『壹』 從經濟常識角度分析我國發展低碳經濟的必要性
低碳經濟，就是以低能耗、低污染為基礎的綠色經濟，其實質是能源高效利用、清潔利用和低碳或無碳能源開發。發展低碳經濟是我國現實和未來發展的必然選擇。
一、我國發展低碳經濟的必要性
（一）低碳經濟是世界經濟發展的趨勢
世界經濟在經歷了工業化、信息化之後，正在走向低碳化。2003年英國政府發表了題為《我們未來的能源：創建低碳經濟》的能源白皮書，首次提出了「低碳經濟」概念。英國政府為低碳經濟發展設立了一個清晰的目標：到2010年二氧化碳排放量在1990年水平上減少20%，到2050年減少60%，到2050年建立低碳經濟社會。為此，英國引入了氣候變化稅、碳排放貿易基金、碳信託交易基金、可再生能源配額等政策。日本與英國在低碳經濟發展方面有很多共同的願景。2007年6月，日本與英國聯合主辦了以「發展可持續低碳社會」為主題的研討會，勾畫了未來低碳社會發展的藍圖，並投入巨資開發利用太陽能、風能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源，積極開展潮汐能、水能、地熱能等方面的研究；停止或限制高能耗產業發展，鼓勵高能耗產業向國外轉移，對一些高耗能產品制定了特別嚴格的能耗標准。2007年7月，美國出台了《低碳經濟法案》，公布了題為《抓住能源機遇：創建低碳經濟》的報告，提出了創建低碳經濟的10步計劃，對風能、太陽能、生物燃料等一系列可再生能源項目實行減免稅收、提供貸款擔保和經費支持等優惠政策。除英國、日本、美國以外，加拿大、法國、義大利等發達國家都在發展低碳經濟方面做出了積極的努力。巴西、墨西哥、韓國、印度等發展中國家也主動減排、限排，發展低碳經濟已成為國際社會主流的戰略選擇。
（二）發展低碳經濟是應對氣候變化的現實選擇
在全球氣溫變暖的大背景下，我國的氣候也發生了明顯變化。近百年來，我國氣溫上升了0.4 — 0.5℃。1986—2006年，我國連續出現了21個全國性暖冬，極端天氣、氣候事件與災害的頻率和強度明顯增大、損失增加，水資源短缺和區域不平衡加劇、生態環境惡化，農業生產損失巨大、糧食安全壓力增加，海平面持續上升、沿海地區經濟社會發展受到威脅。據2006年底發布的《氣候變化國家評估報告》預測，未來中國氣候變暖的速度將進一步加快，很可能在未來50年至80年全國平均氣溫升高2—3℃；到2030年，中國沿海海平面可能上升的幅度為10—16cm，導致海岸區洪水泛濫的機會增大；氣候變化將使農業生產的不穩定性增加。如果不採取措施，21世紀後半期，中國主要農作物，如小麥、水稻和玉米的產量最多可下降37%；今後20年至50年間的農業生產也將受到氣候變化的嚴重沖擊。面對未來氣溫升高及其可能導致的一系列嚴重後果，發展低碳經濟已成為當務之急。
（三）發展低碳經濟是可持續發展的戰略選擇
我國正處於工業化、城市化、現代化快速發展階段，重化工業發展比較迅速。大規模基礎設施建設不可能停止，能源的大量需求和快速增長一時難以改變。2007年能源消費總量達到了26.5億噸，比2006年增長7.8%。「十一五」頭兩年的能源消費增幅明顯高於年均4%的增長目標。我國一次能源生產和消費的65%左右仍為煤炭。電力中，水電佔比只有20%左右，火電佔比達77%以上。2007年，我國煤炭消費量佔一次能源消費總量的69.5%。長期以煤為主的能源消費結構給我國帶來了比較嚴重的環境問題。目前全國85%的二氧化碳、90%的二氧化硫和73%的煙塵都是由燃煤排放的。這種以煤為核心的能源結構在現在以及今後相當長的時期內都很難改變。隨著工業重化工化的進一步發展，煤炭在能源消費總量中的比重將不斷加大，二氧化碳的排放還會不斷增長。由於技術和設備相對陳舊，我國單位GDP的二氧化碳排放量遠高於發達國家。目前，我國二氧化碳排放總量居世界第二位。預計到2015年中國的二氧化碳排放量佔世界的比例將達到20.7%，超過美國（20.1%）成為世界第一排放大國[1]。我國未來的碳排放形勢相當嚴峻，發展低碳經濟是實現我國可持續發展的戰略選擇。
(四)低碳經濟是我國經濟發展的重要動力
低碳經濟是以減少溫室氣體排放為前提來謀求最大產出的經濟發展理念或發展形式。「低碳」強調的是一種區別於傳統的高能耗、多污染為代價的新發展思路。「經濟」則強調了這種新理念根本上不排斥發展。因此，廣義上，「低碳」可以被視為經濟發展在環境保護、節能降耗等方面新的約束條件。但是這類條件並非一味消極地限制和約束發展，而是可以通過與新約束條件相匹配的技術和制度，創造和擴大市場規模，激發人的創造性和盈利能力，從而促進發展。目前，由於經濟危機的沖擊，全球經濟增速放緩。但發展低碳經濟不僅不會放慢經濟增長，反而會促進經濟的新一輪高增長。發展節能技術、碳捕獲和儲存技術，開發利用風能、太陽能等可再生能源，提高電力設施效率等，都可以創造就業機會，帶動經濟增長。當前，全球不少企業已經嘗到了低碳經濟帶來的甜頭。據統計，德國風能發電設備2005年的出口收入已達約60億歐元，佔全球風力發電設備交易額的一半左右。日本在光伏發電技術領域居世界領先，是全球最大的光伏設備出口國，僅夏普公司的光伏發電設備就佔世界的1/3。可以預見，發展低碳經濟，是我國經濟發展的重要動力。
二、對我國發展低碳經濟的政策建議
發展低碳經濟離不開低碳經濟政策推動。目前，我國發展低碳經濟的政策有的處於空白，有的亟待完善。下文從教育、經濟、管理、技術、投入5個方面提出一些政策建議。
（一）低碳教育政策
第一，明確政府在低碳教育中的主體責任。應從組織、管理方面解決目前低碳教育責任不明確的問題，把低碳教育納入國家和地方教育體系中去，成為各級教育行政部門及學校的重要職責，使低碳教育由目前的個體自發行為，變成政府行為。政府應針對不同年齡、不同需求制定不同的低碳教育內容，不斷完善低碳教材體系，加大低碳教育的師資培訓。
第二，籌建專門的低碳博物館。博物館是向公民宣傳普及各種科技知識的場所，但在我國現有的各種博物館中，少有專門涉及低碳科普教育的。應將低碳博物館的建立健全納入政府議事日程，填補我國博物館的這一空白。除了建立國家、省、市各級低碳博物館之外，也可在現有的博物館基礎上嫁接低碳博物館或低碳博物單元。
第三，設立全國低碳日或世界低碳日。全國性的主題日作為普及相關主題知識的重要載體，可以收到很好的社會效果。設立全國低碳日，可以持續宣傳和普及低碳知識，提高公民低碳意識。同時，可考慮倡議設立世界低碳日，使其與世界環境日、世界地球日等世界性主題日共同擔當起普及宣傳低碳經濟的重任。
（二）低碳經濟政策
第一，推行基於配額交易的碳排放權交易。目前國內碳排放權交易的主要類型是基於項目的碳排放權交易，基於配額的碳排放權交易由於主體交易市場尚不具備而進展緩慢。根據歐盟排放交易體系的經驗，在發展以清潔發展機制項目為代表的基於項目的碳排放權交易的同時，應積極加快基於配額交易的主體市場建設，利用市場化的手段配置環境容量資源的使用。所以，我國應積極籌建基於配額交易的碳交易所，完善碳交易所的相關法規，加快二氧化碳排放權衍生產品的金融創新工作[2]。
第二，開征二氧化碳稅。二氧化碳稅，也稱碳稅，是為控制二氧化碳的排放而徵收的一種環境稅。它的實際徵收往往是對煤、石油、天然氣等化石燃料徵收，而不是直接對二氧化碳的排放徵收，這主要是由於直接以二氧化碳的排放量為征稅對象，在技術上不易操作[3]。由於所有化石燃料中的碳最終都會以二氧化碳的形式排放，對化石燃料中的碳征稅，就相當於對化石燃料燃燒引起的二氧化碳排放徵收排放稅。從長遠來看，實施碳稅是勢在必行的。研究表明，近期在中國徵收低稅率碳稅對經濟的影響並不大，但對抑制二氧化碳排放和促進低碳經濟的發展作用明顯[4]。
第三，建立徵收生態環境補償費制度。對生態環境造成直接影響的各項行為活動，如各類礦產資源的開采、能源開采（包括煤炭開采和石油開采）、森林砍伐、草原的過度使用、地下水資源的過量開采、地表水資源的開發、土地開發等開征生態環境補償費。根據生態環境補償費的徵收目的，可採用產品收費、使用者收費等多種方式。
（三）低碳管理政策
第一，構建低碳經濟發展的組織機構和戰略規劃，制定《低碳經濟法》等法律法規。建議在國家能源領導小組、國務院節能減排工作領導小組、國家應對氣候變化工作領導小組的基礎上成立國務院低碳經濟發展領導小組，加強對低碳經濟發展工作的規劃、協調和領導。借鑒、吸收、消化發達國家低碳經濟的發展理念，在我國已有的應對全球氣候變化的國家方案、行動規劃、方針措施的基礎上，結合我國建設資源節約型、環境友好型社會和節能減排的工作需求，盡快開始研究制定國家低碳經濟發展戰略[4]。同時，加速《低碳經濟法》等法律法規的制定和實施；加快低碳經濟技術標准體系建設，健全比較科學的計量手段和自動監測系統，實現低碳經濟工作的規范化、定量化和系統化。
