納入經濟社會發展

A. 要把什麼納入經濟社會發展評價體系

要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系。

B. 為什麼必須把文化建設納入經濟社會發展總體規劃

《決定》提出，要「把文化建設納入經濟社會發展總體規劃，與經濟社會發展一同研究部署、一同組織實施、一同督促檢查」。對此，可從3個方面來理解。
第一，這是按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的需要。我們要建設的中國特色社會主義，是經濟、政治、文化、社會全面發展的社會主義。發展社會主義市場經濟、發展社會主義民主政治、發展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會四者相互促進、相互聯系，統一於中國特色社會主義事業總體布局，互動於改革開放和社會主義現代化的歷史進程。文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分。沒有社會主義文化繁榮發展，就沒有社會主義現代化。只有把文化建設納入經濟社會發展總體規劃，與經濟社會發展一同研究部署、一同組織實施、一同督促檢查，才能真正把文化建設作為中國特色社會主義事業總體布局主要組成部分的要求落到實處，使各級黨委和政府真正像抓經濟建設、政治建設、社會建設一樣抓好文化建設，推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設一同發展。
第二，這是深入貫徹落實科學發展觀，推動科學發展的需要。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。貫徹落實科學發展觀，必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。推動文化發展是促進經濟社會全面發展的題中應有之義，在堅持以經濟建設為中心的同時，要自覺把文化繁榮發展作為推動科學發展的基本要求。貫徹落實科學發展觀，必須堅持以人為本。要加快文化建設，堅持文化發展為了人民，依靠人民，發展成果由人民共享。貫徹落實科學發展觀，必須堅持全面協調可持續發展。我們既要讓人民過上殷實富足的物質生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。因此，要推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展。貫徹落實科學發展觀，必須堅持統籌兼顧，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，特別是在當前的文化改革發展中，要准確把握我國經濟社會發展新要求，准確把握當今文化發展新趨勢，准確把握各族人民精神文化生活新期待，全面推進文化繁榮發展。
第三，這是提高國家文化軟實力，切實維護國家文化安全的需要。建設中國特色社會主義偉大事業，既需要硬實力，也需要軟實力。當今世界，文化與經濟日益交融，在為經濟發展提供強大精神動力的同時，文化的經濟功能明顯增強，經濟的文化含量不斷提高。特別是世界正處在大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。從一定意義上說，誰占據了文化制高點，誰擁有了強大的文化軟實力，誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動。隨著經濟快速發展，我國文化軟實力不斷增強，我國發展道路得到越來越多國家的理解和認同，中華文化的作用和影響引起世界更大關注。同時，我國豐富的文化資源還沒有轉化為較強的文化競爭力，「西強我弱」的國際輿論格局尚未根本改變。我們要切實維護國家安全，既要有硬實力也要有軟實力，從根本上講還是必須把經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一起抓緊抓好。

C. 社會保險事業是納入國民經濟和社會發展規劃的嗎

縣級以上人民政府將社會保險事業納入國民經濟和社會發展規劃。
國家多渠道籌集社會保險資金。縣級以上人民政府對社會保險事業給予必要的經費支持。國家通過稅收優惠政策支持社會保險事業。

D. 棚改項目納入「國民經濟和社會發展計劃」好不好

這種棚改計劃，納入國民經濟和社會發展計劃，肯定好啊！
當然，這只是棚改，並不一定是你想的全拆遷啊。
有些地方需要改造。比如說老房子，沒有電梯可以裝電梯，解決老年人爬不了樓的困境。
棚改計劃，是好多人夢寐以求的事情，至少解決了燃眉之急。
期盼哪！

E. 為什麼要將社會保險事業納入國民經濟和社會發展規劃

社會保險制度來保障了暫時或永久喪源失勞動能力者及其家屬的基本生活需要，是維護社會安定的主要措施之一，是社會穩定的「安全網」和經濟運行的「減震器」。社會保險制度的實施，有利於破除千百年來養兒育女防老的觀念，可以極大地促進社會的進步與發展。社會保險制度的建立和健全可以解除勞動者的後顧之憂、調動勞動者的生產積極性，從而促進經濟的健康發展。因此，社會保險制度作為完善社會主義市場經濟體制、構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的重要支柱性制度，應當納人我國各級政府的國民經濟和社會發展規劃之中。

F. 四，為什麼將環境規劃納入國民經濟和社會發展計劃

環境規劃是人類為使環境與經濟和社會協調發展而對自身活動和環境所做的空間和專時間上的合理安排。其屬目的是指導人們進行各項環境保護活動，按既定的目標和措施合理分配排污削減量，約束排污者的行為，改善生態環境，防止資源破壞，保障環境保護活動納入國民經濟和社會發展計劃，以最小的投資獲取最佳的環境效益，促進環境、經濟和社會的可持續發展。

