1. 農村經濟發展，你如何建議
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推進新農村建設關鍵在於推進農村經濟發展
內容摘要：新農村建設是「十 一五規劃」的重要內容，如何在新形勢下推進農村經濟、政治、文化 建設，是當前工作的重點。試從經濟角度出發，探討新農村建設的途徑。
關鍵詞：新農村建設 城市化&n...
社會學 2007-2-7 21:25:56
2. 有什麼關於解決農村經濟發展問題的意見建議``````
村幹部緊密結合實際，深入分析當前制約農村經濟發展的深層次原因，提出了解決問題的意見和建議。指出農民群眾的集體主義觀念和大局意識薄弱，「山民」意識、「小農經濟」等狹隘的思想觀念成為了束縛農村經濟發展的瓶頸。各代表都談到因征地困難而影響當地經濟發展的情況，決心把新一輪解放思想貫穿到廣大農民群眾中去，使農民群眾思想大解放，讓「求發展、謀發展」成為農民群眾的自主願望。要引導農民發展農產品集約經營，搞好特色農產品的培育、流通和發展，促進農民增收致富。
在談到新農村建設工作時，村幹部提出，農民既是受益者，也是建設主體，要更加註重發揮群眾在建設新農村中的主體作用，充分調動起他們參與新農村建設的主動性與積極性，激發他們建設美好家園的熱情，使新農村建設成為他們的自主行動。討論會上，村幹部們還圍繞如何切實解決農民行路難、如何更好地宣傳貫徹相關的政策法規、如何找准政府發展用地所需與維護農民利益之間的切合點、如何更科學地指導農業生產、如何解決村幹部的後顧之憂等問題展開了熱烈討論。
最後，認為村幹部討論的問題反映了當前農村的熱點問題，，提出了很好的建議，對推進我縣農村穩定發展，新農村建設有著積極的意義。
3. 關於農村經濟發展狀況的調查報告
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關於對…..組
農村經濟發展狀況的調查報告
內容摘要：本文對……組經濟發展現狀進行了調查，分析了民族地區經濟發展現狀及發展中存在的問題，提出了自己的粗淺建議。
關鍵詞：…組；經濟；狀況；調查；
根據本人在….所學行政管理本科專業的實踐要求，2012
年2月，我結合工作實際對…村民小組
農村經濟發展狀況進行了調查，調查主要採取查閱相關資料和與村幹部、村民座談的方式進行。另外，還用抽樣調查的方式對….小組比較有代表性的農戶做了抽樣問卷調查。現將調查的情況報告如下：
一、….村民小組基本情況
….村民小組位於….，距….中心城區…公里，距….公里。交通方便，在…西邊，距村委會所在地…公里，共有村民…戶，…人，其中，農業人口…人，非農人口…人，共有勞動力..人。全組共有耕地面積…畝，其中，水田…畝，旱地…畝。主要種植咖啡、龍眼等經濟作物，農作物以水稻、反季節蔬菜、咖啡等為主。2011年全村經濟總收入…萬元，人均收入…元。家庭電話戶普及率..，機動車戶均…輛。 二、…村民小組農戶經濟情況
（一）經濟穩步發展，農民收入增幅提高。
近年來，本組居民堅持自力更生與爭取上級政府扶持並舉，在免徵農業稅、改善就業環境等惠農政策的支持下，較好地調動了生產積極性，農民收入增長速度有所加快。進一步發揮優勢和特色，有力地促進了經濟的發展。2011本組經濟總收入達….元，農民人均純收入……元。
（二）農業生產以糧為主，主要經濟作物反季節蔬菜和咖啡。
….特有的自然資源優勢，日照充足，氣候濕潤，終年無霜，俗有「天然溫室」之稱，蔬菜種植條件得天獨厚，可以「一年三熟」。….組是蔬菜種植發展的最佳適宜區，處於壩區，交通便利，水資源豐富，本組..多戶村民種上了蔬菜，
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種植面積達…多畝，主要種植四季豆、無筋豆、黃瓜、番茄等蔬菜，蔬菜畝產量高，品質好，土地效益也高，其中黃瓜每畝實現收入…元，茄子每畝收入達….元，無筋豆等蔬菜畝效益都在…..元以上。蔬菜產品主要通過蔬菜合作社銷往北京、石家莊、內蒙古、江蘇、浙江等地，為當地菜農銷售解除了後顧之憂，並獲得很好的經濟效益。 （三）選准產業，科學規劃。
在根據本小組實際情況的基礎上，人民政府注重抓好產業的科學規劃和合理布局工作。在保證糧食生產穩定發展的前提下，全村適宜發展哪些經濟作物，每種作物宜發展多少規模，主要集中在什麼地方發展，都作出符合實際的規劃。首先，在大的布局上把整個小組開發區域劃分為北片區和南片區兩大片區。北上片區海拔相對較高，主要以發展甘蔗、茶葉和咖啡為主；南片區海拔較低，以發展橡水稻蔬菜為主，並認真做好基地土壤、氣候、地表、墾前植被和最適宜品種為主要內容的作物小組規劃等，其次，根據市場需求和國家產業政策，調整種植結構，確定了各五年計劃中甘蔗、咖啡、水稻面積分別達到多少規模的目標，把單個分散的生產要素集中起來，實現小組之間、山壩之間、的優勢互補，把過去的刀耕火種、種衛生田地、廣種薄收原始生產方式，轉變為集約化、規模化、科學化的現代生產方式。進行規模開發的有益嘗試。同時，充分調動了勞動者的積極性。
（四）社會事業全面發展，基礎設施與生產條件進一步改善。
多年來，基礎設施落後一直是制約少數民族地區發展的重要因素，但近年來本組基礎設施有了改善。全部實現通電、通郵、通電話，村村通廣播電視覆蓋率達到…%。特別是一事一議項目工程的開展實施，村組道路全部得以硬化，下一步准備改善本組飲水問題。
三、……村民小組農村經濟發展存在的主要問題
本組居民經濟雖然發生了較大變化，人民生活水平顯著提高，但與全鎮平均發展水平相比還有一定差距，加快發展仍面臨諸多困難和問題。主要表現為：
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（一）少數民族群眾思想觀念陳舊，市場化意識比較薄弱。
主要表現在：一是小農意識強，小富即安，拘泥於傳統農業。二是經營理念上，滿足於小打小鬧，安於現狀。三是合作意識差，集體觀念淡薄。習慣於一家一戶單干，商品經濟的思想轉變較慢，夫妻共同經營者居多。四是重商輕教，目光短淺，缺乏長遠打算。多數商戶重商輕教，民族文化素質亟待提高，思想觀念急需進一步轉變。