第二，建立針對地方政府和企業的低碳考核制度。在環境保護、溫室氣體減排方面，往往出現的是上有政策、下有對策的情況。因此，在發展低碳經濟時可以採取以下幾種方式來調動地方政府的積極性：一是通過法律、法規規范地方政府發展低碳經濟的權利和義務；二是推行「低碳GDP」考核制度，建立適合我國國情的低碳經濟指標體系，將現行的GDP指標扣除因環境污染、自然資源消耗、生態環境退化的損失；三是將實施低碳發展的評價指標納入地方的經濟核算體系和政府官員的政績考核。
第三，制定和實施低碳認證制度。低碳標志是一種產品的證明性商標，表明該產品不僅質量合格，而且從產品原材料的採掘到最終廢棄物的處置，整個生命周期過程均符合特定的環境保護要求，對生態環境和人類健康無害。低碳認證一方面有利於消費者選擇低碳產品，促進低碳產品的生產和銷售，另一方面有利於提高企業低碳意識。應積極推動低碳認證制度的制定和實施，建立健全低碳標志標准，向企業宣傳低碳標志的意義，鼓勵企業進行認證。
第四，建立押金退款政策。建議先行在伐木特許權的所有者中實行押金退款制度。此外，還可將押金退款制度拓展到生態保護領域和污染防治領域，由自然資源開發者和新建工業項目者向環境管理部門交納一定數額的押金，以此來保證其在自然資源開發過程中和開發後對生態環境的恢復，以及對新建項目「三同時」制度的執行，待完成後退還。
（四）低碳技術政策
第一，完善低碳技術創新的激勵政策。推行科技人員和經營管理人員、低碳產品開發人員的技術入股、專利入股、管理要素入股、成果入股和持股經營政策，採取期權、期股等各種分配激勵方式，以獎勵在低碳技術創新方面有突出貢獻的科技人員和經營管理人員，使他們的薪酬水平與人才市場接軌。放寬低碳技術入股的比例限制，加大獎勵力度，使低碳技術人員的收入與崗位技能、工作業績以及經濟效益緊密掛鉤。
第二，實施促進低碳技術創新的采購政策。政府「低碳」采購，是指政府購買和使用符合低碳認證標準的產品和服務的行為。政府采購是彌補市場機制不足，保護、激勵技術創新的重要渠道。利用政府采購創造市場空間，對於實現低碳技術創新會起到極大的扶持和促進作用。在低碳新產品、新技術剛剛推向市場，產品發展的初期階段，政府「低碳」采購是一種很重要的激勵手段。為了促進低碳技術創新，政府應制定具有可操作性的低碳采購制度，科學規范地制定政府低碳采購標准、清單和指南，指導具體的低碳采購活動，如規定公共工程項目要採用國內的高新低碳技術產品，規定低碳科技產品采購占政府總采購的比例等。政府應定期公布低碳采購清單和數量，優先採購和使用符合低碳認證標準的產品。
第三，發展低碳技術風險投資機構。一項低碳技術成果從開發出來到大規模推廣應用，其中存在很大風險。科研單位和高等院校在低碳技術研究過程中投入了大量人力、物力、財力，無力繼續承擔後續風險，而企業作為受讓技術方也投入了大量成本，因此也不願承擔這些風險。低碳技術創新與產業化的高風險性，已成為制約低碳技術產業化發展的重要因素。因此，政府部門應給予優惠政策，扶持建立一批低碳技術風險投資機構，由這些機構承擔低碳技術成果研究、開發和產業化過程中的風險，若低碳技術開發應用成功，投資機構可從企業生產新產品所得利潤中提取一定比例作為風險投資的回報。
（五）低碳投入政策
第一，增列低碳經濟發展支出預算項目。政府預算支出是低碳經濟發展資金的根本保證。要確保低碳經濟發展資金的穩定，把低碳經濟發展資金列入財政預算的支出范疇，把低碳經濟發展資金作為財政的經常性支出，為財政履行發展低碳經濟職能提供製度保證。這也是不少發達國家普遍採用的做法。應在國家財政預算科目中單列出低碳經濟發展支出項目，並立法規定其支出額度和增長幅度，以確保國家在低碳經濟發展問題上的宏觀調控力度。要建立政府低碳經濟發展投資增長機制，通過立法形式確定一定時期內政府低碳經濟發展投資佔GDP的比例或占財政支出的比例，並明確規定低碳經濟發展投資增長速度要略高於國民經濟的增長速度。
第二，完善調動企業、個人等主體投資低碳經濟積極性的政策。以當前我國的經濟和社會現狀，要想在一定的時期內發展低碳經濟，遏制能源、氣候、環境整體惡化的勢頭，僅僅依靠國家有限的財政支撐不僅是不現實的，也是不合理的。引導市場力量自覺防範、減排、治理污染才是解決問題的關鍵所在。可採用下述措施調動企業、個人等主體投資低碳經濟的積極性：對企業低碳經濟投資項目在貸款額度、貸款利率、還貸條件等方面給予優惠；對企業投資於防污設備給予投資抵免、稅前還貸、加速折舊等多種形式的支持；對低碳經濟融資給予稅收優惠；對低碳產業和有明顯污染削減的技術改造項目進行貼息。
『貳』 我國發展低碳經濟的戰略舉措有哪些
新聞-->我國發展低碳經濟的總體戰略 我國是發展中大國。經濟發展過分依賴化石能源資源的消耗，導致碳排放總量不斷增加、環境污染日益加重等問題，已經嚴重影響到經濟增長的質量效益和發展的可持續性。黨的十七大報告明確提出：「建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。」因此，我國發展低碳經濟除了應對氣候變化等外部壓力外，至少還有5個方面的內在要求。
一是我國人均能源資源擁有量不高，探明量僅相當於世界人均水平的51%。這種先天不足再加上後天的粗放利用，客觀上要求我們發展低碳經濟。
二是碳排放總量突出。按照聯合國通用的公式計算，碳排放總量實際上是4個因素的乘積：人口數量、人均GDP、單位GDP的能耗量（能源強度）、單位能耗產生的碳排放（碳強度）。我國人口眾多，經濟增長快速，能源消耗巨大，碳排放總量不可避免地逐年增大，其中還包含著出口產品的大量「內涵能源」。我們靠高碳路徑生產廉價產品出口，卻背上了碳排放總量大的「黑鍋」。在一些發達國家將氣候變化當作一個政治問題之後，我國發展低碳經濟意義尤為重大。
三是「鎖定效應」的影響。在事物發展過程中，人們對初始路徑和規則的選擇具有依賴性，一旦作出選擇，就很難改弦易轍，以至在演進過程中進入一種類似於「鎖定」的狀態，這種現象簡稱「鎖定效應」。工業革命以來，各國經濟社會發展形成了對化石能源技術的嚴重依賴，其程度也隨各國的能源消費政策而異。發達國家在後工業化時期，一些重化工等高碳產業和技術不斷通過國際投資貿易渠道向發展中國家轉移。中國倘若繼續沿用傳統技術，發展高碳產業，未來需要承諾溫室氣體定量減排或限排義務時，就可能被這些高碳產業設施所「鎖定」。因此，我國在現代化建設的過程中，需要認清形勢，及早籌劃，把握好碳預算，避免高碳產業和消費的鎖定，努力使整個社會的生產消費系統擺脫對化石能源的過度依賴。
四是生產的邊際成本不斷提高。碳減排客觀上存在著邊際成本與減排難度隨減排量增加而增加的趨勢。1980—1999年的19年間，我國能源強度年均降低了5.22%；而1980—2006年的26年間，能源強度年均降低率為3.9%。兩者之差，隱含著邊際成本日趨提高的事實。另外，單純節能減排也有一定的范圍所限。因此，必須從全球低碳經濟發展大趨勢著眼，通過轉變經濟增長方式和調整產業結構，把寶貴的資金及早有序地投入到未來有競爭力的低碳經濟方面。
五是碳排放空間不大。發達國家歷史上人均千餘噸的二氧化碳排放量，大大擠壓了發展中國家當今的排放空間。我們完全有理由根據「共同但有區別的責任」原則，要求發達國家履行公約規定的義務，率先減排。2006年，我國的人均用電量為2060度，低於世界平均水平，只有經合組織國家的1/4左右，不到美國的1/6。但一次性能源用量佔世界的16%以上，二氧化碳排放總量超過了世界的20%，同世界人均排放量相等。這表明，我國在工業化和城市化進程中，碳排放強度偏高，而能源用量還將繼續增長，碳排放空間不會很大，應該積極發展低碳經濟。
我國發展低碳經濟的總體戰略
對發達工業化國家而言，當發展階段到了能源消費相對成熟、高能耗工業逐漸移出時，碳排放強度才會逐漸下降，故其向低碳經濟轉型的起點是從後工業化社會開始，主要任務是減排溫室氣體、實現能源安全、建立新的競爭優勢與經濟增長點。而我國是一個發展中大國，能源需求正在急劇增長，發展低碳經濟的起點和任務與發達國家截然不同，我國不僅要節能減排，還要加快發展，必須在加快實現工業化、城市化和現代化的進程中走出一條發展低碳經濟的新路。
