❶ 運用經濟生活知識談談如何實現我國經濟又好又快發展
可持續經濟發展是一種合理經濟發展形態。通過實施可持續經濟發展戰略,使社會經濟得以形成可持續經濟發展模式。這種模式,本質上是現代生態經濟發展模式,它正確地在經濟圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達到經濟、社會、生態三個子系統相互協調和可持續發展,使生產、消費、流通都符合可持續經濟發展要求,在產業發展上建立生態農業和生態工業,在區域發展上建立農村與城市的經濟可持續發展模式。
《中國21世紀議程》認為,在中國人口基數大、人均資源少、經濟和科技發展水平比較落後的條件下實現可持續發展,主要是在保持經濟快速增長的同時,依靠科技進步和提高勞動者素質,不斷改善發展質量,提倡適度消費和清潔生產,控制環境污染,改善生態環境,保持資源基礎,建立「低消耗、高收益、低污染、高效益」的良性循環發展模式。即經濟發展不但要有量的擴張、也要有質的改善. 中國高層駕馭經濟社會全局的能力和高超智慧是一個重要原因.市場和民間的經濟推動力也起關鍵作用.創新能力提高和投資環境優化,建設資本的大量投入和貿易的迅猛發展同起作用.中國國際經濟地位和政治影響,國內廣闊的市場空間被世界普遍看好.等等.總的來說,中國大地呈現出一片前所未有的繁榮景象.在知識經濟時代的大勢下,面臨時代的劇烈變革,中國依然穩如泰山,保持可持續增長.
❷ 急求一篇關於如何抓住中國經濟新常態下的經濟機遇。提振我國經濟又好又快發展。謝謝。
針對我國目前經濟發展的現狀,中央提出了「主動適應經濟發展新常態」的要求,並認為當前我國正處於從高速發展到中高速的增長速度轉換期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期「三期疊加」的重要經濟發展階段。正確地理解「新常態」和「三期疊加」的經濟狀態,對於我們建立正確的經濟發展觀念,做好經濟發展的各項工作具有非常重要的作用。
❸ 如何促進縣域經濟又好又快發展討論稿
改革開放以後,縣域經濟不斷壯大。目前,我國縣域面積占國土總面積的90%多,人口佔全國總人口的70%,縣域經濟的國內生產總值佔全國總量的一半以上。縣域經濟在我國現階段的經濟發展進程中佔有重要的地位。但目前在全球經濟放緩、國際金融危機蔓延、出口訂單減少這樣的宏觀環境下,縣域經濟發展也將面臨著新的挑戰。因此,要實現縣域經濟又好又快發展,必須深入貫徹落實科學發展觀。
首先,要把加快經濟發展,建立在優化結構、提高質量和效益的基礎上。忽視增長的質量和效益,不惜浪費資源和破壞環境,片面追求一時的高速度,勢必會造成大的起落,就不能實現真正的發展。有質量、有效益的發展,才是真正的發展,才真正體現了發展的硬道理。
其次,發展縣域經濟要與當地的新農村建設結合,要與農村綜合改革相結合。新農村建設是一項長期的工作,也是縣域經濟發展中的一項重要工作。要抓住這個有利時機,把新農村建設納入當地經濟和社會發展的總體規劃。要明確推進新農村建設的思路、目標和工作措施,統籌安排各項建設任務。要充分考慮農民的切身利益和發展要求,在促進農村經濟發展的基礎上,加強飲水安全、農田水利、鄉村道路、農村能源等基礎設施建設,加快教育、衛生等公共事業發展。全面取消了農業稅等各種稅費以後,農民負擔大幅度減輕,公共財政覆蓋農村步伐明顯加快,統籌城鄉發展取得實質性進展。在推進鄉鎮機構改革的過程中,要正確處理減人、減事、減支與發揮政府職能的關系,鄉鎮機構該履行的職責、該提供的公共服務不僅不能削弱,而且還要逐步加強。
第三,發展縣域經濟要堅定走工業強縣的道路。國內外發展的實踐證明,工業化是經濟發展的必然階段,是經濟增長的強大動力。工業化是壯大縣域經濟的關鍵,是培植地方支柱財源、實現財政增收的重要渠道,是解決「三農」問題、實現農民增收的重要途徑。縣域工業的發展也是以工促農、工業反哺農業的物質基礎和經濟能力。事實上,縣域工業的基礎在很大程度上就是農業,農村工業化和農業現代化是相輔相成、相互促進的關系。發展縣域工業必須將工業與農業和其他產業的發展有效地結合起來,即大力發展與農業相關的工業或第三產業,如農產品、林產品、畜牧產品、水產品的加工、運輸、倉儲、銷售以及與農業發展相配套的服務業。只有農業與工業、第三產業的密切配合,才能有力地促進縣域經濟發展。
第四,發展縣域經濟要與農村金融體制改革聯系起來。農村金融體制改革為打開這種格局創造了前提。目前,農村信用社改革試點工作已擴大到全國,並取得階段性成果。金融體系的逐步完善,推動了縣域經濟工業化的進程。
第五,發展縣域經濟要結合當地的城鎮化來進行。城鎮化有利於農村工業的產業集聚,有利於服務業的成長,有利於促進農村勞動力轉移。城鎮化進程的快慢,直接影響著縣域經濟的發展。因此,在推進縣域經濟工業化的同時加快城鎮化進程,也應成為縣域經濟的重頭戲。相對於城市已較大程度地實現了與工業文明相適應的現代生活方式而言,農村很大程度上還延續著傳統生活方式。積極推進城鎮化,也有利於從根本上改變農村傳統的生活方式,加快農村全面建設小康社會進程。發展小城鎮是改變城鄉二元結構、實現農村工業化和城市化的必由之路。因此,對小城鎮建設進行超前引導,科學規劃,是促進縣域經濟發展的重要
的組織模式。
第六,發展縣域經濟要體現當地的優勢,以特色經濟作為龍頭。縣域經濟的發展不能以犧牲環境為代價,不能以犧牲資源為代價,更不能以犧牲本地特色為代價。特色經濟要堅持從本地區比較優勢出發,根據本地區的要素稟賦結構,即經濟中自然資源、勞動力和資本的相對份額,在某一產業上構建經濟增長極,形成縣域主導產業,提高區域經濟增長的核心競爭力,最終促進經濟的全面發展。一是要立足現有條件,揚長避短,把自己的特色發揮出來,在比較中求生存,在優勢中求發展。二是要分析市場,深挖需求,謀求特色和優勢。資源總是稀缺的。在經濟發展過程中企業從外部獲取資源的能力及其內部整合利用資源的能力反映了企業的競爭優勢。資源本身並不會產生經濟價值,它們必須被放置在特定的經濟環境中,才能有效利用,並產生經濟價值。三是要把自身優勢和市場需求緊密結合起來。單有自身的資源優勢,而現有條件下不符合市場的需求,不能發展;符合市場需求,但是目前本身不具備發展的能力,也不能脫離實際。
