⑴ 怎樣發展低碳經濟,踐行低碳生活
從衣食住行的點滴做起，享樂低碳生活吧。
一、衣
1. 少買不必要的衣服
服裝在生產、加工和運輸過程中，要消耗大量的能源，同時產生廢氣、廢水等污染物。在保證生活需要的前提下，每人每年少買一件不必要的衣服可節能約 2.5 千克 標准煤，相應減排二氧化碳 6.4 千克 。如果全國每年有 2500 萬人做到這一點，就可以節能約 6.25 萬噸標准煤，減排二氧化碳 16 萬噸。
2. 減少住宿賓館時的床單換洗次數
床單、被罩等的洗滌要消耗水、電和洗衣粉，而少換洗一次，可省電0.03度、水13升、洗衣粉22.5克，相應減排二氧化碳50克。如果全國8880家星級賓館（2002年數據）採納「綠色客房」標準的建議（3天更換一次床單），每年可綜合節能約1.6萬噸標准煤，減排二氧化碳4萬噸。
3. 採用節能方式洗衣
（1）每月手洗一次衣服
隨著人們物質生活水平的提高，洗衣機已經走進千家萬戶。雖然洗衣機給生活帶來很大的幫助，但只有兩三件衣物就用機洗，會造成水和電的浪費。如果每月用手洗代替一次機洗，每台洗衣機每年可節能約1.4千克標准煤，相應減排二氧化碳3.6千克。如果全國1.9億台洗衣機都因此每月少用一次，那麼每年可節能約26萬噸標准煤，減排二氧化碳68.4萬噸。
（2）每年少用1千克洗衣粉
洗衣粉是生活必需品，但在使用中經常出現浪費；合理使用，就可以節能減排。比如，少用1千克洗衣粉，可節能約0.28千克標准煤，相應減排二氧化碳0.72千克。如果全國3.9億個家庭平均每戶每年少用1千克洗衣粉，1年可節能約10.9萬噸標准煤，減排二氧化碳28.1萬噸。
（3）選用節能洗衣機
節能洗衣機比普通洗衣機節電50%、節水60%，每台節能洗衣機每年可節能約3.7千克標准煤，相應減排二氧化碳9.4千克。如果全國每年有10%的普通洗衣機更新為節能洗衣機，那麼每年可節能約7萬噸標准煤，減排二氧化碳17.8萬噸。
二、食
4. 減少糧食浪費
「誰知盤中餐，粒粒皆辛苦」，可是現在浪費糧食的現象仍比較嚴重。而少浪費0.5千克糧食（以水稻為例），可節能約0.18千克標准煤，相應減排二氧化碳0.47千克。如果全國平均每人每年減少糧食浪費0.5千克，每年可節能約24.1萬噸標准煤，減排二氧化碳61.2萬噸。
5. 減少畜產品浪費
每人每年少浪費0.5千克豬肉，可節能約0.28千克標准煤，相應減排二氧化碳0.7千克。如果全國平均每人每年減少豬肉浪費0.5千克，每年可節能約35.3萬噸標准煤，減排二氧化碳91.1萬噸。
6. 飲酒適量
（1）夏季每月少喝一瓶啤酒
酷暑難耐，啤酒成了頗受歡迎的飲料，但「喝高了」的事情時有發生。在夏季的3個月里平均每月少喝1瓶，1人1年可節能約0.23千克標准煤，相應減排二氧化碳0.6千克。從全國范圍來看，每年可節能約29.7萬噸標准煤，減排二氧化碳78萬噸。
（2）每年少喝0.5千克白酒
白酒，豐富了生活，更成就了中華民族燦爛的酒文化。不過，醉酒卻容易釀成事故。如果1個人1年少喝0.5千克，可節能約0.4千克標准煤，相應減排二氧化碳1千克。如果全國2億「酒民」平均每年少喝0.5千克，每年可節能約8萬噸標准煤，減排二氧化碳20萬噸。
7. 減少吸煙
吸煙有害健康，香煙生產還消耗能源。1天少抽1支煙，每人每年可節能約0.14千克標准煤，相應減排二氧化碳0.37千克。如果全國3.5億煙民都這么做，那麼每年可節能約5萬噸標准煤，減排二氧化碳13萬噸。
三、住
8. 節能裝修
（1）減少裝修鋁材使用量
鋁是能耗最大的金屬冶煉產品之一。減少1千克裝修用鋁材，可節能約9.6千克標准煤，相應減排二氧化碳24.7千克。如果全國每年2000萬戶左右的家庭裝修能做到這一點，那麼可節能約19.1萬噸標准煤，減排二氧化碳49.4萬噸。
（2）減少裝修鋼材使用量
鋼材是住宅裝修最常用的材料之一，鋼材生產也是耗能排碳的大戶。減少1千克裝修用鋼材，可節能約0.74千克標准煤，相應減排二氧化碳1.9千克。如果全國每年2000萬戶左右的家庭裝修能做到這一點，那麼可節能約1.4萬噸標准煤，減排二氧化碳3.8萬噸。
（3）減少裝修木材使用量
適當減少裝修木材使用量，不但保護森林，增加二氧化碳吸收量，而且減少了木材加工、運輸過程中的能源消耗。少使用0.1立方米裝修用的木材，可節能約25千克標准煤，相應減排二氧化碳64.3千克。如果全國每年2000萬戶左右的家庭裝修能做到這一點，那麼可節能約50萬噸標准煤，減排二氧化碳129萬噸。
（4）減少建築陶瓷使用量
家庭裝修時使用陶瓷能使住宅更美觀。不過，浪費也就此產生，部分家庭甚至存在奢侈裝修的現象。節約1平方米的建築陶瓷，可節能約6千克標准煤，相應減排二氧化碳15.4千克。如果全國每年2000萬戶左右的家庭裝修能做到這一點，那麼可節能約12萬噸，減排二氧化碳30.8萬噸。
9. 農村住宅使用節能磚