（二）信息化程度和農產品質量安全生產體系不健全。 農村專門網站平台還沒有搭建，提供給基層農業信息方面卻十分欠缺，農業信息服務隊伍尚未健全。群眾對農業信息重視程度不夠，接收能力差，無法掌握、理解和有效的運用農業信息。同時市場千變萬化、信息不對稱、農業生產季節性強和周期長等因素，進一步增加了群眾准確把握市場信息和迴避市場風險的難度。農產品標准化生產技術知識、質量安全意識較低，特別咖啡蔬菜產業對消費市場和國際銷售渠道的培育重視不夠，對市場風險的認識不足，缺乏抗風險機制和承受能力，在市場價格走低時無力維護種植農戶的根本利益，種植農戶的利益得不到長期穩定有效保護，一定程度上影響了農戶種植生產積極性，嚴重影響了整個產業的持續發展。
（三）少數民族經濟整體上基礎薄弱，仍然處於低水平階段。
由於多種原因，少數民族經濟文化相對落後，民族經濟起點低。主要表現：一是資金困難。民族經濟發展存在融資難的實際困難，多數民族經濟發展流動資金主要靠小規模的借貸、集資來解決，大額貸款難以解決。二是技術人才匱乏，發展後勁乏力，難以持續發展。三是基礎設施建設不完善。 （四）教育觀念比較落後。
村民接受高等教育者較少。調查中發現不少農民村有「家鄉寶」的意識，不願意送子女上學，沒有從根本上認識送子女入學的重要性。目前….村適齡兒童雖然基本都實現了「普九」目標，但這是低水平的「普九」，與全面普及九
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年義務教育還有較大的差距。主要表現為本村兒童初中輟學率較高，初中畢業繼續送去上高中的更少。
四、對促進….村民小組農村經濟發展的建議 （一）因地制宜，發展特色經濟。
發展才是硬道理，地方經濟的發展是解決農村經濟的關鍵之一。發展經濟要因地制宜，突出「特色」二字，改造傳統產業，發揮區域特色優勢。對優勢產業的反季節蔬菜，要成立蔬菜合作社，以「農戶＋基地＋科技＋合作組織」的運作模式，進行無公害、標准化訂單生產的新型蔬菜產業基地。實現產業專業化。提高農民的經濟效益。大力種植咖啡等經濟作物，也可發展特色蔬菜，逐步實現經濟效益與生態環境的協調發展。只有發展特色經濟，增加了農民收入，才能進一步推動整個農村經濟結構的發展。 （二）大力發展少數民族教育事業。
民族要發展，先發展教育，全面提高人民群眾的綜合素質，才能促進經濟社會事業又好又快發展。要集中全力辦好農村教育，進一步合理布局調整校點，進行集中辦學，改善農村學校辦學條件，嚴格實行九年義務教育，提高教育普及率， 同時，要加強九年制義務教育法的宣傳，加快少數民族地區所需各類人才的培養。加強少數民族地區的職業技術教育，培養適合本地區經濟發展的人才，職業教育的重點放在農、林、果木管理、家庭畜養等方面。讓更多人充分享受優質的教育資源，打好發展的根基。
（三）農村經濟要發展，基層政府責無旁貸。
特殊的民族文化和民族結構，決定民族發展的特殊性，並且短期內這種結構很難改善，因此，應具體情況具體分析，首先，要將各少數民族聚居村納入新農村建設，加強民族聚居村的基礎設施建設。加強對少數民族經濟工作的引導和扶持力度。增大資金投入，在項目、用地等方面給予特殊照顧，引導少數民族群眾全力發展民族經濟。其次要採取多種措施提高農民的個人素質，通過廣播等形式加強宣傳，並通過舉辦培訓班等方式加強教育，強化現代觀念。其次，要建立起一定的激勵機制，鼓勵那些經濟發展中起帶頭作用的村民。
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提高村民經濟發展的積極性。總之，農村經濟問題的解決要通過政府與農戶的雙重努力才能真正實現。
總之，少數民族地區多樣的民族文化、社會經濟環境決定了其農村經濟發展的特殊性。結合少數民族地區的狀況來分析，…經濟發展只是反映了…..村經濟發展的一個普遍現象，因此，少數民族經濟發展只有立足於當地的實際，在充分重視傳統文化的傳承、充分尊重民族風俗習慣的前提下，通過政府和農戶的共同努力，發展民族特色經濟，提高節能意識並不斷地探索發展途徑，才能實現經濟的可持續發展，進而實現人民富裕與社會和諧。
4. 社會主義新農村建設在中國社會經濟發展中的重要地位和意義"
農村人口眾多、經濟社會發展滯後是我國當前的一個基本國情。我國的經濟社會發展總體上已經進入以工促農、以城帶鄉的新階段。在這個階段，只有實行統籌城鄉經濟社會發展的方略，加快建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村，我們才能如期實現全面建設小康社會和現代化強國的宏偉目標，實現中華民族的偉大復興。 建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。科學發展觀的一個重要內容，就是經濟社會的全面協調可持續發展，城鄉協調發展是其重要的組成部分。全面落實科學發展觀，必須保證占人口大多數的農民參與發展進程、共享發展成果。如果我們忽視農民群眾的願望和切身利益，農村經濟社會發展長期滯後，我們的發展就不可能是全面協調可持續的，科學發展觀就無法落實。我們應當深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發展觀的內在聯系，更加自覺、主動地投身於社會主義新農村建設，促進經濟社會盡快轉入科學發展的軌道。 建設社會主義新農村，是確保我國現代化建設順利推進的必然要求。國際經驗表明，工農城鄉之間的協調發展，是現代化建設成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農城鄉關系，經濟社會得到了迅速發展，較快地邁進了現代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農城鄉關系，導致農村長期落後，致使整個國家經濟停滯甚至倒退，現代化進程嚴重受阻。我們要深刻汲取國外正反兩方面的經驗教訓，把農村發展納入整個現代化進程，使社會主義新農村建設與工業化、城鎮化同步推進，讓億萬農民共享現代化成果，走具有中國特色的工業與農業協調發展、城市與農村共同繁榮的現代化道路。 