展，荔湖商業功能區已具規模，聚集了萬達廣場、東匯城等，形成荔湖中心商圈。
 隨著城市化進程的不斷深入，增城中心城區再次迎來發展機遇。
發展新格局，聚焦三大主題產業。
作為增城融入區域發展格局的重點區域，荔湖新城明確服務導向型新產業為未來產業結構發展大方向，聚焦康養娛樂、創新服務、智能製造三大主題產業，確定荔湖新城的發展功能體系。其中，代表創新服務的增城低碳總部園以及代表康養娛樂的高端三級醫療項目——廣州前海人壽廣州總醫院等已經投入運營。同時，包括碧桂園華南設計總部（240米高樓）、廣州市市政集團總部（168米高樓）、1978國際人才港灣、天恩雙語學校、百年名校黃岡中學等均已正式落戶。
4地鐵+2樞紐+1高鐵+1城際，通達大灣區。
荔湖新城作為增城區重點發展區域，坐擁有4條地鐵+2大交通樞紐+1條高鐵+1條城際的大交通格局，同時，多條高速接駁包括：珠三角環城高速、廣惠高速、增天高速、廣汕快速、荔新快速路等，從此處出發自駕至珠三角任何一個城市都能通達自如，並經由臨近的增城火車站接入鐵路交通網路（廣汕鐵路、深莞增城際），通達大灣區。
產業總部+城市天際線，荔湖新城未來。
提起城市的天際線，相信很多人第一反應是珠江新城，這里有著周大福金融中心（東塔，530米的），廣州國際金融中心（西塔，438.6米）等天際線。
而荔湖新城內的碧桂園華南設計總部，規劃建設240米的城市天際線，既可遠眺荔湖及增江碧道一線景觀，又可坐享增城廣場一側的繁華夜景。更為重要的是，按照規劃，該總部建成投入運營後，年營業收入不低於6億元,年繳納稅收不低於8000萬元。未來將吸引1200家高新科技企業、2萬余高新人才入駐。

2. 寶安現在有什麼發展規劃

寶安目前的發展規劃可總結為：三帶兩心一谷

活力海岸帶

一期主要建設中央海濱文化公園，二期為海岸濕地公園、海洋生態館和國際文化藝術中心和國際文化藝術中心，三期為海港樂活公園。

黃金發展帶

107大道是區域內重點打造的黃金發展帶，構建「道路+軌道+公交+慢行」四網融合的出行體系

生態休閑帶

東部生態休閑帶的發展目標是營造和諧共融的城市綠脈，串聯寶安區主要的綠地、風景名勝、文物古跡等興趣點，是寶安區的主要綠色核心和休閑活動區。

寶安中心

寶安中心區位於深圳市西部，珠江口東岸，地處珠三角核心。東北臨寶安大道，西北至碧海灣公園，東南隔湖濱西路與南山區相鄰，西南面海。中心區以新安六路為界分為南北兩部分，南片為濱海片區，北片為碧海片區。

寶安中心區位於深港穗黃金經濟走廊的重要節點，以深港西部通道、國際集裝箱碼頭、沿江高速公路、國際機場、地鐵等重大交通設施為依託，形成珠江東岸發展軸的重要樞紐。寶安中心區功能定位為：作為深圳西部城市中心，深圳市級雙中心——前海中心的重要組成部分。是寶安的文化、商業、商務、總部經濟和體育中心，規劃建設目標為獨具海濱特色的現代化花園式城區。

空港中心
大空港地區具體指南至前海、北至松崗的西部濱海地區，主要包括深圳沙井、福永的西部濱海地區，范圍涵蓋深圳機場、寶安區西部沿江地區以及前海地區。它執掌南沙、前海、蛇口三大自貿區要沖，處於廣佛肇、深莞惠、珠中江三大城市圈交匯處，又處在廣深港核心發展走廊、東西向發展走廊；此外，大空港地區扼守珠江江口東岸，是粵港澳大灣區的灣頂核心位置，距南沙、前海自貿區直線距離均約20公里。

一谷
石岩科技健康綠谷。通過規劃，石岩將成為寶安新興產業發展的基地，建設生態文明示範區

3. 峽山區的發展規劃

峽山生態經濟開發區以打造半島水生態旅遊休閑度假中心為目標，加大生態版建設投入,加強旅權游觀光和休閑度假等服務業配套設施建設，開發濰河濱河休閑度假產業帶、鄭玄經學文化、朱熹理學文化、濰河歷史文化、三河生態濕地、環湖觀光、水上運動等高端旅遊產品，建設濰坊市區的生態後花園、詩意棲居地。面向藍色經濟區高端產業發展，啟動旅遊地產、商住地產開發,年內開工建設濰水佳苑公寓、峽山湖國賓館和海新度假酒店等大項目，培育發展總部經濟、樓宇經濟，為藍色經濟區高端人才聚集居住、生活休閑提供優質平台。
峽山區2011年集中開工的重點項目涉及現代服務業、社會事業等多個領域，主要有商貿區、主城區供水廠、污水處理廠、供熱管線、區內公交車開通等建設項目，總投資達16.18億元。

4. 求海寧旅遊業的發展現狀的文章

海寧市市長沈利農將親自為這32個待字閨中的項目吆喝。根據海寧「十一五」發展規劃，作為杭州都市經濟圈重要節點城市之一的海寧，將打造「環杭州灣現代工貿強市、長三角文化旅遊名市、杭嘉湖宜居創業新市」。

圈出180平方公里接軌杭州

一路平靜的錢塘江走入東海，忽然激起「天下第一潮」。關於潮鄉海寧，杭州人並不陌生。

地處滬杭兩大都市「黃金分割點」的海寧，扼守杭州通往上海的交通門戶。滬杭高速、杭浦高速貫穿其境，320國道、01省道、杭州繞城東線均與杭州無縫對接。內河航道連通京杭大運河，杭平申航道直通上海港和乍浦港。就連開通不久的動車組，也不惜在此駐足設站。

名列全國百強縣市第22位的海寧，還是全國首批沿海對外開放縣市。近年來的經濟發展榜單上數字驕人：去年實現國內生產總值304億元，人均GDP超6000美元，財政收入37億元，城鄉居民收入分別突破2萬元和1萬元。

海寧人眼尖，在長三角各個城市擠破了頭往上海趕的時候，將筷子伸向了杭州都市圈經濟宴席。2002年，海寧市開始全面實施接軌杭州戰略。

一出手就引起了強烈震動：2003年，海寧市政府和杭州經濟技術開發區管委會簽訂合作協議，將接壤杭州的3000畝土地，規劃用於下沙高教園區的配套建設，在全國率先開辟了一條跨區域合作開發新途徑。