與粘土磚相比，節能磚具有節土、節能等優點，是優越的新型建築材料。在農村推廣使用節能磚，具有廣闊的節能減排前景。使用節能磚建1座農村住宅，可節能約5.7噸標准煤，相應減排二氧化碳14.8噸。如果我國農村每年有10%的新建房屋改用節能磚，那麼全國可節能約860萬噸標准煤，減排二氧化碳2212萬噸。
10. 合理使用空調
（1）夏季空調溫度在國家提倡的基礎上調高1℃
炎熱的夏季，空調能帶給人清涼的感覺。不過，空調是耗電量較大的電器，設定的溫度越低，消耗能源越多。其實，通過改穿長袖為穿短袖、改穿西服為穿便裝、改扎領帶為扎松領，適當調高空調溫度，並不影響舒適度，還可以節能減排。如果每台空調在國家提倡的26℃基礎上調高1℃，每年可節電22度，相應減排二氧化碳21千克。如果對全國1.5億台空調都採取這一措施，那麼每年可節電約33億度，減排二氧化碳317萬噸。
（2）選用節能空調
一台節能空調比普通空調每小時少耗電0.24度，按全年使用100小時的保守估計，可節電24度，相應減排二氧化碳23千克。如果全國每年10％的空調更新為節能空調，那麼可節電約3.6億度，減排二氧化碳35萬噸。
（3）出門提前幾分鍾關空調
空調房間的溫度並不會因為空調關閉而馬上升高。出門前3分鍾關空調，按每台每年可節電約5度的保守估計，相應減排二氧化碳4.8千克。如果對全國1.5億台空調都採取這一措施，那麼每年可節電約7.5億度，減排二氧化碳72萬噸。
11. 合理使用電風扇
雖然空調在我國家庭中逐漸普及，但電風扇的使用數量仍然巨大。電扇的耗電量與扇葉的轉速成正比，同一台電風扇的最快檔與最慢檔的耗電量相差約40%。在大部分的時間里，中、低檔風速足以滿足納涼的需要。
以一台60瓦的電風扇為例，如果使用中、低檔轉速，全年可節電約2.4度，相應減排二氧化碳2.3千克。如果對全國約4.7億台電風扇都採取這一措施，那麼每年可節電約11.3億度，減排二氧化碳108萬噸。
12. 合理採暖
通過調整供暖時間、強度，使用分室供暖閥等措施，每戶每年可節能約326千克標准煤，相應減排二氧化碳837千克。如果每年有10％的北方城鎮家庭完成供暖改造，那麼全國每年可節能約300萬噸標准煤，減排二氧化碳770萬噸。
13. 農村住宅使用太陽能供暖
太陽能是我國重點發展的清潔能源。一座農村住宅使用被動式太陽能供暖，每年可節能約0.8噸標准煤，相應減排二氧化碳2.1噸。如果我國農村每年有10%的新建房屋使用被動式太陽能供暖，全國可節能約120萬噸標准煤，減排二氧化碳308.4萬噸。
14. 採用節能的家庭照明方式
（1）家庭照明改用節能燈
以高品質節能燈代替白熾燈，不僅減少耗電，還能提高照明效果。以11瓦節能燈代替60瓦白熾燈、每天照明4小時計算，1支節能燈1年可節電約71.5度，相應減排二氧化碳68.6千克。按照全國每年更換1億支白熾燈的保守估計，可節電71.5億度，減排二氧化碳686萬噸。
（2）在家隨手關燈
養成在家隨手關燈的好習慣，每戶每年可節電約4.9度，相應減排二氧化碳4.7千克。如果全國3.9億戶家庭都能做到，那麼每年可節電約19.6億度，減排二氧化碳188萬噸。
15. 採用節能的公共照明方式
（1）增加公共場所的自然採光
如果全國所有的商場、會議中心等公共場所白天全部採用自然光照明，可以節約用電量約820億度。即使其中只有10％做到這一點，每年仍可節電82億度，相應減排二氧化碳787萬噸。
（2）公共照明採用半導體燈
同樣亮度下，半導體燈耗電量僅為白熾燈的十分之一，壽命卻是白熾燈的100倍。如果我國每年有10％的傳統光源被半導體燈代替，可節電約90億度，相應減排二氧化碳864萬噸。
四、行
16. 每月少開一天車
每月少開一天，每車每年可節油約44升，相應減排二氧化碳98千克。如果全國1248萬輛私人轎車的車主都做到，每年可節油約5.54億升，減排二氧化碳122萬噸。
17. 以節能方式出行200公里
騎自行車或步行代替駕車出行100公里，可以節油約9升；坐公交車代替自駕車出行100公里，可省油六分之五。按以上方式節能出行200公里，每人可以減少汽油消耗16.7升，相應減排二氧化碳36.8千克。如果全國1248萬輛私人轎車的車主都這么做，那麼每年可以節油2.1億升，減排二氧化碳46萬噸。
18. 選購小排量汽車
汽車耗油量通常隨排氣量上升而增加。排氣量為1.3升的車與2.0升的車相比，每年可節油294升，相應減排二氧化碳647千克。如果全國每年新售出的轎車（約382.89萬輛）排氣量平均降低0.1升，那麼可節油1.6億升，減排二氧化碳35.4萬噸。
19. 選購混合動力汽車
混合動力車可省油30%以上，每輛普通轎車每年可因此節油約378升，相應減排二氧化碳832千克。如果混合動力車的銷售量佔到全國轎車年銷售量的10%（約38.3萬輛），那麼每年可節油1.45億升，減排二氧化碳31.8萬噸。
