十三五轉變經濟發展方式

㈠ 分析我國在「十三五」期間,應如何轉變經濟發展方式

從經濟的短期增長看，主要決定性因素是總需求結構的變化，其中消費需求的特徵變化對企業投資、生產方式等的影響是直觀且重要的。2015年3季度，我國GDP增速下調至6.9%，其中，固定資產投資增速下滑至10.3%，繼續創新低；進出口增速同比下降9.7%，這都表明中國經濟短期正經歷著結構調整、動能轉化的陣痛。處理好投資與消費的關系對短期穩增長尤為重要。但是，投資與消費關系的調整並非簡單的此消彼長，而是呈現出一定的變化規律。在工業化中前期，消費結構及產業結構的提升會引致投資率呈周期性上升趨勢，而當一個經濟體進入工業化後期及後工業化時期，投資率則會呈周期性下降趨勢。投資持續力下降，傳統製造業領域投資回報率下降，個性化定製、智能化、專業化生產成為趨勢，資本投入應轉向互聯網+智能製造領域、向新的商業模式、新興業態等領域，才能獲得高的回報率。近年來，消費需求日益呈現出個性化、多樣化特徵，傳統的以成本加規模為主要特徵的標准化生產企業將遭遇空前的市場競爭壓力，大量傳統企業門店關閉，發展方式轉變必然從生產組織方式和形式的轉變滲入，當然，並非所有的傳統企業都有能力實現這樣的轉變，這種產業組織形式的轉型本身，就是市場競爭格局重新布局的過程和結果。企業順應消費市場需求變化調整的過程，也必然是通過市場競爭優勝劣汰，推動產業升級轉型的過程。政府應依據經濟增長中的消費需求變化，引導企業在生產組織方式上進行變革，以工業4.0戰略為藍本，不應為企業設計既定轉型路徑，而應放寬市場准入，讓企業自我適應、調整、創新、轉型。

從經濟的中長期增長來看，主要決定性因素則是供給側的調整，這種調整應包含兩個層面：一是作為經濟增長源泉的生產要素的結構調整。勞動、資本、技術進步作為經濟增長的源泉，在不同生產力發展階段對經濟增長的貢獻率不同，總體而言，工業化水平越高，以技術進步為主要內容的全要素生產率對經濟增長的貢獻越大。改革開放前三十多年，我國經濟主要依靠勞動、資本、土地等要素的規模投入和驅動，人口紅利的日益衰減，傳統產業中投資回報率的下降，都將迫使經濟轉向更多依靠人力資本和技術進步。二是產業結構的調整與轉型升級。從產業結構的演進規律看，工業中後期及後工業化時代，服務業對國民經濟的貢獻將超過工業，且其比重還會進一步上升。2014年，政府制定了中國製造2025規劃綱要，為中國經濟中長期均衡增長指明了方向和路徑。2015年前3季度，我國服務業比重達到了51.4%，規模以上工業增加值增長6.2%，最終消費率佔比達到58.4%，表明產業結構繼續在深度向好調整中。當前，大眾創業、萬眾創新的熱潮正在不斷涌現，以3D列印為代表的新一輪技術浪潮正在孕育，各國正在展開以智能製造、綠色製造為主要特徵的工業4.0競爭，有利於市場創新的內外部環境正在不斷形成，盡管從事創新活動的企業、通過創新成功的企業從來都只是少數，但創新環境的培育卻有利於中國產業結構的轉型升級。

總之，發展方式轉變必須順應經濟發展的基本規律，處理好短期增長與中長期均衡的關系，著力從總需求結構與總供給結構的調整為重點，通過深化改革和激勵創新來推動發展方式的切實轉變，為中國經濟發展贏得可期的未來。

㈡ 展望「十三五」我為發展獻良言

「
十三五
」
時期，中國發展的環境、條
件、任務、要求等都發生了新的變化。認
識新常態、適應新常態、引領新常態，保
持經濟社會持續健康發展，
必須有新理念、
新思路、新舉措。發展理念是發展行動的
先導，是發展思路、發展方向、發展著力
點的集中體現。要認真總結經驗、深入分
析問題，把發展理念梳理好、講清楚，以
發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展
方式轉變推動發展質量和效益提升，
為
「
十
三五
」
時期我國經濟社會發展指好道、
領好
航。