建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的重點任務。我們正在建設的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，其重點在農村，難點也在農村。改革開放以來，我國城市面貌發生了巨大變化，但大部分地區農村面貌變化相對較小，一些地方的農村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農民子女上不起學。這種狀況如果不能有效扭轉，全面建設小康社會就會成為空話。因此，我們要通過建設社會主義新農村，加快農村全面建設小康的進程。 建設社會主義新農村，是保持國民經濟平穩較快發展的持久動力。擴大國內需求，是我國發展經濟的長期戰略方針和基本立足點。農村集中了我國數量最多、潛力最大的消費群體，是我國經濟增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進社會主義新農村建設，可以加快農村經濟發展，增加農民收入，使億萬農民的潛在購買意願轉化為巨大的現實消費需求，拉動整個經濟的持續增長。特別是通過加強農村道路、住房、能源、水利、通信等建設，既可以改善農民的生產生活條件和消費環境，又可以消化當前部分行業的過剩生產能力，促進相關產業的發展。 建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。社會和諧離不開廣闊農村的社會和諧。當前，我國農村社會關系總體是健康、穩定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進社會主義新農村建設，加快農村經濟社會發展，有利於更好地維護農民群眾的合法權益，緩解農村的社會矛盾，減少農村不穩定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。 22
5. 加快農村經濟發展的基本思路需要解決的問題有哪些知道的請回答，謝謝。
要致富，先修路。
農村經濟發展的主要問題與解決思路
1.縣鄉政府職能與農村經濟發展關系的考察與分析 1.1縣鄉政府目標定位對農村經濟發展的影響 縣鄉政府的目標定位建立在兩個必要條件之上:國家的政治制度安排;地方政府實現既定目標的社會經濟資源動員能力。縣鄉政府的目標定位天然承繼了中央政府的目標追求,還承擔著主流意識形態的教育和推動經濟建設的任務,並以經濟建設為中心確保主流意識形態的長期穩定。具體表現在實行經濟發展的目標管理、開展橫向競爭與多種形式的對上競爭等。政府主導模式確實推動了經濟增長。但是,隨著市場經濟的不斷發展,政府的行政推動力量也日益顯露其不足之處。(1)縣鄉政府擁有的行政權力和手段有限,尤其是鄉鎮作為政府的最低層次沒有管轄權,難以統籌安排力量而有效管理本鄉鎮經濟事務,也不具備對各項工作進行全面、綜合安排與調控的能力;(2)縣鄉政府由於人員素質和信息化程度方面的限制,難以比較准確地預測把握社會經濟發展趨勢和制定實施正確的本地社會經濟發展規劃和政策措施;(3)縣鄉財政普遍困難加之政府工作作風等方面的問題,要政府繼續為經濟增長負責就往往顯得捉襟見肘,力不從心;(4)農業結構調整緩慢,農民增產不增收,但是鄉鎮領導又必須承擔經濟增長之責,加之考核制度不完善,受目標考核等因素影響,容易誘發幹部行為短期化。 1.2縣鄉機構擴張對農村經濟發展的影響 在1998年國務院曾提出用3年時間完成鄉以上四級政府機構改革。但是縣鄉機構設置多頭重復的擴張趨勢沒有得到根本性的遏制。以四川為例,鄉鎮財政供養人數由1994年的65.94萬人增加到2000年的76.64萬人,每年增加財政開支8億多元。縣、鄉財政供養人口,很大部分由行政編制轉為了地方負擔的事業編制。(1)機構設置多頭重復的一個直接後果就是鄉鎮政府財政緊張,壓力表現為首先要保證完成上級規定的稅收上繳任務,其次要保證鄉鎮本身的工資發放。生存困擾的直接後果是基層組織將工作目標轉向自身,組織行為嚴重扭曲,農村政府的服務農村社會職能已經日益扭曲為謀求自身利益職能,由此構成了對政府職能轉變的最直接的障礙;(2)過高的人員成本加重了鄉鎮財政與農民負擔,也造成鄉鎮幹部隊伍結構中普遍存在的親姻血緣聯系,成為疏離干群關系、排斥農民利益的特殊群體;(3)相對於管理范圍狹小、管理事務有限的縣鄉經濟社會事業,日益龐大的政府機構和日益擴張的政府職降低了行政效率,增大了政府管理運行成本;(4)在全能政府格局尚未改變的情況下,政府發展經濟的行政推動、直接干預,排斥了社會經濟組織的自主發展和市場經營,擴大了資源浪費和投資失誤,進一步阻礙了農村經濟的發展。 1.3縣鄉政府職能越位對農村經濟發展的影響 由於地緣政治因素和農村經濟的分散特點,縣級行政區劃相對穩定、變動較少,政權建設隨著經濟社會的發展而不斷加強。縣級政府雖然擁有強大的行政功能,卻缺乏經濟調控的有效手段,在競爭環境的逼迫下,加之各類市場組織發育的普遍落後,政府在管理經濟中只能依靠行政手段來彌補自身的劣勢。這是從政府與市場關系而言的。從政府組織內部而言,主要體現在政府部門相對於人大的越位、相對於所屬、所轄事業部門的越位、相對於村民委員會等的越位。縣鄉政府職能越位,對農村經濟發展造成了不可忽視的消極影響,例如:部分鄉鎮超越經濟能力搞基礎設施和小城鎮建設,由於未能進行科學規劃與很好的利用市場力量,結果不僅導致許多小城鎮成為一無產業基礎、二無市場依託、三無居民社區的「空城」,更導致政府負債居高不下。以四川為例,2003年債務余額居全省鄉鎮前10名的均為小城鎮建設試點鎮、重點鎮。全省建制鎮債務用於企業投入佔16.9%、交通建設佔15.5%、學校建設佔10.7%、政府修建佔5.2%。再如,由於經濟行為錯位,責權利關系不對等,政企不分、主體不明、關系不清,基層政府組織常常向企業直接投資、間接借貸、提供擔保,一旦市場競爭影響和自身條件限制以及政策環境變化,擔保風險顯現,就形成大量債務轉化、沉積。 1.4縣鄉政府職能缺位對農村經濟發展的影響 職能缺位與縣級財政能力的薄弱有一定關系。家庭聯產承包責任制實行後,政府財政汲取機制從政府—農民的分配型汲取,向農民—政府的收入型汲取轉變,汲取能力相對下降。