20. 科學用車，注意保養
汽車車況不良會導致油耗大大增加，而發動機的空轉也很耗油。通過及時更換空氣濾清器、保持合適胎壓、及時熄火等措施，每輛車每年可減少油耗約180升，相應減排二氧化碳400千克。如果全國1248萬輛私人轎車每天減少發動機空轉3-5分鍾，並有10%的車況得以改善，那麼每年可節油6.0億升，減排二氧化碳130萬噸。
⑵ 如何實現低碳經濟
發展低碳經濟 促產業結構調整
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之後的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。「低碳經濟」提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化業已被確認為不爭的事實。
中國能否在未來幾十年裡走到世界發展的前列，很大程度上取決於中國應對低碳經濟發展調整的能力，中國必須盡快採取行動積極應對這種嚴峻的挑戰。他建議應盡快發展低碳經濟，並著手開展技術攻關和試點研究。目前，國家發改委正在起草低碳經濟發展指導意見，財政部制定的低碳經濟相關政策也已進入實際操作層面。青島市應把握這一契機，大力發展低碳經濟，積極促進產業結構調整和升級。
當前，青島在發展低碳經濟所面臨諸多問題：一是能源結構不合理。青島市的能源結構現狀令人擔憂，以煤炭為主的能源結構產生較高的排放強度，對環境造成污染，制約了低碳經濟的發展；二是產業結構有待進一步調整。目前第二產業仍是青島市的經濟主體，工業生產技術的高碳消費特徵無疑加重了青島經濟的高碳傾向。近幾年來青島第三產業比重總體增長緩慢，服務業比重較低，與國內一些經濟發達的城市相比，還有一定的差距；三是科技水平有待提高。作為發展中國家，我國經濟由「高碳」向「低碳」轉變的最大制約是整體科技水平落後，低碳技術的開發與儲備不足；四是城市高碳經濟生活方式有待轉變。青島市經濟的快速發展，人們生活水平的普遍提高，同時帶來了高碳經濟生活方式，等等。
一、健全政策保障機制，明確低碳經濟發展理念。青島要進一步明確低碳經濟發展思路，著力推進以能源節約、新型能源推廣應用和二氧化碳排放強度降低為主要標志的低碳發展模式。將發展低碳經濟的理念融入到發展山東半島藍色經濟區建設中，注重海洋經濟發展的統籌布局、科學開發和科技創新，積極推進海洋高端低碳產業發展。同時，應加強財政、稅收、金融等政策保障，完善管理體制和機制，讓企業認識到低碳經濟的實際經濟利益，認識到低碳經濟的廣闊前景，通過強化生態建設，實現海洋經濟的可持續發展。
二、調整產業結構，加快發展現代服務業。在工業化和城市化加速發展的今天，低碳經濟不僅意味著製造業要加快淘汰高耗能、高污染的落後生產能力，而且要充分發掘服務業領域節能減排的巨大潛力。因而，發展服務業對青島這樣資源相對缺乏、生態環境較為脆弱城市有重大現實意義。青島市要明確發展現代服務業的目標任務，打造以服務經濟為主的產業結構，完善保障機制，構築服務業發展新格局，著力增強服務業發展活力。
三、加強低碳技術儲備，拉動新的經濟增長點。低碳技術的創新能力在很大程度上決定了是否能順利實現低碳經濟發展。青島市應重視低碳技術的研發工作,著眼於中長期戰略技術的儲備，加快對燃煤高效發電技術、二氧化碳捕獲與封存，高性能電力存儲等技術研發，形成技術儲備。通過有產業帶動意義的低碳新興技術的研究開發,促進具有低碳經濟特徵的新興產業群的發展,鼓勵企業開發低碳技術和低碳產品，整合市場現有的低碳技術，逐步建立低碳技術體系，拉動青島經濟新的增長點。
四、培養城市低碳生活方式。青島作為一個經濟發展走在全國前列的城市，應該從各方面提倡低碳生活方式。引導公眾對浪費能源、增排污染的消費模式和生活方式進行反思，倡導建設生態景觀，限建高耗電能的人工瀑布、噴泉，多營造有利於戶外健身、增氧、減少熱島效應的樹林綠蔭地，重視城市屋頂綠化，保留河湖水景在城區中的位置等。同時促進建築業與太陽能產業的融合，設計和建造富有景觀美的太陽能屋頂和光能利用建築，推廣住宅小區太陽能路燈和景觀照明。
⑶ 簡述中國怎樣發展低碳經濟之路
1，努力發展成熟的新能源
2，對大排量汽車進行大幅度稅收
3，對高系數汽油進行價格大幅上揚
4，適當發展核電站
⑷ 發展低碳經濟，政府該如何履行職能
二是實施價格調節政策，以價格杠桿和機制引導低碳消費。也就是以提高價格的方式增加能源使用成本，限制高碳行為、浪費行為。如實行階梯式水價政策、用電差別定價政策，對超過能源效率、能耗限額標準的企業或個人實行超耗收費。同時，推行碳排放交易制度，通過市場機制推動碳減排，促進清潔能源的使用，使萬元地區生產總值能耗下降，化學需氧量排放量下降，二氧化硫排放量下降，污染物排放指標下降，拉動我國低碳經濟發展。
