A. 關於財政如何支持縣域經濟發展的探討
進一步完善和調整中央對省市縣、省對市縣財政體制，保護地方政府尤其是縣鄉政府發展經濟的積極性，在現行政府體制架構下財政體制設計和調整是否合理是財政支持縣域經濟社會發展的核心 改革開放以來的財政體制改革與創新，對促進我國經濟持續高速發展起到了巨大的推動作用，尤其是1994年的分稅制財政體制的實施，對保證中央政府財力的汲取、中央財政收入佔全國財政收入比重的提升，促進我國經濟持續、快速、健康發展起到了舉世矚目的作用。但毋庸諱言，隨著國內區域經濟發展的不平衡和產業結構調整的差異等，加上分稅制財政體制固有的不足或矛盾，這一體制的實施和運行，加劇了全國縣域經濟社會發展的不平衡，不利於消除城鄉二元結構的矛盾，不利於緩解全國區域分配不公，隨著農村稅費改革的實施和深化，致使全國性的縣鄉財政困難有擴大的趨勢，凸現出「三農」問題對我國經濟社會可持續發展的困擾。 建議：一應取消分稅制財政體制中的老體制上交，實現真正的財政體制並軌運行；二應在現行稅制框架內，調減增值稅中各級政府的分成比例；三應確立中央、省、縣各級政府（財政）中的主體稅種；四應明確規定地方政府稅收立法權和發債權，將地方稅收徵收機關隸屬於各級財政管理，降低政府運行成本，尤其是稅收徵收管理成本。 強縣虛鄉，推廣省直管縣的財政管理體制 研究和實證分析表明，初期實行的市管縣體制的弊端明顯。從某種意義上講，市管縣體制是計劃經濟體制下城市化發展的一種範式。人為地拼湊經濟區域、行政式擴大城市規模的後果是相互掣肘，阻礙了我國廣大縣域特色工業化道路的探索和有區域、民族特色城市化道路的選擇。 建議：一應在有條件的中西部地區，逐步推廣「某省特色」的省直管縣模式；二應適應農村稅費改革的深化，在實行鄉鎮綜合配套改革中，因地制宜地對鄉鎮財政實行分類管理，有條件的可開展某省省的「鄉財縣管」體制試點。 按照社會公平發展原則，中央財政應加大轉移支付力度，重點支持中西部地區解決「三農」問題 所謂「三農」問題，實質上是我國廣大農村、小城鎮（縣域）工業化道路選擇和實現問題。「三農」問題的根本解決將伴隨我國整個新型工業化進程，「三農」問題的根本解決在於我國工業化進程的完成。或者說，「三農」問題的解決或出路在工業化，而絕不是在農村。「三農」問題的根源是我國長期實行城鄉分治，根治的辦法只能是按照科學發展觀的要求，探索出一條有中國特色、適應廣大縣域實際的工業化道路。 面對加入WTO、全面建設小康社會新的發展階段，結合一些省市區的實際，建議：一是按照事權與財權對等原則，中央財政應承擔中小學教師工資發放、農村公共衛生、農村公共基礎設施建設和農村社會保障等職責，以確保社會成員尤其是廣大農村區域人民分享全國經濟發展成果；二是整合中央和省市支農資源，建立專項支農預算和國土與環境保護基金 ，重點支持農田牧區建設、農村水土保持、環境維護與治污等，以確保我國有一個可持續發展的良好生態環境；三是隨著農村稅費改革的深化，中央和省級財政應進一步規范一般性（均等化）轉移支付方式和制度，確保鄉鎮綜合配套改革的順利實施，以建立起新型的縣鄉行政體制。 改革和規范財政轉移支付制度，優化和調整其結構，實現縣域經濟社會的和諧發展 進一步加大中央對省以下財政轉移支付力度，擴大對地方轉移支付資金規模。分稅制實施以來，中央財政收入佔全國財政收入的比重快速上升，而省以下、尤其是縣鄉財政收入的比重逐步下降。