第七,發展縣域經濟要和轉移農村勞動力、增加農民收入緊密結合。縣域經濟的發展離不開農村,離不開農村勞動力轉移。目前,農民的收入來源主體正在發生轉移,由過去主要依靠農業經營收入為主逐步轉為依靠非農產業的發展為主。鼓勵縣域內非農產業、中小規模工商企業的發展,對增加農民的非農收入,減少從事農業的勞動力是非常有利的。從財政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮發展創造有利條件,外來人口較多的城鎮要從實際出發,完善社會管理職能。
(來源:《經濟日報》 2008年11月4日)
推進四大創新 加快縣域經濟發展
發布日期:2006-03-16 點擊: 32次
「創新,是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力。」縣域經濟是宏觀經濟與微觀經濟、工業經濟與農業經濟、城市經濟與農村經濟的結合點,是國民經濟的重要組成部分,需要在繼承中創新,在創新中發展。
一、創新思路,把握發展方向
思路決定出路。縣域經濟能否大發展、快發展,除具備良好的精神狀態、扎實的工作作風外,關鍵要有與時俱進、科學明晰的發展思路。綜合分析永興的優勢與劣勢、潛力與困難、機遇與挑戰、縣情與民情,我們把永興的發展定位在建設「全省一流的縣城、一流的民營經濟強縣、一流的旅遊景區」上,把思路定格在「堅持項目帶動、調優經濟結構、突出工業強縣、實現跨越發展」上,把重點定點在實施「中國銀都」發展、工業園區帶動、永興冰糖橙品牌、旅遊產業開發四大戰略上。一是創新發展城鎮經濟思路。立足永興的區位優勢和現有基礎,堅持提質與擴容並重,著力經營城市,建成功能最強、生態最好、人居最佳、產業強壯、特色突出的特色工業城和現代山水旅遊城;按照「政府引導、市場運作」的機制,加快小城鎮建設,落實戶籍制度改革政策,鼓勵農民進城興業,促進農村人口轉移和城鄉互動。二是創新民營經濟發展思路。立足相對的交通區位優勢和地緣優勢,以園區為依託,以市場為載體,堅持「四
為主」(經濟以民營為主,企業以民有為主,投資以民間為主,事業以民辦為主),落實「四不論」(不論何種形式,搞好就行;不論歸誰所有,繳稅就行;不論哪種所有制,能促進發展就行;不論級別高低,能搞上去就行),放膽、放手發展民營經濟;堅持「興」(圍繞特色產業開發興辦企業)、「引」(吸引大型企業集團投資辦企業)、「挖」(挖掘民間資本潛力辦企業)、「扶」(扶強農業產業化龍頭企業)並舉,在壯大工業上先突破、大突破。三是創新開放型經濟發展思路。立足後發優勢,以項目為支撐點,以提高服務質量為突破口,硬環境硬抓,軟環境抓硬,堅持「思想不通換腦子,工作不力換位子,阻礙發展摘帽子」,開展全民招商,力促全方位、深層次、寬領域地招商引資。四是創新特色經濟發展思路。堅持「一鄉一品、規模經營、市場聚集、大戶帶動」,著力建設「一個園」(縣工業園)、「三個帶」(國道經濟帶、省道經濟帶、東部山區經濟帶),促進「人口向城鎮集中、企業向園區集中、土地向集約經營集中」;大力整合金銀產業資源,打造「中國銀都」品牌,建設在全國有最大影響的白銀交易市場;大力開發以丹霞山水和宗教文化為特色的旅遊產業,建成全省一流的旅遊景區。
二、創新機制,突破發展瓶頸
機制障礙是制約縣域經濟發展的最大「瓶頸」。永興縣著眼於最大限度地釋放和激活生產力潛能,著力創新人、財、物的管理和使用機制。一是創新選人用人機制。建立健全激勵機制,完善保障機制,破除論資排輩,堅持放眼四海,唯才是舉,廣納群賢,不拘一格選人才,促進了優秀人才脫穎而出和合理流動。堅持以發展論功過,以業績定取捨,建立了「能者上,平者讓,庸者下」、「有為就有位,無為便無位」的用人機制;堅持以考核定位次,以功過論獎懲,以作為求地位,實行目標管理、末位淘汰考核制度,實行縣級幹部聯鄉包產業、包項目責任制和部門包村辦實事、機關幹部「結對子」幫扶制度,獎優罰劣,做到了人盡其才。二是創新資金運籌機制。改革縣鄉財政管理體制,實行鄉鎮「零戶統管」、部門「零基預算」,推行政府采購,提高了財政資金的使用效益;立足優勢資源,圍繞 「黑」(煤炭)、 「白」(白銀)、
「凈」(水電)
、 「綠」(永興冰糖橙)、 「奇」(丹霞山水)、 「彩」(煙花)「六大特色」做文章,培植新興財源,優化了財源結構;面向市場,充分發揮產業引導資金的作用,變政府單一投入為社會多元投入,運用市場機制籌措、公司化運作建設資金,做到了財盡其力。三是創新物力使用機制。盤活城市有形、無形資產,堅持政府壟斷土地一級市場,放開搞活二級市場,實行競價拍賣、協議出讓,實現了土地資產的有效增值;將道路、公廁、垃圾場、公交線路等經營權和使用權推向市場,把死錢變活錢;對戶外廣告標牌經營權、公益設施和公益活動冠名權,進行轉讓、拍賣和租賃,把「無形」變「有形」。按照現代企業制度要求,深化企業改革,完善法人治理結構,盤活了各類閑置資產,做到了物盡其用。通過機制創新,為經濟發展注入了活力。
三、創新技術,增強發展動力
科技是第一生產力,是社會進步、經濟發展的根本動力,是提升縣域經濟運行質量和效益的關鍵。人類社會的每一次技術進步,都會帶來經濟發展的一次飛躍。為此,永興縣大力加強新技術的引進、推廣和應用,加快技術創新,努力把後發優勢轉化為經濟發展強勢。一是抓引進。加快發展人才市場、技術市場、信息市場及各類科技中介組織,健全科技創新支持體系,廣泛搜集科技信息,引進當地需要、市場前景看好的科研成果;堅持「不求所有,但求所用」,依託項目,引進「候鳥式」人才,進行短期指導和技術攻關,通過一個項目、一個老闆,引進一批人才。二是抓推廣。組建專業隊伍,以群眾喜聞樂見的形式,廣泛普及科技知識,增強群眾的科技意識;大辦各類科技園區,先示範、後推廣,典型引路,示範帶動,使
