土地財政地方經濟發展

Ⅰ 中國的經濟發展趨勢是怎樣的

趨勢之一：人民幣國際化步伐加快

人民幣難成自由兌換貨幣，穩健升值是大勢所趨

未來10年，將是人民幣加快走向國際化的10年。2020年，人民幣在國際貿易結算中的比重將超過10%，在國際儲備和外匯交易中的比重甚至將高達15%。到2020年，在美元沒有出現崩潰性貶值的情況下，人民幣兌美元的匯率將在4.2：1左右，年均升值約4.5%。

今後10年，人民幣國際化進程將更多地受到我國經濟和外貿持續較快增長的推動，人民幣加快國際化將推動我國利率匯率改革、資本市場擴展、貨幣監管調控水平提高。

相對於我國經濟規模和外貿佔全球總量的比例，目前我國人民幣的國際地位已明顯滯後，但人民幣國際化水平的提高一直受制於我國經濟增長方式和金融監管水平。本次金融危機對全球經濟和現有主要國際貨幣尤其是美元的沖擊，為加快人民幣國際化提供了難得的契機。

預計今後10年，我國GDP年均增長8%，至2020年，我國經濟總量將達到75.7萬億元左右，按目前匯率計算，大約相當於11萬億美元。考慮到人民幣升值因素，屆時我國經濟規模可能接近美國水平，超過日本一倍，相當於全球GDP總量的20%。

貿易方面，我國進出口也將年均增長8%，仍將快於全球5%的平均增速。由此，我國外貿總額至2020年將達到6.4萬億美元，大大超過美國躍居世界第一，占屆時全球貿易總額的13%。並且我國外貿將由順差轉為逆差。2020年，人民幣在國際貿易結算中的比例將大致與我國外貿佔全球貿易的比例相當，而人民幣在儲備資產中的比例或許更高。

人民幣國際化的羈絆依然存在。首先，我國經濟增長過於依賴出口和投資，貿易和投資的雙順差阻礙了人民幣的輸出，而這是本幣國際化的首要條件。即使外貿和投資全部以人民幣結算，出口和投資雙順差也將吸干通過進口支付和對外投資流出的人民幣，造成境外人民幣流通的短缺，或只能以大幅增加外匯儲備來支持人民幣國際流通量的需要，即以美元等外匯的流入換取人民幣的輸出。

人民幣走出去的過程還將伴隨著我國資本市場進一步對外開放和拓展，為境外人民幣持有者提供較充分的可供投資的「資產池」。人民幣利率和匯率的形成機制也將更加市場化，使得持有人民幣的風險降低。資本項下的資金進出管制將放鬆，以滿足人民幣資產投資者對投資安全性和盈利性的流動性要求。

這些趨勢都將推動我國貨幣金融調控手段的完善。

10年之內，人民幣依然難以成為自由兌換貨幣。但人民幣穩健升值則是大勢所趨。預計至2020年對美元將累計升值60%以上，先慢後快，年均升值約4.5%。

趨勢之二：新能源助中國成汽車強國

在中低端汽車市場上將孕育出一批世界知名大眾品牌

到2020年，我國汽車保有量仍將較大落後於美國，千人汽車保有量仍將不及世界平均水平。

汽車市場高速成長帶來的能源和環保壓力將推動我國新能源汽車的發展，很可能成為我國汽車工業縮小與汽車強國之間差距的一個契機。

過去10年，我國汽車生產和市場以超過GDP增速近一倍的高速度成長，私人消費成為推動我國汽車市場快速增長最大的動力。10年之後，汽車在我國城市的普及程度將像今天的彩電一樣，成為城市居民日常生活的必需品。大城市家庭擁有兩部或多部汽車將非常普遍，汽車也將大規模地進入農村地區，一些即可用作代步工具又可作為生產資料的車型，如輕卡、皮卡和越野車等，將在農村開拓出廣闊的市場。

中國新車消費市場規模超過美國的時間可能比想像的要快，這一天將在2015年來臨。2020年，我國汽車年產量將超過2000萬輛，比今年翻一番。屆時我國汽車保有量將達到至少1.85億輛，成為全球僅次於美國的最大的汽車消費市場。

高速成長的中國汽車市場將給能源和環保帶來巨大的壓力，迫使中國將加快新能源汽車的發展步伐，同時繼續提高傳統汽車的節能減排技術。技術進步將促使中國汽車工業縮小同世界汽車強國的差距。

如果在發展新能源汽車方面堅持以我為主的發展思路，我國很有可能在新能源汽車領域率先突破，實現我國汽車產業由大到強的轉變。2020年，我國將成為世界上擁有各類新能源汽車最多的國家之一。

2020年，我國汽車出口占整個國內生產的比例將會由去年的7.3%提高到20%左右。伴隨著汽車的大量出口，中國將在中低端汽車市場上孕育出一批世界知名的大眾品牌。

10年前，中國有110家整車生產企業，一汽、二汽和上汽三大汽車集團的產量占整個國內產量的44%。2008年，國內整車生產企業數雖然降到82家，但三大集團的產量占國內總產量的比例只提高不到五個百分點，為48.7%。未來10年，三大集團在國內的地位有可能面臨其他企業後來居上的挑戰。

趨勢之三：能源消費居世界第一

國內能源產出與需求間差距拉大，能源進口占總消費比例進一步提高

未來10年，中國將超過美國成為世界第一大能源消費國，但人均能源消費量仍只有日本和西歐國家的一半，不到美國的1/3，相當於世界的平均水平。我國國內能源產出與需求間的差距將進一步拉大，能源進口占總消費的比例將從目前3%提高到2020年的20%.

我國能源政策將面臨巨大壓力，國際上要求中國承擔更多減排義務的呼聲將逐漸高漲。國內民眾環保意識也將明顯加強。兩者將共同推進我國能源結構向清潔化轉變，經濟結構向低碳化轉變。

近年，我國節能減排政策力度加大，能源消費彈性系數自2004年的1.6逐漸回落，2008年降至0.44，在發展中國家和新型經濟體極其罕見。如果這一相對於發展中國家超低的能源消費彈性系數能夠維持，今後10年我國GDP平均增長8%的情況下，能源消費將年均增長約4%，至2020年我國能源消費總量將超過45億噸標准煤，相當於32億桶原油，接近美、英、法、德、意的總和。

國內能源的增產將無法滿足需求的增長，我國能源對外依存度將進一步上升，預計到2020年我國能源需求近20%需要通過進口滿足。預計2020年，我國能源凈進口將超過八億噸標煤，相當於5.6億桶油當量，約佔全球能源出口總量的1/5。

中國等發展中國家經濟快速發展帶來的能源需求增長將快速推高能源價格。以石油為例，10年後原油價格將沖上200美元/桶(2008年不變價)，至少牢牢站穩在150美元/桶以上。煤炭、天然氣、液化氣以及鈾的實際價格比今天翻番也基本沒有懸念。

能源消費增長帶來的二氧化碳排放問題正日益成為全球關注的焦點，今後10年全球氣候和環境問題將超過恐怖主義成為頭號國際議題。據《BP世界能源統計》，2000年至2008年，全球能源年消費增加約20億桶油當量，其中我國消費增量佔一半以上。

大力發展水電、核電、風電乃至太陽能等非碳基能源，並大力發展和推廣硫回收、碳捕集等清潔能源技術，是我國走出能源困境的唯一出路。預計到2020年，煤炭占我國能源消費比例將從目前的70%下降到60%以下，相對清潔高效的油氣比例將從23%提高到近27%，非碳基能源比例將從7%提高到15%甚至更多。

趨勢之四：銀行走向「金融百貨公司」

銀行杠桿化產品將通過提高資金使用效率對實體經濟投資產生積極影響

未來10年，我國商業銀行將從傳統以「融資中介」為核心向以「財富管理」為核心轉變，零售業務將成為未來銀行的主要利潤來源，目前對銀行利潤貢獻最大的對公業務佔比將明顯下降。