在戰略取向方面，我國的低碳發展宜採取既基於國情又符合世界發展趨勢的漸進式路徑，制定清晰的階段目標和可行的優先行動計劃。一是把「低碳化」作為國家經濟社會發展的戰略目標之一，並把相關指標整合到各項規劃與政策中去，結合各地實際情況，探求不同地區的低碳發展模式，努力控制碳排放的增長率。二是在可持續發展前提下，把低碳發展作為建設「兩型」社會和創新型國家的重點內容，納入到新型工業化和城鎮化的具體實踐中。三是利用國際金融危機的契機，充分利用碳減排、能源安全和環境保護的先進技術，不斷提高我國低碳技術與產品的競爭力，減少潛在的「碳鎖定」影響，逐步向低碳轉型，實現跨越式發展。四是積極參與國際上關於低碳能源和低碳能源技術的交流與合作，引進國外先進理念、技術和資金，通過新的國際合作模式和體制創新，促進生產與消費模式的轉變。我國發展低碳經濟，在積極開展國際合作的同時，最終主要還是要靠自己。五是積極參與氣候變化的國際談判和低碳規則的制定，為我國爭取合理的發展空間。通過承諾符合國情與實際能力的自願減排行動，提升負責任大國的國際形象。同時，堅持要求發達國家率先大幅度減排，並建立「可計量、可報告、可核實」的技術轉讓與資金支持新機制。
在戰略目標方面，據國內多家權威機構研究，到2020年，我國單位GDP的二氧化碳排放量有可能實現顯著降低。如能在有效的國際技術轉讓和資金支持下，採取嚴格的節能減排技術（包括碳捕獲與封存）和相應的政策措施，中國的碳排放有可能在2030—2040年達到峰值之後進入穩定和下降期。
在戰略重點方面，走低碳發展道路，必須結合國內優先戰略發展目標和各行業自身特點，把握好低碳重點領域，以盡可能低的經濟成本和碳排放量，獲取最大的整體效益，逐步實現整個國民經濟「低碳化」。重點包括6個方面。（1）工業生產、交通和建築領域。開展高能耗行業的能效達標管理，淘汰重點用能部門的落後產能和強化新建項目的能效監管，努力獲得低碳產品和低碳技術的國際競爭力。（2）工業化和城市化進程中，要以低能耗、高能效和低碳排放的方式完成大規模基礎設施建設。（3）優先部署以煤的氣化為龍頭的多聯產技術系統開發、示範和整體煤氣化聯合循環技術等先進發電技術的商業化，開發新能源汽車和新型節能建築，總結推廣最佳實踐技術，探索碳捕獲與封存技術的可行性，在煤炭清潔利用等相關領域達到國際領先水平。（4）加快進口和利用優質油氣資源，探索可再生能源在國家能源系統中的優化配置模式，建立健全多元化的能源供應體系，轉變能源結構，改善能源服務。（5）深入研究農田、草地、森林生態系統的固碳作用，通過生物和生態固碳減緩氣候變化。（6）加強適應氣候變化的策略研究和能力建設。
我國發展低碳經濟的主要措施
隨著學習實踐科學發展觀活動的不斷深入，全社會對於低碳發展的熱情不斷高漲，不少城市表達了要爭做低碳試點城市的強烈願望。低碳發展對我國不但是必要的，而且是可能實現的。最重要的措施有5項：
一是政府主導，摸清家底，立足實情，確立目標，制定規劃，有序發展，避免一哄而上。
二是鼓勵「產學研結合」，加快開發低碳產品和低碳技術，增強自主創新能力，搶占制高點。
三是加快研究制定相關法律法規，包括國家監測考核管理標准，財稅、價格等金融政策措施（如開征碳稅、試行碳交易等）。
四是立即著手開展行業（工業、建築、交通）、企業、城市、社區的低碳發展試點。
五是加強宣傳引導，使各級領導和公眾了解什麼是低碳經濟，為什麼要發展低碳經濟，怎樣發展低碳經濟，以推動全社會的生產、生活方式和消費觀念的大轉變。
『叄』 我國發展低碳經濟的戰略意義有哪些
我國發展低碳經濟的總體戰略，我國是發展中大國經濟發展過分依賴化石能源資源的消耗，導致碳排放總量不斷增加、環境污染日益加重等問題，已經嚴重影響到經濟增長的質量效益和發展的可持續性。
黨的十七大報告明確提出：「建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。」
因此，我國發展低碳經濟除了應對氣候變化等外部壓力外，至少還有5個方面的內在要求。
一是我國人均能源資源擁有量不高，探明量僅相當於世界人均水平的51%。這種先天不足再加上後天的粗放利用，客觀上要求我們發展低碳經濟。
二是碳排放總量突出。按照聯合國通用的公式計算，碳排放總量實際上是4個因素的乘積：人口數量、人均GDP、單位GDP的能耗量（能源強度）、單位能耗產生的碳排放（碳強度）。我國人口眾多，經濟增長快速，能源消耗巨大，碳排放總量不可避免地逐年增大，其中還包含著出口產品的大量「內涵能源」。我們靠高碳路徑生產廉價產品出口，卻背上了碳排放總量大的「黑鍋」。在一些發達國家將氣候變化當作一個政治問題之後，我國發展低碳經濟意義尤為重大。
三是「鎖定效應」的影響。在事物發展過程中，人們對初始路徑和規則的選擇具有依賴性，一旦作出選擇，就很難改弦易轍，以至在演進過程中進入一種類似於「鎖定」的狀態，這種現象簡稱「鎖定效應」。工業革命以來，各國經濟社會發展形成了對化石能源技術的嚴重依賴，其程度也隨各國的能源消費政策而異。發達國家在後工業化時期，一些重化工等高碳產業和技術不斷通過國際投資貿易渠道向發展中國家轉移。中國倘若繼續沿用傳統技術，發展高碳產業，未來需要承諾溫室氣體定量減排或限排義務時，就可能被這些高碳產業設施所「鎖定」。
因此，我國在現代化建設的過程中，需要認清形勢，及早籌劃，把握好碳預算，避免高碳產業和消費的鎖定，努力使整個社會的生產消費系統擺脫對化石能源的過度依賴。
四是生產的邊際成本不斷提高。碳減排客觀上存在著邊際成本與減排難度隨減排量增加而增加的趨勢。1980—1999年的19年間，我國能源強度年均降低了5.22%；而1980—2006年的26年間，能源強度年均降低率為3.9%。兩者之差，隱含著邊際成本日趨提高的事實。另外，單純節能減排也有一定的范圍所限。因此，必須從全球低碳經濟發展大趨勢著眼，通過轉變經濟增長方式和調整產業結構，把寶貴的資金及早有序地投入到未來有競爭力的低碳經濟方面。
五是碳排放空間不大。發達國家歷史上人均千餘噸的二氧化碳排放量，大大擠壓了發展中國家當今的排放空間。我們完全有理由根據「共同但有區別的責任」原則，要求發達國家履行公約規定的義務，率先減排。2006年，我國的人均用電量為2060度，低於世界平均水平，只有經合組織國家的1/4左右，不到美國的1/6。但一次性能源用量佔世界的16%以上，二氧化碳排放總量超過了世界的20%，同世界人均排放量相等。這表明，我國在工業化和城市化進程中，碳排放強度偏高，而能源用量還將繼續增長，碳排放空間不會很大，應該積極發展低碳經濟。
我國發展低碳經濟的總體戰略
對發達工業化國家而言，當發展階段到了能源消費相對成熟、高能耗工業逐漸移出時，碳排放強度才會逐漸下降，故其向低碳經濟轉型的起點是從後工業化社會開始，主要任務是減排溫室氣體、實現能源安全、建立新的競爭優勢與經濟增長點。而我國是一個發展中大國，能源需求正在急劇增長，發展低碳經濟的起點和任務與發達國家截然不同，我國不僅要節能減排，還要加快發展，必須在加快實現工業化、城市化和現代化的進程中走出一條發展低碳經濟的新路。
在戰略取向方面，我國的低碳發展宜採取既基於國情又符合世界發展趨勢的漸進式路徑，制定清晰的階段目標和可行的優先行動計劃。一是把「低碳化」作為國家經濟社會發展的戰略目標之一，並把相關指標整合到各項規劃與政策中去，結合各地實際情況，探求不同地區的低碳發展模式，努力控制碳排放的增長率。二是在可持續發展前提下，把低碳發展作為建設「兩型」社會和創新型國家的重點內容，納入到新型工業化和城鎮化的具體實踐中。三是利用國際金融危機的契機，充分利用碳減排、能源安全和環境保護的先進技術，不斷提高我國低碳技術與產品的競爭力，減少潛在的「碳鎖定」影響，逐步向低碳轉型，實現跨越式發展。四是積極參與國際上關於低碳能源和低碳能源技術的交流與合作，引進國外先進理念、技術和資金，通過新的國際合作模式和體制創新，促進生產與消費模式的轉變。我國發展低碳經濟，在積極開展國際合作的同時，最終主要還是要靠自己。五是積極參與氣候變化的國際談判和低碳規則的制定，為我國爭取合理的發展空間。通過承諾符合國情與實際能力的自願減排行動，提升負責任大國的國際形象。
『肆』 低碳經濟論文
低碳經濟
摘要：當前，中國正處於把握經濟增長機遇和進行低碳轉型的兩難選擇之中。我們必須既遵循經濟社會發展與氣候保護的一般規律，順應發展低碳經濟的潮流和趨勢，同時還要根據中國的基本國情和國家利益，尋找一條協調長期與短期利益、權衡各類政策目標、謀求雙贏的低碳發展路徑。本文通過對低碳經濟的概述及發展要求的分析，最終得出中國發展低碳經濟的幾點策略。
關鍵字：低碳 經濟 低能耗 能源
一、 低碳經濟概述
1.低碳經濟概念