良種良法、先進技術和工藝得到群眾認可。三是抓應用。以園區為依託,運用先進實用技術改造傳統農業,突出發展優質、高產、高效農業,加速農業產業化、標准化和有機化進程,提高農產品的科技含量;以企業為載體,運用高新技術武裝傳統工業,不斷提高企業的技術裝備水平和產品的市場競爭能力。四是抓開發。深化科技體制改革,引導科研機構向企業化轉變,大力發展科技型企業,鼓勵科技人員創辦民營科技企業;充分發揮企業在技術創新中的主體作用,支持企業建立技術開發中心、信息中心和營銷中心,鼓勵企業開展橫向聯合,加強校企、院企協作,努力提升企業的自主創新水平。近幾年來,永興縣已有10多家企業與高等院校、科研院所建立了長期協作關系,實施技改項目28個,開發新產品34種。通過技術創新,增強了經濟發展動力。
四、創新環境,營造發展窪地
環境就是形象,就是生產力。良好的環境,不僅能帶來社會效應,而且能產生巨大的經濟效益。近年來,永興縣堅持「軟硬兼施」,力促硬環境上檔次,軟環境上水平。在硬環境上,大力加強城鎮、交通、水利、通訊、電力基礎設施建設。圍繞建設「全省一流的縣城」,以創建省級文明縣城為契機,科學編制城市規劃,合理設置城市景觀、街道建築等,做到既反映歷史文化傳統,又體現現代氣息,以完善的設施、優美的環境,著力構築「園林永興」。在軟環境上,完善政策,兌現承諾,以鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的措施,徹底鏟除滋生「三亂」的土壤。對所有審批項目,實行一門受理、聯合審批、限時辦結的「一站式」服務;對重大項目,實行聯席會議制度,聯審聯批,特事特辦,專人服務,跟蹤落實;對重點項目,實行政府掛牌保護;對外資項目,實行全程代辦。把各級黨委、政府、領導幹部和執法機關的主要職能定位在服務上,大力營造規范有序、誠實守信、優質高效的親商環境;深入開展精神文明創建活動,提高市民素質,努力營造「誠信、純朴」的人文環境,以最寬的政策、最優的服務,努力打造「魅力永興」。通過環境創新,營造了發展窪地,激發了創業主體的活力。
❹ 分析如何實現國民經濟又好又快發展
第一,實現國民經濟又好又快發展,是對經濟建設規律認識的深化。從「又快又好」到「又好又快」,雖然只是「好」與「快」兩個字順序的變化,但含義十分深刻。它體現了科學發展觀的內在要求,反映了經濟建設指導思想的升華,使我們對新階段發展規律的把握更加全面,指導發展的方針更加符合實際,破解發展難題的途徑更加明確。從「快」字當頭到「好」字當頭,經歷了一個實踐深化、認識提高的歷史過程。改革開放後,我們實施現代化建設「三步走」戰略,帶領人民艱苦奮斗,推動我國以世界上少有的速度持續快速發展起來,經濟總量大幅躍升,人民生活從溫飽不足發展到總體小康。困擾我們多年的短缺局面已不復存在,社會商品實現了供求平衡或略有富餘。進入新世紀,我國經濟發展進入新階段,隨著人均收入水平提高,居民消費結構不斷升級,產業結構加快調整。如何以更好的質量、更多的品種滿足多樣化的社會需求,通過自主創新,以具有自主知識產權和知名品牌的產品開拓市場,成為持續快速發展的關鍵因素。同時,隨著工業化、城鎮化步伐加快,資源環境狀況對經濟發展已構成嚴重製約,城鄉之間、區域之間、經濟與社會之間發展不平衡的矛盾趨於突出。適應新情況,解決新問題,必須堅持以人為本,堅持統籌兼顧,正確處理速度、結構、質量、效益的關系,正確處理城鄉、區域、經濟社會、人口資源環境的關系,促進國民經濟又好又快發展。
第二,實現國民經濟又好又快發展具有豐富的內涵。總結歷史經驗,針對現實問題,實現國民經濟又好又快發展,要做到以下幾點:一是總量平衡。要保持總供求基本平衡,防止通貨膨脹,實現宏觀經濟的穩定。二是結構優化。要促進需求結構趨於協調,推動產業結構優化升級,逐步縮小城鄉之間、區域之間的差距。三是資源節約。要狠抓節能降耗,加快發展循環經濟,大力提高資源利用效率。四是生態良好。要控制並減少污染物排放總量,保護和治理城鄉環境,促進生態修復和建設。五是民生改善。要不斷提高城鄉居民收入,提供基本公共服務,做到發展成果由人民共享。在此基礎上,要提高生產要素的利用效率,實現較快的經濟增長速度。黨的十七大報告在黨的十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上,對我國發展提出新的更高要求:「轉變發展方式取得重大進展,在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上,實現人均國內生產總值到二○二○年比二○○○年翻兩番。」這個目標,在充分考慮經濟總量增長的前提條件下,把國內生產總值翻兩番改為人均國內生產總值翻兩番,體現了貫徹落實科學發展觀、實現國民經濟又好又快發展的要求。
第三,實現國民經濟又好又快發展,是「好」與「快」的有機統一。「好」與「快」互為條件,既相互促進又相互制約,不能把二者割裂開來和對立起來。又好又快,要求「快」以「好」為前提,堅持「好」字當頭,好中求快,把握發展的節奏和步伐,使較快的增長速度長期保持下去。如果單純追求快速增長,忽視質量、效益、結構和發展的可持續性,就有可能出現盲目追求高指標,攀比高速度,導致經濟大起大落,結果欲速不達。因此,只有在好的前提下,才能實現長期持續的快速增長。同時,「快」也是「好」的必要條件。較快增長本身就是較好發展的重要基礎。只有保持較快增長,才能抓住機遇,不斷增強經濟實力,更好地解決發展中出現的矛盾和問題。我們要把握好經濟發展中「好」與「快」的辯證關系,促進全面協調可持續發展。