縣鄉財政的困難與目前縣鄉政府自有財力太弱有直接關系；縣鄉自有財力弱小雖然與其經濟發展不夠有直接關系，但不能不說與現行財政體制的弊端和中央轉移支付規模過小有其現實的關聯。可見，進一步加大中央財政對地方尤其是對縣鄉財政轉移支付力度，擴大其規模是現實選擇。 調整轉移支付結構，加快構建科學的、有中國特色的均等化轉移支付制度。一是借鑒德國等西方發達國家均等化轉移支付指標設計與方式，建立起有中國特色的轉移支付指標體系與方式。二是提高均等化轉移支付比重，降低非均等化轉移支付比重，尤其是要逐步減少專項類轉移支付，以便調動地方政府尤其是調動縣鄉政府當家理財的積極性。三是為解決不同地區之間公共服務的均衡問題和促進中西部發展，應盡快建立橫向轉移支付制度。 在中央加大對省級的財政轉移支付力度的同時，省市級政府要按照「缺口上移、財力下移」的原則，加大對縣鄉政府的轉移支付力度，尤其是要重點支持鄉鎮綜合配套改革的實施，降低財政供養系數，做強做實縣級財政，以提高縣級財政保障能力。 盡快修訂《預演算法》，增加有關轉移支付的條款，賦予財政轉移支付相應的法律地位；制定有關轉移支付的單行法規 ，對轉移支付的政策目標、資金來源、核算標准、分配程序、分配公式等做出具體的、權威的統一規定，確保公共財政下的轉移支付有法可依。
B. 我國政府是怎樣發揮財政對經濟社會發展的作用的
（一）收入方面：完善財政收入穩定增長機制
從1994年稅制改革開始，我國基本上已經形成了財政收入穩定增長機制。這表現在：從1994年至今，全國財政收入年均增長率達到19.3%，如果同GDP增速相比，財政收入增長彈性系數年均為1.97，最低年份是2003年，該系數為1.49，最高年份是2001年，該系數為2.69，今年1-9月份，該系數超過了2.7。黨的十六大之後的2003-2006年，全國財政收入連續突破2萬億元、2.5萬億元、3萬億元，2006年接近4萬億元，年均增長20.1%。今年上半年，全國財政收入同比增長30.6%，預計全年有望達到5萬億元左右。實際上，13年來每年都有新的增收因素，也從另一個側面反映了財政收入穩定增長機制的作用。
這些年來，財政收入的快速增長同稅制結構設計和經濟快速增長有關。1994開始的稅制改革，稅制結構設計是在提高兩個比重的大環境下進行的，當時預算內財政收入佔GDP10%多一點，中央財政收入佔全部財政收入22%左右。按收入法計算的GDP包括勞動者報酬、企業盈利、生產稅和折舊四部分，要想提高財政收入佔GDP的比重，稅制結構設計必然要求財政收入增長快於GDP增長、快於其他三個部分增長，從而擴大財政收入在整個蛋糕中的份額。因此，即使1994年後宏觀環境靜態條件不變，稅制結構也會導致財政收入增長。
更何況，1994年以來我國國民經濟快速增長，1994-2006年經濟增長率年均達到9.7%；工業化速度加快，1995年我國工業化水平綜合指數為18，2000年達到26，2005年達到50，「十五」時期工業化明顯提速；城市化發展迅速，1994年我國城市化率為28.6%，2006年達到43.9%，年均增長約1.2個百分點，遠高於國際上年均增長0.5個百分點的速度；經濟結構不斷優化，1994年第一、二、三產業佔GDP的比重分別是19.6%、46.6%、33.8%，到2006年變為11.8%、48.7%、39.5%，第一產業比重降低，第二、三產業比重上升；經濟增長質量和效益持續改善，1999-2006年我國規模以上工業企業利潤年均增長38.7%，為歷史上較好時期；外貿依存度明顯提高，進出口貿易總額由1994年的2366億美元增加到2006年的1.76萬億美元，世界排位則從第11位前進至第3位，外貿依存度從40.6%上升至69%；收入征管水平日益提升，據測算我國稅收徵收率已由1994年的54%上升到2006年的67%左右，實際稅負與名義稅負更加接近。這些外部條件的變化進一步推動了財政收入的增長幅度。
