法治文化促進了經濟發展

A. 法律與文化的關系謝謝了，大神幫忙啊

這是我所知道的,也許你會看的頭大,那也沒有辦法...啊! 當市場經濟在中國這片古老土地上運行了二十年後，法治在發展和解放社會 主義生產力和保障公民權力中的作用越來越重要。所以，黨的十六大報告繼續強 調「依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略」，並指出其三個必要性——— 依法治國是「發展市場經濟的客觀需要」，「社會文明進步的重要標志」以及「 國家長治久安的重要保障」。而「依法治國，建設社會主義國家」的前景在很大 程度上有賴於一個社會的法律文化。 一個社會立法的價值取捨、立法之內容及水平，執法的力度，守法的狀態， 監督機制的完備與否，是這個社會法治化程度的重要標志。同時，從另一個角度 看，也是這個社會的法律文化的主要體現。法律文化與社會的法治化程度是密切 聯系的，甚至可以說有什麼樣的法律文化，就有什麼程度的法治狀態。法律文化 是社會法治的內在精神要素，而法治又是社會主義市場經濟客觀規律的內在要求 ，因此，社會主義市場經濟與法律文化有著密不可分的關系。 一、社會主義市場經濟決定法律文化的變化 馬克思主義關於社會基本矛盾及其推動社會發展的理論認為：社會基本矛盾 運動是推動人類社會發展的根本動力。而生產力的發展則是社會基本矛盾運動的 原動力，是決定人類社會發展的最終動因，具有永恆的進步性。生產關系和生產 力、上層建築和經濟基礎的矛盾仍然是社會主義社會的基本矛盾。這是不以人們 意志為轉移的客觀存在。只是由於社會主義社會消滅了剝削制度和剝削階級，使 社會主義社會的基本矛盾具有不同於資本主義社會基本矛盾的性質。生產關系和 生產力、上層建築和經濟基礎是基本相適應的，在一定的時期和一定的條件下， 有力地推動了生產力迅速發展。我國社會主義社會的基本矛盾的性質決定了我國 經濟體制改革的道路和方式，社會主義市場經濟法律文化才逐漸有了根植的土壤 。一般來說，經濟的市場化必然伴隨著社會的法治化，同時也會產生與之相適應 的法律文化。 因為經濟及社會結構或社會發展水平的不同，歷史傳統的差異，不同歷史時 期的不同國家或民族的法律文化往往具有不同的特點和屬性。而與社會生產力發 展水平相適應並代表社會經濟結構發展方向的經濟構成又決定著法律文化的發展 趨勢。我國的社會主義市場經濟是與社會生產力發展水平相適應並代表我國社會 經濟結構發展方向的經濟模式，所以它決定著法律文化的發展趨勢，決定著必須 與之相適應的法律文化或早或遲會隨之變化。 社會主義市場經濟是以先進技術武裝起來的社會化、集約化、國際化、大生 產的現代市場經濟，公有製成份為主、多種經濟成份並存，提倡效率、競爭，推 崇公正、共同富裕的社會主義性質的市場經濟。社會主義市場經濟是嚴格按照體 現人民意志、反映社會主義市場經濟規律的法治經濟，絕非像有的人所想像的那 樣是什麼無法無天的經濟、為所欲為的經濟、坑蒙拐騙的經濟、唯利是圖的經濟 。社會主義市場經濟與其他市場經濟一樣，必須有與之相適應的法律加以規范、 引導、制約和保障。沒有規矩，不成方圓。市場經濟渴望法治、呼喚法治。同時 又呼喚與之相適應的法律文化。這不僅是市場經濟客觀規律的內在要求，也是國 家社會穩定、政治穩定的客觀需要，是我國社會主義市場經濟與國際市場、國際 經濟接軌的客觀需要。所以，不僅建立、完善社會主義市場經濟法律制度具有緊 迫性，建立與之相適應的法律文化更具有緊迫性和必要性，即建立社會主義市場 經濟法律文化。由此可見，社會主義市場經濟的建立與發展，必須是與社會主義 市場經濟法律制度的建立與完善密切相關的，也是與之相適應的法律文化的形成 和發展密切相關的。也就是說，社會主義市場經濟的建立、完善和發展決定社會 主義市場經濟法律文化的形成和發展。 反過來說，社會主義市場經濟法律文化的形成和發展又有賴社會主義市場經 濟的建立、完善和發展。法律文化具有發展性，它隨著人類社會的發展而發展。 市場經濟是法制經濟，市場經濟與其說是一種現代經濟體制和模式，不如說是階 級社會先進生產力的特殊載體和外現形態。社會主義市場經濟法律文化離不開與 先進生產力相適應的物質基礎，社會主義市場經濟法律文化及社會主義法治必須 建立在社會主義市場經濟的基礎上，法治及觀念形態的法律文化實際上是市場經 濟的反映裝置、維持裝置和推進裝置。沒有市場經濟就沒有近代和現代法治，就 沒有作為法治前置條件的近代和現代法律文化。沒有社會主義市場經濟就沒有社 會主義法治，也就沒有作為社會主義法治前置條件的社會主義市場經濟法律文化 。一個社會法治化程度在很大程度上依賴於經濟的市場化。市場經濟愈發達，法 治癒發展，作為法治前置條件的法律文化也隨之而發展。社會主義市場經濟法律 文化是在社會主義市場經濟的發展和完善過程中根植和培育的，所以說，社會主 義市場經濟法律文化的形成和發展有賴於社會主義市場經濟的建立、完善和發展 。 任何社會的經濟基礎發展變化總是決定與之相適應的上層建築發展變化，這 是歷史發展充分實踐的不爭事實。法律文化的變化總是與社會經濟形態和政治結 構的變革相伴隨，這一規律與馬克思主義關於經濟基礎決定上層建築的基本原理 是完全一致的。所以說，社會主義市場經濟決定法律文化的變化，即社會主義市 場經濟的確立、完善和發展決定社會主義市場經濟法律文化形成和發展。 二、社會主義市場經濟受法律文化的影響和制約 社會主義市場經濟與計劃經濟截然不同，它是一種法治經濟，這就決定了社 會主義市場經濟法律模式是一種法治模式。之所以如此，這是社會主義與市場經 濟內在規律相統一的必然要求。離開了法治，社會主義市場經濟就無法形成和發 展。社會主義市場經濟是法治經濟，關鍵的是它的經濟秩序是通過法律來形成和 維持的，或者說，是一種法律秩序。要使社會主義市場經濟生活秩序正常化，社 會主義市場經濟法律制度有效運轉和法律秩序有序化，就離不開法治，也離不開 作為法治前置條件的法律文化。特別是在經濟體制轉軌處於關鍵時刻的今天，為 了堵塞不法之徒可以利用的法律漏洞，杜絕權力進入市場、權錢交易現象得以滋 生的條件，防止計劃經濟的弊端和市場經濟的消極面結合起來成為一種落後經濟 的可能性產生，使社會主義市場經濟健康有序地發展，社會主義市場經濟不僅需 要法治，更需要與之相適應的法律文化。因為法律文化是文化的一種具體形態， 它反映的是法律生活中群體化的思想觀念、理想人格、行為趨向、情感傾向。它 是社會群體關於權利與義務的價值選擇、思想模式、情感模式和行為模式。法律 文化是人們對法律的情感和需求的觀念模式的沉澱。實際上，只有人們的思想觀 念和情感對法律有自覺的需求時，社會群體的行為模式自覺選擇法律時，法律才 會被人們自覺遵守，法治才能真正實現。所以，社會主義市場經濟更需要與之相 適應的法律文化。 這是因為法律的運行必須要有文化的支持。法律的生命深藏於文化之中。對 於世界和社會秩序的看法決定了社會權力的分配，決定了社會制度的確立。法律 的運行並不是國家單方面的行為，更多的是整個社會，包括個人、社會、組織和 國家機構按照各自對法律的理解和態度所進行的法律生活。因此，法律的運行不 僅僅是國家意志的實現，從更大環境來說，也是文化的實現。社會主義市場經濟 是法治經濟，要使這種法治經濟能實現，就必須要有與之相適應的法律文化的支 持，如果沒有與之相適應的法律文化的支持，社會主義市場經濟的發展必然受制 約，社會主義市場經濟生活秩序也要受影響。也就是說，法律文化適應社會主義 市場經濟時，法律文化就能維護社會主義市場經濟生活秩序，就能促進社會主義 市場經濟正常、健康、迅速地發展；如果法律文化不適應社會主義市場經濟時， 法律文化就會影響和制約社會主義市場經濟的發展。所以說，社會主義市場經濟 受法律文化的影響和制約。 社會主義市場經濟與法律文化的關系，證實了法律文化對法律實踐的潛在指 引作用和對社會主義市場經濟的作用與反作用，所以我們要重視建立和發展這種 與社會主義市場經濟相適應的法律文化。隨著我國社會主義市場經濟的完善和發 展，特別是建立「社會主義法治國家」目標的確立，培植與之相適應的法律文化 已是勢在必行。由於社會主義市場經濟體制的本質是一種以人格實質平等和獨立 為基礎的社會秩序，因而與之相適應的法律文化只能是一種以歷史唯物主義為指 導，以個人權利為本位，以符合社會活動規律的法律制度為行為規范為基本內容 的法律文化。這是不同於我國目前已有的法律文化而極需發展的新型法律文化， 即社會主義市場經濟法律文化。因此，建立、完善和發展社會主義市場經濟必須 建立和發展社會主義市場經濟法律文化。只有這樣，我國的社會主義國家才能成 為文明的法治國家，我國的社會主義市場經濟才能成為文明的法治經濟。