第四,當前強調促進國民經濟又好又快發展,有著特別重要的現實意義。2003年以來,我國經濟發展進入新一輪上升期,經濟增長速度連續4年達到或超過10%,2007年上半年同比又增長11.5%,城鎮就業增加較多,企業利潤和財政收入增長較快。同時,投資增長快、貨幣投放多、外貿順差大的問題尚未解決,物價水平上升,防止經濟增長由偏快轉為過熱的任務繁重。還應看到,經濟結構調整仍然滯後,投資和消費比例關系還不合理,資源消耗和環境污染的壓力明顯加大。因此,當前加強和改善宏觀調控,必須強調經濟發展好中求快,努力解決存在的突出矛盾和問題。
第五,促進國民經濟又好又快發展的時機成熟,條件具備。經過多年經濟平穩快速發展,實現又好又快發展的條件和能力明顯改善。一是綜合國力大大增強。隨著增強自主創新能力戰略深入實施,科技對經濟的促進作用開始顯現,產業結構在調整中優化升級。通過推進新農村建設、支持中西部地區發展、加強社會事業建設、加大節能減排力度等,「五個統籌」逐步落實,這為又好又快發展提供了重要支撐。二是體制條件基本具備。社會主義市場經濟體制初步建立並不斷完善,企業活力日益增強,市場體系逐步健全,宏觀調控體系不斷完善,這是實現又好又快發展的重要保障。三是對外開放不斷擴大。經濟全球化深入發展,和平與發展仍然是時代的主題。我們可以更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源,不斷提高對外開放水平,擴大經濟發展的迴旋餘地。四是我國發展正處於重要戰略機遇期。國內市場需求潛力巨大,勞動力資源豐富,居民儲蓄率高,能源交通等基礎條件不斷改善,實現經濟又好又快發展是完全可能的。最重要的是,科學發展觀深入人心,逐步成為廣大幹部群眾的自覺行動。只要我們充分利用各種有利條件,抓緊完善政策體系,形成有利於科學發展的體制環境,就一定能夠實現經濟又好又快發展。
黨的十七大報告強調,實現未來經濟發展目標,關鍵要在轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。轉變發展方式和深化體制改革相輔相成、相互促進。抓好這兩個重點方面,也就抓住了全部經濟工作的牛鼻子。我們要按照《報告》的要求,大力推進經濟結構戰略性調整,更加註重提高自主創新能力、提高節能環保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力;深化對社會主義市場經濟規律的認識,從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用,形成有利於科學發展的宏觀調控體系,切實在轉變經濟發展方式和完善社會主義市場經濟體制上取得重大進展。
❺ 如何認識國民經濟又好又快發展
黨的十七大對「促進國民經濟又好又快發展」提出了明確要求,作出了全面部署。這不僅對做好當前經濟工作具有重要指導作用,而且對我國長遠發展具有深遠的戰略意義,我們一定要認真學習領會,深入貫徹落實。
一、深刻認識促進國民經濟又好又快發展的重大意義
發展是科學發展觀的第一要義。又好又快發展是科學發展觀的本質要求,是在經濟工作中貫徹落實科學發展觀的具體體現。所謂「好」,就是要保持發展的穩定性,使經濟增長速度保持在一個比較合理的區間,防止出現大起大落;就是要增強發展的協調性,不斷優化經濟結構,堅持「五個統籌」,全面推進經濟、政治、文化、社會建設,防止「一條腿長、一條腿短」;就是要提高發展的效益性,低投入、高產出,實現速度與結構、質量、效益相統一,防止增長代價過大;就是要實現發展的持續性,促進經濟發展與人口、資源、環境相協調,防止發展不能永續;就是要保障發展的普惠性,堅持以人為本,使發展成果由廣大人民共享,防止收入分配差距過大,出現兩極分化。面對新時期新任務,必須加快推動國民經濟轉入科學發展的軌道,實現又好又快發展,否則,資源難以支撐,環境難以容納,社會難以承受,發展難以持續,中國經濟走不好,也走不遠。
從近期看,促進又好又快發展是保持國民經濟持續快速協調健康發展,防止大起大落的需要。2003年以來,我國經濟連續多年保持了平穩較快增長。但在快速增長的同時,經濟生活中仍存在一些矛盾和問題,有的還比較突出,主要是:投資增長過快,信貸投放過多,貿易順差過大,經濟增長由偏快轉向過熱的壓力不減,經濟增長付出的代價過大等。以今年為例,一季度GDP增長11.1%,二季度達到11.9%。目前的增速,從增幅看,是1994年以來最高的。從趨勢看,增幅呈攀升趨勢,一季度比去年四季度增速提高0.4個百分點,二季度又比一季度提高0.8個百分點。三季度雖略有回穩,但仍不鞏固。盡管增幅攀升比較緩慢,但要防止由量變引起質變。從地區看,大多數地區的增長率比全國數值更高,有些甚至達到14%—15%,而且是連續多年。從結構看,工業增速偏高。1—9月,規模以上工業增加值增長18.5%,遠高於2003—2006年的平均增長速度,成為推動經濟快速增長的主要力量。工業中又是重工業增長過快,1—9月,重工業增速為19.6%,比去年同期加快1.4個百分點,高出輕工業增速3.5個百分點。在重工業中,占工業能耗70%的六大高耗能、高排放行業增長又居高不下。這種增長格局使經濟由偏快轉為過熱的危險性進一步加大。特別需要引起重視的是,我國在經濟快速增長的同時,消耗了大量的能源資源,付出的代價過大。按現行匯率測算,去年我國GDP總量佔世界的比重約為5.5%,但為此消耗的重要能源資源佔世界的比重卻高得多。比如,消耗能源24.6億噸標准煤,佔世界的15%左右;消耗鋼3.88億噸,佔30%;消耗水泥12億噸,佔54%。即使考慮匯率因素,我國能源資源消耗過大也是不爭的事實。如果不能按照科學發展觀的要求,加快轉變發展方式、調整經濟結構,實現又好又快發展,而是繼續比速度、拼資源,不但難以保持快速增長的好勢頭,還可能導致經濟大起大落、付出更大成本。
