Ⅰ 什麼是政府行為政策環境對經濟活動區位的影響.名詞
.區域環境對經濟活動區位的一般影響1自然環境因素對經濟活動區位的影響
A自然環境版條件對權區位選擇的影響B經濟活動的環境影響效果反過來影響經濟活動區位選擇2市場環境對經濟活動區位的影響
A市場規模直接影響到經濟活動的持續性和經濟合理性B市場地域范圍的大小（也是一種市場規模）直接影響經濟活動的類型與規模C市場戰略對經濟活動區位的影響D市場特性對經濟活動區位的影響3產業環境對經濟活動區位的影響
構成產
業環境的要素很多，包括產業集聚、基礎設施、生產服務以及其它自然與人文環境等。主要介紹產業集聚對經濟活動區位的影響。4政府行為與政策環境對經濟活動區位的影響
A政府通過制定規劃以及對特定地區的基礎設施的投入，來引導經濟活動向某一特定區域發展B政府通過稅收優惠以及財政補貼的經濟政策的實施，客觀上起到增加該地區預期收入的作用，調節經濟活動的區位C在促進國土與區域經濟均衡發展中，政府制定相應的鼓勵經濟活動在某一地區發展以及限制經濟活動類型
Ⅱ 環境，經濟和社會的影響有哪些
環境污染包括了空氣污染，水污染，森林銳減和樹木砍伐，物種滅絕，噪音污染等等內，隨著這些污容染的日益嚴重，尤其是污水中含有的大量有機污染物和難分解的物質流入到江河中，造成不同程度的水資源污染，也導致了江河的富營養化趨勢越來越嚴重。這些違反自然常規的活動不僅給企業增加了處理的成本，同時也破壞了環境和資源的平衡，對於社會經濟的發展也是影響巨大的。社會需要花大量的人力物力去治理，每年所消耗於環境污染上面的資金和人力也是逐年增加，當增加的比例越來越快時，對經濟發展的社會影響就會越大，我們處在一個資源虧乏，人口眾多的社會，環境污染間接性的限制了經濟社會的發展，使大量的資源流失，所以減少污染和無污染是必要的，不要「先污染，後治理」。
Ⅲ 環境問題對社會經濟的可持續發展產生什麼影響 要專業的，急急急急急急急急 求助求助求助
良好的生態環境是實現經濟社會可持續發展的基礎，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要內容。青海地處三江源頭，為長江、黃河、瀾滄江的發源地，素有「中華水塔」之稱，是我國淡水資源的主要補給區和生態屏障，這種區域和生態的特點決定了青海在全國生態環境保護中的重要性和不可替代性。保護和修復好青海的生態環境，不僅關繫到青海的可持續發展，而且對改善長江、黃河、瀾滄江流域的生態環境有著十分重大的意義。
改革開放以來，尤其是國家實施西部大開發戰略以來，我省在國家的大力支持下，突出重點抓生態，以退耕還林（草）、天然林保護、三北防護林建設、自然保護區建設四大工程為重點，大力開展生態保護和修復工作，取得了明顯成效，局部地區生態環境得到顯著改善。但由於我省地處高寒乾旱的高原地區，自然條件嚴酷，生態十分脆弱，恢復速度緩慢，生態環境總體惡化的趨勢仍未得到有效遏制。主要表現為水土流失加劇，目前全省水土流失面積已達35萬平方公里，約佔全省總面積的一半，而且仍以每年2000平方公里的速度擴大；土地荒漠化和草地退化日益嚴重，土地荒漠化和草地中度以上退化面積均佔到全省總面積和草地總面積的20%。同時，濕地面積正在大幅度地縮減。面對不斷增長的人口，日益加劇的經濟社會活動和快速推進的工業化、城鎮化進程，可持續發展的壓力越來越大，任務越來越重，生態環境保護與修復工作任重而道遠。我省是全國欠發達的省份之一，加快發展、全面建設小康社會是我們的首要任務。富民強省和改善生態兩大任務相互交織，決定了我們必須承擔起保護和修復生態與促進經濟社會發展、提高人民群眾生活水平的雙重歷史責任，要求我們必須正確處理經濟社會發展與生態環境保護和修復之間的關系，遵循自然規律和經濟規律，在維護和提高生態環境承載力的前提下，實現生產發展、生活富裕、生態良好的良性循環。