採納哦

B. 辯題：貧富差距有利於社會經濟發展

這個問題要嚴格論證起來我估計對方辯友都不一定能聽懂，涉及到當代政治哲學兩大派別 自由主義和自由至上主義關於正義問題的爭論 論證步驟如下：
1、解釋什麼叫 貧富差距
2、貧富差距在什麼情況下是正義的（這個自己去翻 羅爾斯《正義論》「關於正義的兩條原則」和 諾齊克《無政府、國家與烏托邦》）

若是簡而言之呢則是如下：
你方的理由：
1、合理的貧富差距可以刺激人們的勞動積極性，避免大鍋飯養懶人。
事例：西歐福利國家的失敗、小平同志的「先富政策」
反駁方的攻擊點：
1、貧富差距過大會引起社會動盪，阻礙社會經濟的發展
你方的的回應點：
貧富差距要有利於社會的經濟發展，必須在可控、合理的范圍內。按照羅爾斯的話即「社會的不平等的安排要有利於最不利者」。政府要做好監督者，保護合法的勞動造成的貧富差距，打擊違法犯罪造成的貧富差距，同時積極做好公共服務，提供均等的公共產品，讓每一位公民都「敏於選擇，鈍於天賦」。

社會經濟發展的最終目的不是造成貧富差距而是均富，但是合理的貧富差距或者叫收入差距是促進生產的很好的手段。以現實來看，人與人生而有區別，因此收入的不均等是不可避免的。只能說作為一個公平的社會，不能讓人們因為自己的自然和社會的不平等而讓自己陷入不利（《正義論》討論的內容）

總之，貧富差距是否有利於社會是看如何安排這種差距，有利於最不利者且滿足諸基本自由，就可以促進社會經濟的發展，反之就不行。

C. 如何加強煙草企業法治文化建設

一、市場經濟決定了企業必須加強法制建設
市場經濟就是法制經濟。它對市場主體的首要要求就是按照市場規律依法規范自身行為、依法維護自身權益。市場經濟既有其運行的客觀規律，也有其運行的基本規則。我國的市場經濟盡管建立得時間還不長，但基本的法律規范和行為准則已逐步健全。尤其是在我國加入世界貿易組織以後，國內企業已被置於與國外企業同等的法律環境。在西方國家，其法制環境迫使企業高度重視法律事務，他們的企業如果有一項經營決策沒有經過法律論證，就會成為公司股東的當然訴由。所以說，市場經濟的法制化，迫使企業要法制化。要達到這個要求，就必須強化企業法制建設，貫徹依法治企的方針，盡快建立並完善現代企業法人治理機制，使企業的發展策略、規章制度、經營管理行為充分與法律法規接軌。創造良好的企業內外部法律環境，方能使自己立於不敗之地，保證企業能夠持續地發展。
市場經濟是競爭化的經濟。企業在進入市場經濟軌道後，與國家以及與其他企業和組織之間的關系
主要通過法律來調整。企業一進入市場也就進入了激烈競爭、不進則退、你死我活、優勝劣汰的戰場。隨著煙草行業深化改革、推進重組步伐的加快和世界控煙形勢的嚴峻這對每個企業都是嚴峻的考驗，企業要在復雜、激烈的競爭中贏得主動，就必須在法律提供的空間內施展自己的戰略，必須具有與競爭夥伴同等的法律力量，這樣才能在競爭中立於不敗之地。
市場經濟是契約化經濟。所謂契約化，就是企業、個人的每一項經濟活動都要通過合同、協議的方式來進行。這就要求企業應該懂得怎樣簽定合同，在懂經營會管理的同時還必須熟悉法律，善用法律加強合同管理，這也是企業在市場經濟中為生存、求發展最基本也是最終的必修課。
所以說，市場經濟的競爭化、契約化、法制化，客觀上要求企業建立起法律制度體系。而且，企業的法制化還必須與市場經濟的法制化相適應。這是國內外眾多成功企業的通行做法，也是所有成功企業的必由之路。
二、煙草行業加強法制建設是實現戰略發展的必然要求