未來銀行將減少對靠存款籌集資金的依賴，金融創新帶來的高杠桿化金融衍生品將大大提高資金使用效率，傳統銀行存貸利差的盈利模式將逐漸讓位於中間業務的盈利模式。

未來銀行對客戶的意義不再是「存錢罐」和「貸款批發商」，而是以銀行業務為核心，輻射保險、證券、基金、產權經營等多個領域的「金融百貨公司」。對客戶的財富資產管理將是銀行最核心的業務。

未來銀行在代客理財時，投資領域將從股票、債券、基金等傳統領域擴展到結構性衍生品、商品乃至藝術品。

銀行將不再以櫃台服務為主，目前在銀行網點供客戶繳費、存取款、查詢的金融終端有望「飛入尋常百姓家」，網上銀行將完成過去只能在銀行網點辦理的各種業務。作為銀行為客戶推出的最便捷的支付工具，銀行卡在功能和外型上將有大的飛躍。

隨著非銀行金融機構的業務逐漸向銀行滲透，出於追求規模經濟和分散風險的考慮，大銀行不得不採取兼並、收購等手段，擴大自身規模，以提高競爭力，由此將催生一批以商業銀行為主體的從事混業經營的金融控股公司。

作為金融加速器，銀行杠桿化產品通過提高資金使用效率對實體經濟投資產生積極影響。同時，銀行消費信貸推動消費者杠桿化率提高，對擴內需、調結構的經濟轉型戰略發揮積極作用。

趨勢之五：由紡織大國邁向紡織強國

創新將促使我國紡織服裝產業結構向價值鏈高端延伸

未來10年，中國將由紡織工業大國躍變為強國。在紡織服裝市場整體保持快速增長的同時，家用尤其是產業用紡織品市場的擴展將尤為引人注目。就纖維消費總量而言，服裝、家用和產業用紡織品將「三分天下」。

作為時代變遷的重要符號，服裝以非文本的方式記錄著歷史的變遷。未來10年服裝更加多元化是不容置疑的趨勢，休閑生活理念將更廣泛更深入地滲入服裝消費，人們更加追求通過服裝顯示自己的文化層次和品位。

我國服裝市場的發展前景未可限量。回顧改革開放30年，我國服裝企業數從僅約兩萬家增加到近30萬家，從業人員從不到百萬增加到超過400萬，服裝產量從不到20億件增加到超過200億件，服裝出口從約10億美元發展到超過1000億美元，我國成衣出口總量佔全球出口總量份額超過三成。目前我國城鎮人均衣著支出超過1000元，是農村居民的五倍以上。未來城鄉服裝消費市場都將呈現巨大的發展空間。

相對於服裝，家用和產業用紡織品市場空間更為廣闊。目前我國服裝、家用、產業用紡織品消費纖維的比重為53：33：14，與本世紀初的68：22：10相比，服裝佔比明顯下降，預計10年後，這一比例將演化為40：35：25，類似於當今歐美國家「三分天下」的格局。

未來10年，我國紡織工業的增長點及對社會的貢獻將主要體現在產業用紡織品上。產業用紡織品市場規模將急劇擴張，覆蓋交通、鐵路、水利、機械、醫葯衛生、軍工等領域。城市化進程和新農村建設也將充分釋放裝飾用紡織品、床上用品等家用紡織品市場需求。

未來10年，紡織工業在我國國民經濟實現本世紀頭20年發展目標的進程中仍然具有不可替代的支撐作用。紡織工業產業規模將保持增勢，但增長速度有所放緩，產業結構得以優化提升。預計到2020年，我國纖維加工總量將突破4000萬噸，保持在全球總加工量中40%的比重。

趨勢之六：文化創意產業迅速崛起

潛力最大的是文化與其他產業尤其是製造業的深層次結合

未來10年，文化創意與傳統產業將快速融合，形成一種新興的經濟發展範式———文化創意經濟。文化和創意元素的融入將提升傳統產業，而傳統產業的產品和服務也將成為文化傳播的重要載體。

互聯網等數字傳播技術的日新月異將極大地激發全民創意，並將加速創意的商業化實現。今後10年大量文化創意企業將層出不窮，並在此基礎上形成數個綜合性旗艦企業。2020年，這些企業對我國GDP的貢獻率將從目前的3%提高到約7%。

今後10年將是我國文化消費高度繁榮的10年。傳統文化產業在自身升級發展的同時，將加速向其他產業的滲透。文化和創意將大規模地作用於旅遊業、製造業甚至農業等其他產業，全面催生以傳統文化產業為基礎的文化創意經濟，推動中國製造走向中國創造。

未來10年，擴大內需和大力發展服務業的政策，將為文化創意經濟的發展添加新的催化劑。潛力最大的還是文化與其他產業尤其是製造業的深層次結合。

高新技術將是文化創意經濟的加速器。數字傳播技術傳入千家萬戶，使個人隨時隨地參與和發表創作成為可能，數以億計的網民是一筆非常巨大的創意資源。

個人化屬性強烈的數字傳播技術還將催生無數中小文化創意個人和企業。目前，我國已有約32萬家注冊登記的文化企業，從中將會崛起一批跨行業、跨媒體、跨所有制、跨地區的文化多媒體集團，其中將會產生三到五家跨國界的超大型旗艦集團。

中小文化創意企業將在專業化、精細化的細分市場各領風騷，但大量零散的創意人才和企業趨向於按領域、流派、功能在一定的區域集聚。這些文化創意集聚區也將打造一批具有國際影響力的品牌。

趨勢之七：網路生活進入物聯網階段

「物聯網」將引領電子消費進入一個更便捷、人性化、智能化的新時代

最近"物聯網"這三個字開始迅速走紅。也是，每天一堆所謂的"物聯概念"往漲停板上封，想不紅也不行。

未來10年，計算機、互聯網、通信等現代電子信息技術將加速相互融合，我國消費電子產業融合創新的趨勢將越來越明顯。物聯網將在消費電子產品中廣泛應用，引領電子消費進入一個更便捷、人性化、智能化的新時代。

消費類數碼產品設計將呈現出更加便攜化、個性化的趨勢。小型化、超薄化並具有時尚、輕巧、簡單易用特性的數碼產品將成為消費的主流。綠色技術成為消費類電子產業首要關注的焦點，節能、環保、健康的產品設計理念，成為消費類電子產品的主要發展趨勢。

未來10年，高科技結合人性化、個性化將成為消費類電子產品的技術追求和研發哲學。信息技術的日新月異催生數字化、網路化、智能化的新應用不斷涌現，消費電子產業的邊界將日益模糊，產品門類五花八門。滿足個性化需求的大屏幕、可上網液晶電視、大容量快速存儲技術、高清晰數碼影像產品、高度集成的信息終端等產品將實現結構的不斷創新和彼此無縫連接，在工藝設計領域趨於實現人與信息的充分完美結合。

數字家庭將成為消費類電子產品未來的強勁增長點。信息技術的家庭應用實現了家電產品高度的數字化和聯網化。

數字娛樂產品設計更注重個性和時尚，更強調用戶的情感體驗和用戶界面的設計，追求讓用戶在使用中得到樂趣甚至是驚喜。工業設計由產品設計轉向與商業模式相結合，由硬體設計為主轉向軟硬體設計融合。超薄產品進入普及時代，無數新產品將以更輕、更小的面貌呈現。

健康消費成為消費類電子產品創新的主流之一。消費者對消費類電子產品特別是家電產品的關注點已從價格向產品、技術、品質和使用成本轉移，尤其對節能降耗的關注度普遍提升。

未來10年，「物聯網」這個高科技名詞將由概念逐步走向大規模應用，掀起世界信息產業的第三次浪潮。它通過感應器把新一代IT技術充分運用在各行各業之中，形成普遍連接的互聯網路，實現人類社會與物理系統的神奇整合。藉助「物聯網」，人類能夠以更加精細和動態的方式管理生產和生活，全新的網路新體驗將實現人與自然的和諧共生。