因此，「十一五」期間，我省要繼續大力實施可持續發展戰略，要堅持在保護中發展，在發展中保護的方針。堅持經濟效益、生態效益、社會效益並重，力求在發展中保護和修復生態環境，在生態環境保護和修復中培育新的經濟增長點。按照「全面規劃、分步實施、點上治理、面上保護」的原則，因地制宜，突出重點，講求實效，認真落實好加強生態保護與修復的各項措施。通過加大投入，建立健全生態效益補償機制等方法，不斷加強對生態環境的保護和修復。以重點工程帶動，以重點區域治理為突破口，全力以赴組織實施好三江源生態保護與建設規劃，通過退牧還草、退耕還林、生態移民和草地、林地、濕地、野生動物集散地保護工程建設，實行以草定畜，減少草地載畜量和不合理的生產經營活動，解決與生態保護密切相關的移民安置、後續產業發展等問題，發展替代能源，減輕天然草場的生態負荷，遏制住三江源地區生態環境的人為破壞，逐步恢復天然林草植被、水源涵養功能和生物多樣性。搞好環青海湖地區生態環境保護與建設，通過綜合治理，使入湖水量不再因人為因素而減少，逐步建立起良性循環的草地生態系統和魚鳥共生水體生態系統。抓好柴達木盆地生態環境建設，以城鎮、工礦區、綠洲農業區為重點，大力造林種草，建設防沙治沙工程，遏制荒漠化面積擴大的趨勢。加強河湟谷地和黃土丘陵區的生態治理，控制水土流失，增加水源涵養，減少流入黃河泥沙量。到「十一五」末，使我省重要生態功能區的生態功能得到有效保護，水土流失、草原退化和荒漠化擴大的趨勢得到初步遏制，可持續發展能力進一步增強，人與自然更加和諧。
Ⅳ 新環保法的實施對市場經濟活動的影響
新環保法首次明確了環境監察機構的法律地位，規定環境保護主管部門委託的環境監察機構，有權對排放污染物的企事業單位和其他生產經營者進行現場檢查。並且，還明確規定，對情節嚴重的環境違法行為適用行政拘留。對有弄虛作假行為的環境監測機構以及環境監測設備和防治污染設施維護、運營機構規定承擔連帶責任。
中國室內裝飾協會室內及車內環境監測工作委員會主任宋廣生認為，新環保法有利於推動家居行業「革命」：「環保不應該是家居行業的一個噱頭，企業唯有將環保技術真正落到實處、將產品不斷進行革新，才能讓這個行業變得更加強大。」專家表示新環保法的落實，除了達到保護環境規范行業的作用，也能將家居企業建設提到一個新的高度上來。
推動企業工藝革新
查閱資料發現，去年環保部發布的華北平原排污企業地下水污染的名單中，共有88家企業被處以總計613萬余元罰款。通過計算可以看到，613萬元的罰款平均到每家企業還不到7萬元。與企業每年所賺到的高額利潤相比，區區7萬元的罰款只不過是給很多企業「抓了下癢癢」。違法成本過低，守法成本太高，很多企業為了利潤，寧願違法也不守法。
而此次新修訂的環保法，對環境保護重新提出了更加明確的規定，如環境標准、環境檢測、排污收費等。據了解，對於不符合規定的企業，相關監察部門將對其採取按日計罰。按天累計，增加1天是1萬元，50天就是50萬元，罰款無上限。這種處罰程度的嚴苛是前所未有的，如此高額的罰單必將讓違法企業付出代價。
北京家居行業協會副會長兼秘書長劉晨表示，作為企業，首先要做到的就是遵守法律和適應法律，主動遵守為上，被動遵守次之。「企業借新環保法的出台，正好可以進行工藝、流程等技術上的轉變，以全新的姿態全心面對。」博洛尼管理改善處相關負責人表示：「博洛尼一直以來都嚴格遵守環保法的各項規定和要求，在新的環保法出台後，博洛尼會更加積極完善企業的各項環保指標，全力配合國家新環保法的實施。」
