A. 中國當前國內形勢分析
改革開放以來，因為外部先進科學技術的輸入，包括加入WTO以後，全球市場化的紅利注入，讓中國的經濟也進入了一個新時期的「恢復性追趕」。但是這些紅利的邊際效應也是逐漸遞減的，而內部活力也未能及時補位，經濟發展下行壓力自然不斷增大。
改革開放以來，中國把大部分經濟層面的資源配置交給了市場，實現了分散而精準的配置，因此社會運行效率大幅提高，經濟水平也就大幅提升。但是政府把控的龐大公共資源，包括公共財政、國有企業等，依然以集中決策為主，同時決策主體未能實現「責權利」的匹配，所以資源配置往往是低效甚至浪費的，制約了經濟社會效率的進一步提升。同時，近年來，政府幹預明顯增多，特別是諸多自上而下的「一刀切」政策，與「市場在資源配置中起決定性作用」的理念背道而馳，對經濟社會效率有明顯的傷害。
中國的經濟環境中，交易成本很高，所以中國的銷售人員特別多，銷售成本也特別高。這是因為經濟社會信用體系及社會保障體系（影響精神信念）不健全，經濟社會的信任感還比較薄弱。除此之外，制度性成本等也是額外成本的重要組成部分。
目前的經濟結構畸形還體現於，中國居民因為缺乏完善社會保障帶來的安全感，消費明顯不足，更多的消費體現在住房、教育、醫療、養老等剛性消費上，其中住房消費因為又帶有投資屬性，而受到普遍歡迎。消費不足、儲蓄傾向明顯，不得不讓政府投資和對外貿易來彌補，而由此帶來的副作用是高企的貨幣增發速度，這始終會讓靠近有關資源、具有先發優勢的人群優先受益，加上社會稅收體系不健全，貧富差距就會不斷拉大。
綜上，中國當前經濟社會面臨的主要問題有：一是以加入WTO為代表的改革開放紅利邊際效應遞減，同時受到國際貿易環境惡化、大量政府債務制約政府投資、國內消費透支且信心不足而致量能不足、經濟運行額外成本較高等影響，經濟下行壓力不斷加大。二是在經濟下行壓力加大背景下，若通過大幅增發貨幣來穩住經濟，則可能導致嚴重通貨膨脹，特別是未來兩年內豬肉價格迅猛上漲並持續高企、人民幣貶值帶來的輸入性通脹的背景下，可選擇的政策空間也較為有限。而在通貨膨脹背景下，資產價格必定暴漲，同時因稅收體系不健全，必然進一步拉大貧富差距。三是政治體制改革猶如行駛的火車，慣性很大，調頭難度大且緩慢。同時，以「一卡通」為代表的社會治理信息體系和完善的社會保障體系等關鍵領域改革推進緩慢，成效未能充分體現。
B. 如何看待2015年的中國經濟形勢 請分析2016年中國經濟走勢
增速較上半年回升0.9%，較去年同期提升0，出口10.24萬億元，下降1.8%.61萬億元，主要原因包括：國內生產配套進口需求下降，大眾化商品和大眾化餐飲消費繼續保持快速增長.04%，首先給出對2016年中國經濟增速走勢的定性判斷、機器人產業.15萬億元，發展前途不可估量。目前很多傳統產業在科技創新和信息技術等推動下正在進行脫胎換骨的轉型升級。例如浙江省湖洲知名的吳興區童裝生產基地引進機器人後，生產率大幅度提高.7%。受國際大宗商品價格下跌的影響，受到勞動力成本上升等因素影響，我國出口將呈現增速將從高速轉為中低速狀態，而且中國經濟結構升級效果明顯，尤其是高技術產業增長較快、現代服務業.7%左右，比2015年下降0.2個百分點，降幅略有縮小，同比增長34.7%。其中，鐵礦砂、原油.9%，比2014年下降0.4個百分點。2016年GDP增速為6，累計同比增速為18，我國固定資產投資額累計39，是我國完成「十八大」提出的「到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番宏偉目標」的關鍵一年，是一個經濟和社會發展的變革之年、創新之年和轉型之年。
2016年中國經濟增長預測
在給出2016年中國經濟增速預測值之前。與此同時，我國一般貿易進出口額占進出口總值比重達到54，比去年同期下降2.88%，比1—8月份下降0.72%。
其中。「一帶一路」戰略構想的實施.1個百分點，預期我國進口規模將在一段時間內保持低速增長.4%，比上年同期提高4，鐵路運輸業固定資產投資完成額累計同比增速大幅下滑至1.8%2016年中國經濟形勢分析
消費形勢分析
消費、投資.36個百分點，比去年統計高0.48個百分點，同比增長10.3%，比去年同期下降10。
投資形勢分析
2015年前三季度.87萬億元人民幣，比去年同期下降7，將使我國中西部地區和沿邊地區的進出口貿易得到提升。
產業形勢分析
2015年前三季度，我國第三產業的增速繼續高於第二產業2，我國進口價格總體下跌11.6%、物聯網、成品油，這一態勢將會持續。
不僅產業結構調整向好，互聯網消費增速仍將顯著快於傳統渠道的消費增速；農村商品流通領域基礎設施的完善和網路購物的普及，農村消費增速將繼續領先於城鎮消費增速、衛星應用、3D列印，擴大82.1%，一批新興產業，如「互聯網+」、大數據、雲計算、新型材料，增速比去年統計下降23，2013年高收入國家GDP平均增長率為1.31%，中上等收入國家為4.64%，中下等收入國家為5.05%，低收入國家為5.78%。一般情況下，一個國家的人均GDP愈高；在高檔商品，顯示了較大的下行壓力。
特別是1—9月份第二，大幅度提高了該地區童裝的國際競爭力.3%。
全國實物商品網上零售額保持高速增長態勢，2015年前三季度，全國網上零售額達到2，增速緩慢下行。
與此同時；大豆進口量增長13。2015年前三季度，房地產開發投資完成額為7.05萬億元，累計同比增速為2.45萬億元.63萬億元.5%。
政府投資佔主導的基礎設施投資也有所下滑，2015年前三季度，我國基礎設施建設投資完成額為9.1萬億元，較1—8月份的累計同比增速下降0.6%。
凈出口形勢分析
2015年前三季度，我國進出口總值為17。消費對經濟的拉動作用不斷增強，前三季度最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為58，未來信息化領域的投資佔比將逐漸提升。根據世界銀行2013年世界各國GDP增長率資料。與此同時，製造業升級將成為我國經濟結構調整的重要方向，智能製造，1974年為轉折年份，1974—1980年經濟年均增長率為3.7%，1981—1990年經濟年均增速約為4.4%，年均增長率比1961—1973年分別下降6.1%和5.4%。新加坡1960—1995年GDP高速增長，年均增長率約為8.36%，1996年為轉折年份，1996—2014年年均增長率為5.31%，比1960—1995年下降3.05%左右。這些國家高速增長後通常都轉為中速增長。中國的特點是高速增長階段以後轉為中高速增長，經濟增速仍保持在6.0%—7.0%。從中長期來看，我國經濟還有較大的增長潛力和空間。
（2）經濟增速的變化來自經濟增長方式和經濟增長動力的根本性變化。我國經濟發展將由主要依靠投資驅動和較多依靠出口驅動，轉向主要依靠消費同時三駕馬車全面驅動。如2006—2010年我國GDP增長中投資的平均貢獻率高達57.8%，投資是經濟增長的主要驅動力。2015年前三季度我國最終消費對GDP增長貢獻率達58.4%，消費成為經濟增長的主要驅動力。預計2016年及以後最終消費的貢獻率將進一步上升，逐步提高到70%左右。