當然，盡管十幾年來財政收入快速增長，但當前我國財政收入佔GDP的比重並不算高。從國際上看，據統計，2006年瑞典、挪威等高福利國家財政收入佔GDP的比重最高，一般超過50%；英國、法國、德國等發達國家的比重較高，一般在40%以上；阿根廷、哈薩克、智利、泰國等發展中國家的比重相對較低，一般在30%以下。如果就稅收收入佔GDP的比重作純技術比較，我國稅收收入佔GDP的比重只有18.7%，處於較低水平。如果再將較多未納入預算管理的政府性資金考慮在內，調整為與國際上大致相同的口徑，我國政府財政性收入佔GDP的比重，與其他發展中國家相比，大體處於中等水平，也並不算高。
同時，從財政性收入結構看，存在著稅輕費重的問題。根據國家稅務總局的計算，我國宏觀稅負目前處於世界較低水平。以可獲得的最新年度2004年數據比較，我國不包含社會保障繳款的宏觀稅負比工業化國家平均水平低6.94個百分點，比發展中國家平均水平低4.21個百分點；以可獲得的最新年度2005年數據比較，我國包含社會保障繳款的宏觀稅負比工業化國家平均水平低12.72個百分點，比發展中國家平均水平低7.13個百分點。與之相反，我國非稅收入規模偏大。而發達市場經濟國家中央政府非稅收入一般占本級財政收入的10%以下，州或省級非稅收入占本級財政收入的20%左右，市級約佔20-50%。因此，盡管2006年宏觀稅負只佔GDP的18.7%，並不算高，但是各種收費加起來，企業實際承擔的財政性負擔卻已不低了。
另一方面，這十幾年來的居民收入統計數據顯示，初次分配中居民收入基本上沒有增長，其在國民收入中的比重大約穩定在61-65%左右。如果去除居民收入中增長較快的財產性收入及其他收入，工資性勞動報酬收入則呈下降趨勢，從1997年的55%左右下降到2004年的44%左右。因此，黨的十七大報告提出：要「逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重」。提高這兩個收入比重的決策是非常正確和及時的，勞動報酬過低，一方面會造成貧富差距加大，另一方面也會影響國民經濟健康發展。因為一個大國經濟的持續健康發展，無一例外要靠消費主導，消費佔GDP的比重往往需要達到60%甚至80%以上。我國2006年GDP中消費只佔到51.1%，資本形成高達42.7%，說明我國經濟發展仍然依靠投資主導，這種方式是不可持續的。而消費主導型經濟發展方式難以形成，與我國勞動報酬比重過低有很大關系。
綜上所述，從整個國家的大環境來看，黨的十七大後，收入分配向居民收入傾斜、初次分配向勞動報酬傾斜將是主旋律。因此，今後完善財政收入穩定增長機制，要在保持兩個比重適度增長的同時，更多地關注自身收入結構的調整。一是提高稅收組織收入的主渠道作用，強化稅收，清理收費，在不增加企業財政性負擔的情況下，通過清理非稅收入給稅收增長留下空間。二是可以考慮進行一些結構性稅制調整，如適當降低企業生產流轉環節的稅收，目前正在推進的增殖稅轉型正是如此；適當增加資源環境使用、財產持有環節的稅收，包括調整資源稅、研究開征環境稅和物業稅等。