趨勢之八：糧食長期處於緊平衡

良種推廣、化肥應用和提高機械化水平仍然是糧食增產的有效手段

未來10年，居民生活水平提高和膳食結構改善，將對我國人均糧食消費量產生一定的影響，但糧食消費增長的主要動力將來自人口總量增加。到2020年，我國人口總數將達到14.1億左右，糧食工業和出口需求在政策調控下有望保持相對穩定，糧食需求的增長將在10%左右，需求剛性較強。

國家扶持糧食生產的政策措施對保障糧食供應至關重要，而科技進步對糧食單產的貢獻有較大提升空間，未來10年我國糧食增產將超過10%。但長遠來看，糧食生產受資源、氣候、技術、市場等因素影響，大幅增產的難度加大，我國糧食中長期仍處於緊平衡狀態。

未來10年應著眼於糧食安全的國際視角，樹立互利合作、多元發展、協同保障的新糧食安全觀；著眼於我國豐富的食物資源，樹立以穀物為中心、糧食為重點的綜合化食物安全觀，最終構建供給穩定，儲備充足，調控有力，運轉高效的國家糧食安全保障體系。

當前，影響我國糧食生產的關鍵因素是糧食播種面積和糧食單產水平。由於工業化和城鎮化進程加快等，我國糧食總播種面積呈下降趨勢，但隨著科技進步、農業投入加大等因素影響，我國糧食作物單產水平卻不斷上升。2008年我國糧食單產提高對總產提高的貢獻率達到81%。預計到2020年糧食單產年均增長1.13%。根據糧食安全戰略目標規劃，到2020年我國糧食播種面積將穩定在15.5至16億畝，糧食產量將達到5.7至5.9億噸。若此期間，糧食單產能保持年均增長1.70%以上的較高水平，到2020年，我國糧食產量將突破六億噸關口，達到6.1至6.3億噸，步入一個新台階。

良種推廣、化肥應用和提高機械化水平仍然是糧食增產的有效手段。良種將是提高糧食單產的首要因素，預計未來10年，小麥、玉米、水稻良種覆蓋率將接近100%，大豆將提高到95%以上，良種因素可使糧食單產提高10%左右；化肥利用率將會不斷提高，預計未來10年，化肥對糧食增產的貢獻率在10%左右；農業機械化可解決勞動力不足問題和提高糧食單產，預計到2020年，我國耕種收綜合機械化水平將達到70%，實現主要作物關鍵環節生產機械化。

生態農業和轉基因技術對未來10年我國糧食生產不會產生太大的影響。生態農業作為一種可持續和環保的發展模式，是一個長期趨勢，短期內還不會成為農業發展的主導模式；對於轉基因技術的爭議也難以很快得出明確結論，因此主糧大規模轉基因商業化種植仍將受到嚴格限制。

要保障未來10年我國的糧食安全，必須做到「四個確保」：確保糧食總產量持續穩步上升，全國糧食綜合生產能力突破5.5億噸，人均糧食佔有量實現400公斤；確保我國大宗穀物基本自給，大米、小麥和玉米的自給率保持在90%—95%，大豆自給率力爭恢復到55%—60%，豆類、蕎麥、穀子等小雜糧擴大出口；確保國家糧食儲備規模保持在相當於當年糧食消費總量的25%—30%的水平上，小麥和稻穀的儲備量分別保持在50%和25%左右；確保形成建全和完善的現代糧食物流系統。

趨勢之九：資本市場趨於國際化

資本市場國際化程度的提高，將提升我國在全球資本市場的份額和地位

未來10年，中國資本市場將進一步向市場化、國際化方向發展，基本完成從「新興加轉軌」向成熟市場的過渡，初步形成完善的、多層次的資本市場格局。

我國資本市場的深度和廣度將大為拓展，股票、債券、商品期貨和金融衍生品市場全面發展，市場層次更為豐富，在全球資本市場的地位和作用不斷發展、提升，成為與中國經濟地位相匹配的、在全球資本市場中佔有舉足輕重地位的國際化的資本市場。

未來10年，上海將躋身於國際上為數不多的幾個市場種類比較完備的金融中心，形成包括股票、債券、貨幣、外匯、商品期貨、OTC衍生品、產權交易等在內的金融市場體系。創業板主戰場在深圳。創業板上市公司將給中國經濟中最具活力的中小企業注入生機。

2020年，滬深市場市值將達到80—100萬億元人民幣，比目前翻兩番，上市公司數量有望從目前的1638家增加到5000家。機構投資者快速發展，其中共同基金、信託基金、企業年金、保險基金和社保資金等機構投資者在證券市場上的份額將佔到90%左右。

屆時債券市場規模將超過股票市場，可能會是股票市場規模的2至4倍，債券融資占國內金融機構部門融資的比重將從目前的10.8%提高到35%以上。

更多的大宗商品期貨品種將陸續推出，能源、金屬、農糧畜牧產品等期貨品種日趨完善。金融衍生品，如股指期貨、利率期貨、債券期貨和外匯期貨也相繼推出。

在我國資本市場廣度和深度擴展的同時，其市場化改革到2020年也將基本完成。

市場各主體分工更加明確。一是市場在產品、交易工具、募集方式以及監管要求上，將具有可供投資者選擇的多個層次。二是監管部門的主要職能將從目前代替市場對發行人和投資者作實質性判斷和審批，轉變為完善各市場的監管規則並監督市場參與者執行。三是投資者可視其需要自主選擇參與哪個金融市場，而不是像現在這樣由監管部門決定其參與哪個市場以及如何參與。

未來10年，外國企業和投資者將不斷進入中國市場。兩年之內，外國企業很可能有望獲准在國內資本市場上市融資。預計到2020年，上交所上市的境外公司比率將達15%左右，約為1000家左右，其中世界500強至少有50家；B股市場將有可能與A股合並；同時更多優秀的外國企業可以在債券市場發行人民幣債券。

隨著資本流動限制的逐漸放鬆和外匯管制的不斷改革，資金雄厚的機構投資者將在全球范圍內尋求投資機會。預計到2020年，境外的機構投資者會成為上海、深圳等市場的重要參與者，在中國大陸資本市場掌管投資資金將超過2000億美元。

外國投資者將成為國內資本市場的重要參與者。中國國債將成為外國央行外匯儲備資產的一部分，我國的企業債也將成為大型金融機構全球資產組合的組成部分。其次，人民幣「外國債券」，即國外政府、企業在中國大陸發行以人民幣為面值的債券，市場規模將越來越大。第三，到2020年在海外還將出現相當規模的人民幣「歐洲債券」市場，我們認為中國香港最有可能成為人民幣「歐洲債券」的主要市場，上海也將為人民幣「歐洲債券」交易提供離岸市場服務。

趨勢之十：城鎮化率將接近六成

戶籍制度將逐步開放，中小城市將成為吸納農村人口轉移的主力。

未來10年，我國城鎮人口將達到八億，城鎮化率將接近60%。與發達國家普遍的80%的城鎮化率仍有很大差距。

戶籍制度將逐步開放，尤其在中小城市。中小城市將成為吸納農村人口轉移的主力。

計劃生育政策將長期實行，因此城鎮人口自然增長率很低，城鎮人口增加與過去20多年一樣，將主要來自農村人口的轉移。

按戶籍計算，我國目前城鎮人口不到五億，比常住人口少一億多。這一億多城鎮常住人口屬於「不完全遷移」，其特點是單身、短期流動，人在城市工作，其家庭、消費、權利行使和保障都在農村地區進行。這部分「不完全遷移」人員今後若得不到制度設計的保障，將成為中國社會重大的不穩定因素。

因此，現有戶籍制度的改革以及相關的配套公共服務的完善是大勢所趨。預計未來我國戶籍制度改革進程將加快，進一步清除農村進城務工勞動力在城市落戶的體制和制度障礙。由此，今後10年我國實際城鎮化率將從目前的約37%提高到42%以上。