G. 如何將社會治安防控體系納入經濟社會發展總體規劃

深化治安防控體系建設，是適應動態化信息化條件下治安形勢發展的需要，是增強社會防控能力、提升維穩水平的重要舉措，也是深化平安中國建設、滿足群眾平安需求的有效途徑。各級公安機關都作了有效探索，取得了一定成效。下面，筆者結合工作實踐，以竹山縣為例，就如何深化新形勢下治安防控體系建設的路徑作一探析。
一、竹山縣治安防控體系建設的實踐
一是黨委政府重視，推進力度不斷加大。縣、鄉（鎮）黨委政府將社會治安防控體系建設納入經濟社會發展、社會管理創新總體規劃，同部署、同檢查、同落實、同考核、同獎懲。成立了以黨政主要負責人為組長的領導小組，制定下發了治安防控體系建設實施方案，定期分析研究社會穩定和治安形勢，著力解決建設難題，並投入了大量的人力、財力、物力。各相關部門及廣大群眾對治安防控體系建設重要性的認識進一步增強，主動參與、積極支持治安防控建設，全縣初步形成了黨政主導、公安牽頭、部門聯動、群眾參與的工作態勢。
二是整合民力資源，群防網路不斷完善。以深化社區警務建設為契機，進一步整合群防資源，落實治保幹部任命建議權、工資發放權、使用考核權等「三權」管理，推行「十星級治保主任」管理機制，管住村。以「十戶聯防」、「十店聯防」、「門棟關照」以及中心戶長、網格員為基礎，積極開展「平安社區」創建活動，構建村級治安防控網，護好院。加強單位內保組織建設，充分發揮內保人員作用，看好門。組建專門巡邏隊伍，強化治安巡邏防控，巡好線，控住片。近年來，先後建立健全治保會254個1000餘人，完善治安防控十戶聯防、十星級平安居民戶等「細胞工程」建設4350餘個，構建了「以派出所為龍頭，以警務室為紐帶，以治保會為依託，以『十戶聯防』等各類群防組織為基礎，縣、鄉（鎮）、村三級聯動」的群防組織網路，社會面防控能力進一步增強。
三是深化視頻建設，技防水平不斷提升。以推進「平安竹山」一、二期工程為契機，採取新建、改造、整合、升級等方法，加大城市視頻監控系統建設力度, 重點路口、重點路段、重點集鎮覆蓋率達到100%。同時爭取社會各界重視和支持，在縣際出口鄉鎮建設3個治安卡口，在重點單位、重點部位新建37個攝像頭，並向有條件的鄉鎮、村組及重點場所延伸，技防覆蓋面進一步擴大，並在維護穩定、偵查破案、服務群眾等工作中發揮了積極作用。
四是強化制度保障，體制機制不斷優化。在治安防控體系建設過程中，形成了政府出資、電信建設、公安使用的建用機制以及管理維護、獎懲兌現、一票否決等制度，為深入有效推進治安防控體系建設提供了強有力的制度保障。
二、制約治安防控體系建設的難題
一是少數單位思想認識與治安防控體系建設新要求不協調。面對日益動態、開放的社會發展大趨勢，有的單位領導對社會治安防控體系建設的綜合性、長期性、艱巨性認識不到位，缺乏創新理念和擔當勇氣，不能與治安防控體系建設的新要求、新任務保持一致，不善於用動態發展的眼光去審視和謀劃治安防控體系建設，在一定程度上影響和制約了治安防控體系建設的升級轉型。
二是城鄉視頻監控系統建設發展不平衡。近年來，縣、鄉（鎮）黨委政府對視頻監控系統建設非常重視，特別是城市視頻監控系統建設發展迅速、成效明顯，但由於受觀念、資金等諸多因素制約，農村重點路段、要害部位、重點單位及重點村莊的視頻監控系統覆蓋面還不夠全面，重點防控區域不能實現全時監控。同時已建和在建監控系統技術含量偏低、後期維護保障跟不上，遠遠不能滿足新形勢下治安防控實戰要求。
三是基層群防群治組織潛力發揮不夠。近年來，雖然基層群防群治組織建設得到不斷加強，但由於受利益驅動、經費保障、工資待遇等因素的影響，群防組織的潛力未能得到最大限度地發揮。同時由於公安基層所隊警力緊張，參與社區管理的力量薄弱，對群防群治組織指導不夠，導致基層居委會、村委會和內部單位的社會治安綜合治理主體作用發揮不佳，群眾參與防範的積極性不高等問題未得到徹底解決。
四是治安防控體制機制有待完善。隨著技防設施和信息化裝備的推廣應用，必然帶來巡邏模式和運行機制的變化。由於缺乏科學、規范的運行保障機制，現行巡邏方式方法與視頻監控等信息化系統未能形成聯動、互補效益，加之對動態犯罪信息的分析研判不夠，往往是哪裡工作急就先應付哪裡，直接影響治安防控工作成效。
三、深化治安防控體系建設的路徑