對全面建設小康社會具有決定性的意
義。
「
十三五
」
規劃的主基調是
「
加快經濟方
式轉變
」
，
從經濟社會發展的主要矛盾和問
題入手，在健全市場配置資源機制、加快
調整國民收入分配格局、破除城鄉二元體
制、創新公共服務體制等方面做出相應的
舉措。
程就是一場拼體力、拼智力、拼耐力的接
力賽，而此時的
「
十三五
」
更是關鍵的一程。
只有把握過去，才能更好的展望未來。然
而，經濟社會發展中存在的問題也日益凸
顯，如何解決這些問題不僅成為
「
十三五
」
規劃的重要內容，
更是完成
「
十三五
」
規劃面
臨的巨大挑戰。我們面臨的不僅是機遇，
更是挑戰。
在
「
十三五
」
期間，
加快轉變經濟
發展方式是核心任務，要推進我國工業化
的關節點，拆除農民工市民化障礙的根本
出路，擴大居民消費推動經濟發展方式轉
變，進而推進城鄉一體化的發展。

「
十三五
」
體現了以人為本，
深切落實了
科學發展觀，
在集約型經濟增長的基礎上，
逐步實現包括產業優化升級、節約能源資
源、保護改善環境、分配合理、不斷提高
人民生活水平和生活質量在內的經濟發展
總體方式的歷史轉型。也將很好地解決兩
代農民工的生存生活問題。

我覺得，五中全會對我國未來幾年的
發展具有決定性的意義。
自從
「
一五
」
計劃開
始實施工業化戰略以來，我國的現代化進
「
十三五
」
體現了以人為本，
深切落實了
科學發展觀，
在集約型經濟增長的基礎上，
逐步實現包括產業優化升級、節約能源資
源、保護改善環境、分配合理、不斷提高
人民生活水平和生活質量在內的經濟發展
總體方式的歷史轉型。也將很好地解決兩
代農民工的生存生活問題。

㈢ 五大發展理念是什麼

黨的十八屆五中全會確立了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，這被視為關系中國發展全局的一場深刻變革。
十八大以來，「大眾創業、萬眾創新」「京津冀協同發展」「綠色化」「一帶一路」「亞投行」「精準扶貧」等一系列概念、戰略、工程、舉措，正在踐行著5個發展理念的一個或多個。未來，這5個理念將結合得更為緊密。
五大發展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體。
創新發展，注重的是更高質量、更高效益。堅持創新發展，將使一國、一地區的發展更加均衡、更加環保、更加優化、更加包容。也就是說，創新發展對協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展具有很強的推動作用。
協調發展，注重的是更加均衡、更加全面。堅持協調發展，將顯著推進綠色發展和共享發展進程。更加註重生態保護、社會保護，是協調發展的題中之義。
綠色發展，注重的是更加環保、更加和諧。堅持綠色發展，將深刻影響一地區的發展模式和幸福指數。要想實現綠色發展，需要不斷地技術創新和理念創新。同時，綠色發展將顯著提高人們的生活質量，使共享發展成為有質量的發展。
開放發展，注重的是更加優化、更加融入。堅持開放發展，將增強我國經濟的開放性和競爭性。開放發展是一國繁榮的...黨的十八屆五中全會確立了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，這被視為關系中國發展全局的一場深刻變革。
十八大以來，「大眾創業、萬眾創新」「京津冀協同發展」「綠色化」「一帶一路」「亞投行」「精準扶貧」等一系列概念、戰略、工程、舉措，正在踐行著5個發展理念的一個或多個。未來，這5個理念將結合得更為緊密。
五大發展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體。
創新發展，注重的是更高質量、更高效益。堅持創新發展，將使一國、一地區的發展更加均衡、更加環保、更加優化、更加包容。也就是說，創新發展對協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展具有很強的推動作用。
協調發展，注重的是更加均衡、更加全面。堅持協調發展，將顯著推進綠色發展和共享發展進程。更加註重生態保護、社會保護，是協調發展的題中之義。
綠色發展，注重的是更加環保、更加和諧。堅持綠色發展，將深刻影響一地區的發展模式和幸福指數。要想實現綠色發展，需要不斷地技術創新和理念創新。同時，綠色發展將顯著提高人們的生活質量，使共享發展成為有質量的發展。
開放發展，注重的是更加優化、更加融入。堅持開放發展，將增強我國經濟的開放性和競爭性。開放發展是一國繁榮的必由之路。縱觀世界，凡是走封閉之路的國家，無一不是走向失敗國家的行列。開放發展，將使發展更加註重創新，更加重視生態文明的影響，更加有利於實現共享發展。
共享發展，注重的是更加公平、更加正義。堅持共享發展，是堅持其他四種發展的出發點和落腳點。一切的發展，都是為了人的發展。堅持共享發展，將為其他四種發展提供倫理支持和治理動力。