但現有的戶籍制度不可能完全取消，否則我國將出現其他不少發展中國家出現的城市大規模貧民窟的現象。

由於戶籍制度在大城市放開的阻力較大，而且如果就業環境允許，農民更願意選擇離家較近的城市實現永久性遷移。預計今後更多的資源將向中小城市分配，擴大其就業容納能力，改善其生活環境，加強其公共服務水平，使這些城市的戶籍制度有條件向進城務工人員徹底放開。

城市化進程將推動中國農民人均收入的增長。隨著進城務工農民的加速增加，非農務工收入占農村居民收入的比例目前約為40%，預計未來10年將提高到50%。考慮到相當一部分轉移勞動力已經實現「完全遷移」，其收入增長將劃歸城市部分，因此原有農村居民的收入增長將比統計中的農村居民收入增長更快。

中國經濟發展趨勢是；未來中國將逐漸探索出自己的經濟模式並創造了世界經濟史上的奇跡。但是，人們越來越認識到，這種通過對環境的掠奪和高強度的破壞為代價的經濟發展模式缺乏可持續性。在「低碳經濟是未來世界經濟增長的動力」這一國際共識初步達成的背景下，作為世界上的第一大二氧化碳排放國、二氧化硫排放國、煤炭消費國和全球第二大能源消費國，中國發展低碳經濟，實現經濟發展模式轉型面臨著前所未有的考驗。一方面，在國際分工格局中，中國是世界工廠，製造業在GDP中所佔比重高，第三產業不發達，經濟結構明顯偏「重」；另一方面，中國在新能源技術、能效技術、碳匯技術等低碳技術領域創新水平總體上還比較弱，而且發展不平衡。尤其是，推行低碳經濟，我們也面臨著強大的既得利益集團的阻礙。
但是，應當看到，與西方國家相比，中國在推動低碳經濟方面具有比較優勢。一是強大的國有部門是政府推行政策的強有力工具。一旦中央政府關於發展低碳經濟的國家意志確定下來，國有部門就會成為執行國家意志的直接手段。二是國家對經濟具有強大的干預能力。國家可以通過各種經濟和金融工具，控制和影響國有部門和非國有部門的投資方向。中國未來在多項戰略性新興產業的規劃將助推結構調整，中國經濟發展的結構性問題進一步凸顯。傳統產業面臨產能過剩的壓力，高新技術產業則被賦予更高期望，東盟這個世界最大的自由貿易區無疑將為中國未來的外貿形勢增添發展動力。與此同時，中國將繼續加大對非洲、拉美、中東歐和中東等新興市場的開拓力度，優化外貿的主體、商品、市場和貿易方式結構。
人民幣國際化進程將加快。
眼下，最主要的是經濟結構轉型。由土地財政、房地產帶動經濟發展成為高附加值出口外貿經濟。這個轉變的過程需要中國在高科技領域有極大的突破。但是你看，很多官員都能成為中科院的院士，你就能明白，轉不了。而且，地方政府的土地財政依然沒有轉變，土地出讓金依然是政府的主要財政收入，每年上萬億的金額。中央對地方已經失控了。中國經濟必定會硬著陸。沒人能改變這個趨勢。

Ⅱ 中國經濟對土地財政的依賴程度有多強

(1)國家通過財政可以集中力量辦大事，使人民生活有保障。財政在經濟和社版會發展中發權揮著重要作用。(2)財政收入受多種因素影響，其中經濟發展水平和分配政策是制約財政收入的主要因素。因此在經濟發展及正確處理國家、企業、個人三者利益關系的基礎上，盡可能多地增加財政收入是正確的；但如果不顧經濟發展水平，不合理地安排國家、企業、個人收入的比例關系，片面強調增加財政收入，則會對經濟發展，人民生活水平的提高產生不利影響，最終也不利於財政收入的增加和財政作用的發揮。(3）所以，必須從經濟和社會發展的需要綜合考慮，在保證國家財政收入穩步增長的基礎上，促進企業的持續發展和人民生活水平的不斷提高。(4)題目觀點沒有對國家財政收入和企業、個人利益之間的關系作具體分析，而簡單地認為財政收入越多越好，因而是不準確的。

Ⅲ 地方債務對地方經濟發展有什麼影響

從國際經驗看,如果制度設計合理,地方債務是促進地方經濟發展的有效途徑。
地方政府一直承擔著促進地方經濟發展、擴大城市基礎設施建設和補貼全國虧損的責任。從長期看，中國正處於工業化、城鎮化加速發展時期，各級政府在推動城市建設、改善公共服務方面的作用依然顯著。地方基本建設所需資金數額龐大。地方政府配套資金對投資增長至關重要，地方政府配套資金依然需要政府舉債的支持。
地方政府債務的特殊性決定了對待這類問題重在規范，要從地方和銀行兩方面來規范與治理。從國際經驗看，如果制度設計合理，地方債務是促進地方經濟發展的有效途徑。
首先，加強對地方政府的融資約束。地方政府融資運作不規范，主要表現在總體負債水平較高、資本金不足或資本金不實、償債責任主體不明確等方面。改革方向應是推動地方政府通過融資平台所形成的隱性負債向及時公開披露合規的顯性負債轉變。一是強化地方政府預算約束。加強中央有關部門對地方債務的監控，根據地方GDP水平和財政收入狀況確定債務規模，建立並完善地方債務風險預警和監測體系，建立各級政府的責任制度和債務的償還保障機制，建立地方政府融資額度和期限的授權制度。特別要加強地方人大的審查、監督作用。從遠景看，為了強化對地方政府的法律約束，國家也應該考慮建立地方政府破產程序。二是完善信息披露要求。充分、及時的信息披露能有效發揮外部力量對發行主體的監督和約束作用。除了披露基本經營信息以及基本財務信息外，尤其應對營利模式、資產注入情況、擔保形成的債權債務關系等進行詳細披露。同時，還應當督促發行主體的後續信息披露，尤其是對資產轉移、重大資產重組等資產整合行為進行充分披露，加強債務存續期內的監管，並加大對信息披露不充分行為的懲罰。三是適度擴大發債規模。發行地方政府債券應當成為改善地方政府負債模式的改革方向。與平台融資模式相比，該模式具有主體明確、高效透明、顯性管理等優勢。四是逐步建立地方政府債務評級機制。地方債發行的一個重要問題，就是債務的風險保障機制。這就需要加入市場力量的評級制度，要讓地方政府融資有透明度，有風險防範機制。
其次，探索新型融資模式。新型城鎮化，不再是行政權力主導下的大范圍布點和圈地運動，而理應是一條既遵循市場發展規律，又能夠很好汲取歷史教訓，且具有一定前瞻性的道路。隨著我國城鎮化進程的加快，傳統的融資模式與經濟轉型要求之間存在一定的沖突，主要體現在:我國城鎮化融資缺口較大，財政稅收難以滿足，土地財政不可持續，地方投融資平台不規范且債務風險較大。新時期我國城鎮化融資亟待打破商業銀行、地方政府與監管層三者的復雜博弈怪圈，不能僅僅依靠現有的銀行貸款、城投債、信託貸款等資金來源渠道，還需要積極拓寬社會自有資金等融資渠道。這一方面需要國家出台稅收等政策優惠措施，另一方面加強城鎮化新型融資品種的創新力度，進一步引導社會資金投入城鎮化領域。
最後，加強信貸管控。地方基礎設施建設項目的市場化、專業化運作，為吸納商業銀行貸款提供了一個重要的平台。近年來，隨著地方建設投資高漲，各地投融資平台負債規模急劇膨脹，積累了大量問題和風險。多個投融資平台公司向不同銀行借款，導致的負債信息模糊、總體過度授信等問題尤為突出。商業銀行應根據自身經營情況和特點，選擇對接相應的地方融資平台，「有進有退、有保有壓」，而非遍地開花。商業銀行在開拓新業務領域中，應高度關注和深入研究地方政府融資深化所隱含的區域轉移特徵。同時，既要總結以往支持地方融資的經驗，也要加大地方融資機制建設與融資工具創新，還要建立地方政府融資風險的監控與防範機制，確保支持地方經濟、社會發展與防範銀行風險並舉。