所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。發展低碳經濟，一方面是積極承擔環境保護責任，完成國家節能降耗指標的要求；另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發展新興工業，建設生態文明。這是摒棄以往先污染後治理、先低端後高端、先粗放後集約的發展模式的現實途徑，是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇。
2.低碳經濟提出背景
「低碳經濟」提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。
在此背景下，「碳足跡」、「低碳經濟」、「低碳技術」、「低碳發展」、「低碳生活方式」、「低碳社會」、「低碳城市」、「低碳世界」等一系列新概念、新政策應運而生。而能源與經濟以至價值觀實行大變革的結果，可能將為逐步邁向生態文明走出一條新路，即：擯棄20世紀的傳統增長模式，直接應用新世紀的創新技術與創新機制，通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現社會可持續發展。
「低碳經濟」的理想形態是充分發展「陽光經濟」、「風能經濟」、「氫能經濟」、「生物質能經濟」。在「碳素燃料文明時代」向「太陽能文明時代」（風能、生物質能都是太陽能的轉換形態）過渡的未來幾十年裡，「低碳經濟」、「低碳生活」的重要含義之一，就是節約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障。特別從中國能源結構看，低碳意味節能，低碳經濟就是以低能耗低污染為基礎的經濟。
二、 低碳經濟的國外應用於開放
1. 日本：消費者購「低碳」農產品
日本瑞穗綜合研究所日前公布的一項調查結果顯示，超過50%的日本消費者願意購買獲得認證的「低碳」農產品。該研究所對日本國內20歲以上的女性進行了調查，這一人群是購買農產品的主要群體。在2062名被調查者中，71%的人認為「有必要」實施「低碳」農產品認證制度，有53%的人願意購買獲得認證的「低碳」農產品。
該研究所還以大米、西紅柿和甜瓜為例，調查了消費者能夠接受的「低碳」農產品的價格水平。結果發現，消費者願意接受一定幅度的價格上漲。如假設農產品生產過程中的二氧化碳減排量達100%，消費者願意接受：大米價格上漲24%，甜瓜價格上漲22%，西紅柿價格上漲15%。
研究人員認為，這個調查結果證明了「低碳」農產品具有的附加價值，農業從業人員值得為二氧化碳減排作出努力。
2.德國：突破電動車技術難關
電動車是低碳經濟中的代表產品之一。德國人認為，發展電動車不是將路上的內燃機汽車換成電動車這么簡單，而是需要整個社會積極參與的重大事務，同時也是一個徹底重組整個社會能源與交通的契機。
「與很多國家重點突破電動車本身的技術難關不同，德國更重視用『電動交通』解決方案，系統、整體地推動電動車發展。」柏林工業大學汽車技術研究所的華人工程師、項目主管秦玉學說。
據悉，德國社會在積極推動「電動交通」系統解決方案上，主要在以下八個方面下功夫：第一，注重能源結構調整。電動車要解決的一個重大問題是環境污染和溫室氣體排放問題。如果電力企業依然嚴重依靠非清潔、不可循環的方式發電，那就等於問題根本沒有解決。第二，電網的根本性革新。大量電動車會給整個社會的用電需求特性帶來根本性的改變，繼而對電廠地理位置分布優化、電網峰谷周期和電力整體需求都提出重大的變革性要求，因此全新的智能電網技術也處在醞釀階段。第三，電動車本身的技術突破。這方面的主體是汽車企業。德國政府很注重對企業的引導。此外，德國政府還鼓勵，在2012年到2014年間購買電動車的消費者可以獲得德國政府提供的3000歐元到5000歐元補助。
3. 俄羅斯：探索節能發展新道路
日前，世界自然基金會俄羅斯分部環保政策主任施瓦茨接受記者采訪時說，俄羅斯正在探索走上節能發展的新道路。
由於石油、天然氣儲量豐富，俄羅斯曾長期缺乏節能動力，對建設節能型經濟沒有給予足夠重視。由此導致的經濟能效低，成為俄羅斯企業在國際競爭中的重大劣勢。2009年11月，俄羅斯在第24次歐盟——俄羅斯首腦會議上同意，到2020年俄羅斯的溫室氣體排放量將在1990年的基礎上減少20%至25%。目前俄羅斯節能效果已經初步顯現。
分析人士說，隨著國內節能措施進一步落實，俄羅斯最終會尋找到適合本國國情的節能發展新道路。
三、 發展低碳經濟是我國可持續發展的內在要求
我們不能再以資源、能源高消耗和環境重污染來換取一時的經濟增長了。如果還把GDP作為發展的全部，還以廉價資源或出口退稅換取GDP；如果口袋裡的錢多了，但生存的環境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發展的本意背離了，就與科學發展觀的本質要求相悖了。發展低碳經濟更多的是轉變發展方式，減輕單位GDP的資源和環境代價，通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量，運用生態學原理設計工藝與產業流程來提高資源效率，使發展的成果更好地為人民所共享。
1. 發展低碳經濟，是調整產業結構的重要途徑。有一種誤解認為，要發展低碳經濟就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產業，因而不能發展低碳經濟。但我國處於快速工業化和城市化階段，大規模的基礎設施建設需要鋼材(4358,21.00,0.48%)、水泥、電力等的供應保證，這些「高碳」產業是新一輪經濟增長的帶動產業，也無法通過國際市場滿足國內的巨大需求，這些產業的發展有其合理性。要通過發展低碳經濟，提高資源、能源的利用效率，降低經濟的碳強度，促進我國經濟結構和工業結構優化升級。
2. 發展低碳經濟，是我國優化能源結構的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當長一段時間內，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬於「高碳」能源，我國也沒有廉價利用國際油氣等「低碳」能源的條件。發展低碳經濟，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。
3. 發展低碳經濟，是我國實現跨越式發展的可能路徑。我國技術水平參差不齊，研發和創新能力有限。這是我們不得不面對的現實，也是我國由「高碳」經濟向「低碳」轉型的最大挑戰。近年來，我國可再生能源開發利用產業呈快速增加之勢。如果加大投入，大力發展低碳經濟，我國可以實現這個領域的跨越式發展。
4. 發展低碳經濟，是我國開展國際合作、參與國際「游戲規則」制定的途徑。雖然我國工業化享有全球化、制度安排、產業結構、技術革命等後發優勢，但我們不得不接受發達國家主導的國際規則，不得不在國際分工體系中處於利潤「微笑曲線」下端。發展低碳經濟，不僅可以與發達國家共同開發相關技術，還可以直接參與新的國際游戲規則的討論和制定，以利於我國的中長期發展和長治久安。
四、中國的低碳經濟發展之路
近幾年來，隨著環境的破壞，氣候變化將人類面臨的資源與環境困局凸顯得淋漓盡致，目前所有國家都認為發展低碳經濟是突破這一瓶頸的最終出路
縱觀世界各國應對低碳經濟發展所採取的行動，技術創新和制度創新是關鍵因素，政府主導和企業參與是實施的主要形式。對中國來說，發展低碳經濟可以從以下幾個方面入手:
1. 轉變經濟發展方式，著力構建低碳發展產業。要按照黨的十七大要求，努力實現經濟發展方式的三個轉變，並將其作為關系國民經濟全局的緊迫而重大的戰略任務。推進產業結構的戰略性調整，大力發展高新技術產業和現代服務業，大力發展服務貿易，進一步強化抑制高耗能和高排放產品的出口政策，努力開發和生產高附加值、低能耗產品，實現整個產業結構的低碳化。
2. 發展壯大循環經濟，重點抓好工業節能減排
發展循環經濟，將減量化放在優先位置，減量化從減少生產環節入手，推進資源能源的循環利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續推進節能減排，當前的重點應放在工業節能上，這是由我國發展階段和工業能耗所佔比例決定的。控制高耗能高排放行業過快增長，加快淘汰落後生產能力；控制建築和交通能耗的快速增長；加強制度建設，強化目標責任制的落實和評價考核，切實完成「十一五」規劃提出的約束性指標。