（二）支出方面：實行財政管理的科學化和精細化
管子曰：「天下不患無財，患無人以分」。這句話說明，從一定意義上講，會用財比生財、聚財更重要。
近年來，我們採取了許多加強財政支出管理的措施，也取得了明顯的效果。但盡管如此，總的來說，財政支出還猶如一座沒有經過精細化開採的金礦，能夠挖掘的潛力巨大。可以說，節約出來的資金是沒有徵收成本的財政收入。在財政收入增量開源受到限制的條件下，存量節流將是增加財政收入的一個重要渠道。舉個簡單的例子，5萬多億元的財政收入，節約5%就是2500億元，這相當於1989年（2665億元）一年的財政收入，而節約5%，經過努力是完全可以做到的。
一是要通過建立有效的體制和機制來保障每一筆資金的使用。現在有一種傾向，認為財政收入多了，支持就是增加財政資金的投入，不增加投入就是不支持，這是不正確的。恐怕比增加投入更重要的是建立有效的體制和機制。我們必須明確，哪些事情應該交給市場去做，哪些事情必須要由政府完成；而由政府來做，又應該採取什麼方法、建立什麼機制。如果這些不能清晰界定，即使投入再多資金，也解決不了問題，甚至還會產生副作用。比如支持醫療改革，如果思路不清，連補供方還是補需方都確定不了，增加投入也是無的放矢。因此，對於每一項財政支出，都要認真思考體制和機制是否有效，否則一旦政策失誤，資金投入越多，帶來的損失也越大。
二是要進一步優化財政支出結構。我國自1998年提出建立公共財政以來，其中一個最大的成就，就是政府投資逐步退出了一般競爭性領域，現在只佔2%。但在公共領域，政府投入同樣需要優化結構，有限的財政收入與無限的公共服務需求相比永遠是不夠的，必須把有限的財政資金首先用到老百姓最關心、最直接、最現實的方面。當前，進一步優化財政支出結構還有較大潛力，壓縮一般性支出、增加民生性投入應該是一個方向。要壓縮人、車、會，網路和接待費用，以及出國經費等方面的開支；加強持續改善民生的資金保障，向「三農」傾斜，向社會事業發展的薄弱環節傾斜，向困難地區、困難基層、困難群眾傾斜，特別要加大對「三農」、教育、醫療衛生、就業和社會保障、住房、生態建設、環境保護、節能減排、公共安全等方面的投入。
三是要加大預算管理的科學化和精細化。財政資金總量的日益增加，對預算管理的科學化和精細化提出了更高的要求。新形勢下，必須切實做到收支並重、分配與管理並重，切實改變「重收入、輕支出」、「重分配、輕管理」、「重投入、輕效益」的現象。實際上，管理的過程也是政策發揮作用的過程，如果管理不到位，政策作用就會大打折扣，甚至有可能使政策發生扭曲。要靠法律來加強管理，所有事情都要納入法律框架下辦理，嚴格法制約束。要靠科學來加強管理，所有支出都要有科學的程序和流程，讓每一筆資金在管理系統里留下軌跡，尤其是通過加快財政信息化建設，充分利用現代科學技術和管理方法。要靠民主來加強管理，努力提高財政透明度，落實並保障廣大人民群眾對財政工作的知情權、參與權、表達權和監督權，陽光是最好的防腐劑。
需要指出的是，支出管理的革命要遠遠難於收入管理，它涉及到整個行政體制內部權力和利益格局的調整；但其影響力也是深遠的，當財政支出做到了科學、精細、並且透明，將會大大強化對權力的制約，從而扎實地推進中國的民主化進程。正是從這個意義上，香港學者王紹光在總結美國建立公共財政時說：「改造公共財政是政治改革的最佳切入口。它是低調的，不會過分提高人的期望值，它是具體的，比抽象談論政治民主更易操作。」