從長遠看,促進又好又快發展是實現全面建設小康社會奮斗目標的需要。黨的十七大提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求,最引人注目的就是要在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上,實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番,人民富裕程度普遍提高,生活質量明顯改善,生態環境良好。完成這個新的目標,很大程度上取決於我國的能源支撐條件和環境承載能力。改革開放以來,我們用能源消費翻一番支撐了GDP翻兩番。實現人均GDP再翻兩番,如果也按能源再翻一番考慮,有關專家初步測算,2020年我國一次能源消費量將超過30億噸標准煤。從資源條件看,我國能源資源總量比較豐富,但油、氣、煤炭等化石資源剩餘可采儲量有限,如果不加快轉變發展方式,實現又好又快發展,僅從能源供給考慮,再翻兩番的難度就很大。與此同時,經濟快速發展特別是工業增長偏快造成的高排放、高污染給人民安居帶來了嚴重影響。目前,我國二氧化硫和二氧化碳排放量分別位居世界第一和第二,二氧化硫排放量已經超過環境容量,全國10%的城市受到酸雨的嚴重影響。由於大氣污染,我國約有1億以上的人口每天呼吸不到新鮮空氣,因空氣污染導致每年約有1500萬人患上支氣管炎。今年以來,太湖、巢湖等一系列水污染事件再次敲響了警鍾,環境污染正在成為影響社會和諧的重要制約因素。為了給廣大人民提供更優美的人居環境、更清潔的空氣、更甜美的飲用水、更綠色的食品,使人們擁有更健康的身體,也必須下最大的決心和氣力推進經濟發展方式的根本轉變,實現又好又快發展。
從更廣闊的視野看,促進又好又快發展是子孫後代和人類實現可持續發展的需要。解決日益緊迫的人口、資源、環境與工業化加快、經濟快速增長的矛盾,是新世紀新時期人類共同面臨的嚴峻挑戰。在20世紀的100年間,人類創造的物質財富超過了以往歷史的總和,同時也加速了資源消耗。全球GDP增長了18倍,石油、鋼、銅、鋁的年消費量分別增加了170倍、29倍、27倍和3608倍。其中,60%以上的能源和50%以上的礦產資源是由不足世界人口15%的發達國家消耗的。在新的世紀里,包括我國在內的全球另外85%的人口陸續進入工業化階段,如果不加快轉變發展方式,依舊沿襲傳統工業化道路,完成工業化將會消耗大量的資源。作為負責任的國家和政府,我們不僅要考慮當代人的生存和發展,而且要考慮子孫後代的生存和發展;不僅要考慮中華民族的生存和發展需要,也要考慮全人類的生存和發展需要。為此,必須加快轉變經濟發展方式,真正走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的中國特色新型工業化道路,實現又好又快發展。
二、堅定促進國民經濟又好又快發展的信心和決心
新世紀新階段,我國已經站在一個新的歷史起點上,促進國民經濟又好又快發展,面臨許多機遇和有利條件。
首先,科學發展理念日益深入人心,為促進又好又快發展奠定了扎實的思想基礎。近年來,全國上下掀起了學習貫徹科學發展觀的熱潮,促進科學發展正在成為自覺行動。各地區、各部門不斷更新發展思路,「以人為本」、「轉變發展方式」、「五個統籌」、「資源節約型社會」、「環境友好型社會」等理念普遍增強,特別是在制定和實施「十一五」規劃過程中,努力把科學發展觀作為「一條紅線」,貫穿到發展目標、發展重點、政策措施和重大工程等各個方面。企業管理者的經營理念有了很大變化,更加重視節能減排、循環經濟和自主創新。
其次,改革開放的深入推進,為促進又好又快發展奠定了良好的體制基礎。近年來,農村綜合改革試點積極推進,農業特產稅、牧業稅、農業稅和屠宰稅全面取消。國有資產監督管理體制框架基本形成,國有資產經營管理體制逐步完善,股份制改革取得積極進展,電力、郵政、鐵路、電信、民航等壟斷行業體制改革順利推進。商品和服務價格絕大多數由市場決定的格局進一步鞏固,油、氣、水、電、土地等資源性產品價格改革取得積極進展。行政審批制度改革成效明顯。財稅、金融、投資體制改革繼續深化。非公有制經濟發展的體制環境不斷改善,在放寬市場准入、加大財稅金融支持、完善社會服務、改進政府監管等方面制定了一系列鼓勵支持和引導的政策措施。與此同時,對外開放持續擴大,開放型經濟進入新階段。2003—2006年,進出口總額年均增長29.8%,佔全球進出口總額的比重由2002年的4.7%上升到2006年的7.2%。利用外資質量進一步提高。我國已連續14年成為吸收外商直接投資最多的發展中國家,2003—2006年,累計吸收外商直接投資2439億美元,外商投資企業從單純的裝配製造向研發領域延伸,在華外資研發機構已超過750家。
第三,經濟實力不斷躍上新台階,為促進又好又快發展奠定了雄厚的物質基礎。經濟總量顯著擴大。2003—2006年,我國GDP年均增長10.4%,遠高於同期世界年均4.9%的水平;2006年,國內生產總值達到21.09萬億元,按可比價格計算,是2002年的近1.5倍,是1978年的13.3倍。企業實力和財政實力明顯增強。2003—2006年工業企業利潤年均增長高達35.5%,2006年全國規模以上工業企業實現利潤1.95萬億元,比2002年增加1.37萬億元;財政收入2006年達到3.88萬億元,相當於2002年的2.05倍。基礎條件顯著改善。