大力推進生態農業和農業循環經濟發展，大幅度減少化肥和農葯使用量，農林剩餘物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、工業原料和發電原料，減輕焚燒對城市和機場周邊的環境污染；加快太陽能和沼氣技術的推廣普及，既增加農村能源供應，又改善農民的衛生狀況，保障食品安全。
3. 用低碳理念規劃和建設，開展低碳經濟試點
建設低碳城市和基礎設施。將低碳理念引入設計規范，合理規劃城市功能區布局；在建築物的建設中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風採光，選用節能型取暖和製冷系統；選用保溫材料，倡導適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節能燈和節能電器；在不影響生活質量的同時，有效降低日常生活中的碳排放量。
重視低碳交通的發展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設形成機動車、自行車和行人和諧的道路體系；建設現代物流信息系統，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統建設，實行現代化、智能化、科學化管理；研發混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環境的壓力。
選擇典型地區、城市和重點行業進行低碳經濟試點。借鑒國際經驗，出台發展低碳經濟的指導意見，引導地方和城市發展低碳經濟；綜合考慮經濟、能源、碳排放等因素，研究制定價格形成機制，為我國塑造一個可持續的低碳未來。
4. 積極鼓勵技術創新，鼓勵低碳友好型技術的研究、開發和應用
以低能耗、低污染為基礎的「低碳經濟」，一個重要的支撐就是「低碳技術」，因此，發展低碳技術成為低碳經濟的必然選擇。
從當前中國國內外低碳技術現狀來看，短期內，中國應該大力發展節能與能效提高技術，如煤炭、石油和天然氣的清潔、高效開發和利用技術，可再生能源和新能源技術；從中長期看，中國的主要技術研究領域應當包括：主要行業CO2和甲烷等溫室氣體的排放控制與處置利用技術，生物與工程固碳技術，先進煤電、核電等重大能源裝備製造技術，CO2捕集、利用與封存技術。不僅要大力發展先進低碳技術，更要注重科技創新和低碳技術在其他行業中的應用，以實現整個國民經濟的低碳化。
5. 建立發展低碳經濟的法制保障機制
推動低碳經濟發展的重要驅動因素是政策制度的創新和制定，這是解決我國低碳技術創新問題的重要舉措。當前應該加強低碳經濟發展法制保障機制的建設，要制定《低碳經濟法》，抓緊制定《可再生能源法》與《節約能源法》(已修訂)配套規范性文件，要適時開展一些環境和資源領域法律的修改工作，比如《環境保護法》、《環境影響評價法》、《大氣污染防治法》、《礦產資源法》、《煤炭法》、《電力法》等，抓緊制定和修訂節約用電管理辦法、節約石油管理辦法、建築節能管理條例等，強化清潔能源、低碳能源開發和利用的鼓勵政策，並通過採取行動落實這些法律，支持企業走發展低碳經濟的道路。
總之，中國應該積極應對低碳經濟，建立與低碳發展相適應的生產方式、消費模式和鼓勵低碳發展的國際國內政策、法律體系和市場機制，最終實現由「高碳」時代到「低碳」時代的跨越
參考文獻：
[1] 網路 低碳經濟[EB/OL].
[2] 成西，低碳生活就在身邊 [N]．天津日報.2010-01-05
『伍』 低碳經濟能否擴大我國出口貿易為什麼
「中國外貿全年慘淡，但收盤收得好。」商務部國際經貿研究院國際市場部副主任白明在接受《財經》專訪時如此概括，他認為，中國出口這次復甦具備有條件的可持續性，還有一定不確定性。同時，低碳經濟將對貿易格局產生重大影響。
《財經》：2009年中國出口在年底終於出現回升拐點，您認為出現這個拐點的原因何在？
白明：總體來看，2009年全年受金融危機影響，外貿形勢並不樂觀。全年出口總量下降，但收盤收得好。
談到出口增幅轉正的原因，首先從外部原因在於金融危機中各國刺激經濟的措施效果開始顯現，美國經濟增長轉正，外部需求顯著增加。技術上，2008年年底之前中國出口還一路上升，但到11月、12月開始下降，所以去年這兩個月基數偏低，今年同期增幅就被清晰凸顯。
其次，國外需求長時間偏低，但經歷了一年多之後，需求會有一個修正過程。例如國外很多商場、超市需要補貨。
從內部來看，國務院第66次會議制定促進出口的方針，一年半時間內7次增加出口退稅，實施出口信用保險，擴大出口信貸范圍。
最後，在金融危機發生時，各國貿易量普遍降低，我國總量也降低，但在當地市場所佔相對份額上升，占據了有利地形。一旦該國經濟好轉，則更大的市場份額會迅速形成比危機前更大的需求，加速中國出口。
《財經》：這種回升是否具有可持續性？
白明：我認為，中國出口這次復甦具備有條件的可持續性，還有一定不確定性。世界經濟復甦基礎仍不牢固，迪拜危機式的隱患宛如定時炸彈，這種定時炸彈還有多少顆，仍屬未知。但我個人認為可持續的幾率較大，但也存在一些不確定性因素。
首先，國家一年多以來採取不少包括退稅在內的刺激出口措施，但稅率空間已釋放殆盡，17%的稅率因為著杠桿已用到盡頭，因此，這種傳統工具的力度已不可能大幅加大。
其次，內需持續好轉，消化了國內的產能。很多廠商在國內需求就能解決問題的情況下，短時間內不願涉足陰難測的國際市場，出口積極性不高。
另外，去年增長屬於政策性刺激增長，含金量和危機前相比有些不足，如同高考，用少數民族和文藝體育特長加分的學生，雖然暫時和裸分學生一起通過考試，但將來考試加分優惠取消後，就可能捉襟見肘。
最後，國際上對人民幣升值預期早已存在，但在金融危機期間被削弱，危機過後，人民幣升值壓力也會隨之回歸，對出口壓力加大。
《財經》：全世界經歷了一場金融危機，您認為這場金融危機過後，中國經濟面臨的外部大環境與以往相比是否有了本質變化？這種變或不變具體體現在哪？
白明：這次金融危機堪稱百年未遇，但並未改變世界經濟全球化的大趨勢，資本、勞動力的流動總體態勢並未根本逆轉。但在這次危機中，很多國家吸取教訓，經濟失衡有所改善，世界更趨均衡、和諧發展。
從國際貿易權力與話語權架構上，歐美國家在世界貿易體系中仍占據主導地位，但新興國家地位有所上升。金融危機前，世界經濟體系仍在歐美西方國家主導之下，但金融危機造成的此消彼長，讓新興國家地位上升，由西方主導變為西方國家與新興國家中的代表國家共同主導，其中，金磚四國的影響力尤其不能忽視。具體體現在世界經濟首腦峰會和哥本哈根環境大會等國際場合。
另外，綠色經濟將主導世界貿易，低碳經濟將對貿易格局產生重大影響。
國際貿易合作方面，區域主導的貿易合作將進一步提升，雙邊經貿合作會進一步發展，多邊發展將更困難，中國東盟自由貿易區將起到重要的示範作用。
從產業結構看，在金融危機過後相當長的一段時間內，各國對虛擬經濟的幻想會逐步降溫，更加註重實體經濟和產品貿易，對資本國際流動的監管與調節會進一步加強。
《財經》：與危機中的情況相比，金融危機過後，中國外貿會有哪些變化？
白明：第一，危機過後，我國出口增長方式轉變的思路和措施將回歸。危機時，由於低檔產品份額下降相對較小，我國出口政策以保市場為主，多多益善，但危機之後，將慢慢回歸「好字當先」，提升產品質量，延長產品價值鏈，打造國際知名品牌。
第二，中國出口將進一步綠色化。哥本哈根會議之後，貿易中綠色比重將進一步增加，低碳經濟的興起為中國外貿製造了新課題。
第三，國際產業鏈將重構，原來占據產業鏈的一些公司在危機中倒閉關門，而危機之後產業鏈上空間重現，會有新興企業填補空白，因此會重新洗牌。跨國公司、國家政策和要素稟賦都會發生變化。中國作為新興經濟體，中國企業走出去面臨新的、更多的機遇。
《財經》：你提到低碳經濟會對世界貿易格局造成重要影響。
白明：無論哥本哈根會議是否達成協議，也無論達成的協議是否具有法律約束力，發展低碳經濟已經成為當今世界不可逆轉的大趨勢。在經濟全球化的背景下，國際貿易的低碳化自然也是與時俱進。
首先，在原有的勞動力、資本、技術、自然資源等要素之外，由於又要多出了一個碳要素，各國在參與國際分工過程中所擁有的比較優勢也會發生轉化。相對來說，發達國家在新能源技術上佔有領先地位，因而希望通過發展低碳經濟占據未來國際市場競爭制高點，而尚未完成工業化進程的廣大發展中國家就不那麼幸運了，由於勞動密集型產業，粗加工比重大，耗能多，污染大，要在短時間內一下子大幅度削減碳排放量，無異於令其退出國際分工。