三是制定鼓勵第三產業，特別是現代服務業發展的政策。如物流、金融、軟體信息、科技研發、創意、商貿、生態旅旅遊，加快林業產業發展，種植高效經濟林、發展花卉苗木、中葯材產業等。
四是強化農村低碳經濟政策的制定。在發展低碳經濟的進程中，應特別重視農村低碳系統的建設，引導農村開發低碳產業，進行資源的循環利用，鼓勵農村使用沼氣等生活物質能源，建立農村發展低碳經濟的長效機制和保障機制。
（四）提高政府城市管理能力，建設資源循環型城市
作為消費活動最為集中的地域，城市消費了全球能源的75%，佔全球溫室氣體排放的80%。[②]建設資源循環型低碳城市是低碳經濟發展的重要抓手，它是以城市空間為載體，實施綠色交通和建築，轉變居民消費觀念，創新低碳技術，從而達到最大限度減少溫室氣體排放的目的。政府提高城市管理能力，促進低碳經濟發展，重點從以下幾方面著手：
一是建立城市生活污水、垃圾處理及綜合利用機制。在生活污水處理方面，強化城市生活污水處理設施建設，提高污水處理率。要引入市場機制實現污水處理產業化，對污水處理收費進行科學的成本核算和合理徵收，有效利用中水，防止城市生活污水直接排入城市水系，造成江河湖泊水質惡化和地下水污染；在垃圾處理上，促進垃圾處理產業化發展，整合生活、建築、工業、醫療垃圾的處理，控制有害垃圾，推行垃圾分類和廢物回收，使垃圾實現無害化處理和有效利用。
二是建立城市綠色交通體系。綠色交通是一種低污染的交通運輸方式，建立城市綠色交通體系，就是要鼓勵公眾採用步行交通、自行車交通、公共交通和軌道交通出行，降低對小汽車的依賴，減少污染。作為城市建設的內容之一，政府應做好各種保障措施，讓市民低成本到達目的地。如加強城市道路綠化，增加免費租用自行車網點，建設公交專用道、實行公交優先戰略等，既減少環境污染，改善公眾出行環境，又滿足交通需求，提高交通效率。
三是推廣綠色建築節能措施。政府對城市住宅項目的審批，要注重節能、節地、節水、節材，合理設計採光、通風等，減輕建築對環境的負荷，減少能源使用。鼓勵公眾充分利用太陽能，減少使用合成材料，減少空調的能耗，既滿足人的舒適和健康需求，又使人與自然環境相和諧。
四是積極創建綠色社區。建設包括綠色建築、社區綠化、垃圾分類、污水處理、節水節能等設施在內的綠色社區，是低碳城市建設的重要內容。在城市建設規劃中要根據社區居民的需要和人口居住密度，設置學校、醫院、商城等，使居民能就近就便滿足日常生活需要，減少乘車外出機會。綠色社區建設把環境管理納入社區管理，是提高政府城市管理能力的基礎。
二、「綠色新政」模式構建：適應低碳經濟發展的政府管理變革
低碳經濟雖是一種低排放、低污染、低能耗的經濟發展新模式，但它並非只涉及經濟領域，它對整個社會生活、國家管理都將產生極大影響，它要求政府對管理手段、方式、體制等進行積極的適應性變革。
（一）圍繞低碳經濟發展目標，建設節約型政府
低碳經濟需要節約，政府管理中可節約的成本可以分為兩大方面，即系統外的和系統內的。在政府系統外，主要表現為政府創造和供給公共產品的適度，也就是政府需要明確社會需要哪些公共產品，需要多少公共產品，政府應通過什麼方式提供這些產品等，使公共產品的提供既能滿足社會經濟發展的客觀要求，又能與社會經濟發展本身相平衡。不適度即超量的公共產品必然佔用過多社會資源，有悖於低碳經濟的「節約」宗旨。因此，低碳經濟既要政府明確自身的職能定位和政府能力限度，綜合利用好社會公共資源，防止公共支出被無效或低效使用，更要避免公共資源被用到在短期內能夠促進財政增收但又有損環境的高碳行業。同時，政府還應嚴格執行綠色采購政策，引導社會經濟主體發展低碳產業。
對政府自身而言，要降低政府自身運轉的公務支出，包括辦公室建築成本、車輛成本、吃喝招待成本、通訊成本、會議成本、設備及其他易耗品成本等的支出。在政府自身運轉中，本著節約、循環、環保的原則利用辦公物資，如在辦公樓的建築上使用節能建築材料，推廣電子政務，使用電子辦公系統，減少紙張的使用，雙面列印紙張，盡量使用自然光，外出關閉電腦屏幕和電源，進行公車改革等，培養公務員的節約習慣。開展效能政府建設，對行政機關進行成本的精細化管控，降低資源的過量使用和浪費。
（二）引入市場機制和競爭機制，實現政府管理手段創新
低碳經濟需要政府在政策引導的同時，引入市場機制和競爭機制，輔以法律強制手段等統籌推進。如果沒有政府明確和穩定的政策框架引導和支持，低碳經濟就會失去發展的方向，缺乏資金的投入和低碳技術發展，最終喪失發展動力；如果沒有以市場機制為基礎的商業激勵，企業和投資商就不願意運用最新的低碳技術，增加企業為低碳經濟付出的暫時性成本。因此，將政府引導與市場激勵相結合，實現政府作用和市場作用的協調和平衡，充分調動政府、企業和公眾發展低碳經濟的積極性，上下聯動，才能全方位推進整個社會經濟向低碳轉型。