C. 我國財政在促進經濟社會發展中的重要使用
第一，國家通過財政可以有效地調節資源配置。財政是實現國家宏觀調控的重要手段之一，對實現資源的優化配置起著重要作用。
第二，國家通過財政可以促進經濟的發展。國家通過對財政收支數量、方向的控制，有利於實現社會總需求和總供給的平衡及結構的優化，保證國民經濟的持續、快速、健康發展。
第三，財政可以有力地促進科學、教育、文化、衛生事業的發展。科教文衛都屬於事業單位，他們或者沒有經濟收入，或者經濟收入有限，必須依靠財政的大力支持。
第四，財政有利於促進人民生活水平的提高。經濟建設支出是國家財政支出的重要內容，為人民生活水平的提高打下了堅實的基礎。同時，財政通過稅收和社會保障支出，對社會分配進行著廣泛的調節，為促進經濟發展，提高人民生活水平發揮著積極的作用。
第五，財政是鞏固國家政權的物質保證。雄厚的財政實力可以有效地調節和處理人民內部矛盾，建立起強大的國防，鞏固國家政權，保衛國家獨立和領土完整，實現人民的安居樂業。
D. 經濟發展和財政的關系
財政政策是指國家根據一定時期政治、經濟、社會發展的任務而規定的財政工作的指導原則，通過財政支出與稅收政策來調節總需求。增加政府支出，可以刺激總需求，從而增加國民收入，反之則壓抑總需求，減少國民收入。稅收對國民收入是一種收縮性力量，因此，增加政府稅收，可以抑制總需求從而減少國民收入，反之，則刺激總需求增加國民收入。 財政政策是國家整個經濟政策的組成部分。 財政政策在經濟發展中發揮著重要作用。無論是市場經濟比較發達的國家，還是發展中國家，財政政策對於國民經濟穩定、健康發展都具有重要的作用。我國作為一個發展中國家，財政政策對於經濟增長與經濟發展的貢獻更為明顯。經濟發展的實踐也證明了這一點。特別是在市場經濟體制尚未完全建立的體制轉軌時期，財政政策對於經濟發展的作用更為重要。 受亞洲金融危機的影響，1998年我國經濟面臨嚴重的考驗，內需嚴重不足。在有效需求不足，經濟發展受到嚴重影響的現實經濟環境下，我國開始實施積極的財政政策，在拉動內需，促進國民經濟穩定發展方面發揮了重要作用。總結我國財政政策與經濟發展的關系，借鑒國際先進經驗，不斷完善我國財政收入機制與支出機制，研究如何使財政政策與貨幣政策有效配合，共同推進國民經濟穩定、健康發展，不僅具有重大的理論意義，也具有重大的現實意義。
E. 經濟發展與財政的關系
樓上回答的只是地方財政和中央財政分配的關系。且不論此，事實上，財政版收入是以經濟發展為基權礎和前提的。財政收入是國民收入的再次分配，而國民收入則是由經濟增長取得的。這是第一層次的關系。就拿稅收來說，稅收水平取決於稅率和稅基，而經濟水平決定稅基。 第二層次，財政會影響經濟發展。我們都知道Y國民收入=C消費+I投資+G政府購買+NX凈出口。政府的財政運用會影響經濟的增長。這也就是用財政政策調節經濟的重要原因所在。
F. 財政收入與經濟發展水平之間的關系是怎樣的
擴大資本市場規模，可以理解為大力發展金融資本市場，如股市，讓更多企業上市。資本市場發展有利於經濟發展，並不直接增加財政收入。財政支出的范圍很廣泛，有些財政支出，可以同時起到多項作用。比如，實施積極的財政政策，鼓勵高新技術產業的發展， 既是促進資源合理配置，也是保持經濟持續健康發展，一般只看直接的影響作用。加大對大氣污染治理投入，保護生態環境。加強財政支農力度，提高農業綜合生產能力。支持基層農技推廣體系改革與建設工作，這些舉措都是為了發展農業生產的，而不是直接提升居民收入和生活水平的。大多數農業產出並不是一個高盈利的行業，市場調節會導致資源投入不足。這些舉措也是積極財政政策的內容，也可以理解為是促進經濟平穩增長的作用。