其次，在低碳經濟這頂大帽子下，各國對碳關稅的理解也不盡相同。許多國家特別是近些年來已然喪失勞動力成本優勢的發達國家，以限制碳排放為名徵收碳關稅則有可能成為實施貿易保護主義的一個號借口。2009年3月17日，美國能源部長朱棣文稱，如果其他國家沒有實施溫室氣體強制減排措施，那麼美國將徵收碳關稅，而美國眾議院在2009年6月26日通過的《美國清潔能源安全法案》就包含了有關碳關稅的條款。前不久，法國也提出，從2010年開始，對在環保立法方面不及歐盟嚴格國家的進口產品，將徵收碳關稅。
再次，隨著未來碳排放權交易的日益擴大，碳排放權有可能像勞動力、資本、技術、自然資源等其他要素一樣跨國流動，甚至還會更加自由地流動。由此，很可能替代一部分貨物貿易。
此外，隨著碳要素附著於世界經濟的各個領域，在國際產業鏈條的不同環節上，有可能出現碳排放權的稀缺性差異，一些缺少碳排放權的環節有可能成為產業鏈上的「死結」。在這種情況下，未來的國際產業鏈條面臨著新的一輪重構機緣。
正是由於低碳經濟帶來的上述影響，未來若干年內世界貿易發展將呈現出一系列新的趨向。一方面，世界貿易規模擴張將受到抑制，世界貿易依然發揮著世界經濟增長發動機的作用，但應當是低碳的世界經濟增長發動機，而非高碳的世界經濟增長發動機。另一方面，世界貿易結構將發生變化，高耗能、高污染產品在世界貿易中的比重將趨於下降，而低耗能、低污染產品在世界貿易中的比重則趨於上升。
也應看到，盡管引入碳要素有可能改變國際分工中的比較優勢，但這種比較優勢的改變也局限在一定范圍內，短時間內不足以扭轉當今世界貿易的流向，發達國家的出口貿易依然是以高技術、高附加值產品為主，而發展中國家的出口貿易依然是以勞動密集型產品為主。
《財經》：低碳經濟對中國外貿而言意味著什麼？
白明：對於正在從貿易大國走向貿易強國的中國來說，哥本哈根會議無疑發出了一個警示信號，這就是一定要徹底轉變對外貿易發展方式。近些年來，在轉變對外貿易發展方式方面，我們的動作不可謂不大，實施了科技興貿戰略、以質取勝戰略等重大舉措。例如，在出口退稅方面，「兩高一資」產品的出口退稅率一直處於相對較低的水平。可是，面對著後哥本哈根時代減少碳排放的全球化進程，中國轉變對外貿易發展方式顯然還任重道遠。迄今為止，我國現在實現單位GDP所消耗的能源數量是美國的3倍，德國的5倍，日本的近6倍。
不過，發展低碳經濟對中國對外貿易發展來說也並非都是阻力，也有推動力。例如，隨著對碳排放要求的日益嚴格，以比亞迪為代表的混合動力汽車在國際市場上的前景越來越被看好，使中國汽車工業在國際市場競爭中不僅在勞動力成本上擁有後發優勢，而且也能夠在節能環保技術上擁有佔先優勢。事實上，美國總統奧巴馬訪華期間與中方共同簽署的聯合公報中強調，基於中美兩國在電動汽車領域的巨大投資，兩國政府宣布在十幾個城市開展聯合示範項目，並努力開發共同的技術標准以推動此產業規模快速增長。
在低碳經濟加速發展的今天，中國要想確保在國際市場上的競爭優勢難度無疑會加大。遺憾的是，對於為數不多符合低碳經濟審美標準的出口產品，有關部門並沒有予以足夠的支持。眾所周知，由於符合節能環保的時尚，中國製造的電動自行車在歐美市場上廣受歡迎，但我們自己卻要用近乎於苛刻的國家標准針對電動自行車行業戴上「緊箍咒」，實在匪夷所思。
從根本上講，面對著世界貿易低碳化大趨勢，中國的貿易強國之路也需要用低碳化的產業基礎加以鋪墊。不過，產業低碳化是個「細活」，不可能一蹴而就。就應對世界貿易低碳化大趨勢而言，要想在短時間內能夠「出彩」，還需要在貿易政策上更多體現出低碳化導向。
不難看出，在發展低碳經濟的大趨勢下，未來的世界貿易發展也必然要呈現出低碳化特徵。為此，中國對外貿易的發展也必須要及時調整思路，在適應世界貿易低碳化過程中力求以變應變.
『陸』 政治小論文2000字
低碳經濟
關鍵字：低碳 經濟 低能耗 能源
一、 低碳經濟
1.低碳經濟概念
所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。發展低碳經濟，一方面是積極承擔環境保護責任，完成國家節能降耗指標的要求；另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發展新興工業，建設生態文明。這是摒棄以往先污染後治理、先低端後高端、先粗放後集約的發展模式的現實途徑，是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇。
2.低碳經濟提出背景
「低碳經濟」提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。
在此背景下，「碳足跡」、「低碳經濟」、「低碳技術」、「低碳發展」、「低碳生活方式」、「低碳社會」、「低碳城市」、「低碳世界」等一系列新概念、新政策應運而生。而能源與經濟以至價值觀實行大變革的結果，可能將為逐步邁向生態文明走出一條新路，即：擯棄20世紀的傳統增長模式，直接應用新世紀的創新技術與創新機制，通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現社會可持續發展。
「低碳經濟」的理想形態是充分發展「陽光經濟」、「風能經濟」、「氫能經濟」、「生物質能經濟」。在「碳素燃料文明時代」向「太陽能文明時代」（風能、生物質能都是太陽能的轉換形態）過渡的未來幾十年裡，「低碳經濟」、「低碳生活」的重要含義之一，就是節約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障。特別從中國能源結構看，低碳意味節能，低碳經濟就是以低能耗低污染為基礎的經濟。
二、 低碳經濟的國外應用於開放
1. 日本：消費者購「低碳」農產品
日本瑞穗綜合研究所日前公布的一項調查結果顯示，超過50%的日本消費者願意購買獲得認證的「低碳」農產品。該研究所對日本國內20歲以上的女性進行了調查，這一人群是購買農產品的主要群體。在2062名被調查者中，71%的人認為「有必要」實施「低碳」農產品認證制度，有53%的人願意購買獲得認證的「低碳」農產品。
該研究所還以大米、西紅柿和甜瓜為例，調查了消費者能夠接受的「低碳」農產品的價格水平。結果發現，消費者願意接受一定幅度的價格上漲。如假設農產品生產過程中的二氧化碳減排量達100%，消費者願意接受：大米價格上漲24%，甜瓜價格上漲22%，西紅柿價格上漲15%。
研究人員認為，這個調查結果證明了「低碳」農產品具有的附加價值，農業從業人員值得為二氧化碳減排作出努力。
2.德國：突破電動車技術難關
電動車是低碳經濟中的代表產品之一。德國人認為，發展電動車不是將路上的內燃機汽車換成電動車這么簡單，而是需要整個社會積極參與的重大事務，同時也是一個徹底重組整個社會能源與交通的契機。
「與很多國家重點突破電動車本身的技術難關不同，德國更重視用『電動交通』解決方案，系統、整體地推動電動車發展。」柏林工業大學汽車技術研究所的華人工程師、項目主管秦玉學說。
據悉，德國社會在積極推動「電動交通」系統解決方案上，主要在以下八個方面下功夫：第一，注重能源結構調整。電動車要解決的一個重大問題是環境污染和溫室氣體排放問題。如果電力企業依然嚴重依靠非清潔、不可循環的方式發電，那就等於問題根本沒有解決。第二，電網的根本性革新。大量電動車會給整個社會的用電需求特性帶來根本性的改變，繼而對電廠地理位置分布優化、電網峰谷周期和電力整體需求都提出重大的變革性要求，因此全新的智能電網技術也處在醞釀階段。第三，電動車本身的技術突破。這方面的主體是汽車企業。德國政府很注重對企業的引導。此外，德國政府還鼓勵，在2012年到2014年間購買電動車的消費者可以獲得德國政府提供的3000歐元到5000歐元補助。
日前，世界自然基金會俄羅斯分部環保政策主任施瓦茨接受記者采訪時說，俄羅斯正在探索走上節能發展的新道路。
由於石油、天然氣儲量豐富，俄羅斯曾長期缺乏節能動力，對建設節能型經濟沒有給予足夠重視。由此導致的經濟能效低，成為俄羅斯企業在國際競爭中的重大劣勢。2009年11月，俄羅斯在第24次歐盟——俄羅斯首腦會議上同意，到2020年俄羅斯的溫室氣體排放量將在1990年的基礎上減少20%至25%。目前俄羅斯節能效果已經初步顯現。
分析人士說，隨著國內節能措施進一步落實，俄羅斯最終會尋找到適合本國國情的節能發展新道路。
三、 發展低碳經濟是我國可持續發展的內在要求