煙草行業是一個特殊的行業，當前內外部環境都發生變化，隨著行業重組步伐的加快和世界控煙形勢的愈演愈烈及加入世界貿易組織的嚴格要求，煙草企業必須全面提高綜合素質，才能確保生存和發展。企業對市場的適應力是企業能力的核心，其中從各個層面加強法制建設也是提高企業核心競爭力的關鍵環節。由於長期以來計劃經濟的思維方式和煙草行業的壟斷性，煙草企業員工的法律意識不強，雖然經過了近幾年的一五、二五、三五普法教育，和國家局近年來進行的法律知識考試，不同程度的加強法制建設，但是有個別企業法律監管體系很不健全，企業的訴訟案件和法律糾紛處理案件不斷增多，在經濟管理中自覺運用法律武器維護企業合法權益意識還很不強。在解決處理法律糾紛時，基本上是處於被動地位，從中可以看出，這些企業在依法經營、依法行政和依法執法方面，都表現出嚴重的滯後性。隨著煙草企業改革的逐步深化，企業對法律法規的依賴性也越來越強，加快企業的法制建設，做好依法治企的工作更顯得緊迫。特別是有的企業領導對經常涉及的《勞動法》《合同法》甚至《安全生產法》等都不甚了解。例如在辭退職工問題上，如果不能熟悉相關法律、法規，在處理程序上把握不好，就難免發生勞動糾紛，又要進行調解和仲裁。法制工作隊伍基礎也比較薄弱，個別領導認為，企業不需要法律人才，企業發生法律糾紛再請人也不遲。因此說煙草企業加強法制建設是當前一項重要而緊迫的任務。
三、煙草企業加強法制建設的措施
煙草企業加強法制建設應圍繞本企業的中心工作，把法制建設作為一個系統工程來抓。逐步建立完善\"法制宣傳教育體系、法律事務綜合管理體系、法律工作骨幹隊伍體系\"等。貫穿\"提前介入、依法導向、促進規范、保證發展\"的工作思路，為企業保駕護航。
一是建立法制教育體系。
要按照「三個代表」重要思想的要求，把深入開展法制宣傳教育作為企業促進「三個文明」維護社會穩定的一項重要工作來抓。從上至下的制定法制教育規劃，建立法制教育領導機構，分層次有計劃的確定教育重點和教育內容，並以責任制的方式，將法制宣傳教育計劃、工作目標要求落實到有關職能部門和人員。如對領導幹部、經營管理者和勞動管理部門作為法制宣傳教育的重點對象，把《合同法》《稅務法》《安全生產法》等作為法制教育的重要內容，把改制中涉及到職工群眾權益保障、社會保障等方面的法律法規作為關鍵內容來抓。努力實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律管理的轉變，不斷提高依法治企的管理水平。
二是建立法律事務綜合管理體系。
一方面，建立完善法律事務各項工作制度，做好「把關人」。企業法制工作必需的基本制度包括合同管理的審查會簽制度、授權委託制度、企業商業秘密保護及知識產權保護制度、企業涉外文字材料把關制度、企業法律顧問咨詢制度、重大決策出具法律意見書制度、重大法律事項聯合審議制度、法律事項督辦制度，等等。這些制度與市場息息相關，與競爭行為緊密相聯，對規范企業行為、保護企業權益有直接作用，必須建立完善。
另一方面，要細化各項法律事務工作管理和處置的流程。本著高效及時、避免漏洞的原則規定各類工作的處理程序，而且要使法律事務的處理與企業其它各項管理程序緊密結合。
三是建立企業經營管理體系。
第一是建立健全企業內部管理和對外經營的各項制度；第二建立健全崗位責任制，特別是經營管理人員的上崗合同和有關法律責任；第三是建立健全合同管理體系，堵塞合同管理漏洞。同時把依法治企與建立現代企業制度、加強企業管理、提高企業競爭力和維護企業自身合法權益有機結合起來，在對外經濟合作、市場經營、轉機建制、公務往來等方面實現依法管理，並通過事前法律把關，把企業決策和經營風險降到最低程度，樹立起「外講信用，依法經營；內講制度，依法管理」的企業新形象。
四是建立法律骨幹隊伍體系。
加快培養一支高素質的法律工作者隊伍是實現依法治企的重要保證，也是煙草行業面臨深化改革、實現重組和加入世界貿易組織的需要。當前健全隊伍、培訓骨幹已經成為煙草企業法制建設一項非常前置的基礎工作，要逐步培養一批懂法律知識、了解技術業務、了解國際貿易知識、熟悉經營管理的法律人才，形成以公司法律業務部門為中心，專業隊伍與員工骨幹相結合的法律工作網路，為企業發展起到強有力的保證作用。

D. 中國海關標志是什麼意思啊

寓意著中國海關依法實施進出境監督管理，維護國家的主權和利益，促進回對外經濟貿答易發展和科技文化交往，保障社會主義現代化建設。

中國海關關徽由商神手杖與金色鑰匙交叉組成。商神杖是商神——古希臘神話中赫爾墨斯的手持之物。鑰匙是祖國交給海關部門的用來把守通關大門的權力象徵海關為祖國把關。

(4)法治文化促進了經濟發展擴展閱讀：

赫爾墨斯是諸神中的傳信使者，兼商業、貿易、利潤和發財之神，及管理商旅、畜牧、交通之神。傳說赫爾墨斯拿著這支金商神杖作買賣很發財。人們便稱赫爾墨斯為商神，金手杖也便成了商神杖了。商神杖因此被人們視為商業及國際貿易的象徵。

海關關銜上也有海關的標志。關銜的等級設置為五等十三級，即：一等、海關總監、海關副總監；二等、關務監督（一級、二級、三級）；三等、關務督察（一級、二級、三級）；四等、關務督辦（一級、二級、三級）；五等、關務員（一級、二級）。

海關關銜制度是中國繼軍銜、警銜後實行的第三種銜級制度。關銜是區分海關關員等級、表明海關關員身份的稱號和標志，是國家給予海關關員的榮譽。

E. 中國共產黨第十六大召開的影響

以下是十六大召開的意義和影響，希望對你有用
一、加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性

我們黨成為執政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。加強黨的執政能力建設，是時代的要求、人民的要求。進入新世紀新階段，國際局勢發生新的深刻變化，世界多極化和經濟全球化的趨勢繼續在曲折中發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，各種思想文化相互激盪，各種矛盾錯綜復雜，敵對勢力對我國實施西化、分化的戰略圖謀沒有改變，我們仍面臨發達國家在經濟、科技等方面占優勢的壓力。我國改革發展處在關鍵時期，社會利益關系更為復雜，新情況新問題層出不窮。在機遇和挑戰並存的國內外條件下，我們黨要帶領全國各族人民全面建設小康社會，實現繼續推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務，必須大力加強執政能力建設。這是關系中國社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

黨的執政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，採取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。執政能力建設是黨執政後的一項根本建設，黨的三代中央領導集體對此高度重視，領導全黨緊緊圍繞提高領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險的能力這兩大歷史性課題，著重從思想和作風、體制和機制、方式和方法、素質和本領等方面加強和改進，有力地推動了黨和國家事業的發展。十六大以來，各級黨委和領導幹部按照提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政、總攬全局的能力的要求，進行了新的探索和實踐。執政五十五年來，黨帶領全國各族人民戰勝各種風險和挑戰，把四分五裂、貧窮落後的舊中國建設成為人民生活總體上達到小康水平、正在蓬勃發展的新中國，取得了舉世矚目的成就。我們黨在實踐中鍛煉得更加成熟、更加堅強，黨的執政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應的。但是，面對新形勢新任務，黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作機制還不完善；一些領導幹部和領導班子思想理論水平不高、依法執政能力不強、解決復雜矛盾本領不大，素質和能力同貫徹落實「三個代表」重要思想、全面建設小康社會的要求還不適應；一些黨員幹部事業心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不扎實、脫離群眾等問題比較突出；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發揮先鋒模範作用；腐敗現象在一些地方、部門和單位還比較嚴重。這些問題影響黨的執政成效，必須引起全黨高度重視，切實加以解決。