2006年底,中國鐵路營運里程達到7.7萬公里,其中電氣化里程為2.34萬公里,分別比1978年增長49%和22.4倍;公路通車總里程達345.7萬公里,比1978年增長2.88倍,特別是高速公路從無到有,通車里程已達4.53萬公里;民航港口設施今非昔比,民航航線里程2006年底達到211.4萬公里,比1978年增長13.2倍,沿海主要港口2006年貨物吞吐量達34.2億噸,比1978年增長16.3倍;一次能源生產總量達到22.1億噸標准煤,是1978年的3.5倍;發電裝機容量達到6.22億千瓦,年發電量2.86萬億千瓦時,分別為1978年的10.9倍和11.1倍;通信設施建設實現重大跨越,2000年以來年均新增電話用戶1億,2006年,固定電話和行動電話用戶分別達到3.7億和4.6億。自主創新不斷推進。2003—2006年,全社會研究與試驗發展(R&D)經費支出由1539.6億元增加到3003.1億元,年均增長約24%。頒布實施了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》,高技術研究計劃(「863」計劃)、國家科技攻關計劃、國家重點基礎研究發展計劃進展順利,在生物技術、航天科技、新材料、信息技術、能源等重點和關鍵領域取得了重大進展。
在分析有利條件的同時,我們也要清醒地看到,要把科學發展觀真正落到實處,實現國民經濟又好又快發展,任務十分艱巨,還需付出更大的努力。目前,重速度、輕質量,重投資、輕消費,重項目、輕環保的現象依然存在,「政績工程」、「形象工程」屢禁不止,特別是在統籌發展、協調發展,正確處理好與快的關系等方面,與科學發展觀的要求尚有差距;經濟發展的結構性矛盾突出,投資與消費關系不協調,三次產業比例不合理,城鄉和區域、經濟與社會發展不平衡;增長方式沒有根本轉變,高投入、高消耗、高排放、低效益的現象依然存在,經濟增長的代價過大;企業制度不健全,市場體系不完善,政府「越位、缺位、錯位」現象還不少,保障又好又快發展的制度建設依然滯後。這些深層次問題不解決,就很難從根本上解決投資膨脹、盲目追求速度的問題,也很難真正走上又好又快發展的道路。
三、促進國民經濟又好又快發展的根本途徑
當今世界正在發生廣泛而深刻的變化,當代中國正在發生廣泛而深刻的變革,我們面臨的機遇前所未有,面臨的挑戰也前所未有,關鍵是如何把握和運用機遇。促進國民經濟又好又快發展,必須按照科學發展觀的要求,堅持第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧,關鍵在於努力取得「兩個重大進展」:一個是要在加快轉變經濟發展方式方面取得重大進展,一個是要在完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。
在加快轉變經濟發展方式方面,要堅決克服片面追求速度的傾向,把經濟工作的著力點轉到調整結構、促進協調發展、提高質量和效益上來,實現促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
提高自主創新能力。加大科技投入,優化科技資源配置,著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術。加快建設國家創新體系和以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。深化科技管理體制改革。實施知識產權戰略。進一步營造鼓勵創新的環境,培養造就世界一流科學家和科技領軍人才。
推動產業結構優化升級。發展現代產業體系,促進工業由大變強,振興裝備製造業,加快淘汰落後生產能力。大力發展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產業,鼓勵符合轉變發展方式和節能減排要求的高技術產業加快發展。支持服務業關鍵領域、薄弱環節和新興行業、新型業態發展,拓展金融、交通、物流、信息和技術服務等生產性服務業,豐富消費性服務業。加強基礎產業基礎設施建設。
推進社會主義新農村建設。加大支農惠農政策力度,嚴格保護耕地,增加農業投入,促進農業科技進步,增強農業綜合生產能力。加強農村基礎設施建設,健全農村市場和農業服務體系。以促進農民增收為核心,發展鄉鎮企業,壯大縣域經濟,多渠道轉移農民就業。堅持農村基本經營制度,發展農民專業合作組織。培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。提高扶貧開發水平。
加強能源資源節約和生態環境保護。落實節能減排工作責任制,完善配套政策,抓好重點領域,推動全民參與節能減排。開發和推廣節約、替代、循環利用的先進適用技術,加強資源綜合利用,大力發展清潔能源和可再生能源,保護土地和水資源。加大節能環保投入,加強污染防治力度。加強水利、林業、草原建設,促進生態修復。提高應對氣候變化能力。
推動區域協調發展。繼續實施區域發展總體戰略,深入推進西部大開發,全面振興東北地區等老工業基地,大力促進中部地區崛起,積極支持東部地區率先發展。按照形成主體功能區的要求,完善區域政策,調整經濟布局。以增強綜合承載能力為重點,形成輻射作用大的城市群,培育新的經濟增長極。
加快轉變外貿增長方式。立足以質取勝,調整進出口結構,促進加工貿易轉型升級,大力發展服務貿易。創新利用外資方式,優化利用外資結構,發揮利用外資在推動自主創新、產業升級、區域協調發展等方面的積極作用。
在完善社會主義市場經濟體制方面,要把深化改革作為貫徹落實科學發展觀的重要內容,注重用改革的辦法解決制約經濟又好又快發展的體制、機制性障礙。
完善所有制結構。以國有大企業特別是中央企業、壟斷行業企業為重點,繼續深化國有企業公司制股份制改革,健全現代企業制度,優化國有經濟布局和結構,增強國有經濟活力、控制力、影響力。發展多種形式的集體經濟、合作經濟。推進公平準入,改善融資條件,促進個體、私營經濟和中小企業發展。以現代產權制度為基礎,發展混合所有制經濟。