我們不能再以資源、能源高消耗和環境重污染來換取一時的經濟增長了。如果還把GDP作為發展的全部，還以廉價資源或出口退稅換取GDP；如果口袋裡的錢多了，但生存的環境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發展的本意背離了，就與科學發展觀的本質要求相悖了。發展低碳經濟更多的是轉變發展方式，減輕單位GDP的資源和環境代價，通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量，運用生態學原理設計工藝與產業流程來提高資源效率，使發展的成果更好地為人民所共享。
1. 發展低碳經濟，是調整產業結構的重要途徑。有一種誤解認為，要發展低碳經濟就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產業，因而不能發展低碳經濟。但我國處於快速工業化和城市化階段，大規模的基礎設施建設需要鋼材(4358,21.00,0.48%)、水泥、電力等的供應保證，這些「高碳」產業是新一輪經濟增長的帶動產業，也無法通過國際市場滿足國內的巨大需求，這些產業的發展有其合理性。要通過發展低碳經濟，提高資源、能源的利用效率，降低經濟的碳強度，促進我國經濟結構和工業結構優化升級。
2. 發展低碳經濟，是我國優化能源結構的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當長一段時間內，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬於「高碳」能源，我國也沒有廉價利用國際油氣等「低碳」能源的條件。發展低碳經濟，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。
3. 發展低碳經濟，是我國實現跨越式發展的可能路徑。我國技術水平參差不齊，研發和創新能力有限。這是我們不得不面對的現實，也是我國由「高碳」經濟向「低碳」轉型的最大挑戰。近年來，我國可再生能源開發利用產業呈快速增加之勢。如果加大投入，大力發展低碳經濟，我國可以實現這個領域的跨越式發展。
4. 發展低碳經濟，是我國開展國際合作、參與國際「游戲規則」制定的途徑。雖然我國工業化享有全球化、制度安排、產業結構、技術革命等後發優勢，但我們不得不接受發達國家主導的國際規則，不得不在國際分工體系中處於利潤「微笑曲線」下端。發展低碳經濟，不僅可以與發達國家共同開發相關技術，還可以直接參與新的國際游戲規則的討論和制定，以利於我國的中長期發展和長治久安。
近幾年來，隨著環境的破壞，氣候變化將人類面臨的資源與環境困局凸顯得淋漓盡致，目前所有國家都認為發展低碳經濟是突破這一瓶頸的最終出路
縱觀世界各國應對低碳經濟發展所採取的行動，技術創新和制度創新是關鍵因素，政府主導和企業參與是實施的主要形式。對中國來說，發展低碳經濟可以從以下幾個方面入手:
1. 轉變經濟發展方式，著力構建低碳發展產業。要按照黨的十七大要求，努力實現經濟發展方式的三個轉變，並將其作為關系國民經濟全局的緊迫而重大的戰略任務。推進產業結構的戰略性調整，大力發展高新技術產業和現代服務業，大力發展服務貿易，進一步強化抑制高耗能和高排放產品的出口政策，努力開發和生產高附加值、低能耗產品，實現整個產業結構的低碳化。
2. 發展壯大循環經濟，重點抓好工業節能減排
發展循環經濟，將減量化放在優先位置，減量化從減少生產環節入手，推進資源能源的循環利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續推進節能減排，當前的重點應放在工業節能上，這是由我國發展階段和工業能耗所佔比例決定的。控制高耗能高排放行業過快增長，加快淘汰落後生產能力；控制建築和交通能耗的快速增長；加強制度建設，強化目標責任制的落實和評價考核，切實完成「十一五」規劃提出的約束性指標。
大力推進生態農業和農業循環經濟發展，大幅度減少化肥和農葯使用量，農林剩餘物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、工業原料和發電原料，減輕焚燒對城市和機場周邊的環境污染；加快太陽能和沼氣技術的推廣普及，既增加農村能源供應，又改善農民的衛生狀況，保障食品安全。
3. 用低碳理念規劃和建設，開展低碳經濟試點
建設低碳城市和基礎設施。將低碳理念引入設計規范，合理規劃城市功能區布局；在建築物的建設中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風採光，選用節能型取暖和製冷系統；選用保溫材料，倡導適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節能燈和節能電器；在不影響生活質量的同時，有效降低日常生活中的碳排放量。
重視低碳交通的發展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設形成機動車、自行車和行人和諧的道路體系；建設現代物流信息系統，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統建設，實行現代化、智能化、科學化管理；研發混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環境的壓力。
選擇典型地區、城市和重點行業進行低碳經濟試點。借鑒國際經驗，出台發展低碳經濟的指導意見，引導地方和城市發展低碳經濟；綜合考慮經濟、能源、碳排放等因素，研究制定價格形成機制，為我國塑造一個可持續的低碳未來。
4. 積極鼓勵技術創新，鼓勵低碳友好型技術的研究、開發和應用
『柒』 政治小論文關於消費字數2000
低碳經濟
關鍵字：低碳 經濟 低能耗 能源
一、 低碳經濟
1.低碳經濟概念
所謂低碳經濟,是指在可持續發展理念指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態.發展低碳經濟,一方面是積極承擔環境保護責任,完成國家節能降耗指標的要求；另一方面是調整經濟結構,提高能源利用效益,發展新興工業,建設生態文明.這是摒棄以往先污染後治理、先低端後高端、先粗放後集約的發展模式的現實途徑,是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇.
2.低碳經濟提出背景
「低碳經濟」提出的大背景,是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰.隨著全球人口和經濟規模的不斷增長,能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識,不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害,大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實.
在此背景下,「碳足跡」、「低碳經濟」、「低碳技術」、「低碳發展」、「低碳生活方式」、「低碳社會」、「低碳城市」、「低碳世界」等一系列新概念、新政策應運而生.而能源與經濟以至價值觀實行大變革的結果,可能將為逐步邁向生態文明走出一條新路,即：擯棄20世紀的傳統增長模式,直接應用新世紀的創新技術與創新機制,通過低碳經濟模式與低碳生活方式,實現社會可持續發展.
「低碳經濟」的理想形態是充分發展「陽光經濟」、「風能經濟」、「氫能經濟」、「生物質能經濟」.在「碳素燃料文明時代」向「太陽能文明時代」（風能、生物質能都是太陽能的轉換形態）過渡的未來幾十年裡,「低碳經濟」、「低碳生活」的重要含義之一,就是節約化石能源的消耗,為新能源的普及利用提供時間保障.特別從中國能源結構看,低碳意味節能,低碳經濟就是以低能耗低污染為基礎的經濟.
二、 低碳經濟的國外應用於開放
1. 日本：消費者購「低碳」農產品
日本瑞穗綜合研究所日前公布的一項調查結果顯示,超過50%的日本消費者願意購買獲得認證的「低碳」農產品.該研究所對日本國內20歲以上的女性進行了調查,這一人群是購買農產品的主要群體.在2062名被調查者中,71%的人認為「有必要」實施「低碳」農產品認證制度,有53%的人願意購買獲得認證的「低碳」農產品.
該研究所還以大米、西紅柿和甜瓜為例,調查了消費者能夠接受的「低碳」農產品的價格水平.結果發現,消費者願意接受一定幅度的價格上漲.如假設農產品生產過程中的二氧化碳減排量達100%,消費者願意接受：大米價格上漲24%,甜瓜價格上漲22%,西紅柿價格上漲15%.
研究人員認為,這個調查結果證明了「低碳」農產品具有的附加價值,農業從業人員值得為二氧化碳減排作出努力.