產品單價可能會因此上漲
因新環保法對生產和產品有了新的要求，未來產品價格是否會因此上漲？筆者詢問了幾家企業，均未給出明確答復。中國室內裝飾協會室內及車內環境監測工作委員會主任宋廣生認為，雖然環保產品價格相對於傳統產品來說會高一些，但其安全性和總體價值是傳統產品不可相比的：「就拿水性漆來說，雖然單價會比傳統油漆塗料高，但是不僅安全環保，其塗刷的工藝也相當簡單，且不需要其他附加產品。整體算下來，其實也不會比傳統塗料高多少。」
Ⅳ 簡述經濟環境因素對公共政策的影響
濟環境因素對公共政策的影響
首先，經濟環境因素是制定、實施公共政策的基本出發點。公共政策的制定與實施涉及到資源的配置問題。任何一個社會的政府都只能對社會資源的存量加以合理配置，而絕不可能進行超量配 置。同時，公共政策對資源的配置又必須在既定的經濟制度和體制框架內進行，離開了一定的經濟結構、制度和體制去制定和實施某種公共政策，必然要引起經濟制度、體制的反彈。因此，資源的分布與既定的存量、既成的經濟制度和體制乃是公共政策過程的基礎。 其次，經濟環境因素是公共政策過程運行的必要條件。公共政策的制定、執行和評估都要耗費一定人力、物力和財力，並需要一定的經濟制度作為支撐。這些就構成了政策過程的成本。因此，要使公共政策過程正常運行，就需要一定的資源和經濟條件。資源的多少和經濟條件的好壞對公共政策的質量和運行狀況具有較大的影響。 再次，經濟環境因素會影響公共政策的經濟目標和方向。現代公共政策體系中佔主導地位的是政府的經濟政策。政府不可能僅僅憑自己的主觀願望去制定和推行某些政策。不同國家的政府，一個國家不同地區、不同層次的政府，只能依據本國、本地的資源狀況、經濟情況來制定和推行適當的公共政策，現實的狀況，實際的經濟制度、結構制約著公共政策的經濟目標與方向。
Ⅵ 保護環境和經濟發展有什麼關系
保護環境和經濟發展的關系
1、相互聯系的觀點，世界上任何兩個事物都不是孤立存在的，他們都存在著一定的聯系。
人口，資源，環境，經濟正是處在相互聯系的關系中並互相作用，人口多，資源消耗就大，要提供這么多資源那麼環境就會遭到破壞，雖然會帶來短期的經濟效益，但長期看，經濟也必然受到牽制，因為環境被破壞而導致的經濟損失，因人口過多導致的就業壓力和養老壓力都必然牽連經濟。因此，他們是相互聯系的。資本主義國家走的是先發展後治理的道路，我們國家堅持的是發展與環保並舉，近些年來加大了環境保護的力度，歸根結底是為經濟發展提供動力。
2、物質決定意識，意識對物質有反作用。當前正確認識兩者關系有利於現實經濟的發展。
有什麼樣的物質，就有什麼樣的意識，人口資源環境經濟也正體現了這種關系，國家根據我國的人口資源和環境制定政策，發展經濟，就是為了適應物質世界，同樣，精神對物質有反作用，這些政策也將對人口控制，資源有效利用和環境保護起到積極的作用，這四者的關系就是一種唯物觀的體現。
3、堅持發展的觀點。
一切事情都出在不斷的發展過程中，過去，在奴隸封建社會里，人口資源環境和經濟的矛盾並不是那麼突出，所以表面上看去是很和諧的，但是，到了工業社會，經濟發展過程中對資源的消耗超越了以往，為了獲得資源，環境遭到了嚴重破壞，這時候，我們就需要重新審視它們之間的關系，用發展的眼光看問題，不應只看到短期的經濟效益，更應該看到長遠的經濟和社會發展，制定積極的政策保護環境，控制人口，提高資源的有效利用率，唯有如此，才能獲得長遠的發展。
4、正確的價值觀
堅持正確的價值觀就涉及到是從長遠價值還是眼前價值來判斷問題，怎樣的才是正確的價值觀，既要照顧現在人們對社會物質文化生活的需要，也要為子孫後代著想，這之間的利益如何取捨，就要求我們學會用正確的價值觀處理人口資源環境和經濟的關系。