Ⅳ 2020中國「百強縣」出爐，那些百強縣都有哪些共性

近日，2020中國“百強縣”出爐，邁入千億GDP級別的縣域達到33個，這些大強縣有什麼共同的特點呢？

第一個就是工業厲害， 這些縣市的工業在當地都是很厲害的，拿青島的大縣萊西來說，工業發展迅猛，以前是一個農業大縣，現在的工業化發展令人印象深刻，尤其是姜山鎮，工業園區的發展效果喜人，在百強縣中也屬於一個亮點

百強縣在發展經濟方面有獨到之處，出口發展也是重要一環。

百強縣以2%土地創造10%GDP，給其他地區的發展樹立了模板，通過自己優化，產業升級等，來達到經濟發展的目的，不僅帶動本地區經濟騰飛，還會輻射到周邊地區，這對於一個省市，無疑是巨大利好，當然，百強縣之間也是存在著差距，東西部也是發展不平衡，對於這樣的差距，大家有什麼建議？

Ⅳ 中國的經濟核心是什麼中國發展重地是哪裡

中國的經濟核心有三點，在這里我以GDP的增長來給你分析：

【一、政治與經濟結合 國家投資確保GDP高增長】

投資、出口和消費，被稱為拉動中國GDP的三架馬車。而投資的主要推動力量是政府。雖然中國加入世貿組織已經10年，但是中國目前的經濟模式只能算得上是半市場化、半計劃經濟。很多地方的經濟發展方向是由當地官員謀劃，各地官員的業績考核中，GDP發展的如何是重要考量目標。
在這種機制下，各地的經濟發展往往是由當地行政官員掛帥，人力、財力、物力層層響應，如各地大建工業園、大搞房地產，而這些都是帶動GDP增長的重要力量。這種模式最大的特點是粗放型的大投入和規模擴張，往往忽略了社會效率和利潤，老百姓很難直接從中受益。

國家層面上，大搞基礎建設，如投資兩萬億大建高速鐵路。而據專家測算，修鐵路每投入一塊錢，可以拉動產業鏈形成5.7元的GDP。而兩萬億的投入，可以拉動11.4萬億的GDP。但是，從老百姓的層面講，國家修鐵路，除了增加部分就業，百姓的生活水平並未因此提高，相反要為比飛機票還要貴的高鐵車票買單。而受益最大的可能是參與高鐵建設的官員和商人。近日，鐵道部部長劉志軍被中紀委調查，而有媒體稱其涉及高鐵腐敗，並傳其受賄10億元。

【二、依靠廉價勞動力和變現國家資源】

中國GDP高速增長的另一重原因是依靠廉價勞動力和變現存量資源。

中國的13億人口為經濟的發展提供了廉價的勞動力。中國出口商品的利潤很大一部分來自廉價勞動力。出口使得大量外匯流入中國，貿易順差增強了中國的經濟實力。但是，通過廉價勞動力而拉動經濟的模式，雖然使國家變富，但底層勞動者的待遇卻很低，富國的同時，並未富民。

此外，中國GDP的增長還建立在大量變現存量資源。中國的礦產、物產資源豐富，而為了追求經濟的高速增長，大量的存量資源被過度開發用於出口套現成外匯或者用於國內的經濟建設。以煤炭為例，中國的煤炭資源人均擁有量僅為世界人均水平的一半，但是，中國的煤炭資源儲量消耗速度卻是世界最快。有報道稱，遼寧的煤炭資源僅能維持20年開采。本來留給子孫後代的資源就這樣為了拉動經濟的發展被嚴重透支。再以稀土為例，多年來，中國以佔世界37%的稀土儲量為全球提供90%以上的稀土供應。在1996年至2009年間，中國的稀土儲量減少了37%，僅剩2700萬噸。即使在實行稀土出口配額緊縮的2010年，中國的稀土出口仍高達39813噸，超額31.6%。與中國形成鮮明對比的是，美國擁有全球13%的稀土儲量，俄羅斯擁有全球19%的稀土儲量，而這兩個國家的開采量均為零，他們所用的稀土全部依靠進口。

【三、房地產驅動GDP 透支百姓消費能力】

驅動中國經濟增長的第三架馬車是消費。而很多中國百姓的消費能力被房地產提前透支。隨著各級政府大搞土地財政，房價飛漲，房地產也早已成為驅動中國GDP增長的首要力量。但是，高房價透支了中國百姓的消費能力。一套房往往是榨幹了小兩口及雙方父母共3個家庭。而房貸則使得買房人在今後長達20年的時間內要為還貸勞作。

高房價套牢了一批買房的百姓，而沒有買房的百姓則要繼續攢錢買房或者為教育、醫療這另外兩大主要消費支出存錢。中國的富人們雖然有錢消費，但他們似乎更熱衷於對國外的GDP發展做貢獻，全球的奢侈品中，有25%被中國的富人買走。

消費能夠拉動GDP的增長，但中國政府似乎更傾向於通過出口和投資這另外兩架馬車拉動經濟。當金融危機爆發之後，出口受到到影響，中國政府推出了4萬億投資計劃刺激經濟，而台灣更注重通過消費的形式拉動內需，當地政府直接向全體百姓每人發放了3600元消費券。

中國的發展重點在：【百姓增收，富民強國】

貧富分化嚴重就不用再說了，要在GDP高速增長的同時，實現強國和富民的雙重目標，中國必須轉變現有的經濟增長模式，提高GDP的質量。

首先，需要將主要依靠國家投資拉動GDP增長轉變為通過消費拉動投資，從而帶動產業結構調整，改變依靠廉價勞動力的增長模式。其次，必須改變分配體制和方式。分配體制改革，不只是收入差距問題，而是所有制問題和特權問題。實現公平分配，自然能夠帶動消費結構變化，進而帶動產業結構變化。第三，合理利用存量資源。中國是資源大國，但平均到13億人民身上卻是資源窮國，資源屬於所有人民，國家不能為拉動GDP增長，縱容過度甚至破壞式的開發資源，不能以犧牲環境為代價拉動經濟增長。

強國之道在於富民，不能只重視GDP的增長而忽視富民，一個人民貧窮的國家，即使國家再富也只能是大而不強。正如中共中央黨校研究室副主任周天勇所建議，"十二五"期間，中國應重點關注如何解決富民、解決分配不公等問題。

Ⅵ 土地財政就是透支未來,是最大經濟杠桿

的確如此。
土地有稀缺性、有限性、不可替代性、永續性的自然特性。土回地永答續利用的相對性。土地作為人類的活動場所和生產資料，可以永續利用。但土地的這種永續利用是相對的，只有在利用中維持了土地的功能，才能實現永續利用。而土地財政由於是依靠增量土地創造財政收入，也就是說通過賣地的土地出讓金來滿足財政需求，打破了土地繼續作為人類生產資料這種永續性。因此說，土地財政是透支未來。
說土地財政是最大經濟杠桿， 一是土地財政惡化了國民收入分配，抑制了民間投資；二是土地財政所形成的資金，以政府投資後影響了產業結構調整，加劇了產能過剩。地方政府的土地出讓收入主要投向城市建設，刺激了建築業、房地產業的大繁榮，帶動了建材、民用電器、民用五金、民用化工等產業的發展，生產能力嚴重過剩。