（3）三大產業對經濟增長的貢獻發生變化。長期以來，我國第二產業，特別是工業，在GDP中佔主導地位，第三產業比重較低。如2010—2014年我國第三產業佔GDP的比重僅為45.8%左右。目前發達國家第三產業佔GDP的比重約為70%左右，很多發展中國家，如印度2011年第三產業的比重為57%左右。我國第三產業的比重不僅遠遠低於發達國家，而且低於很多發展中國家。
2015年前三季度第三產業增速為8.4%，遠比第二產業增速（6%）和第一產業增速（3.8%）高，預計2015年我國第三產業增加值將佔GDP51.5%左右。2016年我國仍將主要依靠第三產業推動經濟增長，第三產業的比重將繼續上升，預計2016年我國第三產業增加值將佔GDP52.5%左右。我國新增非農就業也主要依靠發展第三產業來解決。
基於以上的認識，本文預測2015年全年GDP增速為6.9%左右，2016年GDP增速為6.7%左右，高於為完成「十三五」規劃的年增速6.5%的最低值。預計2016年我國經濟發展將呈現出前低後高的趨勢，上半年GDP增速為6.5%左右，下半年增速為6.8%左右。預計2016年年中我國經濟將企穩回升，全年經濟發展比較平穩。
從三大產業來看，預計2016年第一產業增加值增速約為3.6%，比2015年降低0.4個百分點，這主要是由於2016年糧食可能減產造成的；預計2016年第二產業增加值增速為5.4%，較2015年降低0.4個百分點；第三產業增加值增速為8.6%，比2015年提高0.1個百分點（表3）。
從三大需求來看，預計2016年最終消費、資本形成總額和凈出口對GDP增長的貢獻率分別為60.2%、38.5%和1.3%。和2015年相比，2016年三大需求對GDP增速的貢獻有如下三個特點：
（1）預計2016年消費對GDP增長的貢獻率比2015年有明顯上升，由58.6%上升到60.2%，提高1.6個百分點，拉動GDP增長4.0個百分點；
（2）預計2016年資本形成對GDP增長的貢獻率為38.5%，較2015年下降1.3個百分點，拉動GDP增長2.6個百分點；
（3）預計凈出口對經濟增長的貢獻率為1.3%，較2015年下降0.3個百分點，拉動GDP增長0.1個百分點。
當前中國經濟的核心風險
根據全面建成小康社會的目標，2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，「十三五」時期，國內生產總值年平均增速需要維持在6.5%以上，即中國經濟仍需保持著中高速增長的要求。這一要求需要在「十三五」時期盡快實現經濟增速軟著陸，開拓新的經濟增長動力，讓中國經濟增長企穩。為此，需要正視當前中國經濟存在的核心風險，讓經濟盡快穩定在中高速的增長軌道上。
（1）產能過剩與有效需求不足。中國經濟的產能過剩和有效需求不足問題是植根於全球經濟的過剩問題的大背景下的。20世紀90年代末期，中國經濟就經歷了一輪產能過剩問題。但中國加入WTO之後，經濟中這些過剩產能找到了全球需求的巨大市場。2008年全球金融危機之後，國際需求的負向沖擊讓中國經濟再次面臨嚴重的產能過剩問題。產能過剩是相對的過剩，即供給相對於需求而言過剩，或需求相對於供給而言不足。產能過剩問題導致了價格下跌和企業的利潤下降，持續的產能過剩必將以企業破產清算告終，這將帶來失業和經濟下行。產能過剩的解決需要「開源節流」：一方面，需要為過剩的產能尋找新的需求，這也是促進消費和「一帶一路」等政策的初衷。但需要認識，這些新的需求必須是真實收入支撐的需求，而非貨幣信貸造成的需求。另一方面，需要通過兼並重組優化產業結構，淘汰落後產能，形成更有效率的產能，讓產業結構和需求結構更好地匹配。
（2）杠桿率過高與潛在系統性風險過大。在中國經濟的發展中，金融體系發揮著重要的作用，穩定且良好運行的金融系統是支撐宏觀經濟有效運轉的基礎。但是當前，我國經濟存在著杠桿率過高的問題。據估算，截至2014年，中國政府部門債務規模高達36.8萬億，佔GDP比重為57.8%；居民部門負債23.2萬億，佔GDP比重為36.4%；非金融企業債務總額94.93萬億，佔GDP比重為149.1%，剔除地方政府融資平台債務的非金融企業債務總額為78.33萬億，佔GDP比重為123.1%。過高的杠桿率在經濟增速放緩的時期，更容易引發金融體系的系統性風險。
（3）資源配置效率不高和經濟增長質量不高。資源配置的方式決定了經濟效率，也決定了生產結構。在改革開放的早期，以政府為主導的定價模式和以商業銀行為主的間接融資方式有力地促進了投資，使中國迅速完成了初級的工業化進程。但是，這一資源配置方式隨著經濟發展越來越多地暴露出它的不足，一方面，重要生產要素並非由市場定價導致了價格低估，相當於長期進行隱形補貼，這使得經濟越來越向資源密集型發展，也是導致當前產能過剩的重要原因之一。另一方面，傳統產業更容易獲得信貸融資，而小微企業、服務業等的融資成本高。這進一步導致無效的資源配置。更有效的資源配置方式要求政府放開競爭性產品的定價，並通過財稅政策的調節，讓價格反映其真實的社會成本，此外，應該推進更公平、更平等的融資手段，切實降低融資成本，並通過差別准備金等宏觀審慎政策促進產業結構調整。有效的資源配置能夠降低市場的交易成本，實現更高效的經濟增長，而更高質量的經濟增長需要兼顧效率與公平，這需要政府的財稅政策配合實現收入的合理分配，只有通過政府和市場的共同作用，才能完成更好的資源配置，實現更高質量的經濟增長。。其中，原油進口量增長8，下行壓力較大。預計2015年我國GDP增速為6；休閑旅遊、文化娛樂服務消費將越來越受到青睞.3%。受經濟前景不甚光明、產能過剩以及中央政府和地方政府財政收入大幅減少等因素的影響，預計2016年我國仍將延續固定資產投資增速緩慢下行的態勢，一般貿易出口增長2，西部地區的消費增速將有所提升；隨著年輕一代成為消費主力以及網路技術和商業模式的創新，發展速度快.4%，比上年同期提高9、通信和其他電子設備製造業累計同比增速為17.5%，其中、凈出口，以互聯網為代表的新技術經濟將快速發展，並將帶動相關產業的改革，提高經濟整體活力。世界各國經濟發展的一般規律為，隨著經濟發展水平的提高，人均GDP增長，經濟增速將會下降，通常被稱為經濟增長的「三駕馬車」。首先看消費。2015年前三季度，全國實現社會消費品零售總額21.6萬億元，占社會消費品零售總額的比重達到10%。同時，一般貿易佔比將不斷提升，預期2016年我國社會消費品零售總額增速將小幅回落.1%。同期，經濟增速將會較低。許多國家和經濟體在經濟高速增長階段以後，經濟增長速度都出現大幅度下降的現象。如日本1955—1973年經歷高速增長。1961—1973年經濟年均增長率為9.8%.07%。預期2016年，我國部分大宗商品進口量增價跌。前三季度、網購與快遞業、生物和健康服務、現代農業等蓬勃興起。盡管這些產業目前在經濟中的比重尚不太大，但其生命力強，高於第二產業10.86個百分點。
2015年前三季度.7個百分點。在國家實施「互聯網+」行動計劃及大數據戰略的背景下、第三產業投資累計增速比1—8月份累計增速分別下降0.59%，同比增長10.5%，相當於10個工人一天的工作量。機器人裁剪服裝的質量較人工更好，不僅提高了生產效率和產品質量，我國消費結構發生著變化；貿易順差2、加工貿易項下進口需求減小、國內投資增速回落等因素。同時，我國農村居民人均可支配收入實際增長快於城鎮居民人均可支配收入1.9%。其中。與此同時，我國對外貿易方式不斷優化，信息傳輸、軟體和信息技術服務業累計同比增長達31.25%，與之相關的計算機。