「當時爭議很大，壓力也很大。」海寧市副市長施震東說。但隨著近百家杭資企業落戶海寧對外綜合開發區，越來越多的人開始讀懂海寧人的眼光。藉助一紙協議，海寧的土地、交通、能源和勞動力等要素市場得以順利接軌杭州，海寧成為杭州主城布局調整「退二進三」的受益者。在海寧對外綜合開發區，誕生了第一條跨行政區劃的通往下沙公交線路，當地居民還可以用上杭州的自來水、天然氣，甚至用上了區號0571的電話、看上了杭州的數字電視。

從版圖上看，海寧東西狹長，西部區域與杭州下沙、臨平地緣相鄰、人緣相親。隨著杭州都市經濟圈的快速形成和城市東擴戰略的實施，海寧進一步加快了西部發展的步伐。2007年4月，海寧長安鎮、許村鎮、農發區、臨杭新區合並建立了連杭經濟區。

「連杭經濟區圈進的兩鎮兩區佔全市1/3的人口、1/4的土地。」施震東說，「圈出這么大的經濟區域作為杭州東擴的承接平台，表明了海寧市委、政府實施接軌杭州戰略的決心和信心。」

借力杭州發展現代服務業

「中國特色魅力城市」、「中國大陸最佳商業城市」、「長三角最具投資價值縣市」……金字招牌吸引著四方熱錢投向海寧這片投資熱土。

「這幾年我們一盤點，服務業項目投資方面，杭州佔了絕大多數。」吳一平列舉：綠城和新湖攜手，在城南崛起一個1200多畝地的大型綜合休閑商住區百合新城。頤高數碼相中了海寧商圈黃金地段的皮革城原址，盛大開業一座「shopping mall」龍城商業廣場，還引進了國內最大零售連鎖超市——世紀聯華。浙江寶馬汽配集團大手筆運作，在城北開發長三角汽配和五金物流中心百匯海隆廣場。杭州金鷺集團斥資2億余元，緊挨中國皮革城揭開了海寧首家品牌家居廣場「締藝家」。

一座中國皮革城，讓海寧蜚聲海內外，也因此享名「中國皮都」。海寧中國家紡城，也與南通疊石橋國家家紡城齊名天下。「亮點很亮，弱項較弱。」吳一平這樣形容海寧的服務業。他介紹，傳統商貿流通業和專業市場是海寧服務業的亮點，海寧的社會消費品零售總額無論是總量還是人均指標，在省內強縣市中也是名列前茅。但不容迴避的是，海寧的生產性服務業、現代服務業發展起步較晚，層次不高。

「這恰恰是優勢所在。」吳一平解釋，海寧的服務業現狀，正為投資發展提供了潛力空間。「和緊鄰的杭州相比，海寧服務業的投資成本相對低，但是支撐服務業的一些條件，如交通區位、人均收入、消費水平等等並不弱。」

據介紹，2007年海寧GDP中三產佔1/3，接近100億元。盡管總量居全省前列，但比重仍低於全省平均水平。隨著紹嘉跨江通道、杭州灣隧道開工建設，海寧臨杭新區、尖山新區等區域的區位優勢進一步提升，海寧或將成為滬杭甬蘇各地信息、資金、物流輻射集聚的關鍵節點。

推動第三產業升級轉型、加速發展，海寧近幾年打出了一套組合拳：出台一系列加快發展第三產業的獎勵扶持政策，政府甚至掏腰包，重點支持生產性服務業、商貿流通業、旅遊業等領域的發展。先後完成「第三產業發展總體規劃」、「商貿服務業和網點發展規劃」、「現代物流發展規劃」和「總部(樓宇)經濟發展規劃」的編修。

藍圖繪就，層層推動。市域內，每個鄉鎮、街道或開發區，都有具體的三產考核指標。對外突出重點抓招商，全面推進抓服務。但凡三產投資項目，海寧都建立了一套完整的「體檢表」，全程跟蹤服務。

都市圈服務業輻射杭州周邊

和以前常跑上海招商不同，這次海寧把精心挑選的32個服務業項目面向杭州招商，還是破題兒第一遭。

「從西湖時代跨向錢江時代，杭州發展的這一大步讓我們倍添信心。」吳一平注意到，杭州近年來的服務業發展相當有特色，已經具備了輻射周邊的實力和能力。

「招商的目的，不僅在於引資，更大意義還在於引進杭州發展現代服務業的先進經驗。」吳一平說，「大都市的競爭較激烈，對於一小時交通圈內的周邊市縣來講，剛好能夠提供一個較低成本的復制或承接平台。」

不約而同地，德清、安吉、諸暨、紹興等杭州都市圈周邊節點市縣，今年先後向杭州服務業拋來綉球。「各地都渴望杭州市場的轉移和資本的輸出，而海寧可能更具有招商優勢。」施震東解釋，杭州城市東擴的發展戰略，海寧無可比擬的交通區位條件恰可呼應。同時，海寧擁有全國王牌的專業市場、發達的製造業基礎，還和杭州同享錢塘江潮水資源，更有兩地歷史悠久的人脈傳統。

市場從來不拒絕雙贏的誘惑，事實上，和6年前海寧騰出3000畝地上發生的變化一樣，杭州人的視線開始漸漸清楚：構築都市圈給自己帶來了什麼？現在，杭州的白領、小資們已經習慣了像逛銀泰一樣去海寧逛皮革城，因為那裡的皮衣箱包時尚而且實惠。下沙的老師把自己的家安在了星星港灣，因為回家的路是一條連路燈都同款的景觀大道。剛剛過去的中秋、國慶假期，杭州的導游把遊客帶到海寧去觀潮，因為潮水有一個很杭州的名字：「錢江」。

重點推介

【城南商貿中心項目】

該項目規劃於海寧市城區主幹道海昌路錢江路路口，坐落於海寧主城區三大商圈之一的城南新區中心區域。項目周邊現已建成風和麗苑、百合新城、陽光新城等大型居住小區，常住人口已達10萬人，而周邊尚無大型商貿設施，項目優勢明顯。項目佔地69043平方米，總投資約6億人民幣，規劃建設成為集購物、休閑、餐飲與娛樂為一體的大型shopping mall(可分期開發)。項目首期將掛牌出讓土地100畝，土地性質為商業用地，建築密度為不大於30%，容積率為2.0，綠地率為不小於25%。

【總部經濟大樓項目】

該項目規劃於主城區主幹道嘉海公路與城南大道路口，西北是以海寧皮革城為主的市場群，東臨海寧市客運中心，北與佔地1300畝的百合新城高檔住宅小區相鄰，南與馬橋經編產業園相近，項目規劃建成集高檔辦公樓宇、公司總部及商業設施於一體的多功能建築。項目用地面積為61404平方米，土地性質為商業辦公綜合用地，建築密度為不大於25%，容積率為不大於2.0，綠地率為不小於30%。