無產階級政黨奪取政權不容易，執掌好政權尤其是長期執掌好政權更不容易。黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。我們必須居安思危，增強憂患意識，深刻汲取世界上一些執政黨興衰成敗的經驗教訓，更加自覺地加強執政能力建設，始終為人民執好政、掌好權。當前，國內外形勢總體上對推進黨和國家各項事業比較有利。全黨要抓住機遇、銳意進取，在全面建設小康社會的進程中把黨的執政能力提高到一個新的水平。

二、 五十五年來黨執政的主要經驗

我們黨是一個勇於追求真理、修正錯誤，善於總結經驗、不斷提高自己的黨。在半個多世紀的執政實踐中，黨緊緊圍繞什麼是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什麼樣的黨、怎樣建設黨這兩大問題，進行了艱辛探索，積累了成功經驗，也有過失誤的教訓。堅持十六大提出的基本經驗，認真總結和汲取黨執政的歷史經驗，對於提高黨的執政能力，對於黨和國家事業繼往開來至關重要。

第一，必須堅持黨在指導思想上的與時俱進，用發展著的馬克思主義指導新的實踐。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，立足於新的實踐和新的發展，著眼於對重大問題的理論思考，解放思想、實事求是、與時俱進，不斷開拓馬克思主義理論發展的新境界，不斷開創社會主義事業發展的新局面。

第二，必須堅持推進社會主義的自我完善，增強社會主義的生機和活力。只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國。要堅持社會主義制度，又要通過改革開放不斷促進生產關系和生產力、上層建築和經濟基礎相適應，促進經濟社會各個領域、各個方面、各個環節相協調，促進弘揚中華文明和借鑒國外文明相結合，使社會主義制度的優越性更加充分地發揮出來。

第三，必須堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，把發展作為解決中國一切問題的關鍵。黨領導人民建設社會主義的根本任務是解放和發展生產力，增強綜合國力，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。要堅持以經濟建設為中心，樹立和落實科學發展觀，正確處理改革發展穩定的關系，不斷開拓發展思路、豐富發展內涵，推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展。

第四，必須堅持立黨為公、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。黨只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執政才能執得好。要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記「兩個務必」，堅決懲治腐敗，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發展的成果。

第五，必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式。要結合中國實際不斷探索和遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，以科學的思想、科學的制度、科學的方法領導中國特色社會主義事業。要堅持為人民執政、靠人民執政，支持和保證人民當家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發展黨內民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統一戰線。要堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化。

第六，必須堅持以改革的精神加強黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。堅持黨的領導核心地位，堅持黨的團結統一，是黨和人民事業成功的根本保證。要堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴，適應時代發展和新形勢新任務的要求，以提高執政能力為重點，持之以恆地加強和改進黨的建設，使黨的各方面建設成效最終都體現到提高黨的執政能力、完成黨的執政使命上來。

這六條主要經驗，也是加強黨的執政能力建設的重要指導原則，必須在實踐中長期堅持並繼續豐富和完善。

三、加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務

加強黨的執政能力建設，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質幹部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現時代性、把握規律性、富於創造性。

加強黨的執政能力建設的總體目標是：通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨，歸根到底成為始終做到「三個代表」、永遠保持先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨，帶領全國各族人民實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福。

當前和今後一個時期，加強黨的執政能力建設的主要任務是：按照推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。全黨要緊緊圍繞上述任務，立足現實、著眼長遠，抓住重點、整體推進，不斷研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領，全面加強和改進黨的建設，使黨的執政方略更加完善、執政體制更加健全、執政方式更加科學、執政基礎更加鞏固。

四、堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力

提高黨的執政能力，首先要提高黨領導發展的能力。在社會主義條件下發展市場經濟，既是一個偉大創舉，又是一個全新課題。要適應世界經濟、科技發展趨勢和我國改革發展的新形勢，把握社會主義市場經濟的內在要求和運行特點，自覺遵循客觀規律，充分發揮社會主義制度的優越性和市場機制的作用，不斷提高領導經濟工作的水平。

（一）牢固樹立抓住機遇、加快發展的戰略思想，扭住經濟建設這個中心不動搖。我國正處於並將長期處於社會主義初級階段，推動發展是黨執政興國的第一要務。要緊緊抓住重要戰略機遇期，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷增強綜合國力和提高人民生活水平。按照全面建設小康社會、走新型工業化道路的要求，以經濟結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，著力轉變經濟增長方式，全面提高國民經濟的整體素質和競爭力。大力實施科教興國戰略，加快國家創新體系建設，充分發揮科學技術第一生產力的作用。科學確定到二0二0年發展的總體思路和重大戰略，抓緊研究制定國民經濟和社會發展中長期規劃。及時全面分析經濟形勢，增強預見性，准確把握經濟運行中的主要矛盾和突出問題，適時提出和有效貫徹應對的方針政策，防止大起大落，推動經濟持續快速協調健康發展。

（二）堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，更好地推動經濟社會發展。深入體察人民群眾的意願，切實把維護和實現最廣大人民的根本利益體現在黨領導發展的大政方針和各項部署中，落實到經濟社會發展的各個方面。把推進經濟建設同推進政治建設、文化建設統一起來，促進社會全面進步和人的全面發展。推動建立統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的有效體制機制。建立體現科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系。在指導方針、政策措施上注重加強薄弱環節，特別要重視解決好農業、農村、農民問題；重視實施西部大開發戰略和振興東北地區等老工業基地戰略，促進中部地區崛起，支持革命老區、少數民族地區、邊疆地區和其他欠發達地區加快發展；重視擴大就業再就業和健全社會保障體系；重視發展教育、科技、文化、衛生、體育等各項社會事業；重視計劃生育、節約資源、保護環境和安全生產，大力發展循環經濟，建設節約型社會。貫徹落實科學發展觀，要堅持從實際出發，因地制宜，分類指導，積極推進。

（三）堅持社會主義市場經濟的改革方向，始終站在時代前列領導和謀劃改革。我國經濟體制改革仍處在攻堅階段，建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系的任務還很艱巨。要尊重群眾的首創精神，圍繞改革的重點和難點，鼓勵大膽探索、勇於實踐，堅決破除一切妨礙發展的觀念和體制機制弊端。切實解決好關系經濟體制改革全局的重大問題。正確處理堅持公有制為主體和促進非公有制經濟發展的關系，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟、發揮國有經濟的主導作用，毫不動搖地鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經濟發展，使兩者在社會主義現代化建設進程中相互促進、共同發展。正確處理按勞分配為主體和實行多種分配方式的關系，鼓勵一部分地區、一部分人先富起來，注重社會公平，合理調整國民收入分配格局，切實採取有力措施解決地區之間和部分社會成員收入差距過大的問題，逐步實現全體人民共同富裕。正確處理市場機制和宏觀調控的關系，堅持按市場經濟規律辦事，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，加強和改善國家宏觀調控，促進國民經濟充滿活力、富有效率、健康運行。正確處理中央和地方的關系，合理劃分經濟社會事務管理的許可權和職責，做到權責一致，既維護中央的統一領導，又更好地發揮地方的積極性。正確處理經濟體制改革和其他方面改革的關系，加強統籌協調，使各項改革互相促進。正確處理改革發展穩定的關系，注意把握好改革措施出台的時機和節奏，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，在社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定。