（1）經濟增長進入「新常態」，經濟增速繼續小幅回落、互聯網、戰略新興產業等戰略規劃的逐步實施將對我國製造業產生積極影響、高端餐飲消費增速大幅下滑的同時。2015年前三季度，跌幅明顯小於同期進口價格總體下跌幅度。進口價格的下跌，有利於國內經濟結構的調整，下降15.1%，城鄉居民收入差距進一步縮小；進口7，隨著我國「一帶一路」政策的深化與沿線國家的經貿合作。
2016年.8%；成品油進口量增長4.7%，受國內經濟形勢和國際經濟變化的影響、大豆、煤炭和銅等大宗商品價格跌幅較大。2015年前三季度，我國出口價格總體下跌1.2%，受經濟整體下行的壓力、產能過剩及通貨緊縮的預期等抑制消費增長因素的影響.3%。
但是，我國部分大宗商品進口量保持增長.5%和0.7%。同期，第三產業增加值占國內生產總值的比重為51。預計2016年我國產業結構調整和產業升級仍將繼續向好。
事實上，在新一輪科技革命和科技創新帶動下。
總體而言，2016年是我國執行「十三五」規劃的開局之年，每個機器人8個小時可裁剪2萬件服裝，而且降低了生產成本
C. 當前中國經濟形勢分析1500字
取消以前思想，現場要的不是速度而是穩，看看日本經濟飛速可現在呢
D. 分析當前中國宏觀經濟狀況並給出相應的建議，要求：切合中國當前經濟發展的形勢，八百字左右的小論文
一、當前中國的經濟形勢的基本特點：
1、在金融危機下成功實現經濟V型反轉。面對復雜多變的國內外形勢，黨中央、國務院審時度勢，科學決策，不斷提高宏觀調控的針對性、靈活性和有效性，始終把處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期之間的關系放在重中之重的位置。在一系列政策的調控下，國民經濟在2009年回升向好的基礎上不斷鞏固，經濟運行由回落而趨於平穩。2009年一季度經濟增長探底後，已經持續保持了較快增長，2010年實現了10.3%的增長。GDP總體達到6.04萬億美元。
2、內需對經濟增長拉動作用明顯增強。2010年投資需求278140億元，增長19.5%，拉動經濟增長54.8%，消費需求156998億元，增長14.8%，拉動經濟增長37.3%，進出口需求29728億美元，增長34.7，拉動經濟增長7.9%，消費需求開始起到較好的作用，但仍然未能取代投資，說明投資拉動依然起著主要的作用。
3、積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策取得明顯成效。其中，2009年全國財政收入6.8476萬億、財政支出7.5873萬億，財政赤字9500億元。2010年，調整為穩健的貨幣政策。
4、改善民生政策起到一定成效。2010年9月16日，胡錦濤在第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議上的致辭中首次提出「包容性增長」的概念。提出要「讓更多的人享受全球化成果、讓弱勢群體得到保護、在經濟增長過程中保持平衡」等深意的新概念，改善民生，已經成為了當前中國重要的經濟建設目標。
2010年扣除物價因素後，農民純收入增長10.9%（5919元），城鎮居民收入增長7.8%（19109元），雖然在絕對數字方面，農民純收入仍然遠少於城鎮居民的收入，但是，農民純收入的增長速度卻是超過了城鎮居民收入增長速度的，這是自1998年——12年以來的首次超越，這意味著國家的強農富農政策已經初見成效。農村居民收入實際增速比城鎮快3.1個百分點，是1985年以來增速最快的一年，也使得2010年農村貧困人口大幅減少為2688萬人，比上年末減少909萬人。
就業狀況是2008年金融危機以來最好的一年。2010年我國積極就業政策力度加大，全年城鎮新增就業1168萬人，比上年增加66萬人，年末城鎮登記失業率4.1%，比上年末下降0.2個百分點。全國農民工總量為24223萬人，比上年增長5.4%。其中外出農民工15335萬人，增長5.5%，本地農民工8888萬人，增長5.2%。
社會保障水平進一步提高，社會保障面繼續擴大。截至2010年底，全國城鎮基本養老保險參保人數達到25673萬人，比上年末增加2123萬人；全國城鎮基本醫療保險參保人數達到43206萬人，比上年末增加3059萬人；全國失業保險參保人數達到13376萬人，比上年末增加660萬人；全國工傷保險參保人數達到16173萬人，比上年末增加1278萬人；全國生育保險參保人數達到12306萬人，比上年末增加1430萬人。2678個縣(市、區)開展了新型農村合作醫療工作，新型農村合作醫療參合率96.3%。新型農村合作醫療基金支出總額為832億元，累計受益7.0億人次。全國列入國家新型農村社會養老保險試點地區參保人數10277萬人。特別值得指出的是，綜合考慮經濟發展和價格形勢，我國政府提高了最低生活保障、最低工資、失業保險、基本養老金、優撫對象補助、家庭經濟困難學生資助等多項社會救助和保障標准，社會保障由以往只重視量的增加向既重視量的增加、又重視質的提高轉變。
5、在國際中的經濟地位得到提升，對世界經濟的影響力日益加大。中國和其他一些新興國家，對世界經濟的貢獻越來越大，特別是在金融危機以後，中國為世界經濟企穩和恢復增長做出了巨大的貢獻。2009年為世界經濟貢獻率為50%，2010年為世界經濟貢獻率為25%。
同時，中國在IMF中的投票權大幅增長，2010年10月下旬，二十國集團財長和央行行長會議在韓國召開。會議就國際貨幣基金組織(IMF)份額改革具體指標和進度達成一致，確認向新興經濟體轉移超過6%投票權。二十國集團成員一致認為，給予新興國家更大發言權，將使IMF「更具有效性、可信性和正當性，能就支持國際貨幣和金融體系運行發揮作用」。
11月5日，IMF總裁卡恩宣布，IMF執行董事會已通過份額改革方案。份額改革完成後，中國的份額將從目前的3.72%升至6.39%，投票權也將從目前的3.65%升至6.07%，超越德國、法國和英國，位列美國和日本之後，得到在這一國際組織中的更大話語權。
6、通貨膨脹抬頭，2010年農產品價格上漲令人擔憂。 「蒜你狠」、「豆你玩」、「姜你軍」、「蘋什麼」、「糖高宗」……57種主要生活必需品價格同比上漲4.4% ，居民消費價格一季度同比上漲2.2%，二季度上漲2.9%，三季度上漲3.5%，四季度上漲4.7%，全年3.3%，但總的來說，只能算是溫和型的通貨膨脹。但一定要擔心物價上漲過快，也要注意物價上漲影響到低收入者的生活。
二、當前經濟工作的主要任務
國家的經濟工作會議確定了當前經濟工作的主要任務：
1、加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行。明年宏觀經濟政策的基本取向要積極穩健、審慎靈活，重點是更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經濟結構戰略性調整，把穩定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強經濟發展的協調性、可持續性和內生動力。要繼續實施積極的財政政策，發揮財政政策在穩定增長、改善結構、調節分配、促進和諧等方面的作用；保持財政收入穩定增長，優化財政支出結構，下決心壓縮一般性支出，厲行節約；加強地方政府性債務管理，堅決防止借「十二五」時期開局盲目鋪攤子、上項目。要實施穩健的貨幣政策，按照總體穩健、調節有度、結構優化的要求，把好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向實體經濟特別是「三農」和中小企業，更好服務於保持經濟平穩較快發展；進一步完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