【城南商辦樓宇項目】

該項目規劃於主城區海昌路東側、城南大道北側，與規劃中的城南商業中心相鄰，處於城南新區核心區域，周邊即將竣工的金匯國際商務大廈、中海商務大廈與景華大廈等多個商務樓宇，將和城南商業中心共同打造城南中央商務區。項目總用地面積為50656平方米，土地性質為商業辦公綜合用地。該項目分1#、2#、3#共3個地塊，其中1#地塊用地面積為16460平方米，2#地塊用地面積為15306平方米，3#地塊用地面積為18890平方米，上述地塊的建築密度為均不大於35%，容積率為不大於2.5，綠地率為不小於25%。

【經濟開發區綜合物流項目】

該項目建設地址為海寧經濟開發區北區，規劃用地面積為127988平方米。本項目依託海寧的交通區位優勢，將建設倉儲、流通配送、信息及相關服務為一體的商貿物流配送中心，為工商企業提供運輸、中轉、存儲、裝卸搬運、包裝、流通配送、運輸信息交流等服務，打造成為區域性現代化物流基地。

【臨杭新區核心區塊開發項目】

該項目規劃於海寧市臨杭新區核心區塊，規劃用地面積為119100平方米，規劃區塊內設有杭州地鐵3號線車站，目前整個街區規劃已完成。臨杭新區已以杭州餘杭區臨平鎮人民路東延至許村大道為軸心，規劃15平方公里，重點發展現代商貿和創業配套產業。該項目由高星級酒店、家紡商務樓、酒店式公寓與高檔寫字樓組成，可單項開發。

【鹽官觀潮景區旅遊商務酒店項目】

鹽官景區位於錢塘江北岸，地處海寧市南部中心，總面積為5.4平方公里，其中古鎮約為1.2平方公里。景區以發展休閑旅遊業為主，旨在打造一座具有傳統風情、觀光休閑、商務度假的江南休閑古城，2007年接待遊客95.3萬人次。該項目規劃於鹽官景區人民路東側春熙路南側，佔地面積25330平方米，建築密度為不大於35%，容積率為不大於1.0，綠地率為不小於25%。

5. 國家十三五規劃怎樣去發展桂林

第一節加快建設工業園區

按照整合資源、錯位發展要求，加強工業園區建設，加快產業集聚，提高資源利用效率。到2020年，園區工業產值佔全市工業總產值比重超過70%，建成工業總產值超1000億元的園區2個，超200億元的園區3個，超100億元的園區4個。

加快園區基礎設施建設。按照適度超前的原則，加強園區交通、供電、供水、通信、環保設施等基礎設施和標准廠房建設，進一步完善園區生活配套功能，為推動項目落地、實現產業集聚集群發展創造條件。

打造一批重點產業園區。高新區要積極拓展產業發展空間，做大做強，重點發展先進裝備製造、電子信息產業、文化創意產業，突出培育信息軟體和服務外包、物聯網、雲計算等新一代信息技術，著力打造總部經濟基地和智慧產業基地。建成花江生態科技園、光通信產業園等專業特色園區，加快企業引進，形成新的增長點;做大鐵山園、信息產業園、英才園產業規模。到2020年，高新區在全國綜合排位明顯前移。整合蘇橋和西城經濟開發區，建設桂林市經濟技術開發區，加快引進大項目，推進產城融合，重點發展電子信息、先進裝備製造、醫葯及生物製品、生態食品等產業，爭取升級為國家級經濟區;臨空經濟區要在商貿物流、智慧產業、休閑旅遊等領域引進一批產業，到「十三五」期末框架基本形成。雁山低碳經濟產業園要利用科教資源優勢，為大眾創業、萬眾創新提供發展平台。各縣要充分利用資源優勢和區位交通優勢，堅持工業發展與城鎮化、農業現代化緊密結合，集中力量重點建成1—2個工業集中區。發揮市場倒逼機製作用，嚴控增量、主動減量、優化存量，化解過剩產能。引進培育一批工藝技術先進、投入產出高的新興產業，提高園區土地利用率和產出率。形成桂林高新區和市經濟技術開發區「兩翼齊飛」，各縣工業集中區「多點支撐」的工業園區發展格局。

理順園區管理體制機制。明確園區管理主體的權、責、利，完善獎懲激勵機制。創新園區開發和運營模式，引進和培育一批專業化園區運營商，推進園區市場化運作、封閉化運行、企業化管理，建立以企業為主體的園區開發機制。建立園區重點產業發展基金，大力引進戰略合作夥伴和風險投資基金、創業投資基金，推進園區可持續發展。

圖3桂林市「十三五」工業園區布局圖第二節加快建設服務業集聚區

堅持本地培育和外部引進並重、政府引導與市場主導並行，規劃建設一批現代服務業集聚區。到2020年，建成市級以上現代服務業集聚區超過20個，集聚區增加值超600億元。

鼓勵採用專業運營商模式，統籌集聚區的建設、招商和管理。引入社會資本，大力推進投融資、公共技術、商務信息等公共服務平台建設，完善集聚區的交通、通訊和人居等配套功能，營造公平競爭、服務優良的市場環境。

分類引導集聚區加快建設。利用先進的管理和信息化技術改造提升產業基礎良好、企業集聚度較高的旅遊休閑、特色專業市場、文化創意等集聚區，提高產出水平和產品科技含量;引導產業基礎相對薄弱、但發展潛力大的現代物流、教育培訓、金融商務、軟體與信息服務等集聚區，進一步加快集聚集約發展，提高產出效益和產品競爭力。規劃新建一批現代物流、健康養生、綜合性服務業集聚區，加快基礎設施建設，引進龍頭企業，帶動相關產業發展，不斷形成推動經濟發展的新增長點。按照「五年見成效，十年基本建成」目標要求，加強粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(廣西園)建設，加快匯集人流、物流、信息流，積極發展商貿物流、智慧產業、健康休閑旅遊等產業，提升服務粵桂黔以及對中南西南地區的輻射帶動能力，到2020年，園區基礎設施框架初步形成、一批產業項目竣工投入生產運行。

圖4桂林市「十三五」服務業集聚區(自治區級)布局圖專欄1重點服務業集聚區

旅遊休閑集聚區：中心城區城市休閑、灕江東岸山水休閑、陽-荔-平田園休閑、桂陽公路、貓兒山生態養生、靈渠歷史文化、青獅潭濱水生態、龍脊民族生態文化、八角寨丹霞風光、動感天湖文化湘山、千家峒原生態文化、百壽健康養生、恭城休閑農業13個旅遊片區。