5.堅持正確的矛盾分析方法
現階段的社會主要矛盾是人民日益增長的物質文化需求與落後的生產力之間的矛盾，抓住這個主要矛盾才能正確處理人口資源環境和經濟之間的關系，不能一味追求眼前利益而破壞環境，也不能一味以子孫需求而閑置資源停止發展，它們只是社會矛盾中的一個小矛盾，不能因小失大。一分為二的看問題才是我們應該堅持的。
總之，人口資源環境經濟是互相聯系互相制約的，它們是一個整體。
Ⅶ 如何分析政策對經濟的影響
摘要：由於其前期的理論沒有能夠成功地引導廣大發中國家從貧窮走向富裕，發展經濟學自20世紀70年代末起，便受到嚴厲的批評，學科本身則面臨生存危機。20世紀80年代以後，隨著新制度經濟學向發展經濟學的滲透，為發展經濟學提供了全新的視角。在短短的十幾年內，新制度經濟學的分析方法已經引起了發展經濟學者們的高度重視，制度內生的經濟發展理論已成為發展經濟學的一種流行的觀點。關鍵詞：新制度經濟學發展經濟學以19世紀德國歷史學派作為思想淵源的制度經濟學，作為一個學派產生於19世紀20年代初。其產生之後大體上經歷了三個階段：19世紀末到20世紀30年代，以凡勃倫、康芒斯和米切爾等為代表的舊制度經濟學時期；20世紀30到40年代，以伯利、米恩斯和加爾布雷斯等為代表的從舊制度經濟學向新制度經濟學過渡的時期；20世紀50年代至今，以科斯、諾斯和威廉姆森等為代表的新制度經濟學時期。[1](p.3)而對發展經濟學影響最大的是處於第三階段的新制度經濟學思想和分析方法。本文將分三個層次，第一層次介紹發展經濟學的困境與制度分析的興起，第二層次闡述制度分析引入後對發展經濟學的改進，第三層次由制度分析方法的不足之處看發展經濟學今後的發展。一、發展經濟學的困境與制度分析方法的興起隨著二戰以後一批殖民地國家的獨立，發展經濟學應運而生。從其誕生之日起，發展經濟學就與發展中國家的經濟發展實踐休戚相關，其對發展中國家現實的解釋力和其政策主張的切實效果將直接決定該學科的發展命運。20世紀40年代末至70年代初的結構主義從發展中國家的「結構剛性」出發，提出「資本化、計劃化和工業化」「三位一體」的「國家控制教條」（拉爾語），政策推行的結果盡管使一些國家經歷了初期的短暫增長，但最終使廣大發展中國家使陷入了農業停滯、工業蕭條、尋租盛行、二元結構次級分化和經濟發展乏力的惡果。不僅如此，結構主義在以發展中國家特殊國情為基礎，向理論宏觀化方向發展的同時，其理論基礎卻依然置身於傳統西方主流經濟學中,自覺不自覺地將發達國家的發展經歷作為參照來提出其思想和政策主張。一句話，沒有將對發展中國家現實的研究貫徹到微觀層面，結構主義最終造成了發展經濟學微觀與宏觀的不協調，影響了其整體的一致性和完善性。理論建構和政策實踐上的雙重缺陷，最終使結構主義主導的發展經濟學逐漸失去了發展的動力。在猛烈抨擊結構主義中興起的新古典主義，在制度既定、交易成本為零和完全信息的嚴格假定下，認為發展中國家的人們與發達國家的人們一樣會在理性的驅使下，對價格機製做出靈活的反應。發展中國家只要充分發揮「看不見的手」的作用，經濟發展就會自動實現。既然「價格—市場」機制可以同時解決發達國家和發展中國家的問題，那麼獨立的發展經濟學就無存在的必要。在新古典主義「單一經濟學」（哈伯勒語）主張的沖擊下，發展經濟學面臨著「走向死亡」的危險。事實上，正如尼古拉斯·阿爾迪托-巴萊塔所指出的，「過去經濟學家之所以不能夠充分解釋經濟增長，關鍵是第四個因素—制度—受到忽視。」