但由於農民與幹部的素質以及政治、經濟機制的不成熟性,導致政府在市場化進程中汲取社會資源能力弱化和基層財政相對貧困;縣級政府在職能結構上是完整的,但許多機構主要是為了保證中央和省級政權的宏觀經濟調控及財政收益,並不賦予縣級機構獨立決策權和管理許可權,部門或地方間的利益糾紛一旦得到上級主管部門的保護和默許,就增加了縣級調控的難度,由此出現「缺位」。鄉鎮一級情況有所不同。造成鄉鎮政府職能缺位的原因大致由於:在職能機構設置方面,相對於黨委的「搶位」,政府職能缺位在所難免;鄉鎮政府作為政府的最低層次本身擁有的行政權力和手段有限,又必須承擔很多超越其能力范圍的責任;財政普遍困難的客觀因素以及鄉鎮政府角色錯位和工作作風不深入等主觀因素,也導致農村政府引導和調節鄉鎮社會經濟發展的能力低下。縣鄉政府職能缺位所導致的最直接後果之一就是農村社會、公共事業長期受到冷落,發展緩慢滯後。縣鄉政府自身的財力不足以支撐這些公共產品,冀望動員農民出工、出錢興修和維護公共工程,更是困難重重。同時,縣鄉政府職能缺位在基層政府維護農村社會穩定方面表現地尤其突出。農村村落家族文化回復,各種帶有濃厚家族色彩的非正式力量在鄉村社會興起,鄉村社會秩序出現一定程度的紊亂。2.縣鄉政府職能與農村經濟發展關系失調的原因分析 2.1政治體制方面的原因 我國所經歷的社會轉型是一場復雜的整體性的社會嬗變,社會轉型期道路具有四個特點:漸進性、整體性、非同步性、計劃性與自發性並存。由此也導致制度供給不足和制度的「路徑依賴」問題。(1)制度供給不足的直接表現形式是傳統政府行為模式的失效。反映到現實中,表現為經濟體制改革的快速推進和政治體制改革遲緩的強烈反差。(2)「路徑依賴」的直接表現形式是政府行為的歷史慣性,即政府的行政模式帶有濃厚的計劃經濟條件下的指令性色彩,政府並沒有真正作為一種規范性和服務性的力量而存在。在現行政治體制框架下,基層政府作為基礎性的國家政權力量,必須承接來自國家的行政強制和命令;同時農民民主意識和法治意識日益強烈,他們強烈要求重新界定國家利益與私人利益的合理邊界。這使得農村基層政府陷入了一個兩難境地。在這一過程中,由於政治體制改革的遲滯,使得農村基層政府陷入困境之中。 2.2經濟體制方面的原因 縣鄉財政是基層財政,也是地方財政的基礎,直接為縣鄉居民提供公共產品和服務,直接影響到農村經濟社會的協調發展,直接關繫到基層政權的建設。(1)1994年的分稅制財政體制改革較少顧及地方稅的有效性,經濟不發達的縣、鄉兩級財政收入明顯下降,公共開支缺少相應的稅收來源,迫使地方政府不斷尋求預算外收入。(2)不僅中央集中各地的增值稅、消費稅收入增量較多,地方得到兩稅增量的比重下降幅度大;同時省級和市級政府在中央集中基礎上又對共享收入和地方固定收入進行了分成;雖然各縣都與鄉鎮劃分了稅種,但縣鄉政府爭飯吃的矛盾相當突出,形成了鄉財政無稅可分的局面。(3)分稅制以後地方政府事實上承擔著許多本該由中央政府承擔的職能,例如提供義務教育、本區域內基礎設施、社會治安、環境保護、行政管理等多種地方公共物品,同時還要在一定程度上支持地方經濟發展,而且縣、鄉兩級政府所要履行的事權,大都剛性強、欠賬多,所需支出基數大,無法壓縮。 在此有必要重點探討農業稅取消之後對縣鄉財政以及政府運轉的影響。目前全國已經有27個省、自治區、直轄市宣布取消農業稅。農業稅占財政收入的比重由1950的41%下降到2004年的不足1%。取消農業稅對農民增收的作用是積極的,但同時也對基層政府運作產生一定的影響:首先,基層政府長期形成的沉重債務更加難以得到消化;其次,農村公共物品長期以來的供給缺位現象有可能因此持續緊張惡化;再次,農村稅費制度欠缺相關配套制度的保障與支撐,改革進程缺乏牢固的制度基礎,有可能出現反復。因此,在取消農業稅的背景下,在推行基層政權機構改革的同時,如何建立並完善省級以下的轉移支付制度、保證縣鄉兩級政府的穩定收入來源,依然是一個需要長期探索、規范的過程。推進基層機構改革是從源頭上與制度上鞏固農村稅費改革、解決農民收入問題的必然舉措,絕對不能將取消農業稅與基層政府改革對立來。 2.3雙軌制度方面的原因 中國政治建設的特殊性決定了政治運行總是處在一種國家制度性規范和各種傳統因素造成的非正式制度因素共同起作用的雙行軌道中,並且二者經常處於一種「膠著」狀態。制度性規范與非正式制度因素的某些因子具有一種天然的契合性,在農村基層行為中,政府職能的權威性和合理性往往需要藉助非正式制度的重新詮釋和解讀來獲得和產生持久的影響力。在目前的條件下,完全依靠制度性規范的作用來維護社會秩序和調整社會關系並不現實。一方面,當前農村的制度性規范尚沒有完備到能夠完全消除非正式制度發揮作用的程度;另一方面,制度性規範本身也不可能完全覆蓋社會生活的每一個角落。然而,在現實中,農村社會的制度因素與非正式制度因素往往表現出相對立的形態特徵。一個典型的表現是:家族主義與村民自治法律精神的對立。這使得農村基層政府在職能調整過程中,必須謹慎地在制度與非正式制度的雙重軌道中尋找出恰當的治理路徑。 2.4文化觀念方面的原因 從公民的認同角度可以把政治文化分為三種類型:蒙昧型政治文化、服從型政治文化、參與型政治文化。我國傳統社會的政治文化大體上是一種蒙昧型政治文化與依附型政治文化的混合體,它有其特殊的宗法社會背景。新中國成立以後,特別是黨的十一屆三中全會以來,中國的政治文化正從蒙昧型政治文化、依附型政治文化向參與型政治文化轉型。新的情境下,有效的基層政府治理的實現,有賴於其自身的行政理念、行政思維的轉變,這是治理方式轉換的根本因素。而行政思維和行政觀念的轉變卻是一個相當長的艱難過程。改革進程中,新的政治文化的強烈呼喚和舊有政治文化的固守其位,展示出強烈的對立特徵。這種對立在現實中的表現就是新的治理模式與傳統治理模式的沖突和對抗,以及在治理模式的沖突和對抗中所形成的農村基層政府職能轉化困境。3.農村經濟發展中的政府職能定位創新所謂政府職能創新,就是政府要擯棄計劃經濟時期固有的農村經濟與社會管理模式,分清政府與市場作用的界限,將政府職能轉移到市場失效領域與公眾服務領域,通過創新舉措,全面調整現有關系,優化農村地區的政府職能,推進農村經濟持續發展,促進城鄉社會和諧共存。 