健康養生服務集聚區：桂林國際智慧健康旅遊產業園、中國—東盟友好療養基地(桂林萬福養生休閑旅遊區、琴潭「棲息

式」社會化養老服務創新示範區)。

現代物流集聚區：桂林空港物流產業園區、桂林城北現代物流集聚區、靈川現代物流集聚區、蘇橋無水港物流園區、桂林現代綜合物流園區、桂林航空港保稅物流園。

新型/特色專業市場：桂林農產品交易中心(食尚港)、五里店商品交易服務平台、象山區根雕奇石文化產業園、荔浦衣架家居用品交易市場、各縣新型/特色專業市場。

文化創意集聚區：桂林創意產業園、桂林五通農民畫產業園、桂林國際體育城(桂林金世邦國際足球旅遊文化產業園、桂林鳳凰體育運動休閑旅遊區)。

金融商務集聚區：桂林臨桂區中央商務區。

科技服務集聚區：桂林高新科技園、桂林國家農業科技園、燕京啤酒(桂林漓泉)生產性服務業集聚區。

軟體與信息服務集聚區：桂林電商谷、桂林軟體與服務外包集聚區、桂林信息港。

教育培訓服務集聚區：桂林雁山科教園。

綜合性服務集聚區：桂林通用航空服務集聚區、城北高端商貿現代服務核心區、城北鐵路小鎮、粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(廣西園)。
更多資料請參考前瞻產業研究院《桂林市「十三五」發展規劃市場前瞻與投資潛力分析報告》

6. 環境保護與經濟發展的關系

經濟發展與環境保護的關系，歸根到底是人與自然的關系。

解決環境問題，其本質就是一個如何處理好人與自然、人與人、經濟發展與環境保護的關系問題。

在人類社會發展的過程中，人與自然從遠古天然和諧，到近代工業革命時期的征服與對抗，到當代的自覺調整。

努力建立人與自然和諧相處的現代文明，是經濟發展與環境保護這一矛盾運動和對立統一規律的客觀反映。

有些同志認為環保與經濟發展是對立的，認為要保護環境必然要犧牲經濟的發展。

這些年的實踐證明，正確處理環境與發展的關系，二者是可以相互促進的，可以達到經濟和環境的協調發展。

美國的環境保護和經濟發展狀況為我們提供了很好的可資借鑒的範例。

(6)總部經濟發展規劃擴展閱讀：

環境保護一般是指人類為解決現實或潛在的環境問題，協調人類與環境的關系。

保護人類的生存環境、保障經濟社會的可持續發展而採取的各種行動的總稱。

其方法和手段有工程技術的、行政管理的，也有經濟的、宣傳教育的等。

十八屆五中全會會議提出：加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度。

深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。

包括防止由大型水利工程、鐵路、公路干線、大型港口碼頭、機場和大型工業項目等工程建設對環境造成的污染和破壞。

農墾和圍湖造田活動、海上油田、海岸帶和沼澤地的開發、森林和礦產資源的開發對環境的破壞和影響。

新工業區、新城鎮的設置和建設等對環境的破壞、污染和影響。

7. 兩江新區的發展規劃和產業分布

首先，重慶的大發展基調是「一路向北」，特別是兩江新區作為中國第三個掛牌成立的國家級新區，一舉一動都備受矚目。

重慶兩江新區於2010年6月18日掛牌成立，是中國內陸第一個國家級開發開放新區、中國（重慶）自由貿易試驗區核心區、中新項目核心區；是重慶作為「一帶一路」與長江經濟帶連接點、西部大開發戰略支點的樞紐和中心，正深入建設內陸國際物流樞紐、口岸高地和內陸開放高地。新區位於重慶主城區長江以北、嘉陵江以東，包括江北區、北碚區、渝北區3個行政區部分區域（我們常稱為「三北區域」），規劃總面積1200平方公里，可開發面積550平方公里，常住人口240萬。

根據重慶兩江新區發展規劃，新區劃分出了十大組團。分別為：水土組團、蔡家組團、悅來組團、禮嘉組團、觀音橋組團、人和組團、唐家沱組團、空港組團、魚嘴組團和龍興組團。

北碚-悅來-水土新興產業組團，依託水土雲計算產業園、仙桃數據谷、悅來國博中心、健康產業園，重點發展雲計算大數據、大健康、國際會展、智慧城市、智能製造、人工智慧等戰略性新興產業。

渝北-空港組團，重點發展加工貿易、保稅維修、綜合物流、融資租賃、快件集散、著力推動加工貿易向「研發+產業+物流」 鏈延伸，打造保稅+「貿易、物流、金融」等新型貿易業態。

金山-水港組團，依託保稅和貿易多元化試點功能，重點發展保稅展示交易、總部及轉口貿易、綜合物流、專業市場、

，依託照母山科技城、、互聯網產業園等成熟樓宇載體，重點布局總部經濟、總部貿易、跨境電商、商品類交易中心、、科技創新、、文化貿易、、高端商貿商務等產業和業態，建設樓宇型總部經濟集聚區和區域性金融、科技、商務中心。

江北-江北嘴金融組團，依託中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目運營中心，重點布局金融總部和要素市場，建設長江上游功能性金融中心核心區。

龍盛高端產業組團，依託製造、物流、總部等重大平台和產業新城，重點發展新能源及智能汽車、裝備製造、通用航空等戰略性新興製造業和科技研發、工業設計、

果園港物流組團，依託「鐵、公、水」多式聯運綜合物流樞紐功能，重點發展口岸物流、多式聯運物流、臨港先進製造業、國際貿易、供應鏈金融；建設港口物流倉儲和加工中心、鐵路貨運到發中心、港鐵貿易中心、

8. 武昌五年規劃

武昌區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要

武昌區國民經濟和社會發展

第十二個五年規劃綱要

（武漢市武昌區第十三屆人民代表大會第六次會議批准）

武昌區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃（2011—2015年），是「十二五」期間全區國民經濟和社會發展的戰略性、綱領性、綜合性總體規劃，是政府履行職責的重要依據，也是編制和實施全區國民經濟和社會發展各類專項規劃、年度計劃以及制定相關政策的重要依據。

第一章 發展基礎和發展環境

一、發展基礎

「十一五」以來，在市委、市政府和區委的正確領導下，全區上下堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，大力推進「兩型社會」建設綜合配套改革試驗，切實加快武漢江南金融商務中心和歷史文化名城建設，著力構建和諧武昌，全區經濟社會保持又好又快發展，「十一五」規劃所確定的各項指標和任務圓滿完成，開創了武昌改革發展的新局面，為「十二五」時期經濟社會的進一步發展奠定了堅實基礎。