市場這只「無形之手」，以它的價格信號和機制，能夠發揮控制碳排放總量中的作用。政府可以採取市場手段制定排污許可證交易、自然資源使用許可證交易的政策。這是一種創建市場的政策，即在缺乏環境資源與服務市場的領域創立市場。以排污許可證交易為例，就是政府根據一個地區的最優污染數量，印製相應數量的污染許可證，然後向污染者拍賣這一既定數量的許可證，並規定只有購得許可證的人才有權進行一定量的所容許的污染，污染者可以通過市場價格進行許可證交易。資源使用許可證也可通過相同的方式建立。通過市場對污染權、資源使用權的交易，實現政府對環境的管理，保證污染總量和資源使用最優，控製成本最少。政府在促進低碳經濟發展中，要始終把市場觀念、手段深入到各個環節，碳減排具有稀缺性，通過價格信號，讓它在企業之間實現碳減排指標的交易，圍繞價格，形成一個公開、公正、透明的碳交易市場機制，使企業在市場競爭中自主減排、改進技術，獲得盈利。政府通過管理方法的創新，既降低管理成本，又取得管理實效。
（三）建立低碳經濟的協同發展模式，推進政府管理體制創新
低碳發展是全社會的共同行動，政府實施「綠色新政」，鼓勵「低碳化」生產和消費，需要建立政府主導、企業主體和社會參與的合作治理和協同發展模式。主要抓幾方面：
1．以低碳經濟為基點，提高社會組織的參與度
非政府公共部門作為聯系國家與社會、國家與市場的「中介性」機構，可以利用自身了解國家政策、具有專業知識的優勢，既發揮對法律法規和國家政策等公共信息的傳輸和監督執行作用，又將行業管理、社區管理的社會和市場信息反饋到國家相關決策部門，用社會化的方式完成原來用行政手段完成的職能，在低碳經濟發展中銜接和填補政府管理的「真空」。其一，具有非營利性質的社會組織以低碳經濟為目標，積極參與低碳經濟建設，包括發揮行業協會、商會的行業帶頭作用，推進節能減排；開展環境教育，培育公眾的環境意識；倡導環保的生活方式；監督、披露環境事件促成問題的解決；代表公眾或消費者群體利益與政府協商和討論低碳發展的相關事宜。其二，健全社區服務體制，完善低碳經濟發展的服務和管理社會基層網路，發揮提供服務、反映訴求、規范行為的作用，以建立綠色社區為目標，推進低碳經濟發展。
2．實現政府和社會二者的有效銜接
政府、非政府組織在低碳經濟發展中的有效銜接，對社會資源的整合具有重要作用，必須對二者的結構和運作流程進行相應調整和優化，關系不順、職能不清將導致不同性質的社會組織共同工作時關系紊亂，出現溝通難度增加、處理低碳經濟發展相關事務遲緩、運作效率降低以及非政府組織的積極性、自主性、靈活性受到影響。在政府管理和社會自治之間建立有效的協調機制，從制度上保證社會協同的實現，就是要在二者的協作中建立平等溝通、協商的關系，政府既要向社會放權，又要處理好行政管理與非政府組織自治之間的權力關系，以在低碳經濟共同目標的實現中形成更高層次的合作機制，避免出現協作的負效應。
3．建立公眾參與低碳經濟發展的機制
公眾不僅有參與的權力，還有參與的責任。一是養成節約、低碳的行為習慣和生活方式；二是購買和使用節能、低碳產品，形成整個社會低碳消費的氛圍，從而影響企業的生產行為；三是參與政府的相關決策，保證資源管理和利用政策的有效性；四是監督企業的行為等。
4．與國外建立低碳經濟合作平台
建立低碳經濟模式是全球經濟的發展趨勢，是人類保護環境、解決氣候變暖問題、實現可持續發展的共同行動。任何一個國家的獨立行動都不可能在這次新的產業革命中取得成效。因此，我國應加強國際間的交流與合作，與其他國家尤其是低碳經濟發展較好的國家在低碳經濟發展的政策、能力建設、科學研究、技術開發和資金使用等方面建立合作平台，引進消化吸收發達國家先進的低碳技術,提升再創新和自主創新能力,挖掘我國低碳經濟發展的潛力。
（四）強化低碳經濟評估力度，完善政府的監管職能
市場經濟條件下，經濟調節和市場監管是政府的重要職能，就低碳經濟發展而言，發揮政府的監管職能需要做好幾方面的工作。一是政府應構建低碳環境監測機制，開展社會經濟發展碳排放強度評價，並組成由相關職能部門以及企事業單位、人大代表、政協委員等聯席的監測機構，對監測對象定期以信函、上門走訪、檢查等形式進行碳排放監測，及時向被監測對象反饋情況，提出整改意見和建議。對不進行整改的，採取經濟、行政、法律等手段進行懲處，並追究相關人員的責任；二是建立「低碳化」生產標准和技術規范指標，引導企業在規定范圍內進行生產；三是建立和完善產品的市場准入標准、環境標志和能效標識的認證體系，沒有綠色認證的產品，不能進入市場交易，保證產品在生產和消費過程中碳排放量不超標；四是建立低碳經濟信息披露制度和舉報制度，充分發揮新聞媒體的輿論監督和導向作用，對企業和生活展開全面的監督和輿論指導。
（五）建立綠色績效評估指標體系，強化政府責任追究制