㈣ 2011到2015年間中國經濟發展形式分析

以互聯網為代表的新技術經濟將快速發展，並將帶動相關產業的改革，提高經濟整體活力，比去年同期下降2.88%，比1—8月份下降0.72%。其中，累計同比增速為18；大豆進口量增長13、高端餐飲消費增速大幅下滑的同時，擴大82.1%，是我國完成「十八大」提出的「到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番宏偉目標」的關鍵一年，是一個經濟和社會發展的變革之年、創新之年和轉型之年。2016年中國經濟增長預測在給出2016年中國經濟增速預測值之前，而且降低了生產成本.3%。全國實物商品網上零售額保持高速增長態勢，2015年前三季度，全國網上零售額達到2，下行壓力較大。預計2015年我國GDP增速為6，占社會消費品零售總額的比重達到10%。同時.5%，其中2016年中國經濟形勢分析消費形勢分析消費、投資，經濟增速將會較低。許多國家和經濟體在經濟高速增長階段以後，經濟增長速度都出現大幅度下降的現象。如日本1955—1973年經歷高速增長。1961—1973年經濟年均增長率為9.8%。世界各國經濟發展的一般規律為，隨著經濟發展水平的提高，人均GDP增長，經濟增速將會下降，高於第二產業10.86個百分點。消費對經濟的拉動作用不斷增強，前三季度最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為58。與此同時，製造業升級將成為我國經濟結構調整的重要方向，智能製造.9%。其中，發展速度快。2016年。與此同時，我國一般貿易進出口額占進出口總值比重達到54.4%。新加坡1960—1995年GDP高速增長；貿易順差2，出口10.24萬億元，下降1.8%，1981—1990年經濟年均增速約為4.4%，比上年同期提高4.4%，比上年同期提高9，未來信息化領域的投資佔比將逐漸提升，年均增長率約為8.36%，1996年為轉折年份，主要原因包括：國內生產配套進口需求下降.31%.36個百分點，比去年統計高0.48個百分點.8%；成品油進口量增長4.7%、物聯網。2015年前三季度、機器人產業。與此同時，我國對外貿易方式不斷優化.4%，年均增長率比1961—1973年分別下降6.1%和5，比1960—1995年下降3.05%左右。這些國家高速增長後通常都轉為中速增長。中國的特點是高速增長階段以後轉為中高速增長，經濟增速仍保持在6.0%—7.0%。從中長期來看，我國經濟還有較大的增長潛力和空間。（2）經濟增速的變化來自經濟增長方式和經濟增長動力的根本性變化。我國經濟發展將由主要依靠投資驅動和較多依靠出口驅動，轉向主要依靠消費同時三駕馬車全面驅動。如2006—2010年我國GDP增長中投資的平均貢獻率高達57.8%，投資是經濟增長的主要驅動力。2015年前三季度我國最終消費對GDP增長貢獻率達58.4%，消費成為經濟增長的主要驅動力。預計2016年及以後最終消費的貢獻率將進一步上升，逐步提高到70%左右。（3）三大產業對經濟增長的貢獻發生變化。長期以來，我國第二產業，特別是工業，在GDP中佔主導地位，第三產業比重較低。如2010—2014年我國第三產業佔GDP的比重僅為45.8%左右。