（四）掌握對外開放的主動權，全面提高對外開放水平。堅持對外開放的基本國策，密切關注世界經濟形勢變化，制定和實施正確的涉外經濟方針政策，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭。堅持「引進來」和「走出去」相結合，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，注重發揮我國的比較優勢。既立足於國內需求又大力開拓國際市場，既充分用好內資又有效利用外資，既依靠和開發國內人力資源又藉助和引進國外智力。提高引進外資質量，堅持引進先進技術和消化、吸收、創新相結合，提高自主開發能力，保護知識產權，增強關鍵行業和領域的控制力，不斷提高國際競爭力。推動建立健全妥善應對國際貿易爭端的機制，善於運用國際通行規則發展和保護自己。

（五）按照發展社會主義市場經濟的要求，完善黨領導經濟工作的體制機制和方式。黨領導經濟工作，主要是把握方向，謀劃全局，提出戰略，制定政策，推動立法，營造良好環境。地方黨委要結合本地實際，確定經濟社會發展的基本思路和工作重點，加強和改進對經濟社會重大事務的綜合協調，確保中央的方針政策和各項部署的貫徹落實。涉及國民經濟和社會發展規劃、重大方針政策、工作總體部署以及關系國計民生的重要問題，由黨委集體討論決定，經常性工作由政府及其部門按照職責許可權決策和管理。黨委要支持政府依法充分履行職責，推動政府依法行政，加快轉變職能，深化行政體制改革，真正實現政企分開、政資分開、政事分開，主要運用經濟和法律手段管理經濟活動，集中精力抓好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。

五、堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，不斷提高發展社會主義民主政治的能力

堅持和發展人民民主，是我們黨執政為民的本質要求和根本途徑。要堅定不移地走中國共產黨和中國人民自己選擇的政治發展道路，堅持四項基本原則，積極穩妥地推進政治體制改革，發揮社會主義政治制度的特點和優勢，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。

（一）推進社會主義民主的制度化、規范化和程序化，保證人民當家作主。健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。堅持和完善人民代表大會制度，保證各級人民代表大會都由民主選舉產生、對人民負責、受人民監督，支持人民通過人民代表大會行使國家權力，支持人民代表大會及其常委會依法履行職能，密切人大代表同人民群眾的聯系，使國家的立法、決策、執行、監督等工作更好地體現人民的意志，維護人民的利益。尊重和保障人權，保證人民依法享有廣泛的權利和自由。

堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。貫徹長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派合作共事，健全有關重大問題決策前協商的制度，真誠接受民主黨派監督，鞏固同黨外人士的聯盟。選拔和推薦更多優秀黨外幹部擔任領導職務。支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。堅持和完善民族區域自治制度，保證民族自治地方依法行使自治權，鞏固和發展平等團結互助的社會主義民族關系，促進各民族共同繁榮進步。全面做好黨的宗教工作，貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。做好僑務工作。做好黨外知識分子、非公有制經濟人士和其他社會階層人士工作。團結一切可以團結的力量，鞏固各黨派、各團體、各民族、各階層及一切熱愛中華民族的人們的大團結。

擴大基層民主，完善基層政權、基層群眾性自治組織、企事業單位的民主管理制度，堅持和完善政務公開、廠務公開、村務公開等辦事公開制度，保證基層群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權等民主權利。

（二）貫徹依法治國基本方略，提高依法執政水平。依法執政是新的歷史條件下黨執政的一個基本方式。黨的領導是依法治國的根本保證。加強黨對立法工作的領導，善於使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。全黨同志特別是領導幹部要牢固樹立法制觀念，堅持在憲法和法律范圍內活動，帶頭維護憲法和法律的權威。督促、支持和保證國家機關依法行使職權，在法治軌道上推動各項工作的開展，保障公民和法人的合法權益。加強和改進黨對政法工作的領導，支持審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權，提高司法隊伍素質，加強對司法活動的監督和保障。以保證司法公正為目標，逐步推進司法體制改革，形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，為在全社會實現公平和正義提供法制保障。

（三）改革和完善決策機制，推進決策的科學化、民主化。完善重大決策的規則和程序，通過多種渠道和形式廣泛集中民智，使決策真正建立在科學、民主的基礎之上。對涉及經濟社會發展全局的重大事項，要廣泛征詢意見，充分進行協商和協調；對專業性、技術性較強的重大事項，要認真進行專家論證、技術咨詢、決策評估；對同群眾利益密切相關的重大事項，要實行公示、聽證等制度，擴大人民群眾的參與度。建立決策失誤責任追究制度，健全糾錯改正機制。有組織地廣泛聯系專家學者，建立多種形式的決策咨詢機制和信息支持系統。

（四）加強對權力運行的制約和監督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。各級黨組織和幹部都要自覺接受黨員和人民群眾監督。拓寬和健全監督渠道，把權力運行置於有效的制約和監督之下。認真貫徹黨內監督條例，進一步加強黨內監督。建立和完善巡視制度，加強和改進對領導班子特別是主要領導幹部的監督。建立健全領導幹部個人重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議制度、談話誡勉制度和經濟責任審計制度，依法實行質詢制、問責制、罷免制。加強對各級紀律檢查機關的領導，改革和完善黨的紀律檢查體制，全面實行對派駐機構的統一管理。支持和保證人大、政府專門機關、司法機關依法履行監督職能。支持和保證政協依照章程開展民主監督。加強社會監督，保障公民的檢舉權、控告權、申訴權。

（五）按照黨總攬全局、協調各方的原則，改革和完善黨的領導方式。發揮黨委對同級人大、政府、政協等各種組織的領導核心作用，發揮這些組織中黨組的領導核心作用。黨委既要支持人大、政府、政協和審判機關、檢察機關依照法律和章程獨立負責、協調一致地開展工作，及時研究並統籌解決他們工作中的重大問題，又要通過這些組織中的黨組織和黨員幹部貫徹黨的路線方針政策，貫徹黨委的重大決策和工作部署。規范黨政機構設置，完善黨委常委會的組成結構，適當擴大黨政領導成員交叉任職，減少領導職數，切實解決分工重疊問題，撤並黨委和政府職能相同或相近的工作部門。規范各類領導小組和協調機構，一般不設實體性辦事機構。圍繞提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源，加強行政體制改革的總體研究，繼續推進行政體制改革。加強和改進黨對工會、共青團、婦聯等人民團體及各類群眾團體的領導，支持他們依照法律和章程獨立自主地開展工作，充分發揮他們聯系群眾的橋梁和紐帶作用。

六、堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不斷提高建設社會主義先進文化的能力

黨要帶領人民推進中國特色社會主義偉大事業，必須大力發展社會主義文化，不斷鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。要牢牢把握先進文化的前進方向，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創新內容、創新形式、創新手段，努力鑄造中華文化的新輝煌，為激勵人民奮勇前進提供強大的精神動力和智力支持。