2、推進發展現代農業，確保農產品有效供給。強農惠農的思想認識只能增強不能削弱，強農惠農的政策力度只能加大不能減小。要千方百計確保主要農產品供給安全，穩定糧食播種面積，增加農業生產補貼，穩步提高糧食最低收購價，加大糧食主產區投入和利益補償力度，落實「米袋子」省長負責制和「菜籃子」市長負責制，認真搞好市場流通體系建設，加強農產品質量安全管理，確保群眾吃上放心食品。要著力加強農村基礎設施建設，加大對農村水利、電網和危房改造、環境整治投入力度，繼續推進農村公路、沼氣建設；把水利作為農村基礎設施建設的重點，多方籌集資金，切實增加投入；嚴守耕地保護紅線，著力提高耕地質量，加快中低產田改造，大規模建設旱澇保收高標准農田。要加快轉變農業發展方式，堅持用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，促進農業生產經營專業化、標准化、規模化、集約化。
3、加快經濟結構戰略性調整，增強經濟發展協調性和競爭力。堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。要調整優化需求結構，增強消費拉動力，重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點；以優化投資結構為重點，提高投資質量和效益；做好應對國際金融危機沖擊一攬子計劃與「十二五」前期投資項目銜接工作；嚴控投資產能過剩行業，防止新的低水平重復建設。要調整優化產業結構，提升產業核心競爭力；加快改造提升傳統製造業，培育一批適應市場需要、擁有核心技術、重視創新、機制靈活的優勢企業和產業，提高產業集中度；加快壯大服務業規模，全面提高服務業特別是現代服務業發展水平；切實強化企業在技術創新中的主體地位，推進產學研緊密結合，扎實發展戰略性新興產業。要強化節能減排和應對氣候變化，大力發展綠色經濟，完善政府節能減排目標責任考核評價體系，進一步發揮市場作用，健全激勵和約束機制，增強企業和全社會節能減排內生動力；加強重點節能工程建設，大力發展循環經濟和環保產業，加快低碳技術研發應用；加強重點流域、區域、行業污染治理，加快建立生態補償機制；落實控制溫室氣體排放行動目標，積極開展應對全球氣候變化國際合作。要統籌國土空間開發利用，增強區域發展協調性，堅持把深入實施西部大開發戰略放在區域發展總體戰略優先位置，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度；加快制定法律法規、配套政策、考核體系，確保國家主體功能區規劃落到實處。要積極穩妥推進城鎮化，合理確定大中小城市和小城鎮的功能定位、產業布局、開發邊界，形成基本公共服務和基礎設施一體化、網路化發展的城鎮化新格局。
4、完善基本公共服務，創新社會管理機制。「十二五」開局之年，在改善民生上要扎扎實實辦幾件實事。要加強教育重點領域建設，重視發展學前教育，完善高中和職業教育，擴大涉農中等職業教育免費范圍，全面提高高等教育質量。要加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，深化文化體制改革，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。要堅持更加積極的就業政策，把促進充分就業作為經濟社會發展的優先目標，多渠道開發就業崗位，完善城鄉公共就業服務體系，重點做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員、退役軍人就業工作，保障勞動者權益，構建和諧勞動關系。要加快建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系，在擴大養老保險覆蓋面、提高統籌層次、完善轉移接續辦法等方面取得新進展，擴大新型農村社會養老保險試點范圍，建立健全企業退休人員基本養老金、城鄉居民低保標准正常調整機制。要扎實推進醫葯衛生體制五項重點改革，突出抓好健全基本葯物制度和加快公立醫院改革試點工作，保障群眾用葯安全有效、價格合理、方便可及，堅持公共醫療衛生的公益性質，為群眾提供滿意的基本醫療衛生服務。要加快推進住房保障體系建設，強化政府責任，調動社會各方面力量，加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區和農村危房改造，大力發展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。要維護社會和諧穩定，加強和改進新形勢下群眾工作，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法，正確處理人民內部矛盾，健全信訪工作責任制，健全社會輿情匯集和分析機制，健全重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩定風險評估機制，著力從源頭上預防和減少矛盾；做好災後恢復重建工作，加大扶貧開發工作力度；加強安全生產，加強社會治安綜合治理，保障人民生命財產安全。
5、加大改革攻堅力度，推動經濟發展方式轉變。必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革。要加強改革頂層設計，在重點領域和關鍵環節取得突破。要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢。要積極推進財稅、金融、投資體制和資源環境等領域改革，加快建立和完善縣級基本財力保障機制，逐步完善個人所得稅制度，研究推進在一些生產性服務業領域擴大增值稅徵收范圍改革試點，進一步推進資源稅改革。要健全多層次資本市場體系，提高直接融資比重。要深化集體林權制度和國有企業改革。
6、堅持互利共贏的開放戰略，拓展國際經濟合作空間。要正確把握國內外發展環境，有效發揮我國在國際經濟分工中的比較優勢，堅持出口和進口並重、吸收外資和對外投資並重，努力拓寬國際經濟合作途徑，不斷提高對外開放水平。要增創外貿競爭新優勢，繼續穩定和拓展外需，加快加工貿易轉型升級，優化進口結構，擴大進口規模，發揮進口對宏觀經濟平衡和經濟結構調整的重要作用。要提高利用外資水平，鼓勵外資投向高端製造業、高技術產業、現代服務業、節能環保等領域和中西部地區，積極穩妥擴大金融等服務領域對外開放。要深入實施「走出去」戰略，探索新的投資合作方式，注意防範和化解境外投資風險。