目前發達國家第三產業佔GDP的比重約為70%左右，很多發展中國家，如印度2011年第三產業的比重為57%左右。我國第三產業的比重不僅遠遠低於發達國家，而且低於很多發展中國家。2015年前三季度第三產業增速為8.4%，遠比第二產業增速（6%）和第一產業增速（3.8%）高，預計2015年我國第三產業增加值將佔GDP51.5%左右。2016年我國仍將主要依靠第三產業推動經濟增長，第三產業的比重將繼續上升，預計2016年我國第三產業增加值將佔GDP52.5%左右。我國新增非農就業也主要依靠發展第三產業來解決。基於以上的認識，本文預測2015年全年GDP增速為6.9%左右，2016年GDP增速為6.7%左右，高於為完成「十三五」規劃的年增速6.5%的最低值。預計2016年我國經濟發展將呈現出前低後高的趨勢，上半年GDP增速為6.5%左右，下半年增速為6.8%左右。預計2016年年中我國經濟將企穩回升，全年經濟發展比較平穩。從三大產業來看，預計2016年第一產業增加值增速約為3.6%，比2015年降低0.4個百分點，這主要是由於2016年糧食可能減產造成的；預計2016年第二產業增加值增速為5.4%，較2015年降低0.4個百分點；第三產業增加值增速為8.6%，比2015年提高0.1個百分點（表3）。從三大需求來看，預計2016年最終消費、資本形成總額和凈出口對GDP增長的貢獻率分別為60.2%、38.5%和1.3%。和2015年相比，2016年三大需求對GDP增速的貢獻有如下三個特點：（1）預計2016年消費對GDP增長的貢獻率比2015年有明顯上升，由58.6%上升到60.2%，提高1.6個百分點，拉動GDP增長4.0個百分點；（2）預計2016年資本形成對GDP增長的貢獻率為38.5%，較2015年下降1.3個百分點，拉動GDP增長2.6個百分點；（3）預計凈出口對經濟增長的貢獻率為1.3%，較2015年下降0.3個百分點，拉動GDP增長0.1個百分點。當前中國經濟的核心風險根據全面建成小康社會的目標，2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，「十三五」時期，國內生產總值年平均增速需要維持在6.5%以上，即中國經濟仍需保持著中高速增長的要求。這一要求需要在「十三五」時期盡快實現經濟增速軟著陸，開拓新的經濟增長動力，讓中國經濟增長企穩。為此，需要正視當前中國經濟存在的核心風險，讓經濟盡快穩定在中高速的增長軌道上。（1）產能過剩與有效需求不足。中國經濟的產能過剩和有效需求不足問題是植根於全球經濟的過剩問題的大背景下的。20世紀90年代末期，中國經濟就經歷了一輪產能過剩問題。但中國加入WTO之後，經濟中這些過剩產能找到了全球需求的巨大市場。2008年全球金融危機之後，國際需求的負向沖擊讓中國經濟再次面臨嚴重的產能過剩問題。產能過剩是相對的過剩，即供給相對於需求而言過剩，或需求相對於供給而言不足。產能過剩問題導致了價格下跌和企業的利潤下降，持續的產能過剩必將以企業破產清算告終，這將帶來失業和經濟下行。產能過剩的解決需要「開源節流」：一方面，需要為過剩的產能尋找新的需求，這也是促進消費和「一帶一路」等政策的初衷。但需要認識，這些新的需求必須是真實收入支撐的需求，而非貨幣信貸造成的需求。另一方面，需要通過兼並重組優化產業結構，淘汰落後產能，形成更有效率的產能，讓產業結構和需求結構更好地匹配。