3.1新形勢下的縣鄉兩級政府職能定位 從一般意義講,實現政府合理定位的基本原則可以概括為:有限政府;法治政府;透明政府;高效政府;服務政府。具體到縣鄉政府各自的定位又有所差異。就縣級政府而言,其行為范圍應該確定在如下幾個方面:完善市場秩序,規范市場行為;解決與生活相關的社會服務與設施;促進地方經濟的可持續發展。而從歷史和現實的角度分析,鄉鎮政府更應該成為一個社區自我管理、自我運作、自我服務的地方區域自治組織,職能定位應局限於彌補「鄉村社會不能」上,其行為范圍必須取決於農村社會自治的范圍起作用的程度,應始終堅持社會自治范圍最大化。 3.2縣鄉兩級政府體制改革的基本思路 縣級政府改革有兩條思路可以參考:(1)取消市管縣的領導體制,實行省管縣的行政體制,調整省行政區劃,相應增加省的設置,恢復地方政府省、縣、鄉三級政府體制。但本質上它沒有涉及縣鄉政府本身職能轉變和治理結構完善,縣鄉政府及其運行機制中積重難返的矛盾沒有解決。(2)加大縣級政府管理體制改革力度,加快機構改革和精簡人員的步伐,明確縣級政府在地方經濟社會發展中的功能定位,建立地方公共財政制度,以縣民主自治帶動區域民主自治。該思路具有歷史基礎和思想基礎,有相對的前瞻性。但是實行以縣為重點的體制改革是一項系統工程,改革目標與政府體制、社會環境、公民認知都還有差距,可控程度較低,風險系數較高。推進鄉鎮改革有如下三種基本形式。(1)撤銷鄉鎮政府體制,將縣一級定位國家最基層的政府組織。(2)建立體現鄉鎮自治的社會管理委員會,形成具有民主管理、民主決策、民主選舉、民主監督的鄉政自治。(3)在城市輻射密集(如成都市周邊)或農村工業化程度較高的地區,通過鄉改居(街道)的辦法,實現社區自治。 3.3縣鄉政府改革的主要對策 (1)縣級政府改革的主要對象可以簡單的概括為兩點:一是機構改革,涉及對象主要是「人」;二是體制改革,涉及對象主要是「物」。在此基礎上,進一步強化縣級政府提供公共產品與服務職能,同時優化縣級政府經濟引導與調控職能。切實推進縣級政府機構改革與人員分流;進行幹部選拔任用機制的改革試點,在候選人的確定問題上試行「公推公選」,確定、任命則由以往黨委常委會票決方式改為全委會票決方式;縣級財政體制改革涉及到中央、省、市、縣財權、事權劃分,其中關系較為復雜,大致而言:縣級財政體制進行改革必須與政府職能轉型相互配合,以建設公共財政促進縣級政府職能轉變。在上述改革基礎上,對縣級政府的職能行為進行調整。強化縣級政府的治安、民政、文教、衛生等公共職能、優化政府的經濟引導與調控能力等。 (2)鄉鎮政府改革的總體思路是實現鄉鎮自治,核心的是建立實現經濟發展的體制和制度框架,以體制創新和制度創新形成激發經濟發展的內在活力:逐步推進基層民主,變鄉鎮政府為自治組織;推進鄉鎮產權改革,使集體資產從鄉鎮政府所有轉變為農民人格化的具體所有;重新確立上下關系,國家應當履行其職責為鄉村公益事業建設提供資金支持和立法保障以推動鄉村公益事業建設;規范縣對鄉、鎮的領導方式和管理行為,變原有的直接行政領導關系為區域管理的指導協調關系;為鄉鎮組織釐定一整套完整、科學、程序嚴密的自治法律,把鄉村自治與依法治國緊密結合起來;加快鄉鎮合並的步子,擴大鄉鎮行政管轄范圍,同時推進行政村的合並與調整;改革財政分配體制,更加嚴格科學的劃分政府財稅收入和社區財稅收入的稅收范圍和徵收標准,建立以自治財政為目標的社區公共財政體制;把社會自治組織的機制創新作為構建農村社會管理微觀制度的重要形式,發展各類經濟自治組織、中介服務組織與社會自願組織等。
6. 如何利用電子商務進一步促進農村經濟發展
眾所周知，中國是一個農業大國，通過網上的一些數據，我了解到中國的農村人口接近9億，佔全國人口70％；農業人口達7億人，占產業總人口的50.1％。而據有關的調查數據顯示，在中國網路的普及和應用的增長中主要發生在城市，網路用戶中農林牧副漁水利業生產人員僅佔用戶總數的0.76%，只有0.3%的用戶是農民，城市普及率為農村普及率的740倍。處在這個數字化邊緣的農村地區，電子商務又將如何發揮它的魅力，解決「三農」問題，給新農村帶來新的生機。2005年中國開始推行新農村建設，政府希望中國改革成果能惠及最廣大的農民群眾。近年來農產品價格整體上揚，農民和農村究竟能否在這種背景下享受中國的改革成果，中國能否利用這個契機縮小農村和城市的差距，電子商務無疑是一個不錯的跳板。那麼電子商務在農村經濟發展中有何用武之地，在不具備和城市工業和服務業相比的條件下農村將通過怎樣的模式發展電子商務？
二、我們電商專業學生開展的暑期實踐
電子商務發展至今，在城市的現代化建設、企業的高效化管理與商務活動開展都取得了長足發展，在大力貫徹落實科學發展觀的社會背景下，農村應該怎樣利用電子商務更好更快地發展，這無疑是個值得研究的新課題。2010年暑假，我們08、09級電子商務專業8名學生組成了「關注新農村 關注電子商務」暑期實踐小分隊，在經管學院幾位老師的指導下，赴浙江省的新農村領頭羊奉化市滕頭村、開展了為期一周時間的社會實踐，根據當地農村經濟發展的特點，深入調查其經濟發展狀況，經濟發展過程中的出現的一些好的模式以及面臨的一系列問題，在實踐調查過程中，我們的實踐隊員查閱大量的有關農村經濟發展、新農村發展以及電子商務農村應用等方面的資料，將實踐過程與理論知識相結合，感受新農村地區民俗風情、地區特色的同時，深入調查它們的經濟發展現狀，在將近兩個月的暑期中，實踐成員結合電子商務專業知識與實踐所得，對於如何利用電子商務更好地促進農村經濟發展展開深入的討論與研究。
三、如何利用電子商務促進農村經濟發展的探索
1、電子商務在農村的普及與發展存在的幾大問題：
(1)、農民對互聯網的觀念滯後。中國大部分地區農民文化素質偏低，對信息網路缺乏基本認識，更別說對於電子商務價值的正確認識。
(2)、硬體基礎設施相對滯後。電子商務的應用依靠電腦等硬體設施得以實施，但電腦對於很大一部分農村地區的農民，仍是一件不小的奢侈品，再加上技術水平有限，實用性也受到了一定的限制。
(3)、物流設施不完善。對於農產品的包裝、保鮮、運輸等特殊性都有較高的要求，沒有現代物流體系作為堅強的後盾，電子商務很難在農村地區開展。
2、電子商務給農村帶來的機遇