[2](p.2)無論是結構主義還是新古典主義，其共同缺陷是都忽視了制度對於經濟發展所起的決定性作用，也未能看到發展中國家存在著制度缺陷，這不僅損害了經濟效率，而且也使持續的經濟發展成為不可能。早期已有些經濟學者意識到了制度在經濟發展中的重大作用。如劉易斯在對經濟增長源泉的分析中指出，技術進步是表層原因，而由土地制度、產權制度和專利制度等所激發的技術創新熱情才是更為深層次的因素。他對二元結構的分析顯著的解釋了發展中國家經濟制度各方面的不均衡性。繆爾達爾討論了許多發展中國家的循環累計因果效應，揭示了其制度根源，提出只有進行農村土地制度創新，才能擺脫惡性循環，走向良性循環。庫茲涅茨對大量低收入國家的歷史統計和羅斯托對「傳統社會」的分析，也體現了政治結構、法律體系及社會文化整合等方面的特徵，指出了制度缺陷是發展中國家經濟落後的根源。但是，在這些學者看來，制度是很難進行嚴格分析的范疇。他們只是描述、羅列了大量的現象，並沒在制度研究方面形成體系。[3](p.362)激進主義學派的發展經濟學者也注意到了制度因素對發展中國家經濟發展的影響，但他們的是從階級的視角來分析的。制度分析方法真正對發展經濟學產生巨大影響是在20世紀80年代以後。以V·奧斯特羅姆、D·菲尼、H·皮希特等為代表的一批學者利用科斯和諾斯等人開創的新制度經濟學分析方法，對以資源、技術和人的偏好來解釋經濟增長的傳統經濟思想提出了挑戰，為發展經濟學提供了新視角。在短短的十幾年內，新制度經濟學分析方法已經引起了發展經濟學家們的高度重視，制度內生的經濟發展理論已成為發展經濟學的一種流行的觀點。[4](p.41)二、新制度經濟學的引入給發展經濟學帶來的新變化1、在方法論上新制度經濟學首先在研究方法上對傳統的發展經濟學產生了巨大的影響。人們在對新制度經濟學開山鼻祖科斯論文的詳細考察中發現，「其研究方法具有三個突出的特點：一是僅僅研究現實的經濟現象，不僅研究的對象是現實中出現的具體案例，而且模型的假定條件也要符合現實；二是注重以個案為基礎的小樣本研究，重視歸納，但不排除演繹；三是從邊際上入手。」[5]諾斯也強調：「歷史至關重要。……因為現在和未來是通過一個社會的連續性與過去連接起來的。今天和明天的選擇是由過去決定的，過去只有在被視為一個制度演進的歷程時才可以理解。」[6](P.2)這對後來運用新制度分析方法研究發展問題的學者產生了深遠地影響。V·奧斯特羅姆、D·菲尼、H·皮希特等人對「運用啟發式研究」的推崇即與科斯、諾斯一脈相承。他們期望「運用啟發式研究來詳細闡述選擇—行動的情況以及這些情況內在的約束和刺激」，傳統經濟發展理論特別是新古典理論「被過度概括模型的危險……（能夠）在某種程度上通過對啟發式研究如何在特定環境適時並安置可變物進行詳細說明而得到避免。」在現實個案研究的基礎上，制度分析可允許我們「穿透」社會事實而不是遠離事實的分析模式來對發展問題予以說明。同時，通過「跨文化的啟發式研究」得到大量的個案積累，也「應該產生對不同的社會和文明內在的行動傾向理解水平」。[2](pp.351-353)事實上，不同國別發展績效的差異，只用正式制度安排往往並不能做出有效的解釋，非正式的制度安排在許多情況下對發展績效會有更大的影響。新制度經濟學個案研究方法的採用正是源於其對不同時空中制度的復雜性和多樣性、發展中國家經濟發展的初始條件具有的較大異質性和特殊性的深刻洞見。新古典主義的約束條件根本不足以表達這諸多的復雜性。傳統的發展經濟學是在偏好既定的假定下將對經濟發展具有深遠影響的文化、意識形態等制度因素給排除了。從這個意義上說，新制度經濟學不僅克服了新古典經濟學的過度簡單化傾向，而且還克服了其把經濟理論置於抽象時空的歷史虛無主義。