（2）杠桿率過高與潛在系統性風險過大。在中國經濟的發展中，金融體系發揮著重要的作用，穩定且良好運行的金融系統是支撐宏觀經濟有效運轉的基礎。但是當前，我國經濟存在著杠桿率過高的問題。據估算，截至2014年，中國政府部門債務規模高達36.8萬億，佔GDP比重為57.8%；居民部門負債23.2萬億，佔GDP比重為36.4%；非金融企業債務總額94.93萬億，佔GDP比重為149.1%，剔除地方政府融資平台債務的非金融企業債務總額為78.33萬億，佔GDP比重為123.1%。過高的杠桿率在經濟增速放緩的時期，更容易引發金融體系的系統性風險。（3）資源配置效率不高和經濟增長質量不高。資源配置的方式決定了經濟效率，也決定了生產結構。在改革開放的早期，以政府為主導的定價模式和以商業銀行為主的間接融資方式有力地促進了投資，使中國迅速完成了初級的工業化進程。但是，這一資源配置方式隨著經濟發展越來越多地暴露出它的不足，一方面，重要生產要素並非由市場定價導致了價格低估，相當於長期進行隱形補貼，這使得經濟越來越向資源密集型發展，也是導致當前產能過剩的重要原因之一。另一方面，傳統產業更容易獲得信貸融資，而小微企業、服務業等的融資成本高。這進一步導致無效的資源配置。更有效的資源配置方式要求政府放開競爭性產品的定價，並通過財稅政策的調節，讓價格反映其真實的社會成本，此外，應該推進更公平、更平等的融資手段，切實降低融資成本，並通過差別准備金等宏觀審慎政策促進產業結構調整。有效的資源配置能夠降低市場的交易成本，實現更高效的經濟增長，而更高質量的經濟增長需要兼顧效率與公平，這需要政府的財稅政策配合實現收入的合理分配，只有通過政府和市場的共同作用，才能完成更好的資源配置，實現更高質量的經濟增長。。（1）經濟增長進入「新常態」，經濟增速繼續小幅回落，預期2016年我國社會消費品零售總額增速將小幅回落.15萬億元.3%。但是.7個百分點，同比增長34.7%。同期，第三產業增加值占國內生產總值的比重為51。2015年前三季度，城鄉居民收入差距進一步縮小，同比增長10.5%，房地產開發投資完成額為7.05萬億元，累計同比增速為2、網購與快遞業、生物和健康服務、現代農業等蓬勃興起。盡管這些產業目前在經濟中的比重尚不太大，但其生命力強、成品油.5%。政府投資佔主導的基礎設施投資也有所下滑，2015年前三季度，我國基礎設施建設投資完成額為9.1萬億元，1996—2014年年均增長率為5、戰略新興產業等戰略規劃的逐步實施將對我國製造業產生積極影響.1%。同期，每個機器人8個小時可裁剪2萬件服裝、加工貿易項下進口需求減小、國內投資增速回落等因素。同時，一般貿易佔比將不斷提升，我國農村居民人均可支配收入實際增長快於城鎮居民人均可支配收入1，受經濟整體下行的壓力、產能過剩及通貨緊縮的預期等抑制消費增長因素的影響，增速緩慢下行。與此同時。總體而言，2016年是我國執行「十三五」規劃的開局之年.3%。