（一）積極推進理論創新，加強馬克思主義理論研究和建設。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不斷增強黨的思想理論工作的創造力、說服力、感召力，著力回答重大理論和實際問題。善於把人民群眾的實踐經驗升華為理論，善於用理論創新的成果指導路線方針政策的制定，通過理論創新推動制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面的創新。大力營造理論創新的社會環境，反對主觀主義和形而上學，破除對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解，抵制各種否定馬克思主義的錯誤觀點。加強馬克思主義執政理論建設，深入探索黨的執政規律。實施馬克思主義理論研究和建設工程，繁榮發展哲學社會科學，建設充分反映當代馬克思主義最新理論成果的學科體系和教材體系。全面落實用鄧小平理論和「三個代表」重要思想武裝全黨、教育人民的戰略任務。推動「三個代表」重要思想的普及，抓好進教材、進課堂、進頭腦的工作。關心和愛護理論工作者，培養和造就一批馬克思主義理論家，特別要重視培養中青年理論人才，鼓勵他們為黨和人民事業的發展發揮思想庫作用。

（二）深化文化體制改革，解放和發展文化生產力。根據社會主義精神文明建設的特點和規律，適應社會主義市場經濟的要求，進一步革除制約文化發展的體制性障礙。堅持把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益的統一，把文化發展的著力點放在滿足人民群眾精神文化需求和促進人的全面發展上。以體制機制創新為重點，增強微觀活力，健全文化市場體系，依法加強管理，促進文化事業全面繁榮和文化產業快速發展，增強我國文化的總體實力。推動中華文化更好地走向世界，提高國際影響力。抓好隊伍建設，引導文化工作者深入實際、深入生活、深入群眾，為人民奉獻更多無愧於時代的精神文化產品。加強文化發展戰略研究，抓緊制定文化發展綱要和文化體制改革總體方案。

（三）牢牢把握輿論導向，正確引導社會輿論。堅持黨管媒體的原則，增強引導輿論的本領，掌握輿論工作的主動權。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，引導新聞媒體增強政治意識、大局意識和社會責任感，進一步改進報刊、廣播、電視的宣傳，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來，增強吸引力、感染力。重視對社會熱點問題的引導，積極開展輿論監督，完善新聞發布制度和重大突發事件新聞報道快速反應機制。高度重視互聯網等新型傳媒對社會輿論的影響，加快建立法律規范、行政監管、行業自律、技術保障相結合的管理體制，加強互聯網宣傳隊伍建設，形成網上正面輿論的強勢。

（四）努力探索新方式新方法，加強和改進思想政治工作。加強理想信念教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，弘揚集體主義、社會主義思想，使全體人民始終保持昂揚向上的精神狀態。堅持依法治國和以德治國相結合，實施公民道德建設工程，發揚中華民族傳統美德，在全社會倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范，反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，消除封建主義殘余影響，抵禦資本主義腐朽思想文化的侵蝕。堅持尊重人、理解人、關心人，有針對性地解決不同社會群體的思想問題，既要鼓勵先進又要照顧多數，既要統一思想又要尊重差異，既要解決思想問題又要解決實際問題。廣泛開展群眾性精神文明創建活動，積極發展健康向上、各具特色的群眾文化。切實抓好青少年的思想品德和心理素質教育，健全學校、家庭、社會各負其責又密切配合的教育網路，把社會主義思想道德生動具體地融入青少年成長的各個環節，營造有利於青少年健康成長的思想文化環境。

（五）優先發展教育和科學事業，提高全民族的科學文化素質。深化教育和科技體制改革，充分發揮教育和科技在現代化建設中的基礎性、先導性、全局性作用。全面貫徹黨的教育方針，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍，推動建立學習型社會。弘揚科學精神，傳播科學知識，提高幹部群眾識別和抵制封建迷信和偽科學的能力。加強文化設施建設，提高基層特別是農村教育、科技、文化、衛生、體育服務能力。

七、堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力

形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求。要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，注重激發社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結。

F. 寫一篇以法治建設為主題的論文

制約我國法治建設前進的因素

我國是一個具有五千年歷史傳統的文明古國，曾經的輝煌文明造就了我們這個優秀而偉大的民族。在現代化建設的今天，中華民族也正在不斷創造著人類的輝煌歷史。這其中就包含了我們的法治建設所取得的巨大成就。當然，法治建設在其不斷發展和完善的過程遇到很多因素的制約和干擾。本文將就此問題做一個初步的探討。

從中國目前法治建設的基本現狀來看，我們感覺有以下幾大因素嚴重製約了中國法治建設的進行：

第一、我國的司法不夠獨立，各級共產黨的機關和行政的司法的干預過大。

除全國人大在立法方面較為獨立之外，各級司法機關均被置於黨委和政府的控制之下。這些司法機關的財務、人事等方面的權力都掌控在地方黨委和行政的手中。因此在涉及國家機關和黨政要人違法時，這些機構在行使職權時常常感覺阻力巨大，甚至工作人員都不敢涉足。這樣就造成了地方黨政部分的法律盲區，我們國家在市場經濟時代出現的諸多腐敗案件，制度的根源也就在此。

第二、經濟發展的嚴重不平衡，使司法公正的天平無法實現真正的平衡。

我國憲法規定：「公民在法律面前一律平等」，但在實際的司法過程中，廣大的貧困階層最需要法律的保護和幫助，由於經濟的因數，他們無法支付高昂的訴訟費用而被迫選擇忍受傷害和侵犯。當這種忍受達到一定限度時候，他們會為採取一些極端的手段來解決侵犯和傷害，從而成為法律懲罰的對象。因此，法律對他們來說就成一種專制的工具。從這一角度來說，法律實施過程中根本談不上「平等」。

第三、中國傳統的法文化嚴重製約我國法治現代化的進程。

我們國家有5000年的文明，傳統文化尤其是儒家文化對國民的影響巨大。在處理日常的法律關系或相關問題時，我們常常習慣於 「私了」、「算了」，這樣的行為模式一方面使個人的合法權利得不到保證；另一方面，由於大多數人的讓度，使得公共利益的維護和自覺遵守無從實現。因此在我們國家經常出現公共權利受到侵犯而無人出面制止，大家都憤憤不平但又都選擇忍氣吞聲。