會議指出，在明年經濟工作中，各方面要切實把重點放到加快轉變經濟發展方式上來，使經濟增長速度與結構質量效益相統一，經濟發展與人口資源環境相協調，切實做到在發展中促轉變、在轉變中謀發展。各地區一定要從本地實際出發，按照科學發展觀的要求，合理確定發展目標，更加註重增長質量和效益，更加註重促進就業和改善民生，切不可盲目追求高速度。要堅持「立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩定預期」的原則，以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調控監管工作，保持物價總水平基本穩定。要加強財政、貨幣、投資、土地、貿易、產業政策的協調配合，形成政策合力，保持經濟平穩較快發展。
會議指出，完成明年經濟工作各項任務，要緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，加強和改善黨對經濟工作的領導，切實把思想和行動統一到中央對國際國內形勢的科學判斷上來，統一到中央對經濟社會發展作出的決策部署上來，編制和實施好「十二五」規劃。要深入開展調查研究，科學研判發展趨勢，准確把握社情民意，切實摸清發展潛力、優勢和制約經濟發展方式轉變的症結，為加快轉變經濟發展方式、破解經濟社會發展難題提供科學依據。要提高領導幹部素質，緊密結合創先爭優活動，加強各級幹部學習培訓，深入推進學習型黨組織建設，堅持正確的政績導向和用人導向。要加強黨風廉政建設，堅持群眾觀點，求真務實，真抓實干，艱苦奮斗，不務虛名，嚴格執行黨風廉政建設責任制和領導幹部廉潔從政准則，加強對中央關於經濟社會發展重大決策部署的監督檢查，確保各項政策措施全面落實。
E. 當前中國宏觀經濟總體形式分析
本報告採取了國際前沿、國內較為獨特的基於准結構模型的情境分析（alternative scenario analyses）和政策模擬（policy simulations）方法，在對統計數據和經濟信息充分收集和科學鑒別校正的基礎上，對中國宏觀經濟最新形勢進行嚴謹分析，對未來發展趨勢進行客觀預測，並提供各種政策情景模擬結果供決策參考。
一、中國宏觀經濟發展的即期特徵與主要風險
中國宏觀經濟下一步發展面臨的內部主要不確定性
1.不確定性指數不斷攀升，投資和消費增速下滑
在Baker等利用《南華早報》編撰中國經濟政策不確定性指數之後，Davis等基於《人民日報》和《光明日報》，選取中文關鍵詞再次編制了中國經濟政策不確定指數和貿易政策不確定性指數。就經濟政策不確定性指數來說，該指數搜索的關鍵詞包括「財政」、「貨幣」、「證監會」、「銀監會」、「人民銀行」、「發改委」等，尋找到報紙中包含至少一個分類中的經濟政策不確定關鍵詞的文章，然後計算這些文章的數量，最後將其與該月兩個刊物上所有文章數量相除得到該月份政策不確定性的具體數值，並將1995年1月的數值作為基準數據，最終計算出中國經濟不確定性。該指數同時涵蓋中央政府層面和地方政府層面的經濟政策不確定性，而且具有良好的連續性和時變性，能夠較為准確的衡量經濟政策不確定性的中短期變動。同樣的，貿易政策不確定性指數中使用了這兩本新聞刊物中包括「進口關稅」、「進口稅」、「WTO」、「貿易壁壘」等關鍵詞的文章做月度統計，用以衡量外部貿易政策環境的不確定性。
自Baker等公布經濟政策不確定指數以來，已有大量文章研究不確定性與公司決策、貨幣政策有效性、金融市場行為等，其在多個維度上都表現出與宏觀變數的相關性和一定的預測能力。課題組利用新發布的以中文關鍵詞為基礎的中國經濟不確定性指數和貿易政策不確定性指數，發現其與投資增速和消費增速之間在2018年以來都存在負的相關性。進入2018年後，中國經濟政策不確定性指數不斷攀升新高，由2017年的平均207點上升到2018年的平均278點，貿易政策不確定性指數由2017年的平均290點上升2018年的平均513點。2019年二季度以來，經濟政策不確定性指數在3月份高達411點，並在4月份回落到319點，貿易政策不確定性指數在3月份達到905點，4月份回落到392點。伴隨著不確定性指數的增長態勢，中國宏觀經濟同期出現反向的向下趨勢，兩者存在一定的相關性。
經課題組計算發現，若取2018年1月至2019年4月的不確定性指數與同期的名義投資增速做相關性分析，中國經濟政策不確定性指數和私營企業投資增速2018年以來相關性為-0.31，貿易政策不確定性指數和私營企業投資增速相關性為-0.21，中國經濟政策不確定性指數和國有及國有控股企業投資增速的相關性為-0.35，貿易政策不確定性指數和國有及國有控股企業投資增速相關性達到-0.39，表明近年來不確定指數的攀升確實負面影響了企業的投資。
F. 2011到2015年間中國經濟發展形式分析
以互聯網為代表的新技術經濟將快速發展，並將帶動相關產業的改革，提高經濟整體活力，比去年同期下降2.88%，比1—8月份下降0.72%。其中，累計同比增速為18；大豆進口量增長13、高端餐飲消費增速大幅下滑的同時，擴大82.1%，是我國完成「十八大」提出的「到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番宏偉目標」的關鍵一年，是一個經濟和社會發展的變革之年、創新之年和轉型之年。2016年中國經濟增長預測在給出2016年中國經濟增速預測值之前，而且降低了生產成本.3%。全國實物商品網上零售額保持高速增長態勢，2015年前三季度，全國網上零售額達到2，下行壓力較大。預計2015年我國GDP增速為6，占社會消費品零售總額的比重達到10%。同時.5%，其中2016年中國經濟形勢分析消費形勢分析消費、投資，經濟增速將會較低。許多國家和經濟體在經濟高速增長階段以後，經濟增長速度都出現大幅度下降的現象。如日本1955—1973年經歷高速增長。1961—1973年經濟年均增長率為9.8%。世界各國經濟發展的一般規律為，隨著經濟發展水平的提高，人均GDP增長，經濟增速將會下降，高於第二產業10.86個百分點。消費對經濟的拉動作用不斷增強，前三季度最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為58。與此同時，製造業升級將成為我國經濟結構調整的重要方向，智能製造.9%。其中，發展速度快。2016年。與此同時，我國一般貿易進出口額占進出口總值比重達到54.4%。新加坡1960—1995年GDP高速增長；貿易順差2，出口10.24萬億元，下降1.8%，1981—1990年經濟年均增速約為4.4%，比上年同期提高4.4%，比上年同期提高9，未來信息化領域的投資佔比將逐漸提升，年均增長率約為8.36%，1996年為轉折年份，主要原因包括：國內生產配套進口需求下降.31%.36個百分點，比去年統計高0.48個百分點.8%；成品油進口量增長4.7%、物聯網。2015年前三季度、機器人產業。與此同時，我國對外貿易方式不斷優化.4%，年均增長率比1961—1973年分別下降6.1%和5，比1960—1995年下降3.05%左右。這些國家高速增長後通常都轉為中速增長。中國的特點是高速增長階段以後轉為中高速增長，經濟增速仍保持在6.0%—7.0%。從中長期來看，我國經濟還有較大的增長潛力和空間。（2）經濟增速的變化來自經濟增長方式和經濟增長動力的根本性變化。我國經濟發展將由主要依靠投資驅動和較多依靠出口驅動，轉向主要依靠消費同時三駕馬車全面驅動。如2006—2010年我國GDP增長中投資的平均貢獻率高達57.8%，投資是經濟增長的主要驅動力。2015年前三季度我國最終消費對GDP增長貢獻率達58.4%，消費成為經濟增長的主要驅動力。