經濟實現較快增長。地區生產總值由2005年200.37億元增至2010年470.12億元，年均增長14.6%（按不變價計算）；全口徑財政收入由2005年25.82億元增至2010年67.12億元，年均增長21.05%；區級財政收入由2005年7.5億元增至2010年22.29億元，年均增長24.34%；固定資產投資「十一五」累計實現957.78億元，比「十五」253.6億元增長277.67%，年均增長29.68%；實際引進內（外）資「十一五」累計實現460.1億元，比「十五」125.96億元增長265%，年均增長21.97%；社會消費品零售總額由2005年177.09億元增至2010年353.24億元，年均增長14.81%；全區萬元生產總值能耗超額完成「十一五」規劃目標任務，化學需氧量和二氧化硫排放量累計削減31.2％和47.7％。

產業結構加快調整。大力發展現代服務業，以總部經濟為龍頭，重點發展金融保險、文化創意、高新科技、商貿旅遊業的「1+4」產業格局初步形成。總部型企業實現稅收占財政收入的比重從2005年28.42%提高到2010年38.5%；第二、三產業的比重從2005年41︰59提高到2010年20︰80。產業結構調整朝著以現代服務業為主導的發展方向邁進。

三大功能區啟動建設。編制了武昌古城、公司總部區、濱江商務區三大功能區發展規劃並全面啟動建設。「十一五」期間，武昌古城內首義文化區、曇華林歷史文化街區、都府堤紅色景區、長春觀—寶通禪寺宗教文化區加快推進；公司總部區新建商務樓宇26棟100餘萬平方米，在建商務樓宇30棟160萬平方米，藉助大東湖生態水網構建契機，啟動武漢中央文化旅遊區①楚河、漢街項目建設；濱江商務區萬達廣場項目開工建設，裕大華片完成土地整理，車輛廠片啟動建設。三大功能區建設累計投資達300億元以上，成為完善城市功能、拉動經濟發展的重要載體。

城市建設加快推進。完成武昌火車站改造、武漢長江隧道、岳家嘴立交等8項重點交通建設工程，公正路、秦園路、江盛路等一批主、次幹道建設竣工，積極實施武漢大道、東沙連通、白沙洲大道高架、二七長江大橋、地鐵2、4號線等重大基礎設施建設。完成江南插花地調整工作，理清了與青山區、洪山區的區域界限。積極推進胭脂路、幸福里、保安街、文明路等片區舊城改造，三角路村、余家頭村、團結村、余家湖村等城中村綜合改造全面啟動。蛇山南坡拆建還綠工程，紫陽湖、都司湖等湖泊修復和保護工程取得良好進展。

文明程度明顯提升。加強公民道德建設和市民素質教育，廣泛開展「吳天祥小組」活動和窗口單位文明建設，提高了公共文明指數。積極開展「兩型社會」示範創建活動，建設完成了一批「兩型社會」示範項目。完善城市綜合管理體制機制，深入推進創「市容環境達標街」和「市民滿意路」活動，大力實施「街巷整潔工程」，城市綜合管理水平得到提高。

社會事業全面進步。堅持辦人民滿意的教育，各級各類教育均衡協調發展，辦學條件得到改善，教學質量取得新的提高。衛生事業健康發展，社區衛生服務中心（站）醫療服務功能明顯提升，困難群眾基本醫療得到保障，居民主要健康指標優於全市平均水平。加強公共文化體系建設，打造了一批街道、社區文化品牌。深入開展社區建設，推進了社區「一站三室」建設，實現了老舊社區物業服務全覆蓋。深入開展國防教育，加強人民武裝工作和民兵、預備役建設，進一步做好「雙擁」工作。

群眾生活逐步改善。堅持以人為本，加大困難群體幫扶力度，每年投入8000萬元以上資金用於最低生活保障、社會臨時救助以及助殘幫困和安老扶幼等。切實做好就業再就業工作，「十一五」期間新增就業9.7萬人，就業培訓和特困群體再就業工作取得明顯成效，城鎮登記失業率控制在4%以內，「零就業」家庭保持動態為零。對居民住房困難戶實行租金補貼，累計發放租金補貼2429萬元。居民人均可支配收入由2005年10787元增至2010年20918元，年均增長14.16%；消費支出由2005年8242元增至2010年14620元，年均增長12.15%。

社會保持和諧穩定。落實維護社會穩定工作責任制，加強社會治安防控體系建設，健全社會矛盾糾紛調處機制。建立健全突發事件應急機制和社會動員機制，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。認真貫徹《信訪條例》，進一步完善信訪工作機制，提高依法處置信訪問題的能力和水平。嚴格落實安全生產責任制，切實預防重大安全事故發生。

「十一五」時期，我區先後榮獲「全國科技進步先進區」、「全國城市管理工作先進集體」、「全國財政系統先進集體」、「全國中小城市綜合實力100強」、「全國和諧社區建設示範區」、「全國推進義務教育均衡發展工作先進地區」、「全國社會治安綜合治理先進集體」、「全國社區教育示範區」、「全國家庭教育工作示範區」、「全國計劃生育優質服務先進區」、「全國紅十字社區服務示範區」、「全國人民防空先進集體」、「湖北省文明城區」、「湖北省最具投資價值區域」等榮譽稱號，2006—2009年連續四年被評為全市績效管理先進單位。

五年的科學發展，發展思路更為清晰，定位更加准確，為武昌進一步推進改革開放和現代化建設積累了寶貴經驗：

一是著力解放思想，處理好堅定目標與深化思路的關系。堅持發展目標不動搖，深化發展思路不停頓。圍繞建設武漢江南金融商務中心和歷史文化名城的戰略目標，不斷深化發展舉措和實現路徑。積極構建以總部經濟為龍頭，金融保險、文化創意、高新科技、商貿旅遊為支撐的「1+4」產業格局；著力實施「321」發展戰略②，推動武昌經濟社會又好又快發展。

二是著力優化結構，處理好調結構與保增長的關系。堅持把產業結構的調整優化貫穿經濟發展始終，提升產業競爭力，促進經濟平穩較快增長。立足區情，發揮優勢，制定產業發展規劃，出台產業發展扶持政策，加大重點企業的支持力度，改善經濟發展環境，推動產業集群發展，總部經濟和現代服務業佔全區經濟比重逐步提高，奠定了區域經濟平穩較快發展的堅實基礎。

三是著力提升城市功能，處理好當前與長遠的關系。堅持著眼長遠，積極謀劃城市功能空間布局，提高城市承載力。在加強招商引資、加快重大項目建設的同時，規劃建設武昌古城、公司總部區、濱江商務區三大功能區，加強道路基礎設施建設，實施舊城改造和城中村改造，城市道路交通和環境面貌明顯改善。大力推進商務樓宇建設，為總部經濟和現代服務業發展拓展空間。