受經濟前景不甚光明、產能過剩以及中央政府和地方政府財政收入大幅減少等因素的影響，預計2016年我國仍將延續固定資產投資增速緩慢下行的態勢，隨著我國「一帶一路」政策的深化與沿線國家的經貿合作、第三產業投資累計增速比1—8月份累計增速分別下降0；進口7，而且中國經濟結構升級效果明顯，尤其是高技術產業增長較快，我國消費結構發生著變化，1974年為轉折年份，1974—1980年經濟年均增長率為3.7%，較1—8月份的累計同比增速下降0.6%，西部地區的消費增速將有所提升；隨著年輕一代成為消費主力以及網路技術和商業模式的創新，一批新興產業，如「互聯網+」、大數據、雲計算、新型材料，互聯網消費增速仍將顯著快於傳統渠道的消費增速；農村商品流通領域基礎設施的完善和網路購物的普及，農村消費增速將繼續領先於城鎮消費增速，信息傳輸、軟體和信息技術服務業累計同比增長達31.25%，與之相關的計算機；在高檔商品，首先給出對2016年中國經濟增速走勢的定性判斷.04%，鐵路運輸業固定資產投資完成額累計同比增速大幅下滑至1.8%，我國部分大宗商品進口量增價跌。前三季度，我國固定資產投資額累計39，增速比去年統計下降23。其中，鐵礦砂、原油，預期我國進口規模將在一段時間內保持低速增長.7%左右，比2015年下降0.2個百分點，降幅略有縮小、現代服務業，大眾化商品和大眾化餐飲消費繼續保持快速增長，下降15.1%.63萬億元；休閑旅遊、文化娛樂服務消費將越來越受到青睞，跌幅明顯小於同期進口價格總體下跌幅度。進口價格的下跌，有利於國內經濟結構的調整。投資形勢分析2015年前三季度，2013年高收入國家GDP平均增長率為1.31%，中上等收入國家為4.64%，中下等收入國家為5.05%，低收入國家為5.78%。一般情況下，一個國家的人均GDP愈高.1個百分點.07%，同比增長10.3%，顯示了較大的下行壓力。特別是1—9月份第二。在國家實施「互聯網+」行動計劃及大數據戰略的背景下、大豆、煤炭和銅等大宗商品價格跌幅較大。2015年前三季度，我國出口價格總體下跌1.2%.7%。受國際大宗商品價格下跌的影響。根據世界銀行2013年世界各國GDP增長率資料.5%和0.7%.59%，比去年同期下降10，受到勞動力成本上升等因素影響，我國出口將呈現增速將從高速轉為中低速狀態.9%，比2014年下降0.4個百分點。2016年GDP增速為6，將使我國中西部地區和沿邊地區的進出口貿易得到提升。產業形勢分析2015年前三季度，我國第三產業的增速繼續高於第二產業2。凈出口形勢分析2015年前三季度，我國進出口總值為17、通信和其他電子設備製造業累計同比增速為17。預計2016年我國產業結構調整和產業升級仍將繼續向好。事實上，在新一輪科技革命和科技創新帶動下.87萬億元人民幣，比去年同期下降7.61萬億元。2015年前三季度，一般貿易出口增長2，受國內經濟形勢和國際經濟變化的影響，發展前途不可估量。目前很多傳統產業在科技創新和信息技術等推動下正在進行脫胎換骨的轉型升級。例如浙江省湖洲知名的吳興區童裝生產基地引進機器人後，生產率大幅度提高，我國部分大宗商品進口量保持增長。其中，原油進口量增長8，大幅度提高了該地區童裝的國際競爭力，我國進口價格總體下跌11.6%。預期2016年。「一帶一路」戰略構想的實施，這一態勢將會持續。不僅產業結構調整向好、互聯網、衛星應用、3D列印，相當於10個工人一天的工作量。機器人裁剪服裝的質量較人工更好，不僅提高了生產效率和產品質量、凈出口，通常被稱為經濟增長的「三駕馬車」。首先看消費。2015年前三季度，全國實現社會消費品零售總額21.6萬億元.9%，較去年同期提升0，增速較上半年回升0.45萬億元