預計2016年及以後最終消費的貢獻率將進一步上升，逐步提高到70%左右。（3）三大產業對經濟增長的貢獻發生變化。長期以來，我國第二產業，特別是工業，在GDP中佔主導地位，第三產業比重較低。如2010—2014年我國第三產業佔GDP的比重僅為45.8%左右。目前發達國家第三產業佔GDP的比重約為70%左右，很多發展中國家，如印度2011年第三產業的比重為57%左右。我國第三產業的比重不僅遠遠低於發達國家，而且低於很多發展中國家。2015年前三季度第三產業增速為8.4%，遠比第二產業增速（6%）和第一產業增速（3.8%）高，預計2015年我國第三產業增加值將佔GDP51.5%左右。2016年我國仍將主要依靠第三產業推動經濟增長，第三產業的比重將繼續上升，預計2016年我國第三產業增加值將佔GDP52.5%左右。我國新增非農就業也主要依靠發展第三產業來解決。基於以上的認識，本文預測2015年全年GDP增速為6.9%左右，2016年GDP增速為6.7%左右，高於為完成「十三五」規劃的年增速6.5%的最低值。預計2016年我國經濟發展將呈現出前低後高的趨勢，上半年GDP增速為6.5%左右，下半年增速為6.8%左右。預計2016年年中我國經濟將企穩回升，全年經濟發展比較平穩。從三大產業來看，預計2016年第一產業增加值增速約為3.6%，比2015年降低0.4個百分點，這主要是由於2016年糧食可能減產造成的；預計2016年第二產業增加值增速為5.4%，較2015年降低0.4個百分點；第三產業增加值增速為8.6%，比2015年提高0.1個百分點（表3）。從三大需求來看，預計2016年最終消費、資本形成總額和凈出口對GDP增長的貢獻率分別為60.2%、38.5%和1.3%。和2015年相比，2016年三大需求對GDP增速的貢獻有如下三個特點：（1）預計2016年消費對GDP增長的貢獻率比2015年有明顯上升，由58.6%上升到60.2%，提高1.6個百分點，拉動GDP增長4.0個百分點；（2）預計2016年資本形成對GDP增長的貢獻率為38.5%，較2015年下降1.3個百分點，拉動GDP增長2.6個百分點；（3）預計凈出口對經濟增長的貢獻率為1.3%，較2015年下降0.3個百分點，拉動GDP增長0.1個百分點。當前中國經濟的核心風險根據全面建成小康社會的目標，2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，「十三五」時期，國內生產總值年平均增速需要維持在6.5%以上，即中國經濟仍需保持著中高速增長的要求。這一要求需要在「十三五」時期盡快實現經濟增速軟著陸，開拓新的經濟增長動力，讓中國經濟增長企穩。為此，需要正視當前中國經濟存在的核心風險，讓經濟盡快穩定在中高速的增長軌道上。（1）產能過剩與有效需求不足。中國經濟的產能過剩和有效需求不足問題是植根於全球經濟的過剩問題的大背景下的。20世紀90年代末期，中國經濟就經歷了一輪產能過剩問題。但中國加入WTO之後，經濟中這些過剩產能找到了全球需求的巨大市場。2008年全球金融危機之後，國際需求的負向沖擊讓中國經濟再次面臨嚴重的產能過剩問題。產能過剩是相對的過剩，即供給相對於需求而言過剩，或需求相對於供給而言不足。產能過剩問題導致了價格下跌和企業的利潤下降，持續的產能過剩必將以企業破產清算告終，這將帶來失業和經濟下行。產能過剩的解決需要「開源節流」：一方面，需要為過剩的產能尋找新的需求，這也是促進消費和「一帶一路」等政策的初衷。但需要認識，這些新的需求必須是真實收入支撐的需求，而非貨幣信貸造成的需求。另一方面，需要通過兼並重組優化產業結構，淘汰落後產能，形成更有效率的產能，讓產業結構和需求結構更好地匹配。（2）杠桿率過高與潛在系統性風險過大。在中國經濟的發展中，金融體系發揮著重要的作用，穩定且良好運行的金融系統是支撐宏觀經濟有效運轉的基礎。但是當前，我國經濟存在著杠桿率過高的問題。據估算，截至2014年，中國政府部門債務規模高達36.8萬億，佔GDP比重為57.8%；居民部門負債23.2萬億，佔GDP比重為36.4%；非金融企業債務總額94.93萬億，佔GDP比重為149.1%，剔除地方政府融資平台債務的非金融企業債務總額為78.33萬億，佔GDP比重為123.1%。過高的杠桿率在經濟增速放緩的時期，更容易引發金融體系的系統性風險。（3）資源配置效率不高和經濟增長質量不高。資源配置的方式決定了經濟效率，也決定了生產結構。在改革開放的早期，以政府為主導的定價模式和以商業銀行為主的間接融資方式有力地促進了投資，使中國迅速完成了初級的工業化進程。但是，這一資源配置方式隨著經濟發展越來越多地暴露出它的不足，一方面，重要生產要素並非由市場定價導致了價格低估，相當於長期進行隱形補貼，這使得經濟越來越向資源密集型發展，也是導致當前產能過剩的重要原因之一。另一方面，傳統產業更容易獲得信貸融資，而小微企業、服務業等的融資成本高。這進一步導致無效的資源配置。更有效的資源配置方式要求政府放開競爭性產品的定價，並通過財稅政策的調節，讓價格反映其真實的社會成本，此外，應該推進更公平、更平等的融資手段，切實降低融資成本，並通過差別准備金等宏觀審慎政策促進產業結構調整。有效的資源配置能夠降低市場的交易成本，實現更高效的經濟增長，而更高質量的經濟增長需要兼顧效率與公平，這需要政府的財稅政策配合實現收入的合理分配，只有通過政府和市場的共同作用，才能完成更好的資源配置，實現更高質量的經濟增長。。（1）經濟增長進入「新常態」，經濟增速繼續小幅回落，預期2016年我國社會消費品零售總額增速將小幅回落.15萬億元.3%。但是.7個百分點，同比增長34.7%。同期，第三產業增加值占國內生產總值的比重為51。2015年前三季度，城鄉居民收入差距進一步縮小，同比增長10.5%，房地產開發投資完成額為7.05萬億元，累計同比增速為2、網購與快遞業、生物和健康服務、現代農業等蓬勃興起。盡管這些產業目前在經濟中的比重尚不太大，但其生命力強、成品油.5%。政府投資佔主導的基礎設施投資也有所下滑，2015年前三季度，我國基礎設施建設投資完成額為9.1萬億元，1996—2014年年均增長率為5、戰略新興產業等戰略規劃的逐步實施將對我國製造業產生積極影響.1%。同期，每個機器人8個小時可裁剪2萬件服裝、加工貿易項下進口需求減小、國內投資增速回落等因素。同時，一般貿易佔比將不斷提升，我國農村居民人均可支配收入實際增長快於城鎮居民人均可支配收入1，受經濟整體下行的壓力、產能過剩及通貨緊縮的預期等抑制消費增長因素的影響，增速緩慢下行。與此同時。總體而言，2016年是我國執行「十三五」規劃的開局之年.3%。受經濟前景不甚光明、產能過剩以及中央政府和地方政府財政收入大幅減少等因素的影響，預計2016年我國仍將延續固定資產投資增速緩慢下行的態勢，隨著我國「一帶一路」政策的深化與沿線國家的經貿合作、第三產業投資累計增速比1—8月份累計增速分別下降0；進口7，而且中國經濟結構升級效果明顯，尤其是高技術產業增長較快，我國消費結構發生著變化，1974年為轉折年份，1974—1980年經濟年均增長率為3.7%，較1—8月份的累計同比增速下降0.6%，西部地區的消費增速將有所提升；隨著年輕一代成為消費主力以及網路技術和商業模式的創新，一批新興產業，如「互聯網+」、大數據、雲計算、新型材料，互聯網消費增速仍將顯著快於傳統渠道的消費增速；農村商品流通領域基礎設施的完善和網路購物的普及，農村消費增速將繼續領先於城鎮消費增速，信息傳輸、軟體和信息技術服務業累計同比增長達31.25%，與之相關的計算機；在高檔商品，首先給出對2016年中國經濟增速走勢的定性判斷.04%，鐵路運輸業固定資產投資完成額累計同比增速大幅下滑至1.8%，我國部分大宗商品進口量增價跌。