(1)、電子商務可以極大的提高農產品的市場競爭力
在中國已經加入WTO的背景下，農產品的國際競爭力問題已經作為關繫到國計民生的一個重大問題而引起廣泛關注。經濟全球化使各國市場練成一個整體，目前社會網路已經成為信息傳遞的重要工具，而獲得農產品生產、交換主動權的關鍵之一就是對最新、全面、及時、重要信息的掌握，這正是農業信息化發展的動力和需求。然而，無論是國際市場競爭還是國際市場的競爭，農產品競爭力的核心都是信息化的發展水平。只有擁有先進的網路信息技術和手段，才有可能在激烈的市場競爭中取勝。
(2)、電子商務有利於調整農業結構
在信息化環境下，信息技術全方位地滲入農業生產和經營的管理過程中，加速了中國的農業產業化進程，提高農業行業化的總體質量，可高質高效地改造傳統農業，加速其更新換代和優化升級過程，從而加速傳統農業的結構調整和優化升級。電子商務在農業中的應用和發展，可以促進農業產業化過程中自動化、信息化和高效化地實現，大幅提高農業的信息化水平和經濟效益，使傳統高消耗、低效益的農業生產結構向新興低消耗、高效益的生產結構方式轉變。粗放型的農業生產模式將會被集約型、技術知識密集型的生產模式所替代，傳統的農業生產方式將得到改造，農業生產成本會得以下降，農業生產效率將大幅提高。推進農副產品加工業、鄉鎮企業等將得到進一步發展使農村服務業結構的更新和改善，從事農村工業和農村信息技術、智力勞動及信息服務的人越來越多，農村勞動力的就業結構由此發生變化。
(3)、電子商務改變了傳統的農業貿易方式。
農業電子商務是建設社會主義新農村，開拓市場和參與全球競爭的必要手段。傳統的「一手交錢，一手交貨」的貿易模式將被打破。農民通過農業電子商務能夠十分便捷、快速的完成信貸、擔保、交易、支付、結匯等環節。農民可以更貼近市場，提高生產的敏捷性和適應性，迅速了解到消費者的偏好，購買習慣及要求，同時可以將消費者的需求及時反映出來，從而促進了供需雙方的研究與開發活動。小生產與大市場的矛盾是目前制約中國農業發展的一大障礙，電子商務跨越了地域、時空界線的特性，在更大范圍內調節生產與市場的矛盾，更多的機會使農產品銷售到國外。
3、發展農村電子商務的相關對策
(1) 、發揮政府在新農村電子商務建設中的主體作用
在新農村建設中, 政府要帶動農村電子商務發展, 充分調動廣大群眾的積極性, 引導農民積極進入市場, 多層次、 多渠道地參與電子商務。農村電子商務的投資是農村電子商務發展不可或缺的重要因素, 政府要制定和健全有利於信息產業發展的政策、 法律, 加大在農村的教育投入,在政策與資金上要大力扶持農村電子商務, 給農村電子商務的發展創造一個良好的外部環境。
(2 )、大力加強農村軟硬基礎設施建設
藉助於新農村建設中的 「村村通工程」 , 將基礎設施建設的各項工作融入其中, 一手抓農村通信等各項硬體基礎設施建設, 一手抓農民培訓和文化素質的提高。 在解決阻礙農村電子商務發展的網路技術、 資費水平、 通信速度、 安全和保障等硬體設施的同時, 還要在軟體建設上下工夫, 要加大農村教育力度, 轉變農民的觀念, 提高農民整體文化素質, 讓更多人認識計算機, 認識網路, 認識電子商務, 建立合適的培訓機制, 培養電子商務人才,培養農民使用電子商務, 這是發展農村電子商務的前提和基礎。
(3) 、加強農業網站建設和信息化服務體系建設
農業網站最大的問題就是資源分散, 千篇一律。因此, 對於網站應進行整合, 加強規劃, 建立覆蓋全國、 縱橫貫通的信息網路平台。建立高效信息服務體系建設, 推廣農業技術, 以公益性服務為主, 支持對農民的技術培訓和咨詢服務。提供全面、 豐富、 准確、 及時的科技、 市場信息服務,為農民開拓市場空間, 擴大了解市場的機會。先進的農業技術信息有利於農民的增產增收。
(4)、 利用城鎮化促進農村電子商務建設
城鎮化是由農業人口占很大比重的傳統農業社會向非農業人口佔多數的現代文明社會轉變的歷史過程。我國新農村建設提出了大力發展農村城鎮化建設, 我們應該充分利用農村城鎮化的契機來促進農村電子商務的發展。首先, 城鎮化有利於解決農村地域廣闊、 基礎設施資金投入大問題, 將農民和涉農企業集中在一起, 使有限的資金得到最有效的利用。其次, 利用城鎮化可以解決農村電子商務的物流問題， 使農產品的物流配送得到有效、 及時解決。另外, 利用城鎮化的聚集效應和規模效應來促進電子商務的信息流。
4、新農村電子商務應用模式
中南大學2004級研究生朱興榮《新農村電子商務及實施模式的探索》：我國新農村如何實施電子商務呢? 針對目前我國農村家庭分散經營的特點和農村電子商務發展情況, 第三方農業電子商務平台將是推進我國農業電子商務建設的主要手段。 第三方農業電子商務平台是指在社會力量和政府支持下, 以區域為中心, 為本區域的農產品提供電子商務服務, 同時輻射周邊區域、 省市。 它不是一般有形的農貿市場, 也不是一個簡單商務信息的網路, 它是在農業信息網站的基礎之上, 提供更強大的農產品交易服務, 包括農產品需求信息、 價格信息、 物流配送、 農資信息等。目前我國已有的農業電子商務平台建設模式主要採用的都是 B2C和 B2B兩種, 兩種模式各有自己的特點,
現在，在互聯網大行其道的時代，農民不可能拒絕它，我們目前所處的是一個信息爆炸的時代，農民自身在受教育程度提高的前提下，對互聯網的感知，對互聯網的使用，隨著時間的推移，肯定會越來越深入。
7. 農村經濟發展中的問題與對策論文 怎麼寫
自己去參考
農村經濟發展中存在的問題及對策
近年來，我國政府對農業的支持力度不斷加大，在產業結構調整和農業產業化、農村城鎮化等方面做出了很大努力，特別是在2005年初,《中共中央國務院關於進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》作為中央一號文件正式公布,「三農」問題再次成為全黨、全國工作的重中之重，在農村經濟獲得長足發展的同時，農民增收、經濟發展、提高農業生產能力也再次獲得新的機遇，但是農業扶持政策給農村帶來了什麼變化？農村經濟總體狀況如何？制約經濟發展的瓶頸在那裡？需要怎樣的發展思路和觀念等？是需要我們深入調查研究和分析的。