㈤ 十三五時期是我國經濟轉方式調結構的窗口期對嗎

中國經濟轉型升級有五個著力點2013年，我國經濟運行仍處於由高速增長階段轉入平穩增長階段的過渡期，在這個轉方式調結構的重大轉型期內，如何加快經濟轉型升級、全面提高經濟增長質量和效益，各方措施、建議及探索很多，涉及理念轉變、模式轉型和路徑創新等諸多方面，但到底先從哪裡著力？筆者認為有以下五個點位:一是認識的轉型升級。首先，應擯棄單純的增長主義，重樹社會主義經濟發展目的，即為了滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要，並圍繞提高人們生活質量和幸福制定更為科學的考核指標，不單純追求GDP。其次，准確認知轉型升級的概念，轉型是轉變經濟效益增長來源的類型，而不是單純的轉行。轉行與轉型之間沒有必然聯系，轉了行未必轉型，轉了型未必轉行，只有效益類型改變的轉行才是轉型。升級包括:1.產業之間的升級。即產業結構根據經濟發展的歷史和邏輯序列從低級水平向高級水平的發展。2.產業內的升級。即某一產業內部的加工和再加工程度逐步縱深化發展，實現高加工度化與技術集約化。轉型與升級是相互促進的，轉型的方向是升級。二是目標的轉型升級。在發展是硬道理的目標追求中，中國經濟做大了，但遠遠沒有做強。現階段中國經濟面臨的目標任務是，必須由大到強，只有這樣才能拓寬發展空間，跨越中等收入陷阱。這需要通過制度安排充分調動和塑造全社會的創新能力，而不是停留在口頭上。三是環境的轉型升級。快速的經濟增長造成了環境的嚴重污染，並突出表現為水、土、空氣及食品的污染。我們必須吸取先期發達國家經濟發展的經驗教訓，發揮後發優勢。生態文明是經濟轉型升級的重要標志，健康和生命比GDP更重要。四是體制的轉型升級。包括:1.政府在提供公共產品的領域充分發揮作用，不直接扮演市場主體的角色，包括過度的招商引資；2.體制和文化要能夠激發人民群眾的創造性，能夠有利於創業，能夠讓各種經濟成分公平進入、公平競爭；3.對地方政府和幹部的考核和衡量標准要地著重於社會公共目標，例如教育、醫療、環境、社會公正等，努力使政府與經濟發展保持適當距離；4.讓人民群眾在幹部選拔上有發言權，例如有的幹部明明在搞瘋狂圈地，包庇污染企業等短期政績工程，人民群眾卻無力制止，這種狀況應予改變。五是企業和企業家的轉型升級。經濟轉型升級的基礎是企業，沒有企業的轉型升級，無論轉方式還是調結構，都只能是空中樓閣。而企業的轉型升級說到底是企業家的事。企業家一定要認識到，過度的商業化、過度的急功近利不利於企業發展；而僅有資金，沒有核心技術和市場需求，也支持不了企業的發展。幾乎所有產業都可以盈利，關鍵是比別人做得好。核心技術不可能一夕之間掌握，但精細化是工業文明的基因，精工細作是對市場需求最好的呼應。

㈥ 鄉鎮政府下屬的全額事業單位會怎麼改革人員會被撤編嗎

雖然事業單位改革是大趨勢，但是基層的事業單位人員被撤銷的可能性不回大。

結合大多數地答區關於事業單位改革的要求，其中提到較多的一點就是，進一步做好艱苦邊遠地區基層公務員考試錄用和縣鄉事業單位公開招聘工作，落實鄉鎮機關事業單位工作人員鄉鎮工作補貼，提高列入艱苦邊遠地區津貼實施范圍的機關事業單位工作人員工資收入水平。允許國有企事業單位專業技術和管理人才按有關規定在艱苦邊遠地區兼職並取得合法報酬。

從上述的要求來看，基層尤其是比較偏遠地區的事業單位，還是比較缺人的。

㈦ 十三五時期我國發展環境有哪些基本特徵

特徵：

一、經濟長期向好基本面沒有改變

（一）我國產業體系、基礎設施等物質技術基礎比較完備，人力資本豐富，總儲蓄率持續處於較高水平，具有進一步推動發展的較好條件和雄厚基礎。

（二）我國「大國經濟」的韌性、潛力和迴旋餘地巨大，有13億多人口的內需市場，正處於新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化「四化」同步發展階段，中等收入群體正在崛起，消費結構升級孕育巨大需求，城鄉和區域發展不平衡存在可觀發展空間，有利於培育形成發展的強大動力。