四是著力改善民生，處理好發展與惠民的關系。在經濟快速發展、實力明顯增強的同時，加大財政投入，注重加強事關群眾切身利益的社會事業建設，教育、衛生、文化事業進一步發展。最低生活保障和特困群眾幫扶制度進一步完善。就業、社保、醫保、住房等社會保障機制進一步健全，讓人民群眾共享發展成果。

五是著力促進社會和諧，處理好改革發展與穩定的關系。堅持在推進改革、加快發展中解決各類矛盾，維護社會和諧穩定。著力構建人民調解、行政調解、司法調解的大調解工作格局。健全重大事項社會風險評估制度，加強社會矛盾的排查、調處，努力化解社會矛盾。建立健全信訪、維穩工作機制，堅持一手抓「事要解決」，一手抓規范信訪秩序。加強社會治安綜合治理，保持社會穩定。

六是著力建設服務型政府，處理好規范管理與創新服務的關系。堅持把規范管理與創新服務有機結合，在規范管理的基礎上，創新服務方式，切實提高行政效能和服務水平。通過實施「基層建設行動計劃」和行政審批制度改革，推動各項工作規范高效。深入倡導幹事文化、創新文化，組織開展管理創新活動，不斷改進各項工作，調動幹部隊伍幹事創業的內在動力。

「十一五」以來，武昌經濟社會發展雖然取得了一系列成就，但在發展過程中，仍然存在一些不足：現代服務業發展體系不夠完善，傳統服務業高端化、特色化不夠突出，產業結構還需進一步優化；交通路網、排水設施建設與城市發展要求仍然有明顯差距，基礎設施建設還需要進一步加強；重大項目建設、工程拆遷等重點工作與推進要求還有差距，務實創新、克難攻堅的能力還需進一步增強；改善民生、維護穩定的任務艱巨，工作力度還需進一步加大。對於這些問題，將在「十二五」時期認真加以改進和解決。

二、發展環境

「十二五」時期，武漢進入大建設、大發展的新階段，武昌作為武漢江南核心區，加快經濟社會發展將迎來諸多有利條件：

一是國家三大發展戰略在武漢疊加，必將促進武昌加快發展。中央批准實施《促進中部地區崛起規劃》，批准武漢城市圈為「兩型社會」建設綜合配套改革試驗區，批准東湖新技術開發區為國家自主創新示範區，這國家三大發展戰略在武漢疊加必將促進武漢工業化、城鎮化、現代化步伐加快，企業總部向中心城市聚集的趨勢會更為明顯，有利於武昌大力發展總部經濟和現代服務業。

二是重點工程建設項目眾多，必將進一步提升城市功能。已開工的武漢大道、東沙連通、白沙洲大道高架、二七長江大橋、鸚鵡洲長江大橋、地鐵2號、4號線等重點建設項目將在「十二五」期間竣工，舊城改造、城中村改造將取得重大進展，有利於改善交通環境和城市面貌，促進武昌南北地區均衡發展，打造生態環境良好、城市功能完備的現代化中心城區。

三是城市功能區加快建設，必將為經濟發展提供更為廣闊的承載空間。「十二五」時期是武昌城市建設的高峰期。隨著武昌古城、公司總部區、濱江商務區三大功能區建設取得實質性進展，武昌發展空間將更為廣闊。特別是東沙連通工程的推進，將帶動公司總部區核心區域的加快建設，與濱江商務區連成一片，初步形成武漢江南金融商務中心的空間格局，有利於聚集市場和產業發展要素，提升經濟承載力。

四是區域經濟加快發展，必將帶動社會事業全面進步和民生改善。大批重點建設工程深入推進，將提高武昌宜居水平，帶動區域經濟加快發展，為教育、衛生、文化等社會事業發展奠定堅實的經濟基礎。特別是三大功能區加快建設，將帶動就業容量大、吸納能力強的現代服務業發展壯大，形成新的就業機會，有利於緩解就業壓力，維護武昌和諧穩定。

同時，「十二五」時期武昌也面臨著不小的壓力和挑戰。在後金融危機時代的大背景下，國際經濟形勢復雜多變，影響發展的不確定因素隨時可能出現；城區間競爭日趨激烈，全市其它重大功能區加快建設，對武昌的產業發展形成一定壓力；隨著城市建設的推進和經濟發展加快，社會利益訴求將有所增多，困難群體、低收入人群還有相當數量，統籌兼顧各方面利益、促進經濟社會協調發展的難度加大。

「十二五」時期，機遇與挑戰並存，機遇大於挑戰，武昌將步入城市大規模建設的高峰期、經濟結構調整的優化期、民生質量的提升期。

第二章
指導思想和發展目標

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓國家發展戰略在武漢疊加的重大機遇，充分發揮武昌資源稟賦優勢，著力推進產業結構優化升級，加快城市功能區和基礎設施建設，促進經濟平穩較快發展，著力加強社會建設和管理，加大保障和改善民生力度，提高市民生活幸福感，促進社會和諧穩定，為把武昌全面建設成為武漢江南金融商務中心和歷史文化名城而努力奮斗。

貫徹上述指導思想，必須重點把握以下基本要求：

一是經濟發展更加註重產業結構調整和優化。把握武漢建設國家重要中心城市機遇，進一步完善總部經濟、重點產業發展的扶持政策，以獨特的區位優勢、優惠的扶持政策和良好的服務環境，促進總部經濟和現代服務業集聚發展，推動產業結構優化升級。

二是城市建設更加註重與重點產業發展的對接。在三大功能區的建設中科學規劃、合理安排產業發展空間，將中北路、徐東路、友誼大道和臨江一線等未開發區域，作為企業總部和重點產業發展用地。

三是社會建設更加註重改善民生促進和諧。制定就業、教育、衛生、社保及加強社區建設的專項規劃，逐年加大政府投入，提高群眾幸福感。處理好改革、發展、穩定的關系，協調各方面利益，保障群眾合法權益，促進社會和諧。

二、發展目標

著力推進武昌大建設、大發展，加快城市功能建設和產業結構調整優化，打造企業總部集聚區、現代服務業核心區、文化旅遊強區，基本實現全面小康的建設目標：

（一）主要經濟指標保持較快增長

地區生產總值達到900億元以上，年均增長13％以上；地方一般預算收入達到43億元以上，年均增長15％以上；全社會固定資產投資五年累計達到1800億元以上。

（二）重點產業形成明顯優勢

到2015年，金融保險、文化創意、高新科技、商貿旅遊四大重點產業成為全區支柱型產業，對財政收入的貢獻率達到60%以上，第三產業比重達到90%以上，形成規模化、高端化、特色化的現代服務業體系。