帶著這些疑問，筆者進行了一項農村經濟狀況調查，由於各地農業狀況千差萬別，調查只能從一個局部反映農村實際情況，由點及面，所以這次調查選擇了一個本地區具有一定代表意義的調查點---郟縣渣園鄉，希望這次調研能對了解農村經濟情況提供一定的參考，有助於本地區農業的進一步發展。
一、 渣園鄉的基本情況
渣園鄉位於郟縣城以西6公里，廣闊渠、北汝河、洛界公路穿境而過，地勢北高南低，總面積44平方公里，轄25個行政村、47個自然村、8068戶、3.2萬口人，（數字統計至2005年6月底，以下同）人均耕地1.2畝，屬中等農業鄉鎮，支柱產業為農業和畜牧業。
二、農業及農村經濟發展狀況
（一）農村經濟穩步發展，農民收入繼續增加。稅費改革取消農業稅、糧食補貼資金的發放到位，進一步減輕了農民負擔，調動了農民種糧的積極性，全鄉夏糧總產量達到1.1萬噸，比上年增加7%，農業總產值實現4138萬元，同比增長10%，其中畜牧業持續發展，總產值1862萬元，同比增加12%，紅牛育肥基地建設初見成效，新發展紅牛養殖戶410戶，新增存欄800頭，使1200戶從「公司+基地+銀信+農戶」模式中受益。非公制經濟穩步發展，2005年上半年實現總產值42397.4萬元，同比增長118%。
（二）農業科技含量明顯提高，農業結構調整初顯成效。一是農業適用技術推廣應用面擴大，地膜覆蓋、配方施肥、秸稈綜合利用，機械精播面積繼續擴大；二是優質農產品比重上升，種植結構進一步優化，發展優質專用糧食基地、實施訂單農業，優質小麥推廣達到10000畝；煙葉面積達到4000畝，比去年增加15%；蔬菜、瓜類、油料等經濟作物面積不斷擴大，普通糧食作物繼續萎縮；三是優質畜產品明顯增加，生豬、牛、羊存欄分別達到1.6萬頭、1.2萬頭、1.3萬頭，良種覆蓋率分別達到95%、82%、80%，專業養殖場達到目的72家；四是林果業發展迅速，經濟林、用材林、生態林面積大幅度增加，共造林1200畝，新增林地300畝。
（三）農村基礎設施建設進一步加強。近年來，該鄉加快了沼氣養豬，鄉村道路，人畜飲水，節水灌溉和農田水平基礎設施建設，2005年新建沼氣池310座，新修鄉村道路7公里，新修水渠5千米，新打井8眼，新增有效灌溉面積650畝，旱澇保收田320畝，解決3000多名群眾飲水難問題，全鄉1.2萬群眾從這幾項建設中受益。
（四）非公有制經濟快速發展，結構趨於多元化。在對外推介力度不斷加強、投資環境的不斷優化、優惠政策不斷落實下，2004年建成招商引資項目12個，規模企業5家，農村個體私營企業戶由較大幅度提高，分別達到1200家和85家，實現利稅20萬元，吸引了農村剩餘勞動力8000人。
（五）勞務輸出不斷擴大，勞務經濟成為新的增長點。通過外出務工就業信息發布、農民工技能培訓和中介服務，引導農民工有序流轉，提高農民擇業能力水平。2006年上半年外出務工4088人、創收2500萬元，僅此一項，全鄉人均收入增收700餘元。外出務工以成為農民增收的重要渠道，拓展了農民外部增收空間，對農民增收貢獻率達40%以上。
（六）黨在農村的基本政策得到較好落實，農民負擔明顯減輕。2002年以來，該鄉圓滿完成了土地延包政策，農村稅費改革進行順利，取得階段性成效，2005年共減免農業稅78.8萬元，發放糧食補貼36.8萬元，涉農「三亂」專項治理工作取得明顯成效，並得到有效歇制，全年共查處涉農違法違紀案件6起。
（七）農村各項社會事業投入力度加大，促進了農村經濟、社會協調發展。2005年，對農村教育科技衛生文化等事業經費加大，逐步縮小了城鄉社會事業發展的差距，改善農村辦學條件，提高了教育質量，開展了對貧困學生扶助，使適齡兒童入學率達到100%；開展了農村合作醫療，改善農村醫療條件，上半年對農民看病補助大40.8萬元，已使數千人受益。「文明村鎮」、「文明戶」創建、「科技下鄉」活動的開展，在農村形成了科學、文明、健康的生活方式，移風易俗、蔚然成風。
三、農村經濟運行中存在的主要矛盾和問題
（一）農村和農業結構矛盾依然突出，農業產業化程度不高。表現在：一是落後的思想觀念是農戶走入市場，致富的障礙，部分農民延續過去計劃體制下的習慣，思想不解放、保守，在需求資金項目上希望政府給予扶助，「等、靠、要 」思想嚴重；二是種植結構單一，優質產品的比重依然很低，高效經濟作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農產品附加值低，市場競爭力不強；三是林牧業在農業總產值中比重不高，農村二、三產業發展緩慢，主導產業優勢沒有發揮，輻射帶動能力不強，這導致農民經濟發展農民收入增幅較慢。
（二）基層債務負擔重，是制約經濟發展的一個重要因素。近年來，由於種種原因，鄉村兩級債務負擔越來越重。實施農村稅費改革後，規范了農村稅費關系，減輕了農民負擔，但農村基層又面臨了兩個新情況：首先是阻斷了稅費收入的路子，相繼財政收入減少，造成已負債累累的鄉級財政雪上加霜，機構運轉困難自身支出得不到保障，對農村經濟和社會事業的支出減少。其次，各村失去了原來的村提留收入，又沒有創收渠道，隨之而來的是村裡公益事業無錢來辦，償還債務成了無源之水。基層債務不解決不行，解決又沒有辦法，處於「兩難」境地。由於基層債務負擔過重，導致對發展經濟投入資金減少，農村經濟負重前行，挫傷了幹部群眾幹事、創業的積極性，存在「有心幹事、無力幹事」的現象。
（三）農資漲價過快，幅度過高，延緩了農民致富進程，本地區2004年農資價格上漲10.2%，以尿素復合肥為例，近年上漲幅度分別為15%、12%，畝均化肥支出比上年增長9.8元，由於農資價格上漲，平均每畝增加投入17.2元，種糧投入的增加主要是因為農資價格的上漲，其中化肥價格的上漲對農民種糧收益影響最大。農民由於農資價格上漲負擔加重，在一定程度上使中央的涉農優惠政策打了折扣。
（四）勞務輸出整體素質不高，農民工就業增收能力不高。表現在：一是獲取市場信息和外出務工渠道狹窄，據調查通過親朋好友介紹外出務工的佔60%以上，政府、中介組織只佔15%左右，自由外出達到了25%。二是農民工收入偏低，月收入在300—500元佔20%，500--100元的佔70%，月收入1000元以上的佔10%。三是農民工整體素質不高，應對風險能力較弱。