一是要堅持社會化運作，構建「專群結合、群防群治」的人防體系。以深化社區警務工作為抓手，積極爭取黨委政府支持，有效整合社區治保組織、治安志願者、物業保安等民力資源，構建「社會協同、群眾參與」的社區防範新格局。推行居民社區分級分類控制模式，扎實開展社區巡邏、看樓護院、鄰里守望、防範宣傳和治安突出問題排查整治等防範活動，健全完善治保、調解、普法、幫教、巡邏於一體的群防群治體系，充分發揮社會主體責任。進一步加強社區治安管理，加大對旅館業、洗浴場所、廢舊金屬收購、機動車修理等重點行業場所的管控力度，努力從人和物的角度提高發現和打擊違法犯罪的能力。完善社區服務功能，為群眾辦理證照、法律咨詢、報警求助、調解糾紛搭建警務平台，加強與社區群眾的互動交流，延伸警務觸角、拓寬服務渠道。積極協調有關職能部門，建立社區治安問題滾動排查和綜合治理機制，對群眾反映強烈的黃賭毒等突出治安問題以及盜竊摩托車等高發案警情，始終保持「零容忍」的嚴打嚴治勢態，全力保障社區安全穩定。
二是要堅持信息化主導，構建「務實高效、快捷靈敏」的預警體系。依託警綜平台、「DQB」系統等信息平台，進一步挖掘整合系統功能，全面構建信息化條件下的治安防控新機制。建立基礎信息采錄規范和考核獎懲規定，將「人、事、地、物、組織」等基礎信息的採集、錄入、維護作為社區民警的規定動作，貫穿社區警務工作始終，為平台運行提供有力的信息支撐。加強基層情報信息網路建設，強化對源頭性、預警性、行動性等深層次、內幕性信息的排查管控，提高預知、預警、預防能力，增強治安防控針對性。進一步健全完善各種突發警情的處置預案，建立網上接警派警、點對點指揮、突發事件快速反應、區域警務協作等工作機制，切實做到接警快、反應快、處置快。
三是要堅持科技化引領，構建「科學實用、動態立體」的技防體系。積極爭取黨委政府重視支持，統籌城鄉社會資源，加快推進城市報警和視頻監控系統擴建升級步伐，形成城鄉一體化運行的科技防控網，為預警指揮、安全防範、警務監督、案件串並提供精確詳實的信息支撐。大力推進視頻監控向農村延伸，強化鄉鎮企事業單位、村居自建視頻監控探頭與公安機關110平台的對接，全力構建縣、鄉鎮、村三級監控平台，實現圖像、信息共享，提高全縣科技防範水平。同時要完善監控運行和保障機制，建立24小時值班、預警指揮、查詢調閱、系統維護等內部管理制度，提升監控系統實戰運行效率。
四是要堅持集約化經營，構建「主動進攻、整體聯動」的巡防體系。以「壓發案、抓現行、促穩定」為目標，加強對各類街面警情的監測分析、預警發布，健全完善警情主導警務機制，切實增強街面巡防的實戰效能。針對警情變化規律特點，動態調整巡區、巡段和防控重點，最大限度的把有限的警力擺在街面，部署到案件高發、防範薄弱、群眾需要的地段和時段，進一步規范警力布局，嚴密防控體系。同時要整合內部警種力量，建立完善全時流動勤務、警種合成作戰、區域聯勤聯防等勤務機制，最大限度提高街面見警率、管事率。
五是要堅持全民化防範，構建「警民互動、全民參與」的宣防體系。依託社區警務室，建立完善警民懇談、警務議事等機制，向轄區群眾定期開展法制宣傳和防範常識教育，提高群眾遵法守法和應對不法侵害的能力和水平。深化治安大走訪活動，組織民警深入轄區企事業單位、金融網點、金銀珠寶店等重點單位和場所，開展安全檢查和防範宣傳，提醒從業人員提高警惕，增強自防能力。充分利用社會資源優勢，通過電視台、報刊、網上警務室等媒體平台，廣泛宣傳防搶、防盜、防破壞、防事故等安全常識，在廣大群眾心中構築起堅實的防範屏障。建立健全網上有獎舉報等機制，進一步提高廣大人民群眾參與社會治安防範的積極性，形成「人人參與、全民防範」的社會氛圍，最大限度地預防減少發案。

H. 縣級以上人民政府應當將什麼工作納入國民經濟和社會發展規劃

全國人大常委會29日表決通過的禁毒法明確規定，縣級以上各級人民政府應當將【禁毒工作】納入國民經濟和社會發展規劃，並將禁毒經費列入本級財政預算。
毒品的毀滅性危害令人觸目驚心。禁毒是全社會的共同責任。禁毒法規定，國家機關、社會團體、企業事業單位以及其他組織和公民，應當依照本法和有關法律的規定，履行禁毒職責或者義務。禁毒工作實行政府統一領導，有關部門各負其責，社會廣泛參與的工作機制。

I. 各級人民政府應當將消防工作納入[ ]，保障消防工作與經濟社會發展相適應。

各級人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與經濟社會發展相適應。