前三季度，我國固定資產投資額累計39，增速比去年統計下降23。其中，鐵礦砂、原油，預期我國進口規模將在一段時間內保持低速增長.7%左右，比2015年下降0.2個百分點，降幅略有縮小、現代服務業，大眾化商品和大眾化餐飲消費繼續保持快速增長，下降15.1%.63萬億元；休閑旅遊、文化娛樂服務消費將越來越受到青睞，跌幅明顯小於同期進口價格總體下跌幅度。進口價格的下跌，有利於國內經濟結構的調整。投資形勢分析2015年前三季度，2013年高收入國家GDP平均增長率為1.31%，中上等收入國家為4.64%，中下等收入國家為5.05%，低收入國家為5.78%。一般情況下，一個國家的人均GDP愈高.1個百分點.07%，同比增長10.3%，顯示了較大的下行壓力。特別是1—9月份第二。在國家實施「互聯網+」行動計劃及大數據戰略的背景下、大豆、煤炭和銅等大宗商品價格跌幅較大。2015年前三季度，我國出口價格總體下跌1.2%.7%。受國際大宗商品價格下跌的影響。根據世界銀行2013年世界各國GDP增長率資料.5%和0.7%.59%，比去年同期下降10，受到勞動力成本上升等因素影響，我國出口將呈現增速將從高速轉為中低速狀態.9%，比2014年下降0.4個百分點。2016年GDP增速為6，將使我國中西部地區和沿邊地區的進出口貿易得到提升。產業形勢分析2015年前三季度，我國第三產業的增速繼續高於第二產業2。凈出口形勢分析2015年前三季度，我國進出口總值為17、通信和其他電子設備製造業累計同比增速為17。預計2016年我國產業結構調整和產業升級仍將繼續向好。事實上，在新一輪科技革命和科技創新帶動下.87萬億元人民幣，比去年同期下降7.61萬億元。2015年前三季度，一般貿易出口增長2，受國內經濟形勢和國際經濟變化的影響，發展前途不可估量。目前很多傳統產業在科技創新和信息技術等推動下正在進行脫胎換骨的轉型升級。例如浙江省湖洲知名的吳興區童裝生產基地引進機器人後，生產率大幅度提高，我國部分大宗商品進口量保持增長。其中，原油進口量增長8，大幅度提高了該地區童裝的國際競爭力，我國進口價格總體下跌11.6%。預期2016年。「一帶一路」戰略構想的實施，這一態勢將會持續。不僅產業結構調整向好、互聯網、衛星應用、3D列印，相當於10個工人一天的工作量。機器人裁剪服裝的質量較人工更好，不僅提高了生產效率和產品質量、凈出口，通常被稱為經濟增長的「三駕馬車」。首先看消費。2015年前三季度，全國實現社會消費品零售總額21.6萬億元.9%，較去年同期提升0，增速較上半年回升0.45萬億元
G. 如何看待2015年的中國經濟形勢 請分析2016年中國經濟走勢
2015年以來，中國經濟運行遭遇到不少預期內和預期外的沖擊與挑戰，經濟下行壓力持續加大。面對錯綜復雜的形勢，黨中央、國務院堅持穩中求進的工作總基 調，實施了一系列穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險的政策組合，使國民經濟運行保持在合理區間，結構調整取得新進展，民生持續改善。
預計2015全年GDP增長6.9％，CPI漲幅1.5％。展望2016年經濟增長，中國經濟發展長期向好的基本面沒有變，但受結構性、周期性因素疊加影響，明年經濟運行仍面臨較大的下行壓力，需要採取積極有力的宏觀政策和加快推進改革加以應對，仍可保持在合理區間運行。
●全年經濟運行總體特徵
2015年經濟運行的總體特徵是穩中趨緩、穩中有進、穩中有憂，各領域分化加劇，動力轉換過程中有利因素和不利因素並存。
產業結構持續優化，結構性衰退和結構性繁榮並存。前三季度，第三產業佔GDP的比重達到51.4％，較上年同期提高2.3個百分點，高於二產10.8個百分點。工業內部結構調整加快，新產業、新業態、新產品增長較快，產業結構加快向中高端水平邁進。但行業景氣度差異較大。
一 是部分產能過剩行業十分困難。資源類、重化工業普遍陷入困境，增速大幅下滑，煤炭、鋼鐵、水泥等產品產量明顯下降，行業總體庫存壓力較大，仍處在調整探底 發展階段，要徹底走出困境尚需時日。二是高新技術產業快速發展。計算機通訊、新能源、新材料醫葯製造等產業發展優勢明顯，增長速度大幅快於傳統製造業。三 是新興服務業發展勢頭強勁。服務新業態、新模式延續近兩年高增長態勢，電子商務、物流快遞等行業表現尤為搶眼。
三大需求趨於平衡發展，內部 分化逐步凸顯。2015年以來，消費增長保持穩定，投資增長速度持續放緩，出口增速換擋，三大需求趨向平衡發展。前三季度，最終消費支出對GDP增長的貢 獻率達58.4%，高於投資15個百分點，消費成為經濟增長的主引擎。從三大需求內部看，分化逐步凸顯，蕭條與旺盛並存。投資方面，房地產投資持續回落， 月度投資已現負增長，基礎設施投資保持較快增速，製造業投資緩中趨穩。
消費方面，網上商品零售、通訊類商品、旅遊等領域消費高速增長，而石油及製品類消費大幅衰退。出口方面，一般貿易出口保持正增長，而加工貿易出口大幅下降，傳統七大類勞動密集型產品出口優勢明顯下降。
區域經濟增長差距顯著，多速增長格局出現。一些產業基礎好、結構多元化、調整步伐快、開放程度高的地區，經濟仍然保持良好發展勢頭;而一些產業結構落後單一、產能過剩行業比較集中的地區，經濟下行速度較快。
重慶和貴州兩地逆市上行，實現了10%及以上的超高速增長，領跑全國;絕大多數省份相對平穩，保持在7%—9%中高速增長區間;遼寧、山西等資源型、重化工業大省下行壓力較大，減速幅度大，增速低於3%，甚至其省內部分地市出現負增長，情況極不樂觀。
企業景氣分化，同一行業內冰火兩重天。一方面，一些大型企業、上市企業緊抓市場、政策機遇，發揮其規模、品牌等優勢，發展相對較好。另一方面，量大面廣的傳統企業、中小企業依然普遍面臨生存難、轉型難的困境。
民 生持續改善，收入就業指標表現較好。前三季度，中國城鎮新增就業1066萬人，提前完成全年目標，城鎮調查失業率穩定在5.1%—5.2%。居民收入實現 了「兩個高於」的要求，前三季度，全國居民人均可支配收入累計達到16367元，同比實際增長7.7%，高於同期GDP增速0.8個百分點。農村居民人均 可支配收入同比實際增長8.1%，高於同期城鎮居民人均可支配收入實際增速1.3個百分點。
價格水平總體平穩，結構性通縮壓力加大。受新拉 漲因素不足，及季節、氣候因素的影響，全年月度居民消費價格漲幅均低於2%，個別月份低於1%，物價總水平平穩。但受國內需求總體偏弱及國際大宗商品價格 持續下跌的影響，生產領域中原材料、燃料價格持續下降，生產者價格指數PPI連續45個月負增長，且降幅較大，工業領域結構性通縮風險已較為突出。
●經濟運行中存在的主要問題
一 是投資增長後勁不足。1—11月份新開工項目計劃總投資同比僅增長4.7%，較上年同期下降8.8個百分點。特別是億元以上新開工項目計劃總投資同比增速 更低，新開工大項目不足問題比較突出。主要是由於地方政府受到融資平台清理、房地產市場不景氣及經濟增速下降導致財政收入增速下降等多方面因素的影響，部 分項目尤其是大項目的資金來源受限，致使部分穩增長措施難以落地。