Ⅶ 如何評價土地財政問題

經濟法是現代市場經濟條件下，國家為保障社會公共利益，實現社會經濟的可持續發展而干預經濟運行的法律規范的總和。市場規製法和宏觀調控法是經濟法的重要組成部分。
中國當前的房地產問題，需要從幾個方面來關注。首先要注意這樣一個前提：老百姓要住房，這是需求方，而由於人口眾多等現實國情，住房的需求量與人口數量是成正比的，有大量的需求就應該有充足的供應。住房體制市場化改革之後，需求方被迫接受相對單一的商品房供應渠道。房地產行業的快速發展的確為中國經濟的騰飛做出了突出的貢獻，但與此同時，大量中低收入者無法負擔商品房的過高房價，而政府的保障性住房，經濟適用房，廉租房建設相對滯後，供應嚴重不足，無法提供多元化的住房供應渠道，更導致了商品房價格的不斷上漲……
其次，地方政府的土地財政收入也是推動房價上漲的重要原因。房地產開發商通過銀行獲得資金，從地方政府手中拿到土地進行開發，賣地收入占據很多地方政府的大部分財政稅收。越具有開發價值的核心地段，越能獲得更高的收入，而面對巨大的升值利潤，開發商亦不惜用重金拿下土地開發權，政府與開發商之間逐漸形成牢不可破的利益鏈條，在一系列的操作過程後，開發商拿到了土地通過開發攫取了利潤，地方政府的財政收入大幅增加。最終卻將形成的高房價轉嫁到了購房者身上。
當然，高房價的形成還遠遠不止上述原因，從我國國民經濟發展的結構來看，三駕馬車的比例嚴重失調，投資和出口比重過大，消費比重小，內需嚴重不足。而在投資領域，房地產行業帶動上下游近百個產業的蓬勃發展，解決大批勞動力的就業，在固定資產投資中比例較大，是中國經濟10年高速發展的重要推動因素。然而金融危機的爆發，中國外貿型出口遭受嚴重打擊，大批出口型企業破產倒閉，經濟增長嚴重下滑。在這樣的情況下，必須擴大內需，促進國內消費，調整經濟結構，穩定投資，保障經濟的持續增長和穩定發展。但是，作為經濟增長支柱的房地產業雖遭受金融危機沖擊較大，但在地方政府的救市政策和國務院刺激經濟發展的四萬億投資的作用下，房地產行業度過了最危險的時期，等待著實體經濟的新一輪復甦。
市民社會的完善和發展，它以社會成員間的平等交換，自由，天然地抵抗著政治社會中可能存在的集權與專制，它以多元化的利益格局或利益集團勾起了世俗化，個體化為核心的民主實現機制。使得無論是私人利益還是公共利益的實現，都必須要通過平等交換通過各種利益主體之間相互進行權衡與協商才能達到，市民社會在市場交換和利益實現過程中所形成的各種非政府組織，為有效地防止政治權力的濫用提供了良好的社會組織基礎。
由此可見，政府如果在公共決策領域能使市民社會有效的參與，在對土地資源的利用和有關土地政策法律的制定過程中引入公共決策機制。充分尊重和保障市民社會領域的個人利益，中央財政加大對地方財政的轉移支付力度，促進地方經濟的有效發展，實現人民群眾的共同富裕，建立健全市民社會領域的利益表達機制。以人為本，將土地資源的利用和人民群眾的切身利益聯系起來，最終實現土地資源的優化配置和合理使用，尚可有效改革土地財政弊病。

Ⅷ 政府依賴土地財政對宏觀調控有何影響

日前，中國經濟研究院發布我國23省份「土地財政依賴度排名」。報告顯示，浙江對土地財政的依賴度卻最高。
其中陝西土地償債規模631.86億元，土地償債在政府負責償還責任債務中佔比26.73%，依賴度在23省份中排第19位。業內認為，土地財政依賴症短期難改變，地方可通過引入民間資本、發行市政債券等來增加財源。
近20年來，城市建設、城市周邊農村經濟發展等方面快速發展，土地財政成為地方政府重要的收入來源，但卻出現了過度依賴土地財政，甚至將土地出讓收入作為地方債務償還主要渠道的現象，這被稱為「土地財政依賴症」。

一、當前政府宏觀調控的重點：
隨著中國經濟市場化程度的逐步提高，政府加強宏觀調控已成為促進經濟健康運行的必然要求。1996年我國經濟「軟著陸」的成功表明我們在政府宏觀調控方面取得了重大成效，積累了一定的經驗，初步形成了宏觀調控體系。從實際操作情況看，這階段宏觀調控的主要目標是抑制通貨膨脹，實現社會總供給與社會總需求的平衡，採取的主要手段是以利率、信貨等為工具的貨幣緊縮政策，財政政策的使用也是以控制財政支出為主要內容，服從於總量平衡的目標。因此，我國的政府宏觀調控體系中，金融政策一直在唱主角。本文認為，從我國經濟成長所處的階段和現狀分析，結構失衡已成為經濟運行中最為突出的問題。當前政府宏觀調控的主要目標應是結構平衡，盡快實現產業結構的合理化和高級化，促進經濟結構的全面優化，唯有如此，才能鞏固總量調控的成果，確保國民經濟的快速成長。需要說明的是，本文所說的結構是指重大經濟結構，並且主要是指產業結構；結構平衡主要是指產業布局合理，各產業間比例協調，能形成優勢互補，同時，結構平衡不是種動態平衡，是在產業結構調整和產業升級中實現的平衡。
經濟結構失衡的表現及結構調整的必要性與緊迫性。從橫向層面觀察，經濟結構失衡表現在以下三方面：
一是二元經濟結構。所謂二元經濟結構，是指在一個國家經濟存在兩個部門即城市中以製造業為中心的現代化部門和農村中以農業、手工業為主的傳統部門。這兩個部門在產值、技術水平、資金和就業比例等方面存在較大差距。從我國經濟現狀看，二元經濟結構是相當明顯的。我國的農業一直是個弱質產業，技術水平方面，存大大量的半機械化乃至手工勞動，生產工具仍然以人力、畜力為主，抗自然風險能力相當脆弱；農業就業人口眾多，約佔全國總勞力的805左右，但人均收入只相當於城鎮居民的一半弱；商品化程度低，農業部門相當大的產品和勞動力仍處於自然經濟之中。但農業同時是個基礎產業，不僅影響著城鄉居民的口糧供應，而且還制約著以農產品為原料的工業生產規模。農村市場容量還直接影響工業品的銷售。因此，這種「跛足式」的二元經濟結構極大地制約著經濟的成長。二是重復建設。重復建設已成為我國經濟發展中的一大頑症，是經濟結構失衡的最突出表現。當前，國民經濟的各個領域幾乎都存在著「大而全、小而全」和盲目重復建設。表現在企業層次上，生產規模小，專業化程度低。如我國有汽車整車廠多達130家，超過全世界發達國家汽車廠總和，但基本上未達到規模經濟；在行業層次上，不顧相關行業已經形成的能力，為求全而盲目延伸，如原料行業向加工方面擴展，加工行業向原料行業延伸；當然，最典型的是區域間結構趨同現象。據統計，截止去年4月，全國有20–30個省（區、市）都在生產洗衣機、電冰箱、電視機和石油加工 、化纖等產品，並且技術櫃子檔次幾乎處於同一水平，生產能力嚴重過剩。這種重復建設一則造成了資源的巨大浪費；二則失去了結構互補優勢；三則導致過度競爭，使地方、部門保護主義抬頭。
三是城鄉同構。這是容易被忽視的一種結構失衡現象。改革開放以來，我國的鄉鎮工業迅速崛起，工業產值佔到了全國工業總產值的三分之一，解決了近1億農村勞動力的就業問題，形成了一種獨特的「離土不離鄉」鄉村工業化模式，可謂成績巨大。但近期內，鄉鎮企業呈現發展勢頭減弱的趨勢，吸收農村剩餘勞動力也日益下降。究其原因，主要在於鄉村非農產業結構與整個國民經濟非農產業結構具有相當大的同構性。資料分析表明，從產值構成上看，我國鄉村的工業與建築、交通、商業等第三產業在鄉村總產值中的比重與城市基本持平。這種城鄉產業的同構性加劇了對資源的浪費和破壞，現在已經出現鄉鎮企業與城市工業爭原料、爭能源的現象，發展到一定程度，勢必引起鄉鎮企業活力弱化，吸納農村勞動力的能力降低。
從縱的維度看，經濟結構失衡主要表現在整體產業層次偏低：一是技術進步緩慢，生產工藝設備落後。由於偏重鋪新攤子，忽視技術改造和科技開發投入，致使我國技術水平提高不快。據統計，我國技術裝備大多處於60–70年代水平，工業設備近1/5已經老化，許多產業的先進技術和關鍵設備依賴進口。資本、技術密集型產業比重過小。二是產業結構層次低，重化工業、高新技術產業和第三產業比重小，並且相當部分產業的產品質量差，附加值低。如我國煤炭、原油、發電量、鋼、水泥、化纖等重要原材料產量已居世界前5名內，但由於加工深度淺、附加值低，工業增加值卻排在世界第12位。三是效益水平低下，高能耗，低產出。如目前我國單位產值能耗是發達國家的3–4倍，能源利用率只有30%左右。經濟結構失衡的巨大危害性表明，進行經濟結構調整，實現結構平衡是當務之急。此外，調整結構還出於更深層次的考慮。
首先，結構平衡是總量平衡的基礎。就是說，欲實現社會總供給與社會總需求平衡的宏觀調控目標，必須先理順經濟結構。我國的宏觀經濟學是在借鑒西方宏觀經濟學基礎形成的，而西方宏觀經濟的理論基礎和基本目標是社會總供給和總需求的平衡，結構平衡不在其視野之內。因此，結構平衡應不應該是政府宏觀調控的基本目標，經濟理論界一直存在分歧。其實，西方宏觀經濟學的理論前提與我國實際是不適用的。從實際看，我國宏觀經濟失衡的矛盾雖然直接表現為總需求大於總供給，然而以抑制總需求，控制通貨膨脹為主要目標的宏觀調控政策並未從根本上解決總量失衡問題，「一放就亂，一收就死」的怪圈並未從根 本上打破。所以，我們在宣布「軟著陸」取得巨大成功的同時，還是不敢放鬆銀根，當前實行的仍然是適度從緊的貨幣財政政策。因為，當前引起總量失控即通貨膨脹的原因不在於供求總量失衡，供求總量失衡僅是其直接有現而已，而在於經濟結構換衡。以1993年底以來的通貨膨脹為例，就是在供求基本平衡的條件下，由少數商品特別是糧食結構性不足引發的。正是經濟結構失衡特別是前面所說的二元經濟結構是總量失衡的誘因。此其一。其二，在經濟結構嚴重失衡、缺乏彈性的條件下，以利率為主要調控手段的總量調控政策很難使供給與需求向均衡點自動進行。可見，建立在市場一價格機制基礎上以增加有效需求為目的的東西宏觀經濟學不適用於市場體系發育遲緩，經濟結構處於劇烈變動中的我國經濟現狀，以總量控制為主要目標是治標不治本，所以，經濟結構平衡應是現階段政府宏觀調控的主要目標。