（三）城市面貌發生重大變化

到2015年，三大功能區建設取得重大進展，在空間上連為一體，武漢江南金融商務中心和歷史文化名城的基本格局形成。一批重大建設項目投入使用，骨幹路網基本形成，微循環路網更為健全。

（四）社會建設體系更趨完善

居民收入與經濟發展同步增長，社會事業持續發展，就業、教育、衛生、住房等方面的條件有較大改善，覆蓋全區的社會保障體系和社會救助體系基本建立。社會管理體系更加完善，政治文明建設取得新進展，社會更加和諧。

（五）城區文明程度顯著提升

爭創新一輪省、市級文明城區，精神文明建設和城市管理進一步加強，市容市貌干凈、整潔、靚麗，公民道德建設和文明禮儀教育、誠信教育進一步深化，群眾精神文化生活不斷豐富，形成良好的社會道德風尚。

（六）「兩型社會」建設取得新進展

「兩型」示範創建活動深入開展，土地資源合理開發利用，人口密度合理控制。山體、湖泊保護取得明顯成效，城市綠化覆蓋率達到40%以上，湖泊水質普遍達到Ⅳ類標准。單位GDP能耗在「十一五」基礎上進一步降低，主要污染物的減排、空氣環境質量達到國家標准。

（七）政府管理水平進一步提高

推進服務型政府、法治政府建設，行政管理、科技、教育、文化、衛生等領域的改革和制度建設取得突破，政府服務經濟發展的能力和社會管理水平明顯提高。

（八）人民群眾安全感不斷增強

完善社會治安防控、安全監管、社會應急三大體系，社會治安和安全生產狀況進一步好轉，人民群眾合理訴求得到較好解決。

第三章
產業發展和結構調整

以總部經濟為龍頭，重點發展金融保險、文化創意、高新科技、商貿旅遊產業，推動現代服務業的規模化、傳統服務業的高端化。

一、大力發展總部經濟

加強公司總部區、濱江商務區等重點地區的規劃控制與土地儲備，沿中南路、中北路、徐東大道、臨江一線嚴格控制住宅開發，加大高端商務樓宇及酒店、餐飲娛樂等配套建設，力爭實現新建商務樓宇300萬平方米以上，最大限度地創造總部經濟發展的空間載體。建立比較完善的總部企業發展環境、支撐體系和服務體系，大力引進重點產業的企業總部。鼓勵重點產業的公司總部及其相關聯的配套產業聚集，進一步提高總部企業稅收佔全區稅收總額的比重，使總部經濟成為經濟發展的重要引擎。

二、大力發展重點產業

（一）金融保險業。圍繞打造區域性金融中心，重點建設中南路—中北路「金融街」。加強金融市場服務平台建設，大力引進外資銀行、地方性銀行區域總部和保險公司、證券公司總部。支持會計、律師、評估、擔保、投資、租賃、期貨等與金融業務密切相關的各類中介服務機構入駐，促進金融保險業的集聚和發展。

（二）文化創意產業。著力推進「武昌·中部設計之都」和東湖西岸—沙湖南岸「文谷」建設。依託現有的科研設計院所，大力發展工程勘察設計、工業設計、建築設計、醫葯和輕工設計等設計業務。加快文化傳媒產業發展，依託省文化廳、省新聞出版局、湖北日報報業集團等文化部門及傳媒機構，推動新聞、出版、圖書報刊、數字報刊、影視製作等文化傳媒企業做大做強。扶持動漫、軟體、網路及計算機服務和專業技術服務等其它創意產業，推動文化創意產業多元化發展。

（三）高新科技產業。加快信息技術服務業發展，依託武漢電信等骨幹企業，重點發展數據處理、信息傳輸等信息技術，開發具有自主知識產權和市場競爭力的軟體產品。配合做好通信網、互聯網、數字電視網「三網融合」試點工作，推進信息網路全覆蓋。加快電子商務、物聯網業發展，提高城市信息化水平，建設智慧城市。完善「官產學研用」聯動機制，支持高等院校、科研院所、國家重點實驗室開展相關領域共性技術和關鍵技術的研發與成果轉化，不斷提高區域科技創新能力。

（四）商貿旅遊業。積極推進大型商業綜合體、特色商業街、軌道交通商業、地下空間商業街區建設，提升商貿能級，推進商貿業高端化、特色化發展。加大中南路、武珞路、中北路、徐東路、解放路等商圈建設力度，形成特色鮮明、定位清晰、輻射面廣的商貿業特色街區。加快新型商業業態培育，積極發展電子商務。推進社區商業、大型居住區配套商業建設，方便群眾生活。

充分挖掘武昌悠久文化的內涵和獨特山水資源優勢，加快旅遊資源的整合和旅遊特色街區的建設，打造山水、歷史、文化等主題精品旅遊品牌。加強濱江商務區高層樓宇的觀光休閑功能建設，增加現代旅遊元素。加大旅遊產品的宣傳、推介力度，加強交通、住宿、餐飲、購物及大型綜合文化娛樂場所等配套設施建設，藉助武漢建設全國性綜合交通樞紐契機，推動武昌旅遊業快速發展。

三、加快產業園區建設

堅持「龍頭企業+產業園區」的發展思路，大力推進科技產業園區和文化創意產業園區的建設。重點推進武漢中部信息安全產業基地、中南財經政法大學科技園、719所海王科技園、湖北大學科技園建設，促進科技產業集聚發展；重點推進楚天181文化創意產業園、曇華林藝術村等一批各具特色的文化產業園區建設，促進文化創意產業的發展。

四、大力發展民營經濟

加快民營經濟發展，完善促進民營經濟發展的政策措施、保障體系和信用環境，支持民營企業開展制度創新、技術創新和管理創新，提高民營經濟發展水平。加強中小企業服務平台建設，完善擔保體系，拓展融資渠道，提升融資能力，引導有條件的中小企業參與資本市場運作，推進產權制度改革，建立現代企業制度。

五、營造產業發展的生態環境

加強與重點產業相關聯的產業鏈、產業集群的培育，不斷完善促進產業發展的基礎設施和配套服務設施建設，營造良好的企業發展外部環境。加強重點產業集群發展的政策引導，制定優惠合理的招商引資政策和措施，加大資源要素特別是土地資源向重點產業集群傾斜的力度，鼓勵金融保險、文化創意、高新科技、商貿旅遊等重點產業集聚和發展。進一步健全社會服務體系，推進投資環境建設，形成良好的法治環境和生態環境，努力降低商務成本。