G. 財政對促進經濟社會發展所發揮的作用
面對金融危機和當前經濟增長的嚴峻形勢，市財政局切實履行職能，綜合運版用各種財稅政權策，進一步增強調節和引導作用，積極促進經濟實現又好又快發展。
一是
全力支持重大項目建設。凸顯投資對經濟的拉動作用，認真落實擴大內需政策，充分發揮財政資金的「杠桿」作用，積極籌措資金，大力支持擴大內需項目加快建設，發揮稅收效應，拉動財政增收。
二是
大力促進經濟結構優化。在支持經濟發展的同時，把著力點切實轉移到促進經濟結構優化、提高經濟整體運行質量和效益上來。增加企業技術改造、產品研發和科技成果轉化等方面的投入，發揮財政資金的引導作用，支持企業提高自主創新能力，促進經濟發展方式轉變。
三是
大力促進民營經濟發展。在學習實踐活動中，市財政局積極探索搭建投融資平台，以存量資產為依託，財政投入為引導，廣泛吸引社會資本參與重大基礎設施建設，有效放大政府投資效應。加快組建民營擔保公司，積極推進組建了3家民營擔保公司，支持以社會資本和民間資本投資設立的商業性擔保機構發展步伐。
H. 關於財政如何支持區域經濟發展的幾點思考
財政作為宏觀調控的工具和再分配的樞紐，與區域經濟發展方式轉變有著密切的關系，能夠提高生產要素投入的相對水平，實現產業結構合理化和效益化的目標。
運用財政政策對促進區域經濟發展方式轉變的作用
轉變區域經濟發展方式，是實現區域經濟社會持續穩定協調發展的根本途徑。實現經濟發展方式轉變對財政政策目標提出了更高的要求，而財政政策作為政府配置資源和宏觀調控的主要手段，可以在推進地區經濟發展方式轉變的過程中通過發揮引導、促進和協調控制等作用，從而發揮積極的財政作用。
（一）引導作用。財政政策的引向作用就是通過調整物質利益進而對個人和企業經濟行為的調節來引導經濟的運行。
（二）促進作用。財政政策對經濟發展方式的促進作用體現在總量驅動和結構優化驅動兩個方面。總量驅動是指財政政策通過調控措施的實施來推動經濟的適度、穩定、持續增長。結構優化促進是財政政策功能的最有效作用，財政政策可以通過預算政策和稅收政策來實現這種促進作用。
（三）協調作用。財政政策的協調作用是指對社會經濟發展過程中出現的某些失衡狀態的制約和調節能力。
現行的財政政策在實施過程中仍然存在著缺陷，制約著財政政策促進區域經濟發展方式轉變效應的發揮。主要表現在以下幾個方面：促進結構調整較為乏力；投入產業結構政策不夠合理完善；對企業（單位）人才激勵機制有待提高；財政投資管理有待加強；政府財政職能轉變不到位。
財政支持地區經濟發展方式轉變的對策思考
當前，針對轉變經濟發展方式的重點和難點問題，財政要不斷加大「統籌城鄉、區域、人和自然和諧」發展的力度，支持科技創新，實施人才開發、保護戰略，強化財政科學化、精細化管理，促進區域經濟社會持續、協調發展。
（一）統籌城鄉經濟持續發展。一是增加財政對農民及城鄉低收入群體的補助力度，落實好城鄉低保等各項補助政策，逐步建立保障標准與經濟增長同步提高的長效機制。二是要建立公務員正常的工資(津貼)增長機制。三是要加大就業投入，實施積極的就業政策，通過職業技能培訓和公共就業服務，促進解決失業人員就業問題，以就業促進增收。四是增加社會保障財政投入，加快社會保障體系建設，消除城鄉居民後顧之憂，為提高城鄉居民的持續消費能力創造有利條件。五是支持落實最低工資制度，促進提高低收入者勞動報酬。六是繼續加大對農民種田的補貼力度，改善農業生產生活條件，促進農民持續增收。