以赫希曼、繆爾達爾為代表的早期發展經濟學家也曾就一些發展中國家的情況進行過個案研究，但由於其主要是從總體上來把握有關變數，因而充其量只是一些粗糙的描述和分析。新制度經濟學倡導方法論個人主義，認為「對社會單位的分析必須從具體成員的地位和行動開始」，「『社會』、『人民』、『企業』或『政黨』不是再被認為是『一個像個人一樣行動的集體』」。[7](p.4)V·奧斯特羅姆、D·菲尼、H·皮希特等學者也明確指出，「採取這樣的（啟發式研究）方法時，我們不必設想人類經驗的世界需要被概念化為諸如『國家』和『社會』、『市場』和『經濟集團』或者『社會主義』和『資本主義』這類籠統的東西。我們可以取而代之地設想交換關系存在於所有社會之中，市場可以具有不同的特徵，在行動情況中的角色既面臨約束也面臨機會，約束和機會的存在依靠各種結構的環境所組成的要素之中。」[2](p.351)對特定環境下個體行為的重視有可能為新制度經濟學的理論建立堅實的微觀基礎，克服結構主義微觀基礎建構不力的缺陷和新古典主義過於抽象的不足。雖然以科斯為代表的新制度經濟學在引入制度作為分析對象的前提下，基本保留了新古典主義方法的「內核」，具有與新古典主義一樣的靜態和比較靜態的分析特徵。但是，以諾斯和福格爾為代表的新經濟史學派，則通過對制度變遷與經濟發展歷史的考察，更具有動態特徵。避免了新古典方法將靜態方法用於分析發展這一動態問題的窘境。2、在發展的決定因素上反貧困首先始於對制約發展因素的探討。所以對發展決定因素的求索一直是發展經濟學的核心內容之一。20世紀50年代—60年代的發展經濟學家依據哈羅德—多馬模型和羅斯托的「起飛理論」，認為對發展中國家來說，資本形成是經濟發展的約束條件和決定因素，形成了過分強調資本形成在經濟發展中的作用和地位的「唯資本論」。根據這種理論，發展中國家貧困的根源在於資本稀缺。納克斯提出貧困惡性循環理論和納爾遜提出的低水平均衡陷阱理論則進一步展示了資本不足與發展停滯的惡性互動關系。但「唯資本論」忽視了這樣的事實,即在發展中國家資本不足的同時,廣泛地存在著資本低效配置和資本浪費現象。正如麥金農所指出的，「在所謂資本匱乏並且某些特定部門遭受供給瓶頸限制的經濟中，普遍存在的卻是過剩的未充分利用的工廠和設備。」新制度經濟學指出，「土地、勞動和資本這些要素，有了制度才得以發揮作用。制度至關重要。」[2](p.122)這充分說明，資本不足不是阻礙發展中國家發展的根本原因，而恰恰是欠發達的結果。阻礙發展的是發展中國家普遍存在的制度缺陷。不少落後國家尋租盛行，不僅使生產經營者在提高經濟效率方面的動力消失，而且還導致整個經濟的資源大量耗費於尋租活動，並且通過賄賂和宗派活動增加了經濟活動的交易費用。所有這些方面無疑大大削弱了國民經濟的內在實力，並且使得發展經濟急需的投資或者難以形成或者投資方向和結構受到嚴重扭曲。在猛烈抨擊「國家控制教條」中起家的新古典主義，認為發展中國家存在嚴重的「政府失靈」，正是「看得見的腳」對「看不見的手」的踐踏應該對糟糕的經濟績效負責。只要政府放棄對經濟的過度干預，讓經濟系統「獲得正確的價格」，市場機制會自動地實現資源的最優配置，靜態的最優必將最終轉化為有效率的動態經濟發展。而作為新制度經濟學基礎的科斯定理告訴我們：交易是市場的前提。在交易成本為正的現實世界裡，沒有適當的制度，任何有意義的市場經濟都是不可能的。奧爾森也明確指出，興盛的市場經濟最重要的是那些能夠保障個人權利的制度。沒有這些制度，也就沒有人會積極地儲蓄和投資。諾斯在《西方世界的興起》一書中則開門見山地指出：有效率的組織是經濟增長的關鍵；也是西方世界興起的原因所在。