2.德國：突破電動車技術難關
電動車是低碳經濟中的代表產品之一.德國人認為,發展電動車不是將路上的內燃機汽車換成電動車這么簡單,而是需要整個社會積極參與的重大事務,同時也是一個徹底重組整個社會能源與交通的契機.
「與很多國家重點突破電動車本身的技術難關不同,德國更重視用『電動交通』解決方案,系統、整體地推動電動車發展.」柏林工業大學汽車技術研究所的華人工程師、項目主管秦玉學說.
據悉,德國社會在積極推動「電動交通」系統解決方案上,主要在以下八個方面下功夫：第一,注重能源結構調整.電動車要解決的一個重大問題是環境污染和溫室氣體排放問題.如果電力企業依然嚴重依靠非清潔、不可循環的方式發電,那就等於問題根本沒有解決.第二,電網的根本性革新.大量電動車會給整個社會的用電需求特性帶來根本性的改變,繼而對電廠地理位置分布優化、電網峰谷周期和電力整體需求都提出重大的變革性要求,因此全新的智能電網技術也處在醞釀階段.第三,電動車本身的技術突破.這方面的主體是汽車企業.德國政府很注重對企業的引導.此外,德國政府還鼓勵,在2012年到2014年間購買電動車的消費者可以獲得德國政府提供的3000歐元到5000歐元補助.
日前,世界自然基金會俄羅斯分部環保政策主任施瓦茨接受記者采訪時說,俄羅斯正在探索走上節能發展的新道路.
由於石油、天然氣儲量豐富,俄羅斯曾長期缺乏節能動力,對建設節能型經濟沒有給予足夠重視.由此導致的經濟能效低,成為俄羅斯企業在國際競爭中的重大劣勢.2009年11月,俄羅斯在第24次歐盟——俄羅斯首腦會議上同意,到2020年俄羅斯的溫室氣體排放量將在1990年的基礎上減少20%至25%.目前俄羅斯節能效果已經初步顯現.
分析人士說,隨著國內節能措施進一步落實,俄羅斯最終會尋找到適合本國國情的節能發展新道路.
三、 發展低碳經濟是我國可持續發展的內在要求
我們不能再以資源、能源高消耗和環境重污染來換取一時的經濟增長了.如果還把GDP作為發展的全部,還以廉價資源或出口退稅換取GDP；如果口袋裡的錢多了,但生存的環境惡化了,空氣變臟了,水變黑了,就與發展的本意背離了,就與科學發展觀的本質要求相悖了.發展低碳經濟更多的是轉變發展方式,減輕單位GDP的資源和環境代價,通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量,運用生態學原理設計工藝與產業流程來提高資源效率,使發展的成果更好地為人民所共享.
1. 發展低碳經濟,是調整產業結構的重要途徑.有一種誤解認為,要發展低碳經濟就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產業,因而不能發展低碳經濟.但我國處於快速工業化和城市化階段,大規模的基礎設施建設需要鋼材(4358,21.00,0.48%)、水泥、電力等的供應保證,這些「高碳」產業是新一輪經濟增長的帶動產業,也無法通過國際市場滿足國內的巨大需求,這些產業的發展有其合理性.要通過發展低碳經濟,提高資源、能源的利用效率,降低經濟的碳強度,促進我國經濟結構和工業結構優化升級.
2. 發展低碳經濟,是我國優化能源結構的可行措施.煤多油少氣不足的資源條件,決定了我國在未來相當長一段時間內,煤炭仍將是主要一次性能源.煤炭屬於「高碳」能源,我國也沒有廉價利用國際油氣等「低碳」能源的條件.發展低碳經濟,提高可再生能源比重,可以有效地降低一次性能源消費的碳排放.
3. 發展低碳經濟,是我國實現跨越式發展的可能路徑.我國技術水平參差不齊,研發和創新能力有限.這是我們不得不面對的現實,也是我國由「高碳」經濟向「低碳」轉型的最大挑戰.近年來,我國可再生能源開發利用產業呈快速增加之勢.如果加大投入,大力發展低碳經濟,我國可以實現這個領域的跨越式發展.
4. 發展低碳經濟,是我國開展國際合作、參與國際「游戲規則」制定的途徑.雖然我國工業化享有全球化、制度安排、產業結構、技術革命等後發優勢,但我們不得不接受發達國家主導的國際規則,不得不在國際分工體系中處於利潤「微笑曲線」下端.發展低碳經濟,不僅可以與發達國家共同開發相關技術,還可以直接參與新的國際游戲規則的討論和制定,以利於我國的中長期發展和長治久安.
近幾年來,隨著環境的破壞,氣候變化將人類面臨的資源與環境困局凸顯得淋漓盡致,目前所有國家都認為發展低碳經濟是突破這一瓶頸的最終出路
縱觀世界各國應對低碳經濟發展所採取的行動,技術創新和制度創新是關鍵因素,政府主導和企業參與是實施的主要形式.對中國來說,發展低碳經濟可以從以下幾個方面入手:
1. 轉變經濟發展方式,著力構建低碳發展產業.要按照黨的十七大要求,努力實現經濟發展方式的三個轉變,並將其作為關系國民經濟全局的緊迫而重大的戰略任務.推進產業結構的戰略性調整,大力發展高新技術產業和現代服務業,大力發展服務貿易,進一步強化抑制高耗能和高排放產品的出口政策,努力開發和生產高附加值、低能耗產品,實現整個產業結構的低碳化.
2. 發展壯大循環經濟,重點抓好工業節能減排
發展循環經濟,將減量化放在優先位置,減量化從減少生產環節入手,推進資源能源的循環利用和高效利用,變廢為寶,化害為利.持續推進節能減排,當前的重點應放在工業節能上,這是由我國發展階段和工業能耗所佔比例決定的.控制高耗能高排放行業過快增長,加快淘汰落後生產能力；控制建築和交通能耗的快速增長；加強制度建設,強化目標責任制的落實和評價考核,切實完成「十一五」規劃提出的約束性指標.
大力推進生態農業和農業循環經濟發展,大幅度減少化肥和農葯使用量,農林剩餘物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、工業原料和發電原料,減輕焚燒對城市和機場周邊的環境污染；加快太陽能和沼氣技術的推廣普及,既增加農村能源供應,又改善農民的衛生狀況,保障食品安全.
3. 用低碳理念規劃和建設,開展低碳經濟試點
建設低碳城市和基礎設施.將低碳理念引入設計規范,合理規劃城市功能區布局；在建築物的建設中,推廣利用太陽能,盡可能利用自然通風採光,選用節能型取暖和製冷系統；選用保溫材料,倡導適宜裝飾,杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節能燈和節能電器；在不影響生活質量的同時,有效降低日常生活中的碳排放量.
重視低碳交通的發展方向.加強多種運輸方式的銜接,建設形成機動車、自行車和行人和諧的道路體系；建設現代物流信息系統,減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統建設,實行現代化、智能化、科學化管理；研發混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車,使用柴油、氫燃料等清潔能源,減輕交通運輸對環境的壓力.
選擇典型地區、城市和重點行業進行低碳經濟試點.借鑒國際經驗,出台發展低碳經濟的指導意見,引導地方和城市發展低碳經濟；綜合考慮經濟、能源、碳排放等因素,研究制定價格形成機制,為我國塑造一個可持續的低碳未來.
4. 積極鼓勵技術創新,鼓勵低碳友好型技術的研究、開發和應用
『捌』 我國為什麼要重視和發展低碳經濟
近兩年來，關於低碳，氣候變化的話題已經婦孺皆知，尤其在去年哥本哈根大會專之後，低碳已然是全球最大屬的共同話題。發展低碳經濟是全球經濟繼工業革命和信息革命之後的又一次系統變革，也被視為推動全球經濟復甦的新動力源泉。
你可以看看這個文章，或許對你有幫助。《低碳經濟對中國意義深遠》
『玖』 低碳經濟背景下中國對外貿易面臨的主要挑戰
低碳經濟
低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能
源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟
社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。發展低碳經濟，一方面是積極承擔環境
保護責任，完成國家節能降耗指標的要求；另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，
發展新興工業，建設生態文明。這是摒棄以往先污染後治理、先低端後高端、先粗放後集約
的發展模式的現實途徑，是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇。
『拾』 低碳經濟對中國未來經濟發展的意義
低碳、環保、氣候，這一系列的話題一直以來讓我很迷茫！
關於氣候變暖的回問題，我答不想談得太多——竺可楨的《中國近五千年來氣候變遷的初步研究》已有詳細研究——中學語文教材有這篇文章——不知道現在還有沒——唐宋時期的氣候比現在還要熱——我不知道當時的碳排放量是否超標——我也不知道明清時期長達500年的小冰期是否是環保過度造成的。
在我看來，現在發達國家之所以大炒特炒低碳經濟，其原因無外乎保持競爭優勢——從最初的赤裸裸的武力入侵到後面的貿易壁壘——現在這些都不管用了——那就來更徹底的——技術壁壘。
哎，不說了——就是婊子立牌坊的事！