（二）統籌區域經濟協調發展。轉變經濟發展方式，就要優化經濟結構。要促進非公有制經濟發展，充分發揮財政的宏觀調控職能，支持產業結構和經濟結構優化，促進區域經濟協調發展。
（三）統籌人與自然和諧發展。要強力支持低碳產業，支持循環經濟建設，支持新能源的研發應用，用政策、經濟等手段合理控制碳排放速度，逐步推行各縣（市）區和大型企業碳排放量目標考核制度。要制定發展新興產業的財稅扶持政策，支持環保系統監測監控能力的建設以及對重點流域（區域）環境污染進行綜合治理。設立縣、鄉兩級農村環保專項資金，專項用於農村環境綜合整治，並通過「以獎促治」的方式，加大對農村環境保護基礎設施建設的投入，改善農村生態環境。
（四）建立完善人才激勵機制。要大力支持人才的培養和引進，使人才能夠引得進，留得住、能發揮作用。要創新人才激勵機制，大力支持高技能人才的培養，建立科技貢獻獎勵機制。
（五）著力支持自主創新和科技進步。加快自主創新體系建設，是轉變經濟發展方式、促進產業結構升級的重要途徑，要加快科技創新，大幅度提高自主創新能力，推動科學技術跨越式發展，推動經濟發展由資源依賴型向創新驅動型轉變，由粗放型向集約型轉變。
（六）強化財政精細化管理。牢固樹立財政科學化、精細化管理理念，不斷提高財政管理水平，進一步發揮財政職能，增強憂患意識，更加周密地做好應對各種風險和挑戰的准備，推動區域經濟區域社會協調持續發展。加快財政應用支撐平台建設，不斷完善「金財」工程應用模塊，提高財政應用科學化、精細化管理水平。
I. 財政在國民經濟發展中發揮怎樣的作用
（1）財政政策是國家干預和調節經濟的基本手段之一，包括財政收入政策和財政支出政策兩方面。
（2）國家運用財政收入政策時所採取的措施主要有：
第一，調節收入和財產分配的稅收措施。個人所得稅實行累進制，高收入者納稅多，它可以起到縮小社會成員收入差距的作用。
第二，對壟斷企業實現稅收優惠措施。這一措施可以增加壟斷資本積累，刺激經濟增長。
第三，調整經濟結構的稅收優惠措施。這些措施可以扶持需要大力發展的部門和地區經濟，抑制某些部門生產的增長。
第四，刺激或抑制經濟增長的總量調節措施。通過減稅可以刺激積累增長、投資增長和消費增長；通過增稅，可以抑制投資和消費。
（3）用財政支出政策調節經濟主要採取的措施有：
第一，增減政府對商品和勞務的購買。這項措施可以影響社會總需求的增減，從而調節市場。
第二，增減社會福利開支。這項措施可以增減社會購買力。
第三，增減政府直接投資、對私人投資的津貼補助、各種價格補貼、各項事業費用開支等。這項措施可以引起投資和消費的增加或減少。
（4）財政政策的緊縮與擴張。
當經濟過熱（經濟過於膨脹）時，政府採用緊縮性財政政策。
第一，從財政收入政策上，往往採取增稅等手段，抑制投資，減少個人收入從而減少個人消費，抑制需求膨脹。
第二，從財政支出政策上，減少財政支出，抑制社會需求，從而把過熱的經濟降下來。 經濟不景氣（經濟疲軟）時，政府採用擴張性財政政策。
第一，從財政收入政策上，往往採取減免稅等手段，刺激投資，增加個人收入從而刺激個人消費，擴張整個需求。
第二，從財政支出政策上，增加財政支出，直接擴大社會需求，從而刺激經濟復甦。