因為制度提供了人類相互影響的框架，它們建立了構成一個社會，或者更確切的說一種經濟秩序的合作與競爭關系。3、在發展政策上認為發展中國家存在結構剛性和資本短缺的結構主義的自然主張是，利用國家的力量扭曲資源價格進行資本積累，組織對國民經濟各部門進行平衡或有選擇的大規模投資，以期藉此走出貧困陷阱。新古典主義則認為，只要政府「使一切自由化，使一切私有化，然後呆在一邊」，經濟就能自然地得到發展。新制度經濟學認為，促進經濟發展的政策最重要的是建立一個有效率的制度系統。因為①制度通過確定明確的規則，增加了資源的可得性，提高了信息的透明度，因而減少了經濟活動的不確定性和風險，降低了交易成本，從而促進了市場更好的運行；②制度通過明確界定產權，使私人收益率接近社會收益率，鼓勵了創新和企業家的出現，為經濟發展提供了持續的動力；③制度通過建立社會活動的基本規則，擴大了人類在經濟、政治、法律、文化等領域的選擇機會，從而進一步豐富了發展的內涵。特定製度的出現與否取決於對它的需求和供給。D·菲尼認為，「對制度安排變化的需求，其基本上起源於這樣一種認識：既然現有安排無法獲得潛在的利益，行為者認識到，改變現有安排，他們能夠獲得潛在的原有制度下所得不到的利益。」而「制度變化的供給，取決於政治秩序提供的新的安排的能力和意願。」[2](p138)而弗農·拉坦則進一步闡明了經濟增長與制度變遷的互動關系：經濟增長一方面產生潛在的增長利潤，這是對制度變遷的需求方面；另一方面，經濟增長也促進了社會科學、組織行為等方面的知識進步，這構成了制度變遷的供給方面。兩方面綜合導致了誘致性制度變遷的發生。可見，拉坦式的制度變遷完全是一種市場行為。鑒於制度的公共物品特性，林毅夫認為，如果誘致性制度變遷是新制度安排的唯一來源的話，那麼一個社會中制度安排的供給將少於社會最優。所以，由政府推行強制性制度變遷是必要的。但是公共選擇理論和「諾斯悖論」卻向我們昭示：政府一方面可能通過安排激勵系統來刺激經濟增長，但另一方面又可能因為統治者的偏好、意識形態剛性、官僚政治等因素而導致政府維持低效率的制度安排。有鑒於此，新制度經濟學認為，在促進發展上，制度的建立和完善重於一切。而有效率制度安排的出現要依靠政府和社會的共同作用，特別是對政府要施加嚴格的限制，即建立一個受限政府。從這個意義上說，新制度經濟學破除了結構主義「政府萬能」和新古典主義「市場萬能」的幻想，為發展經濟學的政策研究和取向提供了更為現實的視角。總之，無論是在方法論上，還是從理論本身涵蓋的內容來講，新制度經濟學都汲取了結構主義和新古典主義的諸多積極因素，並在自己的框架內進行了富有啟發意義的整合，並在此基礎上有所深化，充分反映了發展經濟學微觀實證化，內部各學派之間融合的發展潮流。從這個意義上說，新制度分析方法在經濟發展理論中的地位日高，可能是發展經濟學真正的復興之路。三、發展經濟學中制度分析方法面臨的挑戰與今後的趨勢新制度經濟學在不到二十年的時間內對發展經濟學產生了巨大的影響，在讓研究經濟發展理論的學者們刮目相看的同時，其自身也因為尚處於成長階段而又有諸多不足。不可否認,制度是一個涵蓋面廣、內容極為豐富復雜的范疇，對它的分析早已超越了主流經濟學的傳統研究領域。與之相適應，有關將制度經濟學與發展經濟學相結合的文獻還顯得駁雜和凌亂，不僅諸如制度、交易成本等一些核心概念尚無統一定義，而且缺乏一個公認的嚴謹邏輯體系，模型化也不夠。在邏輯實證主義依然是檢驗經濟理論必不可少的主流方法的現在，其主要概念的可計量性差，取得數據的困難，也嚴重阻礙了對制度與經濟發展的關系作更為精確和深入地研究，妨礙了其在政策研究領域的定量運用。