9. 燕郊新城將如何規劃

「十二五」期間，燕郊高新區發展的總體思路是：以北部科學城、南部健康城，沿東外環高新技術產業帶、沿潮白河旅遊休閑商務帶，商業中心、商務會展中心「兩城、兩帶、兩中心」建設為重點，引進戰略投資者進行高質量、大規模的開發建設，引進和培育一批在國內領先的高新技術和現代服務業企業，實現產業高端化、功能化、集群化、集約化發展，努力建設成為北京周邊首屈一指的高新技術成果轉化基地和高端服務業新城，成為環渤海乃至我國北方地區名列前茅的高新技術產業基地，成為國際高端產業進入中國發展的重要目的地之一。燕郊高新區「十二五」期間的主要工作任務是實現「三個轉變」，推進「六項建設」。
實現三個轉變：一是產業方向的轉變。舉全區之力，充分發揮比較優勢，注重錯位發展，實現自我超越，充分依託融入北京東部經濟發展帶和位於環渤海經濟圈核心的先天區位優勢，發展空間廣闊、園區規劃科學、基礎配套完善、投資成本低廉的環境優勢，大力發展總部經濟、高新技術成果轉化基地和高端服務業，把燕郊建設成為集成果轉化、中試開發、產業化、技術交易、金融服務等功能於一體的高科技園區。總部經濟方面，重點引進北京地區資源重組後急需建立新事業總部的大型央企和在北京遇到發展空間瓶頸的新興經濟體，以及謀劃在北方完善產業布局的國內外大型高科技企業集團，到燕郊建設全新事業群的總部，例如中興北方基地；大量引進我國中西部地區實力雄厚的企業和飛速發展的新興企業，到燕郊建立接軌世界的總部平台。成果轉化方面，通過平台對接和資金政策扶植，全面開展與中關村國家自主創新示範區合作，吸引中關村企業到燕郊建設高新技術產業基地，例如燕郊漢王科技產業基地；深化與國家「兩院」、中央轉制院所和高科技企業集團、京津國家重點高校及大學科技園的合作，加大科技成果轉化力度，開展科技創新創業；積極開展面向世界500強企業的合作，不斷拓展國際科技合作渠道。在產業發展布局上，重點突出新一代信息技術、高端裝備製造、新材料和新能源等戰略性新興產業。高端服務業方面，為提高發展總部經濟和科技成果轉化基地的承載力，大力發展金融後台服務、現代物流、商務休閑、健康娛樂等高端現代服務業。
二是開發模式的轉變。由資源開發向資本開發轉變，即在燕郊有限的土地上，高質量、一次性、大規模地投入巨額資本，提升整個環境的質量和承載力。目前，燕郊高新區正在與華潤集團、中國水利水電集團、京投銀泰等戰略投資者積極接洽，爭取早日全面啟動北部科學城、南部健康城，沿東外環高新技術產業帶、沿潮白河旅遊休閑商務帶，商業中心、商務會展中心「兩城、兩帶、兩中心」建設，並著力打造高層次人才創業園區、科技成果孵化園區、新興產業示範園區、現代物流園區，建設養老、健身康復、休閑旅遊、宜居生活基地。
三是開發時序的轉變。以往的建設模式大多是先引進項目再做配套服務，既達不到高端項目和創業者的要求，也造成資源浪費。「十二五」期間，燕郊高新區計劃第一步先做好高標准「十通一平」城市基礎設施；第二步做好高水平社會基礎設施，建設學校、醫院、商場等高端配套服務，確保吸引和留住高層次人才；第三步才是加快高端項目的引進。
推進六項建設：首先，大力發展優勢產業。圍繞新的產業方向，完善產業規劃，壯大產業集群，延伸產業鏈條，提升產業競爭力，加快構建高新技術產業引領、先進製造業驅動、現代服務業配套的產業發展格局。圍繞產業鏈上下游配套企業開展專業化招商，推動新興產業集聚化、規模化發展，打造產值超百億元的新興產業群。
其次，強力推動項目建設。緊盯先進製造業、現代服務業和戰略性新興產業，積極洽談、引進和儲備一批投資規模大、品牌知名度高、自主創新能力強的大項目、好項目。對重大項目實行市領導分包制，完善用地拆遷補償機制，加大項目工作力度，重點推進匯福國際健康中心、港中旅燕郊海泉灣、安邦財險後援中心、燕郊航天科普城、韓國首爾園等重大項目的建設步伐。
第三，全面推進科技創新。在資金方面，燕郊高新區繼續加大科技投入力度，建立和完善風險基金、產業扶持基金體系，研究制定相關扶持政策，對擁有自主知識產權、技術水平先進、市場前景好的項目給予補助。同時積極協助企業申報各類技術創新計劃，爭取各級政府的資金扶持。繼續抓好技術創新基地的建設，鼓勵企業建立高水平研發機構，開展自主創新，為企業的持續發展提供技術保障。
第四，不斷優化發展環境。一是進一步完善激勵機制，獎勵優秀科技創業者，營造創新創業的氛圍。二是繼續完善「一站式」 審批、「代辦制」服務等制度，打造項目建設和企業發展的「綠色通道」。三是學好用好國土政策，認真研究解決土地瓶頸制約問題，做好爭取總量、盤活存量、集約用地、多方挖潛的文章，確保大項目建設用地。
第五，積極構築人才高地。圍繞戰略性新興產業和重點支撐產業，大力引進和培養一批懂科技、善經營、會管理的產業領軍人才和各類專業技術人才、高技能人才。完善和落實人才培養、引進、使用、評價、流動、激勵等政策措施，營造充滿活力、富有成效、更加開放的創業環境。採取政府引導、企業主導、市場運作、社會管理等方式，加快人才家園建設，加強生活設施配套，切實幫助解決子女就學、戶籍等問題，為高層次人才到園區創業提供良好優質的服務。
第六，努力加快科技成果轉化。鼓勵企業主動與高等院校、科研院所聯系，積極引進最新科技成果，使科技成果迅速轉化為現實生產力。做好科技成果轉化服務工作，及時提供科技成果申報、取得、轉化等信息。
「京津冀都市圈區域發展規劃的國家戰略即將啟動實施，河北環首都經濟圈建設正在加快推進，為燕郊的發展提供了千載難逢的歷史性機遇。特別是升級為國家高新區後，燕郊高新區進入了一個嶄新發展階段，也承擔著更繁重的發展任務。燕郊高新區將找准在國家高新區中的位置，明確在區域經濟發展中的定位，『對標』先進，自我加壓，負重奮進，實現『二次創業』騰飛，努力建設一流的高新區。」谷正海的語氣中充滿豪情。按照規劃，到2015年，燕郊高新區總人口將達到100萬，城區面積達到100平方公里，完成地區生產總值1000億元以上，財政收入達到120億元以上，園區內高新技術企業達到300家，實現產值500億元，經濟貢獻率達到70％。屆時，燕郊高新區將成為當之無愧的科技之城、商務之城、健康休閑之城、生態宜居之城。