健全現代市場體系。進一步打破行政性壟斷和地區封鎖,加快形成統一開放競爭有序的現代市場體系。發展土地、技術和勞動力等各類生產要素市場,完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制。
深化財稅、金融、投資等重點領域改革。完善公共財政體系,繼續深化預算制度和轉移支付制度改革,健全中央和地方財力與事權相匹配的財政體制。實行有利於科學發展的財稅制度,建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制。加快國有金融企業股份制改革,優化資本市場結構,提高直接融資比重,加強和改進金融監管,完善人民幣匯率形成機制。推進投資體制改革,健全和嚴格市場准入制度,完善企業投資項目核准和備案制度,建立政府投資決策責任追究制。
完善宏觀調控體系。發揮國家發展規劃計劃、產業政策在宏觀調控中的導向作用,綜合運用財政、貨幣、土地政策,進一步提高宏觀調控水平。
要努力取得上述「兩個重大進展」,必須切實轉變發展理念,真正樹立和堅持科學的發展觀、正確的政績觀。要增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,正確處理好與快的關系,真正把發展重心轉到轉變發展方式、提高經濟增長質量和效益上來,克服不顧條件盲目追求增長速度的傾向。要把促進經濟又好又快發展作為幹部考核評價指標體系的重要內容,強化質量效益、科技進步、節能降耗、生態環保、社會事業和城鄉居民生活等方面指標,使促進又好又快發展成為各級幹部的自覺行動,切實把科學發展觀的要求貫穿到經濟社會發展的各個方面、各個環節。
❻ 十二五期間我國經濟社會從又快又好發展轉為又好又快發展,你如何理解
我國經濟社會又好又快發展並不是十二五期間提出來的。
胡錦濤總書記2006年11月在中共中央召開的徵求對經濟工作意見建議的黨外人士座談會上提出,要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,促進經濟社會「又好又快發展」。2006年12月在中央經濟工作會議進一步提出,又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求。
十七屆五中全會強調,在當代中國,堅持發展是硬道理的本質要求,就是堅持科學發展,更加註重以人為本,更加註重全面協調可持續發展,更加註重統籌兼顧,更加註重保障和改善民生,促進社會公平正義。加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革,必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域,堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向,堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐,堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點,堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點,堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力,提高發展的全面性、協調性、可持續性,實現經濟社會又好又快發展。
❼ 20分,急!政治題:怎樣促進我國經濟又好又快發展
(一)提高自主創新能力,建設創新型國家。認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要,加大對自主創新投入,著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術。加快建設國家創新體系,支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。引導和支持創新要素向企業集聚,促進科技成果向現實生產力轉化。深化科技管理體制改革。實施知識產權戰略。充分利用國際科技資源。進一步營造鼓勵創新的環境,培養造就世界一流科學家和科技領軍人才,使創新智慧競相迸發、創新人才大量涌現。
(二)加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級。要堅持走中國特色新型工業化道路,堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
(三)統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設。解決好農業、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農業基礎地位,走中國特色農業現代化道路,建立以工促農、以城帶鄉長效機制,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務,加強農村基礎設施建設,健全農村市場和農業服務體系。加大支農惠農政策力度,嚴格保護耕地,增加農業投入,促進農業科技進步,增強農業綜合生產能力,確保國家糧食安全。以促進農民增收為核心,發展鄉鎮企業,壯大縣域經濟,多渠道轉移農民就業。提高扶貧開發水平。堅持農村基本經營制度。培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,發揮億萬農民建設新農村的主體作用。
(四)加強能源資源節約和生態環境保護,增強可持續發展能力。堅持節約資源和保護環境的基本國策,關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展。必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭。加強應對氣候變化能力建設,為保護全球氣候作出新貢獻。