對發展經濟學來說，將制度經濟學整合進來還需進行大量的概念梳理、框架建構和模型化的工作。同時，從嚴格意義上來說，抨擊新古典是「無制度」分析的制度主義，其本身對制度的內生化也是不完全的。比如，張五常在充分利用交易成本分析契約安排的選擇時，就把立法機構的法律實施水平視為當然；V·奧斯特羅姆等人也是將發展中國家的憲政體製作為外生變數來進行分析的。而且，市場本身也是一種制度。但新制度經濟學並沒有從理論上解釋市場何以產生。科斯只是在市場存在的條件下研究了企業的起源；威廉姆森也是將「市場存在」的假定作為其分析的初始條件。20世紀80-90年代，大量的發展中國家從計劃到市場，迫切需要一個培育市場的理論作為指導，面對這一情況，制度分析至今沒有提供令人滿意的答案。對於以上的問題，以楊小凱為代表的新興古典經濟學做出了一些探索性的貢獻。另一個重大的挑戰，正如V·奧斯特羅姆等所承認的，是「如何理解人類社會中秩序的本質和建立」。因為「它要求學者及有關職業人士選擇使自己能夠探索他人在不同的人類社會中所創造的制度安排格局。解決這個難題往往是我們陷入不正當的文化種族中心主義，……相對生活在欠發達社會中的人，生活在發達社會中的人易於表現出強烈的優越感，如果不是傲慢的話……」[2](pp.334-335)比如，在當今新制度經濟學與發展經學融合較好的代表作《制度分析與發展的反思》中就表現得非常明顯：錢堂馮實際上認為美國式的多元化民主制是最理想的政治制度；V·奧斯特羅姆等人也或多或少地認為，只有在西方式的政治制度、市場制度下，經濟才能持續發展。對於今後的制度經濟學與發展經濟學的結合而言，如果不能真正做到從發展中國家的實際出發，考察這些國家的經濟與非經濟的因素對制度安排的要求和影響，也必將行而不遠。20世紀80年代勃興的新制度主義分析方法，已經對發展經濟學產生了重大而深遠的影響。正如阿羅所說，「新制度經濟學運動」主要並不限於對經濟學的傳統問題給出答案。相反的，他還回答了新問題，即經濟制度為什麼以這種而不是那種方式出現；它與經濟史相融合，帶來了比傳統理論更加犀利的「本原經濟」的分析。諾斯也說：「我們對制度的嚴肅研究還只是一個開端。這一研究的前途是光明的。我們可能對所有這些問題永遠不會有一個明確的答復，但我們可以做得更好。」[3](p.362)參考文獻：[1]黃少安.產權經濟學導論[M].濟南：山東人民出版社，1995.[2]V·奧斯特羅姆、D·菲尼、H·皮希特.制度分析與發展的反思[M].北京：商務印書館，1992.[3]譚崇台.發展經濟學的新發展[M].武漢：武漢大學出版社，1999.[4]陳宗勝.發展經濟學[M].上海：復旦大學出版社，2000.[5]周業安.關於當前中國新制度經濟學研究的反思[J].經濟研究，2001（7）.[6]諾斯.制度、制度變遷與經濟發展[M].上海：上海三聯書店，1994.[7]埃瑞克·G.菲呂博頓、魯道夫·瑞切特.新制度經濟學[M].上海：上海財經大學出版社，1998
Ⅷ 政府治理環境污染的政策對企業有什麼影響
政府治理環境污染的政策對企業的影響：
1、企業發展與國家宏觀經濟息息相專關，國家政策的制定和出屬台是一個復雜和長期的過程，政策制定的周期往往滯後於企業和行業發展的現狀，這給企業經營造成一定的決策盲區。
2、必須把握宏觀經濟規律，了解國家經濟政策方向，及時調整企業發展戰略，轉變發展方式，搶抓市場成長機遇。
3、工業企業在進行技術改造時，採用先進的技術和清潔生產工藝，提高資源、能源的利用率。
4、按照環保法律有關規定，對企業浪費能源和資源、嚴重污染環境的落後工藝和設備實行限期淘汰。
5、企業在生產中應該採用無毒、無害或低毒、低害原料。