以上我從法律制度、社會經濟和文化三個大的方面分析了我國法治建設面臨的挑戰，當然，中國法治建設的發展，決不僅僅受這些因素的制約。

挑戰就在眼前，當我們正確的把握和認識了挑戰，相信在各方面的努力下，我國的法治建設比較實現長足進步和發展。

G. 如何踐行廉潔文化，法治的條件

應具備基本條件呢
一、積極培育發展市場經濟是依法治國，建設社會主義法治國家的先決條件
馬克思主義認為，上層建築總是隨著經濟基礎的不斷變化而變化。在這一變化過程中，上層建築與經濟基礎具有同構性。作為上層建築構成之一的法律，其根本原則與經濟活動的原則是一致的。按照上述觀點去考察市場經濟與法治關系，不難發現，人類步入法治社會的過程就是市場經濟發展的過程，亦即積極培育發展市場經濟是依法治國，建設社會主義法治國家的先決條件。一方面，市場經濟的發展為依法治國，建設法治國家提供了社會思想基礎。另一方面，市場經濟的發展，為依法治國，建設法治國家提供了充分准備。市場經濟具有追求權利本位、契約自由和效率優先的特點，決定市場主體具有盲目性、自發性和相互間不平衡性。因此，用法律手段去平衡和調節市場主體間的關系，保持相對協調融洽就顯得非常必要。
（一）市場經濟追求權利本位的特點要求依法治國。市場經濟中的交換，從法律上說就是權利的相互讓渡。而這種反映交換價值的讓渡必然需要以權利的設定為前提。也就是說，交換者必然具有權利主體資格和權利能力，必然對所要交換的商品擁有所有權和自由支配權。除此之外，要使交易成功，還要求交換過程是自由的、安全的。由此可見，市場經濟的這一特點決定了它是一種權利經濟。它要求用法律來確認權利、保障權利，用法律規定權利主體資格和權利客體范圍；用法律規定人們行使權利的方法、原則和程序。
（二）市場經濟追求契約自由和效率優先的特點會推動法治的產生、發展進程。首先，市場經濟中，作為交換媒介和信用關系的契約是當事人自主而合意的行為。因而，必然是也必須是平等的、自由的。任何顯失公平的契約都無法實現商品的交換價值。因此，契約自由必然要排除特權、奴役、歧視等不平等現象，必然要求法律給予確認和保護。其次，市場經濟的基本規律之一就是平等競爭，優勝劣汰。這一規律決定了各市場主體必須把效率放在首位，千方百計地追求效益最大化。而現代經濟學研究成果表明，「權利的一種安排會比其他安排產生更多的價值」。市場經濟的上述特點，從客觀上無疑推動了法治產生、發展的進程。
（三）市場經濟具有的自發性和盲目性因素為實行法治提供了必要性和可能性。市場經濟的利益驅動性會使得各市場主體以自我為中心，從而，不能自動反映社會需求的長期變動形勢，造成社會整體利益的損害。而追求利潤的自發沖動和盲目性，如果任其發展就會出現經濟危機。另外，市場經濟競爭還可能引發徇私舞弊、貪污受賄、以權謀私、不正當競爭等消極現象。因此，要克服這些弱點，必然要求國家使用法律手段，對經濟進行有目的、有計劃的調控和引導，以保障經濟健康有序地發展。
二、推進民主政治的進程是依法治國、建設社會主義法治國家的關鍵所在
市場經濟的發展為依法治國，建設法治國家提供了必要的經濟前提。但是，實行市場經濟的國家並不一定是法治國家。要建設法治國家除具備這一經濟上的先決條件外，還要有民主政治這一關鍵因素。民主政治就是與專制制度相對立的多數人的統治。從理論上說，資產階級標榜的民主政治與社會主義要建立的民主政治就性質而言，是完全不同的，但兩者就包含的內容而言，在許多方面是基本相通的。一般來說，民主政治的主要內容包括：在政權結構形式上，實行代議制、普選制，人民的權力由選舉產生的代表機關來實現；人民代表機關制定的憲法和法律能夠保障公民的基本權利；有一套分權制衡的機制，能對公共權力進行有效監督，保證其合法運行；公共權力運行程序必須符合民主的最一般規定和基本原則，如「服從多數、尊重少數」，為人民負責，越權無效等等。由此可見，民主政治所包含的基本內容，也正是法治所要求的。可以說，民主政治的發展與否，是現代社會能否實現法治化的關鍵所在。
其一，現代國家的民主，只能是一種代議制形式的民主。在這種形式的民主中，人們需要通過各級代表機關、各級行政機關和各司法機關來行使國家權力。這就意味著國家權力的擁有與行使之間存在著一定程度的分離，從而，可能引起權力的失控。為了防止權力的失控，就必須使這種分離保持在合理的范圍內。因此，用憲法規定各級代表機關、行政機關、司法機關和其他國家機關的職權范圍、職權行使程序以及建立各種監督體系和制度機制，是一種必然的選擇。
其二，政治是不同的政治主體（包括階級、政黨、政治團體和民族等）為了達到一定的目的，實現一定利益而影響、控制或行使國家權力的活動。由於各種政治主體的政治實踐都是以特定目的為指導的，在一定時期、一定環境內，各個政治主體所追求的利益以及追求這些利益時表現出的政治行為各不相同，這勢必在國家的政治生活中造成各種沖突。為了防止和解決各種政治沖突，必須用法律的形式規范各種政治活動。
其三，民主政治是公民平等參與的政治。公民的參與既體現在政治生活方面和經濟生活方面，也體現在社會生活的其他方面。這種參與既是公民的一種權利，也是民主政治的內在要求。為了保證公民的各種參與權利，使之對國家生活、社會生活的各方面順利表達各自的意見、觀點，就必須用法律的形式，將參與的內容、形式、程序等固定下來，使之成為人們政治參與過程中的行為規范和指導民主生活的准則。
總之，民主政治作為法治的前提和依據是顯而易見的。不管民主政治的性質如何，民主政治所包含的內容也是法治所要求的內容。
三、健全法制是依法治國，建設社會主義法治國家的法律保障
市場經濟和民主政治固然為實現依法治國、建設法治國家提供了必要的基礎，但是，如果沒有具體法律制度作保障，實行法治也只能是一種沒有任何意義的空想。綜觀各國實踐，建設法治國家的過程，無一不是與健全法制相伴隨的。中國要實現有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的法治目標，形成完善的立法、公正的司法、嚴格的執法、深入的普法的法制體系，同樣也不能超越這一規律。
實行依法治國，建設法治國家必須建立完備的法律體系。有了比較完備的法律體系，才能做到有法可依，這是法治最基本的要求。黨的十一屆三中全會以來，我國立法工作取得重大進展。一個以憲法為核心的社會主義法律框架基本形成，在社會政治、經濟、文化和其他領域已基本做到了有法可依。但是正如江澤民同志所指出的，我們「應該清醒地看到，我國法制建設的現狀同整個現代化建設的要求，同建設比較完備的社會主義法制的要求，還有不小的距離」，法律需進一步完備。
在當前建立和完善社會主義市場經濟體制的條件下，堅持和實行依法治國，首先，必須進一步加強經濟立法，規范市場主體和市場行為，維護市場秩序，改善和加強宏觀調控，建立和健全社會保障制度，振興基礎產業、支柱產業，促進對外開放。健全財產法律制度，依法保護各類企業的合法權益。第二，要重視基本法律的進一步完善，對以往制定的某些不適應改革、發展、穩定要求的法律，要及時修改或廢止。第三，要不斷研究新情況、新問題，在積累實踐經驗的基礎上，制定出實施各種基本法律和法規所需要的條例、規范。第四，立法要從全局出發，從人民的根本利益出發，正確處理中央和地方之間、部門之間的關系，合理劃分和明確規范中央和地方以及部門的管理許可權。在整個立法過程中，要加強調查研究，傾聽各方面的意見。
實行依法治國，建設社會主義法制國家必須建立嚴格的行政執法制度和司法制度。行政執法制度是國家行政機關在行政管理活動中，依照法定職權和程序，通過具體的行政行為實施國家法律的制度。在人民主權國家中，人民是國家的主人，各級政府機關作為公民選舉產生的「公僕」，其設置及活動，必須由反映公意的法律框定，政府機關及其公務人員必須依法行政。司法制度是現代法治中最重要的環節，是保障社會公正，保障法律得到正確實施的最後一道防線。司法機關必須公正合理地解決各種爭端，在解決爭端的過程中，必須堅持法律面前一律平等和公正審判的原則，必須堅持法律至上，不受任何組織、任何個人、任何權勢的干預及各種壓力的影響。
實行依法治國，建設社會主義法治國家，必須重視提高執法人員和全民的法律素質。「徒法不足以自行」，法律是靠人來執行的，社會秩序也是依靠人、依靠法律來維持的，「法律在於它的執行」，如果法律因缺乏高素質的執法人而使之出現偏差或不能執行，法律的社會價值便不能實現。在我國約有80％以上的法律是由行政機關執行的，在當前和今後一個時期，要突出加強和提高行政執法人員的素質，加快行政法制建設，用法律規范嚴格界定行政機關的職責許可權，避免出現扯皮或推諉現象。通過狠抓行政執法隊伍建設，對行政執法人員進行思想教育、法律政策教育和業務培訓，堅決制止有法不依、執法不嚴、違法不究、越權處罰、無權處罰、以罰代刑等現象的發生。同時，要提高全民的法律素質，通過大力加強法律宣傳教育工作，樹立全民族的法律意識和法制觀念，培養恪守規范、遵紀守法的社會性格和履行義務的自覺性。將學法與用法有機地結合起來，廣泛開展依法治省、依法治市、依法治縣、依法治村（鎮）和依法治行業的依法治理工作，為依法治國創造條件。
四、堅持黨的領導是依法治國，建設社會主義法治國家的根本保證
堅持黨的領導，是四項基本原則的核心內容，並且載入了《中華人民共和國憲法》。中國共產黨作為執政黨，必須對我國的政治活動、經濟活動和社會活動實施全面領導。在依法治國中堅持黨的領導，是共產黨的執政地位所決定的，是實現社會主義法治國家奮斗目標的客觀要求。
加強和改善黨的領導，才能保證依法治國沿著正確的政治方向發展。我們的依法治國與資產階級所奉行的法治有著本質區別。我們的法律制度是社會主義性質的，它賴以建立並為其服務的是以公有制為主體的經濟基礎，它以保證國民經濟持續、快速發展和廣大人民快速富裕為根本目的；我國的根本制度是以廣大人民當家作主為本質特徵的人民代表大會制度。這些都決定了我們堅持和實行的依法治國，是在共產黨領導下依法治國，依的是社會主義之法，治的是社會主義之國。共產黨的領導是依法治國，建設社會主義法治國家的根本保證。
依法治國是一項宏大的系統工程，只有共產黨才能擔當起領導的重任。依法治國是一項規模龐大、結構復雜、因素眾多的社會系統工程，它具有全局性、綜合性、長期性的特點。所以，要實現依法治國，必須堅持黨的領導，必須把各種形式的依法治國實踐放在黨的統一領導之下，做到統一決策、統一指揮、統一步驟，避免政出多門，法出多道，各行其是。在堅持黨的領導的前提下，各級立法、司法、行政執法等部門既要科學分工，各司其職，嚴格依法行使職權，充分發揮各自的職能作用，又要依法密切配合，互相制約，協調動作，形成合力，改善執法環境，創造法治條件。
同時，我們應該看到，依法治國，建設社會主義法制國家，還可以改善和加強黨的領導，鞏固共產黨的執政地位。當前，在高舉鄧小平理論偉大旗幟，將建設有中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀的新形勢下，如何有效地加強和改善黨的領導，鞏固共產黨的執政地位，是擺在全黨面前的一項政治任務。實施依法治國，建設社會主義法治國家的治國方針，是我們黨在新形勢下執政方式的重要發展和進步。這一方針的實施，不僅不會削弱共產黨的執政地位，而且是在新形勢下鞏固和實現共產黨領導地位的重要保證。第一，黨要領導人民通過法定程序制定法律，把黨和人民的主張變為國家的意志和全社會的准則，這是黨領導依法治國的最重要表現。第二，黨的各級組織和廣大黨員，尤其是領導幹部，都要帶頭自覺維護憲法與法律的權威，嚴格依法辦事，為社會做出表率，樹立黨組織和黨員的良好形象。第三，各級黨組織要通過法定程序，向各級權力機關、行政機關和司法機關推薦具有法律素養的合格幹部，保證其依法行政、嚴格執法、公正司法。這是黨從組織上保障依法治國方略實施的重要職責。第四，黨要嚴格監督人民群眾的代表者和執行者——人民公僕，即各級黨員幹部，特別是黨員領導幹部遵紀守法，廉潔奉公。黨組織要堅決反對以權壓法，以言代法的現象，堅持查處執法犯法，徇私枉法的黨員幹部。這是保障依法治國方針實施不可缺少的監督機制。總之，提出和實施依法治國，建設社會主義法治國家的治國方略，是在新形勢下加強和改善黨的領導的重要保證，學會運用法律武器管理國家，有利於鞏固共產黨的執政地位。
只有同時具備了上述四個條件，依法治國、建設社會主義法治國家的目標才能實現，也才能進而從根本上推進生產力的發展、社會的進步和民族的振興。我國目前應從各方面下大氣力，做積極的努力，創造這些條件並使其不斷成熟，只有這樣，我們國家才能以新的姿態邁向二十一世紀，為躋身於世界先進行列贏得自己的一席之地。