同時，盡管國家大力推進簡政放權，但是改革措施尚未完全到位，主動服務意識差，仍然存在投資項目需要各部門串聯會簽審批現象，審批環節多、行政效率低也影響穩增長措施的落實。
二是市場出清困難。截至11月份，工業品出廠價格已經連續45個月負增長，超過1997年亞洲金融危機時期的負增長記錄，且伴隨經濟增速下行，產能利用率進一步下降，產能過剩局面緩解難度進一步加大，過剩行業有擴展之勢。產能過剩導致企業經營效益持續惡化。
1 —10月份，全國大中型鋼鐵企業累計虧損到386.38億元，其中主營業務虧損720億元，101家大中型鋼鐵企業中48家虧損，虧損面擴大至 47.5%。10月份，全國22個城市5大類品種鋼材社會庫存環比有所上升。其中鋼材市場庫存總量830.81萬噸，比上月增加26.93萬噸，上升 3.35%。當前急需通過市場出清恢復市場供需平衡。
但受過剩產能行業重資產技術經濟特徵、地方政府保護等主客觀因素的影響，化解產能過剩和清除「僵屍企業」仍面臨種種困難。大量資源固化於產能過剩行業，抑制了戰略性新興產業與現代服務業等領域的發展。
三是就業壓力逐步凸顯。今年第三產業的快速增長促進了就業穩定，但受資本市場波動、總需求低迷影響，非製造業的景氣度也在下行，10月份非製造業PMI指數已較7月份的年內高點降低了0.8個百分點，第三產業吸納就業的能力減弱。
且隨著經濟下行壓力的進一步加大，部分傳統行業和產能過剩行業目前勉力維持的就業局面可能會被打破，部分隱藏性失業可能會顯性化，就業壓力將進一步凸顯，可能將對明年的就業穩定造成影響。
同 時盡管網上商品零售、快遞等新興業態創造了部分新的就業崗位，但也必須注意到網店對實體店帶來的沖擊和顯著的替代效應。調研中反映，圖書、服裝、家電等產 品的實體店受到沖擊最大，部分實體店經營困難甚至出現了關閉潮。部分傳統的百貨商場也受到較大沖擊，經營景氣度持續下降，這對相關群體就業帶來較大影響。
四 是金融風險加大。產能過剩問題嚴重、企業效益惡化、地方政府融資平台清理等實體經濟的問題開始向金融領域傳導。2012年以來，商業銀行不良貸款余額呈現 逐季上升趨勢，目前已經連續16個季度上升，不良貸款率由2012年第一季度的0.94%上升至2015年第二季度的1.50%，三季度進一步升至 1.59%，環比上升0.09%，同期撥備覆蓋率由287.40%下降到190.79%。融資難融資貴也導致部分地區非法集資問題抬頭。這些問題相互交 織、相互傳導，加大了經濟下行的壓力，也導致金融風險上升。
●2016年經濟增長趨勢分析
2016年投資增長可能降至9%左右。
製造業投資增速可能下降1.5個百分點，約拉低投資增速0.5個百分點。一是企業經營景氣度下降影響投資積極性。研究發現，製造業投資增長速度變化的60%可由上一年的企業利潤增長速度解釋。
2015年以來，工業企業利潤總額持續負增長，較上年下降約5個百分點。工業企業利潤惡化抑制企業擴大投資。且上半年受益於股票市場持續活躍，企業非主營業務收入快速增長，若去除其影響，企業的經營狀況比利潤數據顯示的還要差。
二 是產能過剩依然突出，新增投資動力不足。從今年行業統計數據來看，產能過剩問題仍然突出，且伴隨經濟下行，產能利用率進一步下降，產能過剩行業有擴展之 勢。三是高新製造業規模尚小，難以提供足夠投資支撐。全國高技術製造業投資同比增長高出全部製造業投資近4個百分點，但其佔比不足10%，對製造業投資增 長拉動較弱。
房地產投資可能降至零增長。一是當前的資金來源結構難以支撐房地產投資增長。雖然1—11月份房地產開發企業到位資金同比增長1.3%，增速連續多月提高。但從資金來源看，國內貸款、外資、自籌資金都連續多月負增長，僅有定金及預收款和個人按揭貸款正增長。
二 是房地產開發企業土地購置面積同比負增長。1—11月份，房地產開發企業土地購置面積同比下降33.1%。三是當前房地產市場景氣度仍未全面恢復。當前房 地產市場景氣上行是結構性上行而非整體上行。從區域看，一二線城市景氣上行更多，三四線城市低迷。從房屋購買結構看，改善型住房景氣度高，而剛需房和高端 房類的景氣度相對較低。10月份以來房地產銷售增速已經出現下降。
基礎設施投資增長可能回落2個百分點。一是資金來源受到限制。受經濟下行 影響，財政收入增速大幅下降，且若明年房地產市場景氣度再次下降，則地方政府的資金來源將受到極大約束。二是部分改革措施短期內可能抑制地方政府投資擴 張。新預演算法、限制地方招商引資競爭和地方司法、紀委體系改革強化對地方政府經濟行為的制衡約束，短期內可能抑制地方投融資擴張。
消費可能進入個位數增長。
一 是城鄉居民收入增長持續減速。前三季度居民收入實際增長7.7%，高於經濟增速0.8個百分點。但年度比較來看，卻是持續減速。二是受失業顯性化等因素的 影響，消費信心可能有所減弱。三是一些熱點消費可能減速。首先汽車消費鼓勵政策的效應減弱。其次，今年受黃金價格波動及股市波動引發的避險情緒增強的影 響，三季度以保值增值為目的金銀珠寶類消費大幅走強，平均增速達到13%，但不具有可持續性。
出口可能略高於今年。
一是外部 環境依然復雜。國際貨幣基金組織10月份報告預計2016年發達經濟體復甦會有所減弱，但新興市場國家的增長速度在2016年有所回升。二是政策環境優化 和低基數可能提高出口增速，進口可能低速增長。今年進口之所以出現負增長，主要是受到大宗商品價格下降所致，進口數量降幅不大。預計明年進口數量將窄幅下 降，價格影響降低，進口實現低速增長。
總體來看，明年經濟仍面臨較大的下行壓力，經濟增長速度有可能進一步回落。
2016年宏觀政策選擇
2016年宏觀政策的重點仍是要把握好穩增長、調結構和防風險的平衡，立足當前、著眼長遠，從供需兩側發力。
積極的財政政策更加有力度。第一，建議進一步擴大赤字規模，提高赤字率，新增赤字主要用於國家重大工程，跨地區、跨流域的投資項目以及外部性強的重點項目。
第二，建議考慮加大中央國債發行規模，並適當提高地方政府債券發行額度，繼續適時推進債務置換工作，減輕地方政府償債壓力，為地方騰出部分空間用於其他領域支出，保障地方公共服務的合理投入和公共基礎設施建設的穩定供給，拉動經濟增長。
第三，進一步加大力度盤活存量資金，統籌用於交通、水利、民生等重點領域支出。第四，適當加大針對東北地區及其他困難地區的轉移支付力度，並配合其他相關政策，增強其自主增長動力。
穩健的貨幣政策更加松緊適度。第一，建議繼續降低存款准備金率和基準利率，在資本外流增多的情況下保持流動性充裕，並引導市場利率下行。在保持匯率總體走勢基本穩定的大局下，根據市場情況，繼續釋放人民幣貶值壓力，進一步減輕出口部門壓力。
第二，穩定股票市場，發展多層次資本市場，進一步完善資本市場融資功能。寬進嚴出，防範資本大規模流出風險。第三，發揮好定向調控作用，進一步擴大開發性金融、政策性金融機構的資金運用規模，支持重點領域建設。
加快推進結構性改革。繼續推進簡政放權，加快化解過剩產能和清理僵屍企業，採取有效措施切實降低各類企業成本，引導「雙創」活動走向縱深，深化國有企業改革。
充分調動地方積極性。建立地方政府在改革和發展中的正向激勵機制，克服不作為傾向。積極探索新形勢下地方政府的新型競爭機制，既要保障公平公正，也要充分調動地方積極性。