二、宏觀調控的難點：
第一，怎樣處理好宏觀調控與改革的關系。
比如，降低房價就必須改革土地財政制度，如果土地財政制度不改革，地價上升是必然趨勢，地價、房價輪番上漲，形成惡性循環。如此這樣，宏觀調控只能治標，不能治本。
第二，怎樣處理好總量政策和結構調整的關系。
中國很大的問題是結構問題。比如我們現在最需要做的是，在促進經濟增長、保持物價穩定的同時要解決就業，解決就業是結構性的問題，因為解決就業主要是小微企業，但是總量政策，有些對小微企業沒有用，降低不了信貸成本，甚至貸不到款。所以，我認為處理好總量政策和結構調整的關系是個難題。
第三，美國、日本等發達經濟體寬松貨幣政策加大流動性給我國帶來的兩難。
如果中國不同時加大流動性，不多發行貨幣，人民幣升值壓力會加大，加大中國的出口成本，使中國產品在國際上的競爭力下降。但是如果加大貨幣發行，以平衡美日量化寬松貨幣政策帶來的影響，就會引起國內的物價上漲，形成通貨膨脹，所以說這是個兩難問題。
第四，對農產品的調控。
包括對供給、需求、價格、收益的調控。因為農產品的調控是個復雜問題，如果控制農產品的價格，農民的收益就可能受到影響，但是如果不控制的話，價格就會暴漲，城市中低收入居民的生活就會受到影響。

三、經濟結構失衡的成因。
造成經濟結構失衡的原因是多方面的，我們知道，經濟結構是經濟資源配置的結果，結構失衡正是經濟資源配置失衡的結果，為剖析經濟結構失衡的原因，必須從經濟資源配置失調方面來尋求。
一是趕超型經濟發展戰略的負面效應。眾所周知，我國是在經濟基礎極為薄弱的農業大國基礎上進行工業化的，為了迅速縮短與先進發達國家的差距，我們採取的是一種優先發展戰略，即優先發展工業特別是重工業，盡快建立獨立完整的工業體系成為我國建國以來很長一段時期內追求的目標。由此，資源配置上就自然向工業向城市傾斜，國家通過各種措施將有限的資源投入到重 產業部門。二元經濟結構就是這種趕超型發展戰略的必然結果之一。同時，趕超型發展戰略追求的是發展速度，而最快捷的增長方式就是高投入，高數量的粗放經營，依靠科技進步發展經濟的要求不可能在當時提，因此，這種追求數量增加和產值速度的發展戰略只能造成低質量、低效益、低水平的產業層次。城鄉同構現象的產生也是同理，只不過在時間上延後而已。並且，趕超型發展戰略還是針對當虹業品匱乏的實情而提出的，這可以從對發展經濟的目的表述中得到體現，即發展生產的目的是「滿足人民群眾日益增長的物質和文化需要」，帶有鮮明的短缺經濟時代的烙印。這就從觀偏中指導思想上強化了外延擴張的增長方式
二是體制約束。體制約束可分為經濟體制和行政體制約束兩個方面，並且，這兩個方面互相了系，互相強化。首先，長期以來，我們實行的是計劃經濟體制，從資源配置角度來說，這種高度集中的計劃經濟體制的最大特點是投資決策權掌握在政府手中，各級政府而不是企業是實質上的投資主體。政府投資的目的，如前所述，是為了滿足人民群眾日益增長的物質和文化需要，而不是為獲得利潤，因而注重的是經濟增長速度，追求的是擴大投資規模，熱衷於鋪攤子，上項目，投資的低效益就不是個別現象了。

三、實現結構平衡的原則和手段。
由我國經濟結構失衡的表現和成因可知，進行結構調整，實現結構平衡依據的原則必須是以市場為導向，充分發揮市場對資源配置的基礎性作用。這個市場導向原則說明了兩點：一是實現結構平衡雖說是現階段政府宏觀調控的主要目標，總體上屬一政府行為，但不能光靠行政手段，而應以經濟手段為主。在結構調整中，政府應始終貫徹這個原則。二是結構調整必須結合體制轉軌來進行。通過體制轉軌，加快社會主義市場經濟體制的建立，加快市場的培育，使資源按市場機制流動，為結構優化創造基礎條件。為此，實現結構平衡的任務中內含體制轉軌的要求。體制轉軌和結構轉換是今後一段時間內中國經濟發展中要著重解決的兩大戰略任務。