實施低碳經濟需要以新的清潔能源替代原來最廉價的能源，短期內會制約和影響地方經濟發展，這是減碳付出的首要代價。作為地方政府可能因此缺乏發展低碳經濟的內在動力。推進低碳經濟發展，從根本上轉變地方經濟增長方式，需要改變地方政府片面追求經濟指標的政績觀，建立科學的綠色政績考核制度，將生態保護、環境治理、低碳指標的實現納入幹部政績考核體系，確保政府在經濟管理和社會發展中嚴控新上高碳項目、加大節能減排項目實施力度，全面完成節能減排目標。同時，在建立落實低碳產業政策的具體措施、工作規范基礎上，分解責任和目標，完善責任追究制度。對沒有履行職責，導致地方碳排放超標的單位領導，進行嚴厲問責，提高政府對各項低碳經濟政策的執行力度，發揮好政府的監管職能。
低碳經濟是一次新的技術變革和產業革新，它將帶來新一輪的全球競爭，只有積極發展低碳經濟，才能避免在這場競爭中錯失良機，增強經濟競爭力。必須看到，全球金融危機為我國向低碳經濟轉型，實現科學發展提供了契機。等待和觀望只會讓我們付出更大的發展成本，承擔更大的發展風險。只有行動起來，實施「綠色新政」，進行政府管理的適應性變革，提高政府能力，才能更好地促進我國的可持續發展，使社會公眾更好地享有發展帶來的幸福和尊嚴。
⑸ 如何發展低碳經濟,我國能做到嗎主要體現在哪幾個方面
生態文明、低碳生活、綠色消費、健康安居，是國家、民族、人類生存和發展的理念。對個人而言，這種理念應當成為每一個公民的積極態度和自覺行為，落實到學習、生活、工作的具體行動之中；對組織而言，推崇低碳生活方式、引領健康城市發展，應當是各級政府的重要職責之一，其成效是對政府執行力和公信力的直接考驗。 中央已經決定把加快經濟發展方式轉變作為深入貫徹落實科學發展觀的重要內容和戰略舉措，強化節能減排目標責任制，開展低碳經濟試點，可以說繪就了「綠色發展」的路線圖，而這張路線圖的核心就是低碳經濟。中央政府明確提出：要盡快形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的節能減排工作格局。因此，政府不僅是節能減排的重要推動者，也應是節能減排的主導者，具有義不容辭的責任。 政府必須發揮好決策作用。低碳發展迫在眉睫，當務之急就是理清低碳經濟的本質和思路，對低碳發展作出清晰解釋和明確規劃。從理念上認識到發展低碳經濟的必然性、緊迫性和方向性，將低碳經濟由概念上升為城市發展戰略，再由戰略層面深入細化到技術層面，與轉變經濟發展方式、推進技術改造進行深入對接，增強可操作性。唯有如此，才能讓個人和組織由被動推行轉變為主動靠攏，搶占低碳經濟發展先機，真正迎來低碳時代，實現綠色發展。此外，在城市建設中，要進一步創新決策思維，提高決策能力，切實避免重復建設、滯後建設帶來的巨大浪費。要將低碳經濟作為轉變發展方式的新途徑貫穿於「十二五」規劃始終，突出增強城市的可持續發展能力，把環境保護、節約能源、提高能源效率放在更加突出的戰略位置，為適應以綠色經濟為特徵的全球新一輪經濟結構調整打下堅實的基礎。 政府必須發揮好主導作用。政府是社會管理的主體，行為具有很強大的導向作用。在推崇低碳生活方式、引領健康城市發展的進程中，這種導向作用更加直接和突出。首先，要制定低碳發展規劃。科學的城市規劃是建設低碳城市的第一步。應遵循「建設成本可負擔、發展模式可借鑒、自身發展可持續」的原則，積極穩妥地推進城鎮化建設。其次，要完善有利於降低碳排放量的法律法規，在規劃、項目審批、戰略環境評價的技術准則中加入氣候影響的評估，逐步建立關於應對氣候變化的法律制度體系；完善建築控制加熱和冷卻的溫度標准，健全主要耗能工業的節能設計規范和建築節能標准，修訂風機、水泵、變壓器、電動機和其他主要工業耗能設備以及家用電器，照明電器、辦公設備和機動車輛的能源效率標准。再次，要強化法律法規與能效標準的執行。對於建設項目和工業項目，應進行能源效率特別評估，確認全部達到強制性標准，否則一律不準審批、核准，爭取從源頭上減少碳排放量。 政府必須發揮好示範作用。在當前，我國政府不僅承擔著公共服務的職能，更是一個強力領導型的管理機構，在很大程度上決定著社會走向，對政策的制定和執行更是起著決定性的影響。因此，政府和官員必須充分展示良好的自身形象，在低碳生活方式的推行中以身作則，起到帶頭示範作用。比如，自賓士、寶馬進入2009～2010年政府公務車采購清單以來，公車市場一直飽受非議。2009年，自主品牌汽車的銷量已經佔了三分之一強，但在各地公車采購清單上，卻難覓自主品牌的蹤影。隨著低碳時代的到來，人們對汽車排量的要求也漸漸降低了標准，1.6L以下排量汽車的購置稅減半政策，讓小排量車迎來了家轎市場的春天，卻難以打入崇尚大排量的公車市場。在國家倡導小排量及新能源汽車、整個社會崇尚低碳經濟的今天，公務用車也應該與時俱進。政府部門要優先採購小排量汽車，拒絕使用高耗能的產品，在群眾中起到表率作用，引導正確的消費觀，凈化社會風氣，節省社會資源。 政府必須發揮好宣傳作用。推行低碳生活方式，首先要摒棄高耗能的「便利消費」嗜好，避免很多人在無意的消費中造成能源的巨大浪費。