(五)推動區域協調發展,優化國土開發格局。縮小區域發展差距,必須注重實現基本公共服務均等化,引導生產要素跨區域合理流動。要繼續實施區域發展總體戰略,深入推進西部大開發,全面振興東北地區等老工業基地,大力促進中部地區崛起,積極支持東部地區率先發展。遵循市場經濟規律,突破行政區劃界限,形成若干帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度。幫助資源枯竭地區實現經濟轉型。更好發揮經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開放和自主創新中的重要作用。走中國特色城鎮化道路,促進大中小城市和小城鎮協調發展。形成輻射作用大的城市群,培育新的經濟增長極。
(六)完善基本經濟制度,健全現代市場體系。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,堅持平等保護物權,形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。深化國有企業公司制股份制改革,健全現代企業制度,優化國有經濟布局和結構,增強國有經濟活力、控制力、影響力。推進集體企業改革,發展多種形式的集體經濟、合作經濟。推進公平準入,改善融資條件,破除體制障礙,促進個體、私營經濟和中小企業發展。以現代產權制度為基礎,發展混合所有制經濟。
(七)深化財稅、金融等體制改革,完善宏觀調控體系。圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設,完善公共財政體系。深化預算制度改革,強化預算管理,健全中央和地方財力與事權相匹配的體制,加快形成統一規范透明的財政轉移支付制度,提高一般性轉移支付規模和比例,加大公共服務領域投入。完善省以下財政體制,增強基層政府提供公共服務能力。實行有利於科學發展的財稅制度,建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制。推進金融體制改革,發展各類金融市場,形成多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系。提高銀行業、證券業、保險業競爭力。優化資本市場結構,多渠道提高直接融資比重。加強和改進金融監管,防範和化解金融風險。完善人民幣匯率形成機制,逐步實現資本項目可兌換。深化投資體制改革,健全和嚴格市場准入制度。完善國家規劃體系。發揮國家發展規劃、計劃、產業政策在宏觀調控中的導向作用,綜合運用財政、貨幣政策,提高宏觀調控水平。
(八)拓展對外開放廣度和深度,提高開放型經濟水平。堅持對外開放的基本國策,把「引進來」和「走出去」更好結合起來,擴大開放領域,優化開放結構,提高開放質量,完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系,形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。深化沿海開放,加快內地開放,提升沿邊開放,實現對內對外開放相互促進。創新對外投資和合作方式,支持企業在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營,加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。實施自由貿易區戰略,加強雙邊多邊經貿合作。採取綜合措施促進國際收支基本平衡。注重防範國際經濟風險。
❽ 怎樣實現國民經濟又好又快發展
1、要提高自主創新能力,建設創新型國家。
2、要加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級。
3、要統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設。
4、要加強能源資源節約和生態環境保護,增強可持續發展能力。
5、要推動區域協調發展,優化國土開發格局。
6、要完善基本經濟制度,健全現代市場體系。
7、要深化財稅、金融等體制改革,完善宏觀調控體系。
8、要拓展對外開放廣度和深度,提高開放型經濟水平。
❾ 為什麼必須保持經濟又好又快發展怎樣理解加快經濟發展方式轉變的重大意義和現實
黨的十七大報告提出加快經濟發展方式「三個轉變」的重大理論意義和實踐意義。
加快轉變經專濟發展方式是實現屬國民經濟又好又快發展的必然要求。
加快轉變經濟發展方式,是我們黨在深入探索和全面把握我國經濟發展規律的基礎上提出的重要方針,是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。加快轉變經濟發展方式,就是要:在需求結構上,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變;在產業結構上,促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變;在要素投入上,促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
❿ 我國經濟怎樣又好又快的發展
(1) 堅持以經濟建設為中心,大力發展生產力。
(2) 完善社會主義市場經濟體制,
(3)堅持按勞分配為主體,多種分配方式並存的分配製度。
(4)堅持科教興國和人才強國戰略
⑸貫徹落實科學發展觀
⑺既要注重公平又要提高效率 , 統籌城鄉發展,縮小貧富差距
⑻促進各企業轉型,提高資源配置效率
(9)推動區域協調發展