H. 我國在經濟發展，民生改善，社會發展，公共文化服務，環境狀況，民主法治等6方面會存在哪些問題

經濟發展： 鼠目寸光，只顧眼前利益， 不能高瞻遠矚。 只是靠出賣固有資源，開發內房地產，佔用容 住房耕地。 科技出口根本沒有。

民生改革： 一個月補貼100元， 給狗買火腿腸都不夠。 養老保險自己掏錢。

社會發展： 有還是沒有啊？

公共文化服務： 是指性方面的嗎？

環境狀況： 看看衛星地圖就知道了。

民主法治： 我沒有選舉權吧， 被抓的老虎們都養起來了啊？

I. 現階段民族工作環境新特徵是什麼

改革開放和社會主義市場經濟帶來的機遇和挑戰並存，民族地區經濟加快發展勢頭和發展低水平並存等特徵。

民族工作面臨「五個並存」的階段性特徵，改革開放和社會主義市場經濟帶來的機遇和挑戰並存，民族地區經濟加快發展勢頭和發展低水平並存，國家對民族地區支持力度持續加大和民族地區基本公共服務能力建設仍然薄弱並存，各民族交往交流交融趨勢增強和涉及民族因素的矛盾糾紛上升並存，反對民族分裂、宗教極端、暴力恐怖斗爭成效顯著和局部地區暴力恐怖活動活躍多發並存。

改革開放以來，民族地區經濟社會快速發展，民族團結進步不斷推進，各項事業取得輝煌成就。同時，改革開放30多年來，隨著工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的深入發展，民族工作的環境和條件發生了根本性變化。

(9)法治文化促進了經濟發展擴展閱讀：

民族工作的相關要求規定：

1、要通過做好法治宣傳教育，教育引導各族群眾樹立法治觀念，使法治成為人們的思維方式、工作方式和生活習慣，內化為法治意識和法治信仰。

2、堅持人民主體地位，保障各民族的平等權利和合法權益；堅持各項工作在法治的軌道上運行，針對少數民族和民族地區經濟社會發展過程中存在的現實問題和困難短板，堅持以法治形式予以有效解決。