其次要摒棄「一次性」用品的消費嗜好，引導公眾意識到改變「一次性」商品的消費習慣即為節能減排。再次，公民應使用小排量汽車、小型汽車，控制私家車無節制的使用，改變人們的日常生活越來越依賴能源動力系統的發展程度。凡此種種，都需要政府發揮好宣傳作用。 要積極響應最近國家相關的宣傳和教育活動，提倡運用社區和企業宣傳、學校教育的手段，同時也鼓勵家庭教育的方式，提高綠色消費意識。 要充分利用電視、廣播、報刊、網站等公共媒體宣傳節能減排知識，介紹節能減排科研最新成果，充分發揮高校、科研機構和其他組織在節能減排科技宣傳和普及方面的作用，讓節能減排融入政府的執政理念，融入企業的發展道路，融入群眾的具體行動。要實施道義勸告和窗口指導，讓企業能自覺遵照節能減排的要求，以實現節能減排的目標；大力進行法制宣傳和公益廣告，提高企業、公民的節能減排意識；在每個行業中樹立一家或少數幾家節能減排的典範，起到示範和帶動作用。 政府必須發揮好保障作用。推崇低碳生活方式、引領健康城市發展，不僅要以實現節能減排為目標，更要以方便群眾生活、推動城市發展為前提，否則就難以持久。 首先要改變能源結構。不斷降低煤炭、石油、天然氣等不可再生能源在能源結構中的比重，大大提高風能、太陽能、生物質能等可再生能源的比重，改變過去單一的碳基能源結構，形成多元化的能源結構，從而減少二氧化碳排放和減緩溫室效應。 其次要優化產業結構。堅持走新型工業化道路，大力發展低能耗、高附加值的高新技術產業和新興產業，積極發展現代服務業，如金融、物流、旅遊、文化產業等。 再次要建立激勵約束機制。政府要深化改革，消除制約節能減排工作的體制性機制性障礙，秉承公平公正的原則，建立有效的激勵機制和嚴格的約束機制，為城市依靠科技進步實現節能減排營造良好氛圍。最後要提升城市功能。 發展節能建築，完善節能建築政策法規和標准，大力推廣節能建材和設計，減少建築物建造、裝修和使用過程中的能耗。推行綠色交通，積極開展國際合作，爭取相應的國際支持和援助。倡導低碳化生活，通過宣傳教育和經濟激勵，引導低碳消費行為，建立低碳的生活方式和節約能源資源的消費習慣。 低碳經濟，只要上下一致，大家動手，假以時日，就一定能夠做到。
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⑹ 低碳經濟的發展路徑包括哪些
低碳經濟是以低消耗、低污染、低排放為基礎，通過世界范圍內的能源技術、產業結構以及價值觀的變革來區別於以往的經濟模式。目前很多國家正在努力改變傳統的經濟增長模式，促進技術與機制創新，通過倡導低碳經濟和低碳生活，以實現經濟社會和生態環境的可持續發展。低碳經濟道路成了人類的必然選擇，這是實現人類社會可持續發展的唯一路徑。
一、發展低碳經濟的歷史必然
(一)發展低碳經濟是走出環境困境的必然選擇
(二)發展低碳經濟是人們對未來經濟發展模式的展望
二、低碳經濟在發達國家的發展現狀
發達國家在已經完成工業化和城市化的歷史發展任務的背景下，正在為如何促進人類的可持續發展尋找路徑，低碳經濟就是在這一歷史時刻被提出並進行實踐的。發達國家的低碳經濟發展路徑已較為完善，經驗較為全面，值得我們總結和借鑒。
(一)具備完善的低碳經濟的法律體系和嚴格的行為規范
(二)制定詳盡的實施細則，低碳經濟支持措施落實到位
(三)形成有力執行機制，利益導向明確
三、低碳經濟在中國的發展
近幾年來，低碳經濟在我國獲得了很大的發展。相關政策日益完善、低碳法規愈發健全、低碳理念深入人心，這些都是我們進一步發展低碳經濟的有利條件。同時，我們也要清醒的認識到，在自身擁有很多發展低碳經濟的有利條件之外，也存在著極大的挑戰。可以說在我國發展低碳經濟是機遇和挑戰並存。
(一)低碳經濟在中國發展的有利條件
(二)低碳經濟在我國發展面臨的挑戰
四、中國發展低碳經濟的路徑選擇
從國際走向及我國的國情來看，發展低碳經濟勢在必行，是不可避免的歷史潮流。但對於我國來說，也是一個極大的挑戰，是一次艱苦的、長期的實踐創新的過程，也是一次艱巨的社會轉型過程。我國只有遵循經濟社會發展規律和生態環境的發展規律，並借鑒發達國家發展低碳經濟的經驗和成果，立足於我國的基本國情，才能促進低碳經濟的發展，才能走出一條成功的科學發展的低碳經濟之路。
(一)提高低碳意識
(二)建立完善的發展低碳經濟的法律體系和實施機制
(三)積極鼓勵技術創新，加大政府資金投入
(四)尋求國際合作，共同探索低碳經濟發展之路
總之，中國應積極應對低碳經濟，「努力建立與低碳經濟相適應的生產方式、消費方式，加快低碳經濟發展的國際國內政策法律體系的構建與完善」，最終實現我國低碳經濟時代的到來，使中國真正成為經濟社會、人與自然和諧的社會
⑺ 發展中國家如何發展低碳經濟
發展中國家最缺的是先進技術和資金，而中國最需要的是技術。
因此發展低碳經濟，低碳技術是關鍵!