（五）農村社會事業投入不足。表現在：農村教育投入不夠，部分學校還存在臟亂差現象，農民科技知識和精神文化生活缺乏，還存在因教育和醫療犯困現象。
四、發展經濟的思路與政策
（一）加快農業結構調整步伐，推進農業產業化進程。全面建設小康社會，重點在農業，焦點在農村，作為農業鄉，民不富則鄉不興，因此必須以增加農民收入為核心，進一步加大農業結構調整力度，強力推進農業產業化經營。一是立足本地區實際，發揮區域優勢，以市場需求為向導，抓好以優質小麥為重點的優質糧基地建設，發展高效農業和特色農業，把優勢農產品做大作強，增強市場競爭力，擴大經濟作物種植面積，壓低品質差市場滯銷糧食作物種植面積，促進種植結構進一步優化。二是以規模化養殖為重點，加快優質農產品生產加工基地建設，畜牧業是實現糧食轉化增值、增加農民收入的重要途徑，要大力發展規模經營，優化畜產品區域布局，搞好農產品深加工，推廣「公司+基地+銀信+農戶」的模式，以牛、羊、豬三大宗畜產品為重點，搞好配套服務，力爭畜牧業在兩年內占農業總產值的50%以上，把畜牧養殖園區建成全省乃全國有名的優質畜產品生產基地，吸引農村富餘勞動力從事畜牧養殖，增強企業輻射帶動能力。
（二）加大招商引資力度，推進工業化進程。工業化是振興區域經濟的必經之路，實現跨越式發展的跳板和撐桿，工業興則鄉興，工業強則鄉強，這已被許多地方的實踐經驗所證明，而招商引資資源共享則是加快工業化進程的有效途徑。一方面要把發展非公有制經濟作為振興經濟的突破口，堅持放心放手原則，鼓勵、支持個體、民營等經濟在數量、規模、效益上取得突飛猛進的發展，努力培育一批年銷售收入在億元甚至幾億元的骨幹企業。另一方面要加大招商引資力度，上大項目，大上項目。進一步優化經濟發展環境，改善投資條件，整頓和規范市場秩序，創造良好的政策、法制、服務和輿論環境。加大自我推介力度，立足優勢在資金、技術、人才等方面給與企業支持，拓寬企業融資渠道，解決企業在發展中遇到的困難和問題，促進非公有制經濟沿著健康的道路發展。第三、要圍繞發展壯大優勢產業做文章，用先進技術提高傳統產業，幫助其上檔次上水平，盡快打造競爭力強的骨幹企業，形成優勢，提高競爭力。
（三）強力推進城鎮化，加快城鄉一體化進程。「三農」問題，一直是困擾經濟發展、社會公平、實現現代化的核心之一。「三農」問題的解決，其根本出路在於減少農民的數量，實現農村富裕勞動力向城鎮轉移。專家認為，當農村人口數量下降到總人口的25%以下時，農村土地的價值才能夠達到市場化的要求，農業土地集約化生產、規模化生產和專業化生產才能達到一定水平，農業的科技含量、服務水平和農業成本才會有大幅度的改善，農民的收入水平和整體素質才會有明顯進步。大量吸納農村剩餘勞動力，只有靠實現城鎮化戰略、提高人口的素質和技能、創造就業機會才能夠完成。城鎮化有利於工業產業聚集，有利於服務行業成長，有利於農村勞動力轉移。同時，城鎮化為工業化載體，為農業產業化創造條件，城鎮化進程的快慢，直接影響著經濟發展的速度和質量。一是要建立多元化投資機制，大膽將一些基礎設施、公用事業推向市場，做到政府出政策，市場出資金，走綜合開發、滾動發展之路。二是加快發展小城鎮，小城鎮是統籌城鄉發展、搞活經濟發展的重要載體。要搞好城鎮定位，充分利用市場力量和市場機制，廣辟投資、融資渠道，集中建設一批工業帶動型、農業產業化型、資源加工型、商貿旅遊型等各具優勢和特色的小城鎮。吸引非公有制企業布局，使鄉鎮企業和城鎮規劃有機結合起來，發揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高經濟效益。
（四）做好對外勞務輸出工作，培育新的經濟增長點。牢固樹立抓勞務輸出就是抓經濟，抓勞務輸出就是抓增收，抓勞務輸出就是抓就業，抓勞務輸出就是抓開放的觀念。積極做到「五個加強」推進勞務輸出工作，即：一是加強組織領導，建立勞務輸出網路。健全鄉村勞務輸出機構，負責收集勞務輸出信息並定期發布、組織培訓和輸出、開展職工介紹等工作；二是加強市場建設，提供信息服務。嚴厲打擊非法職介機構，堅決取締「黑中介」，維護廣大群眾的合法權益；三是加強技術培訓，提高務工人員的素質和勞務技能，提高其就業增收能力；四是加強教育引導，保證有序流動。避免盲目外出、無功而返，變無序輸出為有序流動；五是加強跟蹤服務，掌握務工人員的思想、工作、生活情況及用工單位的意見和要求，穩定輸出隊伍，加強外出人員回鄉創業引導，就近消化轉移農村富裕勞動力。
（五）落實中央在農村的各項政策，促進經濟發展，農民增收。一是加強農村各項事業建設投入力度。要不斷的改善辦學條件，提高農村教育質量，對貧困家庭的學生實行教育救助；繼續搞好農村合作醫療，提高農民參加率，擴大合作醫療的覆蓋面；發展農村衛生事業，改善農村醫療條件，解決農民看病難問題；堅強精神文明建設，開展科技、衛生、文化「三下鄉」活動，傳播先進文化，豐富農村精神文化生活，改變農村面貌。二是通過工業化、農業現代化、城鎮化等，實現經濟的多元化，廣開創收渠道，化解基層債務，增加財政收入，加大對經濟發展的投入力度，調動干群幹事創業的積極性。是加大對農資市場的監管力度，嚴厲打擊投機行為，完善農資流通渠道，降低農資價格，切實給農民減負。四是穩定農村土地承包關系，落實涉農優惠政策，保障農民合法權益，保持社會大局穩定。
加快工業化、城鎮化、農業產業化、統籌社會各項事業發展是全面建設小康社會的根本途徑，也是從根本上解決「三農」問題，發展農村經濟的必由之路，我們要按照統籌兼顧、協調發展的原則，促進農村經濟快速健康發展，為提前實現小康社會的目標奠定堅實的基礎。
8. 如何通過互聯網促進農村地區經濟發展
這說得太高大上了。 互聯網營銷，O2O模式營銷，都促進了經濟發展。 而這些營銷回模式答的出現，也意味著大量的職位空缺，促進了就業，也就是社會發展。 大量人群的投入，也使得互聯網發展越來越好，那經濟社會的發展也就越來越好了
9. 緊急 農村經濟發展跟教育有關不為什麼
有，農村經濟條件跟不上，教育條件艱苦，你看看有多少父母不能陪在孩子身邊，多少留守兒童，一言難盡啊。。。。
10. 農村經濟發展與經濟增長的關系
農村，佔了中國的很大比重，多一半人口都在農村，所以，農村經濟發展的好壞，直接決定了全國經濟狀況，非常重要。