（三）中國特色社會主義具有更加明顯的制度優勢，全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨將不斷釋放更多的制度紅利和發展潛力，宏觀調控體系持續完善和能力進一步增強，能夠有效應對發展過程中碰到的各種困難和挑戰。

二、經濟發展方式轉變的壓力更加明顯

（一）一是原有低成本要素優勢逐步減弱。過去30多年經濟高速增長，是充分利用勞動力、土地等低成本要素優勢，在經濟全球化的背景下有效發揮後發優勢的結果。

當前和今後一個時期，人口老齡化加快，勞動年齡人口總量持續下降，勞動力和土地等要素成本將不斷上升，依賴低成本要素大規模投入的粗放發展模式已經難以為繼，塑造新要素競爭優勢的緊迫性大大增強。

（二）結構性矛盾更加突出。隨著經濟發展進入新常態，創新能力不強、技術進步對經濟發展帶動力偏弱問題凸顯；產業結構不合理、產能過剩問題突出。

城鄉與區域發展還不夠平衡，中西部同東部地區的發展差距依然很大，老少邊窮地區仍存在大量貧困人口。這些結構性矛盾已經開始拖累經濟發展，並將制約經濟持續發展後勁，埋下經濟風險隱患。

（三）資源環境約束趨緊。我國能源資源瓶頸制約加劇，主要能源和礦產資源對外依存度持續提高，水資源等短缺問題不斷顯現。生態環境惡化趨勢沒有得到根本扭轉。

城市空氣質量不達標，水和土壤污染加劇，地面沉降、水土流失、土地沙化、草原退化等生態問題嚴重，自然災害頻發，生態環境承載能力已經達到或接近上限，人民群眾對良好生態環境的要求更加迫切。

（四）經濟運行潛在風險增多。經濟增速換擋，下行壓力加大，使得經濟運行中的矛盾和風險「水落石出」，逐步顯現。

企業經營效益下滑，財政收支壓力加大，地方政府、產能過剩行業等債務大幅增加，銀行不良資產上升，虧損企業退出帶來失業壓力加大，一些區域和行業面臨困難增多，都加劇了未來經濟社會發展的不穩定和不確定性。

(7)十三五轉變經濟發展方式擴展閱讀：

解決問題辦法：

一、加快全面深化改革和對外開放，為發展提供持續動力和激發全社會創新活力。

（一）要按照完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，以經濟體制改革為重點，加快完善各方面體制機制，推動各方面制度更加成熟更加定型，使得中國經濟進步的經驗和成果得以制度化與法治化。

（二）要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，重視凈化市場環境、約束政府行為、激發企業家精神，充分調動各方面積極性，增強微觀主體活力。

（三）要在更高水平上推動新一輪擴大開放，構建開放型經濟新體制，著力培育開放型經濟新優勢，積極參與全球產業分工和價值鏈重組，積極參與國際經濟治理改革和全球公共產品供給，與世界結為更緊密利益共同體，促進互利共贏、共同發展。

二、加快實現創新驅動發展，形成引領經濟發展新常態的發展方式。

（一）轉變經濟發展方式的關鍵是實現要素驅動向創新驅動轉變，把發展的立足點轉到提高經濟發展的質量和效益上來。

要把創新擺在國家發展全局的核心位置，抓好以科技創新為核心的全面創新，發揮企業創新主體地位，加強產權和知識產權運用和保護，健全創新的激勵機制，打通創新全鏈條和各環節，把創新成果變成實實在在的產業活動，讓創新人才先富起來。

三、加快促進社會公平正義，推動發展成果更多更公平惠及全體人民。

（一）要把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，發展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發展權利，充分調動人民積極性、主動性、創造性。

（二）要理順國民收入分配關系，增加居民收入，健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，減緩和扭轉收入分配差距擴大趨勢。

（三）完善基本公共服務的事權和支出責任劃分，加大公共產品提供力度，創新公共產品提供方式，促進基本公共服務均等化。回應百姓關切，努力做好就業創業、社會保障、醫療衛生、教育、扶貧攻堅、食品葯品安全和安全生產等領域民生保障工作。