⑻ 如何發展低碳經濟的建議
這個有很多，比如說：
倡導低碳生活，這個可以對經濟
的走向有所引導；
改變我國的產業結構；
注重新科技的發展和應用；
出台對於新能源等產業的政策優惠；
………………………………
⑼ 如何發展低碳經濟
低碳經濟成為今年全國「兩會」的最熱門話題之一，全國政協一號提案也力挺低碳經濟。作為經濟大省，山東的經濟發展模式如何實現突破，如何發展低碳經濟？經濟導報記者采訪了有關專家和企業界人士。 污染密集產業比重大 3日晚，山東經濟學院經濟研究所所長、教授、導報特約評論員張紅鳳認為，「山東的低碳經濟發展面臨很大挑戰。山東目前的經濟發展模式必須徹底轉變。」 山東是經濟大省，但在一、二、三產業占生產總值的構成中，第二產業比重過大，而且第二產業中，污染密集產業又占絕對地位。 張紅鳳提供給導報記者的數據顯示，山東省污染排放總量高於發達國家數倍，國際差距懸殊。以日本為例，2007年，日本的GDP是山東的14.96倍，但二氧化硫和化學需氧量的排放總量分別是山東的47％和36％左右。山東省萬元GDP二氧化硫和化學需氧量排放量分別約為日本的32倍和22倍。 在去年山東省十一屆人大常委會第十一次會議上，山東省經貿委（現為山東省經濟和信息化委員會）主任郭述禹指出，山東省能源消耗總量大、增長快、強度高、效率低的問題仍然比較嚴重。2007年，山東萬元GDP能耗在全國列第12位，比廣東高60%，比浙江高42%，比上海高41%，比江蘇高38%，綜合能耗水平比這些省份落後5年以上，全省節能降耗形勢嚴峻。張紅鳳認為，山東省高污染、高能耗行業發展勢頭好，對GDP的貢獻率也很高，但山東面臨著環境保護與經濟發展的兩難。 她認為，山東省發展低碳經濟的關鍵點是合理調整一、二、三產業的結構，調低「雙高」行業在二產中的比重。總的來說，「控制污染密集產業，突出發展服務業，大力發展高新技術產業。」 「如果服務業佔GDP比重每提高1%，工業比重下降1%，單位GDP能耗可相應降低約1%，污染排放量將顯著降低；如果工業中的高技術產業比重提高1%，而高耗能行業比重相應下降1%，單位GDP能耗可相應降低1.3%，污染排放量將大幅降低。」張紅鳳說。 設立「排污銀行」 張紅鳳建議設立一種能夠穩固排污權交易信用基礎，促進排污權交易范圍拓展，提高排污權商品交易效率的協調組織——「排污銀行」。 「排污銀行」是專門發行、經營排污指標，充當排污權交易中介調節者的經濟組織。各污染源可將某一時期富餘的污染權存入排污銀行，以便在將來的合適時間出售或使用。它可以把企業的除污行為由單純的強制性外部行為轉變為受益性自覺行為，把目前「誰污染、誰治理」的事後懲罰，轉變為「誰保護、誰受益」的事前激勵。 2007年，全國首個「排污銀行」——嘉興排污權儲備交易中心掛牌。而山東省也於2008年在濰坊進行了排污權交易試點工作。 此外，張紅鳳還建議徵收環境保護稅治理污染問題，當務之急是通過『費改稅』將現行排污費改為『環境保護稅』，此收入作為政府專用基金保障對環保的投入。 南開大學經濟學院博士謝申詳一直關注國際碳交易領域。他認為，山東的低碳經濟其實已經起步，如德州太陽谷、東部沿海地市的風能開發、核能利用等。他建議，山東需從宏觀上引導低碳產業的發展，制定配套的政策、法規支持低碳產業的發展。如發展太陽能、地熱能等的技術有了，但還不成熟，初期發展成本比較高，這就需要政府制定相應的補貼政策予以支持。 此外，謝申詳還認為應建立低碳技術的創新體系，降低低碳技術的應用成本，以便於技術推廣；突出發展第三產業。山東省得天獨厚的人文、自然環境對發展現代服務業有優勢。 山東慧敏科技開發有限公司董事長周惠敏認為，低碳經濟應當納入山東省中長期發展規劃，作出專門規劃、分析，重視起來。抓住時機發展綠色經濟，對行業內成熟的、能夠推廣應用的技術，可以制定強硬性的措施予以推廣使用。 今年全國「兩會」期間，全國人大代表、青島港集團董事局主席、總裁常德傳給導報記者發來郵件，在《調動企業自主創新的積極性，加快推進低碳經濟》的議案中，他認為，企業應大力開展技術創新，同時，以技術改造降低低碳經濟投入。多年來，青島港港口綜合能源單耗逐年下降。「十五」以來，港口綜合能源單耗下降了29.7%，年均降低4.1%。 房地產行業是典型的高耗能、高污染行業。近年來，綠色地產逐漸興起。煙台佳隆集團董事長、山東省總商會副主席欒魯閩告訴導報記者，該集團開發「佳家利」納米隔熱節能玻璃，把這種玻璃運用到建築上，對有害光線阻隔率達99%，高效隔熱節能，顯著減少空調耗電和供暖能耗。從成本角度來說，房價適當要高一點，均攤到每平方米約七八元錢，但是住宅性能卻顯著提高。 濟南重工股份有限公司是一個傳統的工業企業。該公司董事長王伯之對導報記者說，公司近幾年之所以發展很快，關鍵在於注重環保和技術創新，2004年，公司就曾花巨資改進了一項環保技術。「技術改造越早，代價越低，改得越晚，代價越高。」