Ⅸ 房地產對國民經濟的拉動作用有哪些

1、發展房地產業來可以拉動自內需，據不完全的統計，現在的房地產業的發展，在整個國民經濟中佔有很重要的地位，每年可以拉動GDP2％左右。

2、房地產業的鏈長，可以帶動家用電器、耐用品、住宅裝修、傢具、包括建材等一系列產業的發展。

3、在實現城鎮化的過程中，房地產業起著重要的作用，每年將近一千萬農民進城需要解決衣食住行，住就需要房地產業解決。

4、房地產業和金融業合並在一起，被稱為經濟發展的溫度計，看房地產業就可以看出經濟發展的情況，所以它的重要性，對房地產業的發展，對金融業的發展重要性是無可比的。

所以我們要充分認識到房地產業在國民經濟中的作用。

Ⅹ 古墓經濟的分析言論

這些年來，我們的一些人就熱衷於挖祖墳翻古人。當年，因為諸葛亮的出生地，兩個地區就爭的不可開交，要在百年前，就會兵戎相見了。為什麼這樣熱衷呢？無非就是一些地方尋求利益最大化在作怪，好借「翻死人挖祖墳」來搭台，進行所謂的經濟唱戲，觀眾多少就不重要了，官員的政績也是最享受的。利用炒作想走經濟發展騰飛的捷徑，說不準到頭來可能是竹籃打水。 種種跡象表明，挖的不是墳，是在挖錢，炒作只是手段，利益才是目的！一個墓地就能每年帶來4.2億，很有為了征地埋下伏筆的味道？
2009年4月，因為在上訴書中寫了5個「操」字，福田區法院以「其行為嚴重侮辱司法工作人員，故意踐踏國家法律制度，嚴重妨礙了民事訴訟」為由，對陳書偉作出了拘留15天的決定。可見國人對「操」是多麼的敏感。千年前「操」終於耐不住，要走出來發威了。外國人天天都在研究上月球奔火星，真是可笑，有那麼多歷史名人古跡不去開發利用來發展經濟，浪費納稅人的銀錢，做那些與我們地球人屁事無關的事兒，說明他們沒有經濟頭腦，官員也沒有發展前途。一個字：就是笨。
既然挖墓能夠帶動經濟提升GDP，說明古人的屍骨對現代人的重要性。這樣，考古專家對一個地方的經濟和人民生活水平的提高作用是不可估量的，考古專家也瘋狂。一個古曹操就能帶來4.2億的收入，那全國各地都來開發古墓經濟，是即環保又節省自然資源天大好事，何樂而不為？筆者提個建議，下一步。我們就應該開發挖掘玉皇大帝、亞當夏娃、觀音菩薩和如來、豬八戒、牛魔王、白骨精、黑熊怪、姜子牙、二郎神、潘金蓮等等歷史名人的墳塋，這都需要我們可愛的專家孜孜不倦舍精忘我的刻苦奮斗，以後，我們百姓生活和GDP的提升就靠你們了，拜託。你們快點乾乾吧，全中國人民在看著你們，時時刻刻都在苦盼傻等你們的喜報頻頻的傳來。 中華民族歷史悠久，綿延5000年，是迄今唯一未被外族同化或分化的文明古國。5000年來，我們不知有多少可以彪炳史冊的歷史人物，三皇五帝、堯舜禹湯、秦皇漢武、三國兩晉、宋齊梁陳、北東西魏、隋唐五代、宋元明清、下到民國，凡死了的人都有墓，有的墓還相當宏偉。至今要說我們挖了多少墓，沒有人統計過，估計最多也超不過萬分之一，可謂是掛一漏萬，沒有被發現，或者沒有被挖出的墓不是有多少。總之海著呢！
一個「曹操墓」的被發現（姑且算真）就可以為安陽每年帶來上億多元的經濟收入，試想，無數的古墓全都挖掘，那將是多麼巨大的經濟收入啊？我粗略地算了一下，僅從秦朝始皇開始，到清宣統皇帝為止，中國先後就有227位皇帝，如果每個皇帝墓能帶來1億元經濟收入，全國每年僅皇帝墓就可以收入177億元的經濟收入，這是多麼巨大的經濟收入啊！這里還不包括著名王爺、諸侯、輔相、重臣、文人等，如果這些人的墓全部挖掘出來，這將是多麼巨額的經濟收入啊！我估計，如果5000年來所有在歷史上留下墳墓的皇帝、王侯、宰相、大臣、文人、志士的墳墓全部挖掘出來，並辟成博物館，一年收入個幾萬億元還是有可能的。何況這個墳墓經濟一沒有污染，二不浪費資源，三還可以弘揚中華文化，一本萬利啊！
我不否認我們現在是一個一切呼喚創新的年代，一個「曹操墓」就帶來這么大的經濟收入，真是敢說敢幹敢想，我也不知道這些專家們是如何計算的，反正可以發表一篇很長的論文。如此，我們還要其他經濟干什麼？就挖墓吧！我們現在一些人，也不知是發財心切，還是另有圖謀，反正正在走入一個歪道，經濟利益第一，發財致富第一，把老祖宗的墓挖得面目全非，大發古人之財。沒有的就揑，就造新的古董；有的就挖，就糟，全不顧應該不應該。我們可以看看這些年，在很多地方該保護的文化遺產不保護，不修繕的文物古跡不修繕，卻一股勁地造假文物、假古董。而且常常因為一個名人，你爭他斗，你搶他奪，互不相讓。這些人真的是為了保護中華文化和古代文明？別哄鬼了，明眼人一眼就看穿了，就是想發古人財。在這些人眼裡，祖宗其實不值一錢，要不讓人挖挖他家祖墳看看，不罵娘才怪！
在這里我倒真的不關心「曹操墓」的真偽，相反倒想提出這樣一個觀點：趕快挖祖墳吧，這可是一個新的經濟增長點，發財的好機會！機不可失，時不再來，不然會後悔的！ 這也是一個群雄逐「鹿」的年代。繼河南安陽出土「曹操墓」後，四川彭山也申請開挖蓮花壩皇墓，期望能確認該墓為「劉備墓」。當年的逐鹿者如今紛紛被逐，只不過多了個好聽的名字叫「古墓經濟」。
文化搭台、經濟唱戲。表面上看，發展「古墓經濟」既能復活傳統文化，又能促進地方經濟，何樂而不為？但單純為了地方利益、盲目上馬的挖墳掘墓總不是件光彩的事情，且不說有悖傳統風俗和道德，對保護文化遺產的完整性也斷然不是好事。現在一擁而上的人多了，彼此反倒都沒了顧忌。
中華文明歷史長，名人多墓葬也多，這在一些地方官員的眼裡就是寶藏。其實，曹操墓也好，劉備墓也罷，並非都需要刨出來驗明正身，方便大家都來看個究竟。古代墓葬或許真能留下遺產、吸引獵奇，但也是一旦挖掘破壞便不可恢復的「易碎品」。作為地方政府，除了經濟的算盤外，是不是該多想想文物保護呢！
有人說，我們要發展地方經濟，還要出政績，管不了那麼多了，眼前有利可圖就行。一些地方政府擴大影響、發展經濟的雄心，從來毋庸置疑。更何況古墓經濟本小利大，既不用做復雜的規劃，又無須搞技術創新，可謂省錢省心。墓葬的背後，有人看到了金錢，有人看到了官帽，打著發展經濟的旗號，大家盡可以各取所需。
挖的人多了，「古墓」也就成了「經濟」。這也是一個潘多拉的盒子，一如熱得發燙的土地財政那樣。一些地方政府弘揚文化浸染了太多的利益訴求，經濟發展又過於倚重歷史遺跡，糾纏在一起，文化弘揚沒有了文化的味道，經濟發展也失去了核心競爭力，結果很可能既辱沒了文化，又毀掉了經濟。
要發展地方經濟，圖省事、想一勞永逸是行不通的。當今世界，早已不是靠一點歷史遺產或者噱頭就能坐享其成的。大搞「古墓麗影」或許能圈錢於一時，卻可能錯失發展其他產業的良機，撿起芝麻反倒丟了西瓜。美國從18世紀的殖民地逐漸發展成為今日世界最強大的經濟體，靠的可不是「華盛頓墓」，而在於技術革新和知識產權的雙重激勵。看看當前的新經濟形態，哪一個不是建立在知識創新和技術革新的基石之上的。未來科技日新月異，一些人卻還老盯著古墓打主意，難道還想繼續八億件襯衣換一架空中客車的買賣不成？
當前，金融危機陰影尚未消散，我國經濟倚重消耗、缺乏創新的結構性問題卻愈發突顯。為此，中央經濟工作會議明確提出，2010年經濟增長須重點在「促進發展方式轉變上下功夫」。寄望於「古墓」的人們恐怕得趕緊醒醒，真要弘揚傳統文化、實現地方經濟的可持續發展，「古墓經濟」的魅影是靠不住的。